新型电子元件项目策划书_参考模板.docx

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1、泓域咨询/新型电子元件项目策划书目录第一章 项目建设背景、必要性7一、 电子元件行业发展概况7二、 消费电子产品市场发展概况8三、 立足国内大市场，打造畅通国内国际双循环的重要连接点13第二章 项目概况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成18四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划19七、 环境影响19八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 选址分析23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 推进产业高端发展，构建更具竞争力的

2、现代产业体系28四、 推动城乡协调发展、城市品质提升31五、 项目选址综合评价34第四章 建筑技术分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第五章 发展规划分析42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第六章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第七章 法人治理53一、 股东权利及义务53二、 董事55三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 项目节能方案63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四

3、、 节能综合评价66第九章 项目环保分析67一、 编制依据67二、 环境影响合理性分析68三、 建设期大气环境影响分析69四、 建设期水环境影响分析72五、 建设期固体废弃物环境影响分析73六、 建设期声环境影响分析73七、 环境管理分析73八、 结论及建议75第十章 原辅材料供应、成品管理77一、 项目建设期原辅材料供应情况77二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理77第十一章 项目实施进度计划79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 投资方案分析81一、 投资估算的依据和说明81二、 建设投资估算82建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期

4、利息估算表86固定资产投资估算表88四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 经济效益评价93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十四章 项目招标方案104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布

5、109第十五章 项目风险评估110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 总结说明115第十七章 补充表格117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。

6、第一章 项目建设背景、必要性一、 电子元件行业发展概况热敏保护组件、数电传控集成组件等主要产品属于电子元件大类。电子元件是电子电路中的基本元素，通常具有两个或以上的引线或金属接点，相互连接以构成一个具有特定功能的电子电路。电子元件可以单独封装，如电阻、电容、电感、晶体管等；也可是各种不同复杂度的群组，如集成电路、各类电路等。电子元件下游应用领域十分广泛，几乎涉及到国民经济各个工业部门和社会生活各个方面，包括电力、机械、矿冶、交通、化工、轻航天、激光、5G通信、新能源汽车等战略性新兴产业。伴随我国电子信息产业规模的扩大，珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾地区、部分中西部地区四大电子信息产业基地初步

7、形成，这些地区的电子元件企业集中，产业链较完整，具有相当的规模和配套能力。根据工业和信息化部数据，2019年我国电子元件产量达到6.75万亿个，2009年至2019年电子元件产量复合增速达到了15.7%。我国已经形成世界上产销规模庞大、门类较为齐全、产业链基本完善的电子元件工业体系。未来我国电子元件行业挑战与机遇并存。一方面国际贸易保护主义抬头、疫情导致全球经济增速放缓、环境与资源的约束日益增强等不利影响可能进一步加大；另一方面5G通信、新能源汽车、物联网、新型移动智能终端和可穿戴设备等新兴领域的崛起给电子元件行业带来新的机遇。二、 消费电子产品市场发展概况消费电子产品主要包括手机、笔记本电脑

8、、平板电脑以及智能可穿戴设备等。得益于互联网科技、半导体芯片技术以及精密制造工艺的快速发展，消费电子产品的性能、外观以及功能显著提升，在生活中起到的作用越来越多样化，逐渐成为日常生活、办公、娱乐所不可缺少的必需品。随着消费电子品牌商对产品的不断优化，消费电子产品快速迭代，近年来消费电子行业增长迅速。根据市场调研机构数据，2009年到2019年，消费电子行业市场规模从2,450亿美元增长到7,150亿美元，复合增长率达到11.3%，预计未来仍将保持较快增长，2025年市场规模将达到9,390亿美元。从细分品类来看，2019年智能手机市场规模达到4,580亿美元，未来仍将保持增长；个人电脑市场规模

9、达到1,690亿美元，预计未来市场规模保持平稳；平板电脑市场规模预计将稳定保持在500亿美元左右；可穿戴设备市场规模从2014年的30亿美元增长到2019年的370亿美元，5年内增长超过10倍，预计未来仍将保持快速增长，至2025年市场规模达到2,490亿美元。1、笔记本电脑市场发展概况近年来笔记本电脑持续朝高效能及轻薄化发展，随着消费者对轻薄度、待机时间及低功耗要求逐渐提高，终端品牌商推出了超轻薄超窄边框笔记本电脑、兼具笔电和平板特性的二合一笔记本电脑等产品。随着笔记本电脑整体结构精密程度的升高，其内部结构的精细化程度相应提升，进而对空间利用率更高、集成度更高的数电传控集成组件类产品的需求有

