武汉中药配方颗粒项目可行性研究报告【模板参考】.docx

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1、泓域咨询/武汉中药配方颗粒项目可行性研究报告武汉中药配方颗粒项目可行性研究报告xx投资管理公司目录第一章 项目建设背景及必要性分析7一、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航7二、 行业试点阶段推进标准化和规范化管理，市场规模已超200亿9三、 政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前10四、 强化“一主引领”龙头作用，推动区域协调发展11第二章 项目概况15一、 项目概述15二、 项目提出的理由17三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案18五、 项目预期经济效益规划目标18六、 项目建设进度规划18七、 环境影响18八、 报告编制依据和原则19九、 研究范围20十、 研究结论

2、21十一、 主要经济指标一览表21主要经济指标一览表21第三章 选址方案23一、 项目选址原则23二、 建设区基本情况23三、 坚持更大力度改革，打造营商环境最优城市26四、 坚持创新第一动力，建设国家科技创新中心28五、 项目选址综合评价31第四章 产品规划与建设内容32一、 建设规模及主要建设内容32二、 产品规划方案及生产纲领32产品规划方案一览表32第五章 建筑工程说明34一、 项目工程设计总体要求34二、 建设方案34三、 建筑工程建设指标35建筑工程投资一览表36第六章 发展规划分析38一、 公司发展规划38二、 保障措施42第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事4

3、8三、 高级管理人员52四、 监事55第八章 劳动安全分析57一、 编制依据57二、 防范措施60三、 预期效果评价65第九章 项目环境影响分析66一、 编制依据66二、 建设期大气环境影响分析66三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析69六、 环境管理分析70七、 结论71八、 建议71第十章 项目实施进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十一章 投资估算75一、 编制说明75二、 建设投资75建筑工程投资一览表76主要设备购置一览表77建设投资估算表78三、 建设期利息79建设期利息估

4、算表79固定资产投资估算表80四、 流动资金81流动资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十二章 项目经济效益86一、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表87固定资产折旧费估算表88无形资产和其他资产摊销估算表89利润及利润分配表91二、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表93三、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95第十三章 风险评估分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十四章 项目总结分析101第十五章 附表103建设投资估算表103建设期利息估

5、算表103固定资产投资估算表104流动资金估算表105总投资及构成一览表106项目投资计划与资金筹措一览表107营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表111项目投资现金流量表112本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目建设背景及必要性分析一、 中医药是民族瑰宝和重要资源，振兴工程扬帆起航中医药是中华民族的伟大创造，是中国古代科学的瑰宝。中医药，是包括汉族

6、和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，拥有独特理论及技术方法的医药学体系。中医药具有数千年的悠久历史，为中华民族的繁衍昌盛和人类健康做出了卓越贡献，是中华文明绚烂文化不可分割的篇章。中医药文化历经历史浮沉，2010年“中医针灸”被列入“人类非物质文化遗产代表作名录”，中医古籍文献黄帝内经本草纲目入选联合国教科文组织世界记忆名录，体现了国际社会对于中国传统医学文化的认可和重视。2015年中国中医科学院研究员屠呦呦因发现青蒿素治疗疟疾的新疗法获得诺贝尔科学奖，为中医药的传承发展走向世界树立了新的高峰。中医药作为我国独特的资源，具有重要的经济社会价值。中医药是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资

7、源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。而作为中医药产业上游的道地药材，能优化产业结构、助力农民增收脱贫、促进资源和环境保护。中医药的主要特色和优势如下：在“治未病”中发挥主导作用、重大疾病治疗中发挥协同作用、疾病康复中发挥核心作用，具有辨证施治、多靶点干预治疗的独有优势，因其“简便验廉”，中医药成为人们喜爱的治病和养生保健手段。发展中医药已上升为国家战略，政策推动中医药产业高质量发展。国家高度重视中医药产业发展，出台多项鼓励政策。2016年2月中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）这一纲领性文件的出台，标志着发展中医药正式上升为国家

8、战略，明确了我国中医药发展的方向和工作重点。2017年7月首部中华人民共和国中医药法正式实施，为促进中医药事业发展奠定了法律依据。2019年10月后关于加快中医药特色发展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步构建起中医药高质量发展的制度体系，切实保障和促进了中医药事业的发展。“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新”、“推动中医药和西医药相互补充、协调发展”。中成药在限输令和医保控费下承压，中药饮片供需收紧增长低迷。2019年中成药生产和中药饮片加工在我国医药工业营收占比分别为18%和7%。2017年以来国家治理中成药行业，严格限制注射剂和辅助用药的使用，新药审批速度放慢，西医开中成药处方受到

9、资质制约，医保控费加码。2017年7月全面实施药品零加成，造成中成药制造行业规模下降，2017-2020年我国规模以上中成药制造企业主营业务收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中药饮片受下游中成药行业需求下滑拖累以及质量、安全和环保监管趋严影响，增长低迷，2018-2020年中药饮片加工主营业务收入同比-21%/+13%/-8%。考虑2020年疫情影响，行业实际于2019年见底回升。2018年和2020年国家和各省市全面开展为期1年的中药饮片质量集中整治和为期1年半的专项整治工作，进一步规范中药饮片的生产、流通秩序，保障群众用药安全。过去的行业阵痛将促进行业出清、优化产业结构升级，随

10、着中药行业标准和质量的提高和临床使用规范的推进，将为中医药传承创新发展走向世界奠定坚实的基础。二、 行业试点阶段推进标准化和规范化管理，市场规模已超200亿探索试点二十余载，中药配方颗粒市场逐步标准化和规范化。中药配方颗粒是由单味中药饮片经水提、分离、浓缩、干燥、制粒而成的颗粒，在中医药理论指导下，按照中医临床处方调配后，供患者冲服使用。中药配方颗粒是最传统中药饮片的补充，也是饮片现代化和标准化的产物。行业经历了研究探索阶段（1993年-2000年）和试点管理阶段（2001年-2021年），终于在2021年11月全面结束试点，步入发展新时期。在试点管理阶段，国家批准了6家中药配方颗粒试点生产企

11、业，纳入中药饮片管理范畴，并完成了681个