10、所提升。笔记本电脑细分市场更加丰富，不断细化消费者需求，未来笔记本电脑市场总体将保持平稳。根据Omdia数据，2019年由于Windows10系统更新升级，全球笔记本电脑出货量增长5%，达到1.72亿台。2020年全球新冠疫情爆发，笔记本电脑供应链和线下销售受到影响，但随着我国快速复工复产以及居家远程办公对笔记本电脑的需求有所增加，预计2020年全球笔记本电脑出货量整体保持稳定。2、平板电脑市场发展概况平板电脑诞生之初因其具备更大的屏幕，更强的处理器性能，在移动休闲娱乐端有更好的用户体验而获得了快速发展。平板电脑作为衔接手机和个人电脑的中间产品，形成了相对独有的应用场景；但由于其硬件更新周期和

11、消费者的换机周期明显长于手机产品，并且由于产品边界逐渐模糊，平板电脑出货量自2015年开始逐年缩减。品牌商开始寻求平板电脑的重新定位，分化出可拆卸、可分离的平板电脑，近年来平板电脑市场降幅放缓。根据IDC数据，2019年全球平板电脑出货量1.44亿台，与2018年持平；2020年，受疫情影响，远程在线学习及会议等需要提升了平板电脑产品的短期市场需求，总体上平板电脑市场需求趋于平稳。3、智能手机市场发展概况智能手机经历快速发展已拥有极高的功能集成度、强大的便携性以及可观的硬件性能，成为生活中必不可少的核心电子设备，兼具影音娱乐、拍照摄影、移动办公、游戏消遣、移动支付以及通讯联络等功能。移动互联网

12、的高速发展极大程度地提升了智能手机的普及速度，经历高速增长之后，2015年起智能手机市场出现了一定的放缓迹象。由于北美、西欧、中国大陆等主要成熟市场逐渐饱和，智能手机出货量年增长率已逐渐进入个位数甚至负成长，随着智能手机产品的高规格化发展，市场增长点将由普及需求逐渐转变为存量市场换机需求。根据IDC统计数据，2018年全球智能手机出货量小幅下滑至14.03亿台，2019年继续下滑至13.72亿台。2020年在新冠疫情影响下手机出货量将受到较大的冲击，预计2020年全球智能手机出货量将下降至12.09亿部，降幅为11.90%。2019年我国步入5G商用元年，随着5G技术的进一步普及和通信技术条件

13、的改善，预计2020年之后5G换机需求将带领智能手机市场整体回升，同时手机屏幕持续大尺寸化，2019年度多家手机品牌商相继发布折叠屏手机，手机形态和应用场景更加多样。预计2021年起智能手机市场将恢复增长，2024年出货量将接近15亿台。4、可穿戴设备市场发展概况可穿戴智能设备将各类传感、识别、连接和云服务等技术综合嵌入到眼镜、手表、手环等日常穿戴设备中，实现通讯连接、社交娱乐、健康监测等功能。随着2014年苹果公司推出AppleWatch智能手表，可穿戴设备由健康手环等单一功能产品向多功能化和智能化产品发展，全球可穿戴设备迎来了快速增长。根据IDC数据，受益于耳戴类设备销量的快速拉升，201

14、9年全球可穿戴设备出货量达到3.37亿台，较上年增长89%，2014年-2019年年均复合增长率达到50.6%。未来可穿戴设备市场将持续快速增长，预计2024年出货量将达到5.27亿台。具体到各类可穿戴设备，2019年耳戴类、智能手表、手环类产品占据主要市场份额。其中耳戴类产品2019年出货量达到1.7亿台，较2018年同比增长250.5%，份额达到可穿戴设备当年出货量的50.7%。5、TWS耳机市场发展概况TWS（TrueWirelessStereo）耳机即真无线立体声耳机，是现阶段主流耳戴类可穿戴设备之一。TWS耳机不需要有线连接，左右2个耳机通过蓝牙组成立体声系统，摆脱了传统耳机有线的束

15、缚，佩戴和操作体验都得到了提升。苹果在2016年球季新品发布的iPhone7取消了3.5mm耳机接口，并同期发布了第一代AirPods，正式开启了TWS耳机时代。主流手机厂商逐渐在部分机型中取消3.5mm耳机插孔，加速了消费电子产品的无线化进程。根据Counterpoint数据，2019年全球TWS耳机出货量达到1.29亿对，较2018年增长179%，参考2019年全球智能手机出货量13.72亿台，TWS耳机的渗透率提升仍有较大空间。预计2020年全球TWS耳机出货量将达到2亿对，2021年出货量将达到3亿对。预计2020年的5G换机潮会进一步带动TWS耳机消费需求。同时，第三方音频设备厂如B

16、ose、JBL、漫步者等厂商以及华为、小米、三星等手机厂商也陆续推出TWS耳机以匹配消费者的差异化需求，更进一步扩大了TWS耳机的市场渗透率。随着苹果AirPods系列产品开始应用微型锂离子电池，微型锂离子电池正逐步成为TWS耳机的主流电源，该类电池相比聚合物软包电池具有能量密度大、节约空间、重量轻等优势。根据高工锂电数据，以微型锂离子电池单价7-15元/颗为基础测算，预计2020年TWS耳机微型锂离子电池市场空间有望达到40亿元以上。三、 立足国内大市场，打造畅通国内国际双循环的重要连接点充分利用国内国际两个市场两种资源，积极实施扩大内需战略，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，形成需求牵

17、引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（一）更好融入国内大循环立足扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场。打造双向链接粤港澳大湾区与海峡西岸城市群的重要枢纽，积极支持、主动融入“双区”建设，推进深圳与汕头深度协作，深化对内经济联系、增加经济纵深。打响“汕货”品牌，培育汕头特色产业商标品牌、区域品牌，严厉打击商标侵权假冒行为，推动汕头从传统“产品营销”向现代“品牌营销”转型升级。（二）促进国内国际双循环抢抓区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）落地机遇，拓展与RCEP成员国在贸易、投资、服务等方面的合作。依托综合保税区、跨境电商综试区和国家市场采购贸

18、易方式试点建设，发展跨境电商、市场采购、全球保税维修等贸易新业态新模式。建设国际农产品、消费品进口集散中心。（三）打造区域商贸高地建设区域消费中心城市，依托汕头港打造商贸服务型国家物流枢纽，建成一批百亿元级商圈、十亿元级专业批发市场和新型物流配送中心，让汕头产品走向国内国外。搭建多层次、各具特色的消费空间，发展服务消费，提质扩容“夜间经济”，扩大节假日消费，成为商旅目的地。构建现代物流体系，打造“进口批发零售”全产业链，积极培育外贸综合服务和商贸流通龙头企业，推进大宗商品物流集散基地和冷链物流体系建设，加快农贸市场标准化建设。依托传统优势产业发展特色展会，培育具有国际采购功能的会展品牌。第二章

19、 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：新型电子元件项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：余xx（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动

20、产业链上下游企业协同发展。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约68.00亩。项目拟定

21、建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx套新型电子元件/年。二、 项目提出的理由随着苹果AirPods系列产品开始应用微型锂离子电池，微型锂离子电池正逐步成为TWS耳机的主流电源，该类电池相比聚合物软包电池具有能量密度大、节约空间、重量轻等优势。根据高工锂电数据，以微型锂离子电池单价7-15元/颗为基础测算，预计2020年TWS耳机微型锂离子电池市场空间有望达到40亿元以上。展望二三五年，汕头将基本实现社会主义现代化，经济综合实力、创新发展能力、城市综合竞争力大幅提升，人均

22、地区生产总值达到更高水平，现代化沿海经济带重要发展极作用凸显。建成高质量发展的活力特区，以创新驱动为核心的现代化经济体系基本形成，开放型经济新体制更加健全，市场化法治化国际化营商环境更加完善，经济综合实力位居沿海开放地区前列，进入全国高质量发展先进地区行列。建成公平正义的法治城市，治理体系和治理能力现代化基本实现，法治汕头、法治政府、法治社会基本建成，平安汕头建设达到更高水平，人民群众平等参与、平等发展权利得到充分保障。建成开放包容的文明典范，现代文明程度达到新高度，市民思想道德、文明素养明显提高，社会主义物质文明和精神文明协调发展，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市和健康汕头。建成聚

23、侨惠民的和美侨乡，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，满足人民对美好生活向往的新需求，做好“侨”的文章取得明显成效，成为惠侨聚侨的侨乡样板。建成绿色宜居的智慧都市，生态环境根本好转，美丽汕头基本建成，实现人与自然和谐共生的现代化，建成“数字汕头”，信息基础设施和数据资源体系进一步完备，城市管理科学化、精细化、智能化水平显著提高，城市运转更聪明、更智慧。在此基础上，力争再经过十五年的努力，到本世纪中叶，建成富有活力的社会主义现代化经济特区，成为富强、民主、文明、和谐、美丽的现代化国际化城市。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金

24、。根据谨慎财务估算，项目总投资29200.04万元，其中：建设投资21638.49万元，占项目总投资的74.10%；建设期利息515.59万元，占项目总投资的1.77%；流动资金7045.96万元，占项目总投资的24.13%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资29200.04万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）18677.73万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10522.31万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：60600.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45852.

25、90万元。3、项目达产年净利润（NP）：10813.76万元。4、财务内部收益率（FIRR）：28.20%。5、全部投资回收期（Pt）：5.39年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：18277.88万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响拟建项目的建设满足国家产业政策的要求,项目选址合理。项目建成所有污染物达标排放后，周围环境质量基本能够维持现状。经落实污染防治措施后，“三废”产生量较少，对周围环境的影响较小。因此，本项目从环保的角度看，该项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制

26、依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。九、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资

27、源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积45333.00约68.00亩1.1总建筑面积76287.401.2基底面积28106.461.3投资强度万元/亩297.932总投资万元29200.042.1建设

28、投资万元21638.492.1.1工程费用万元17944.932.1.2其他费用万元3167.132.1.3预备费万元526.432.2建设期利息万元515.592.3流动资金万元7045.963资金筹措万元29200.043.1自筹资金万元18677.733.2银行贷款万元10522.314营业收入万元60600.00正常运营年份5总成本费用万元45852.906利润总额万元14418.357净利润万元10813.768所得税万元3604.599增值税万元2739.5110税金及附加万元328.7511纳税总额万元6672.8512工业增加值万元21929.7013盈亏平衡点万元18277.

29、88产值14回收期年5.3915内部收益率28.20%所得税后16财务净现值万元16039.42所得税后第三章 选址分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况汕头位于广东省东部，韩江三角洲南端

30、，北接潮州，西邻揭阳，东南濒临南海。境内韩江、榕江、练江三江入海，大陆海岸线长217.7公里，海岛岸线长167.37公里，有大小岛屿82个。亚热带季风气候，常年气候温和，热量丰富，阳光充足，雨量充沛。年平均气温22，年平均日照时数2011小时，年平均降水量1618毫米。1981年经批准在龙湖区试办经济特区，范围1.6平方公里；1984年11月经批准，特区区域面积扩大为52.6平方公里，分龙湖和广澳两片区；1991年特区区域扩大到整个汕头市区，面积234平方公里；2011年5月特区范围扩大到全市，面积2064平方公里。“十四五”时期汕头迎来难得发展机遇。当今世界正处于百年未有之大变局，不稳定性不

31、确定性明显增强。同时，我国发展仍处于重要战略机遇期，构建新发展格局的战略抉择，中华民族伟大复兴战略全局统筹展开。省委、省政府高度重视我市发展，研究出台支持汕头发展的政策措施，省领导同志定点联系汕头市及濠江区工作，深圳与汕头开展深度协作，为我市发展注入新的动力。汕头承办第三届亚青会，有力促进城市品质和影响力提升。我们要胸怀“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，坚定必胜信心，扬长避短，起而行之，扎实办好自己的事，努力在危机中育先机、于变局中开新局。2016年至2019年全市地区生产总值年均增长7.7%，增速高于全国、全省平均水平，预计2020年地区生产总值达到2760亿元左右、地方一

32、般公共预算收入142.4亿元。经济发展取得新成就。保税区转型升级为综合保税区。省政府出台支持汕头市华侨经济文化合作试验区高质量发展政策措施，华侨试验区成为国家“双创”示范基地，全国规模最大的“侨梦苑”和一批总部产业项目相继落户。汕头高新区升级为国家高新区。化学与精细化工广东省实验室挂牌运作，粤港新发传染病联合实验室获批设立，全市国家高新技术企业从324家增加到714家。推进营商环境、国资国企等128项改革任务，全面完成市县两级机构改革，成为全省4个营商环境综合改革试点城市之一，依托政府网站搭建“企业直通车”，帮助企业解决困难和诉求。实施“放权强区”“放权强镇”，分别向区（县）、镇（街道）下放3

33、33项、483项权限。扎实推进供给侧结构性改革，出台支持实体经济发展38条、支持企业复工复产20条，有效防范金融风险。城乡面貌焕然一新。成为广东省国土空间规划编制试点城市，完成全市控制性详细规划全覆盖。获得第三届亚洲青年运动会举办权，积极推进场馆建设等各项筹备工作。全市新建改建公园广场750个，改造道路2674公里；2018年至今，修补步道138万平方米，城市品质明显提升。潮阳区、潮南区列入省重点革命老区，澄海区列入其他革命老区。开展“百村示范、千村整治”美丽乡村建设三年大行动，建成334个美丽宜居村和3个省级新农村示范片，12个村落列入中国传统村落名录。生态环境显著进步。水环境整治初见成效，

34、城市集中式饮用水源水质达标率稳定保持100%；练江整治取得重大进展，练江海门湾桥闸、梅溪河升平国考断面水质实现稳定达标。实施“源头截污、雨污分流”工程。入围全国黑臭水体治理示范城市，获得“国家森林城市”称号。大气环境质量持续改善，五年来全市空气质量优良天数比例保持在90%以上，土壤污染防治稳步推进，完成56座镇级垃圾填埋场整治和4座生活垃圾焚烧发电厂建设工作。对外开放水平不断提升。推进深圳与汕头深度协作，积极推进汕潮揭都市圈规划建设。获批设立中国（汕头）跨境电子商务综合试验区和国家市场采购贸易试点，口岸通关环境持续优化。加快建设全国性综合交通枢纽，高速公路里程密度达10公里/百平方公里，接近珠

35、三角平均水平，汕汕高铁、汕头高铁站枢纽一体化工程启动建设，广澳港区二期两个10万吨级集装箱泊位建成运营。民生事业稳步发展。大力推进精准脱贫，全市建档立卡相对贫困户全部实现脱贫，37个省定贫困村全部脱贫出列。每年新增城镇就业人员保持在4.5万人以上。养老、医疗保险参保率均达到98%。获得“广东省教育强市”“广东省推进教育现代化先进市”称号，汕头大学、广东以色列理工学院列入广东省高水平大学重点学科建设高校。汕大医学院第一附属医院、市中心医院入选省高水平医院，市公共卫生医学中心启动建设，市中医院、市妇幼保健院等易地扩建。组建汕头市文化集团、汕头融媒集团。推进小公园历史文化街区保育活化利用，红色交通站

36、、开埠文化陈列馆、侨批文物馆等专题博物馆达16个，建成市档案馆新馆。成为全国市域社会治理现代化试点合格城市。风险防范和应急处置机制不断完善，牢牢守好国家安全底线。蝉联7届“全国双拥模范城”称号。麦贤得获得“人民英雄”国家荣誉称号。汕头全面建成小康社会胜利在望。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和汕头发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，按照久久为功、迎头赶上的要求，今后五年要努力实现以下主要目标。经济发展上新台阶。开放型经济新体制进一步建立，经济综合实力、发展质量效益，创新能力有效提升，创新平台加快建设，全社会研发经费占地区生产总值比重显著提高。营商环境显著改

37、善，产业结构持续优化升级，新兴支柱产业加快培育，农业基础更加稳固，富有活力的社会主义现代化经济特区建设初见成效。改革开放开创新局。改革系统性、整体性、协同性显著增强，各方面制度更加成熟更加定型，高标准市场体系基本形成，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，营商环境显著改善，市场主体活力和社会创造力有效激活，制度型开放取得重要进展，高质量发展的体制机制更加完善。城市功能明显增强。全国性综合交通枢纽功能进一步完善，区域教育、医疗、文化、商贸“四个高地”基本建成，城乡协调发展机制更加健全，美丽乡村建设高质量推进，城乡一体化取得重大进展，服务和推进汕潮揭都市圈发展的能力进一步增强，现代化沿海经

38、济带重要发展极作用进一步强化。社会文明显著进步。社会主义核心价值观深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，形成高水平的公共服务设施体系、公共文化服务体系和现代文化产业体系，人民群众精神文化生活日益丰富，城市文化创造力、传播力、影响力显著增强。生态环境持续改善。国土空间开发保护格局得到优化，土地空间综合承载能力和利用效率明显提高，生产生活方式绿色转型成效显著，单位地区生产总值能耗合理下降，主要污染物排放总量持续减少，能源资源利用效率有效提高，生态系统服务功能总体稳定，城乡人居环境明显改善，突出环境问题得到有效治理。三、 推进产业高端发展，构建更具竞争力的现代产业体系坚持把

39、发展经济着力点放在实体经济上，坚持陆海统筹、港产联动，全要素、全产业链、全地域谋划产业发展，建设制造强市、质量强市、网络强市、数字汕头，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）促进传统产业转型升级、提质增效积极“嫁接”工业互联网、数字经济等新业态，加快技术改造、品质提升和品牌创建，推动数字化、网络化、智能化转型，把纺织服装、工艺玩具、化工塑料等传统优势产业打造成为千亿元级产业集群，稳住传统优势产业“压舱石”。实施中小企业“专精特新”培育计划，着力培育一批具有核心竞争力的龙头企业、一批行业“单项冠军”和“隐形冠军”。（二）推动新兴产业做大做强大力发展以海上风电为重点的先进装备制造产业，打造千万千瓦级

40、海上风电基地和千亿元级先进装备制造业产业集群；发展金融、物流、电商、5G产业，打造千亿元级现代服务业产业集群；以潮汕美食、潮汕文化、潮汕风光为依托，打造百亿元级文旅产业集群和全国旅游目的地；突出精细化、规模化、品牌化、高端化，打造百亿元级现代农业产业集群，擎起新兴支柱产业“顶梁柱”。积极发展绿色石化、生物医药、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业。（三）优化提升产业空间布局规划建设“3+8+N”重大产业发展平台，进一步发挥国家高新区、综合保税区和华侨试验区3个功能区核心引领作用；加快建设澄海六合围和莲花山、龙湖东部、濠江滨海、潮阳海门和金浦、潮南两英和井都等8大重点产业新片区，打造“万亩千亿

41、”新产业平台；整合提升现有产业园区和产业集聚地，建设若干个“专精特新”特色化产业园区。加快建设深圳汕头协同创新科技园、东牛田洋产城融合示范区。（四）推动镇域经济高质量发展加快简政放权，通过体制创新、资源下沉、赋能提效，做大做强全市镇域经济，支撑区（县）域经济高质量发展。鼓励镇（街道）加宽拉长产业链，增强产业集群配套能力，积极打造一批工业重镇、商贸名镇、文旅强镇、农业大镇。支持镇（街道）规划建设产业功能区，推进镇村工业集聚区改造升级，在土地整合、招商引资、利益共享等方面形成工作机制，拓展产业升级空间。（五）提升产业链供应链现代化水平实施稳链补链强链控链工程，加快形成一批本土“链主”式领军型企业，

42、大力培育供应链企业，锻造产业链供应链长板。抓住省优化产业链布局的重大机遇，积极争取国家和省重大产业项目落户，全力引进世界500强、中国500强企业。坚持政府投资撬动，激发社会投资活力，优化投资结构，积极扩大有效投资。以新发展理念指导招商引资工作，瞄准重点区域、重点城市、重点产业、龙头企业开展招商。把现有项目增资扩产与新项目落地同等看待、整体部署，统筹推进。（六）建设区域金融中心持续优化金融生态环境，完善信用数据共享机制，推动融资降门槛、减成本，增强金融服务实体经济能力。推进“引金入汕”工程，吸引符合条件的银行、证券、保险机构、基金管理公司、期货公司、创投企业等落户汕头或设立法人分支机构，探索设

43、立科技型证券公司，增强金融集聚效应。深化与沪、深等交易所合作，推动符合条件的企业在主板、中小板、创业板、科创板及境外上市，引导上市公司提高发展质量。持续深化地方金融改革，依托华侨试验区、综合保税区等平台，争取开展跨境人民币、资本项目创新试点以及保单贴现业务，发展贸易融资跨境转让业务。（七）加快发展数字经济推动省市共同打造数字经济新高地，加快数字经济和实体经济深度融合，推动制造业与信息技术融合发展。加快关键核心技术突破，深化互联网、大数据、云计算和5G技术、人工智能等研发应用，培育数据要素市场，推进数字应用新业态和数字创意产业发展。加快5G产业园招商引资和项目落地，打造5G产业联盟，推动中国移动

44、华南AI中心、汕头联通5G联合实验室等项目落地，数字化、智能化产品可优先在汕头应用推广。四、 推动城乡协调发展、城市品质提升立足经济特区、省域副中心城市定位，坚持城乡统筹、区域协调，突出以人为本、文化传承，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化方法路径，构建科学合理的国土空间布局和支撑体系。（一）构建国土空间开发保护新格局落实主体功能区战略，加快建立健全国土空间规划体系，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”，优化市域国土空间开发保护格局。推进土地要素市场化配置，加快建设城乡统一的建设用地市场，完善农村集体经营性建设用地流转政策。深化建设用地使用权地上、地表和地下分层

45、设立、分层供应政策，推动空间立体开发。提升节约集约用地水平，强化产业项目投资建设管理，提高土地产出效益。探索自然资源统一确权登记，逐步建立自然资源全要素数据库和大数据管理服务平台。（二）推动老城市焕发新活力以小公园开埠区为重点，通过“赋能、置换、运营”方式推进保育活化，按程序积极申报列入国家、省历史文化街区，保护好历史建筑和革命遗址，促进高品位步行街和老字号传承创新发展。实施城市更新行动，在加强历史文化街区保护的前提下开展城市基础设施建设，有机嵌入现代城市功能。大力推进老旧小区改造，完善配套设施，鼓励合理配建停车设施，因地制宜增设电梯，提升社区宜居水平。坚持城乡“一张网”，推进全市供水管网、排

46、水管网、燃气管网建设。（三）促进区域协调发展合理确定城市规模、人口密度、空间结构，推动中心城区与各城市功能组团优势互补、错位发展，建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的新城镇，加快城市提质升级，促进城乡协调发展。金平区要强化产业支撑，挖掘城市文化历史内涵，加快城区扩容提质和旧城片区改造，推动人文、景观、建筑和空间发展协调一致；龙湖区要全面深化改革开放，打造商贸金融中心、高铁枢纽中心、创新创业中心；澄海区要重点加快六合现代产业园区建设，完善升级玩具动漫全产业链，发展创意设计产业；濠江区要依托广澳港、综合保税区，规划建设海上风电母港，加快打造以港航为中心的现代化临港新区，打造全省基层治理和乡村振兴样板；潮阳区要加快海门产业片区和金浦产业片区建设，培育若干个百亿元级先进制造业集群，焕发千年古都新活力；潮南区要加快练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区等平台建设，推动纺织服装、精细化工产业高端发展，打造产业转型升级示范区；南澳县要加快创建国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家森林康养基地，争当文旅体产业融合发展排头兵，打造生态经济发展新标杆。推动汕潮揭都市圈建设，增强区域人口经济承载及资源优化配置功能。加强与黑龙江省鹤岗市对口合作。（四）建设海洋强市坚持把海洋作为高质量发展的战略要地，更加注重海洋生态环境保护、海洋资源开发、海洋经济发展，海洋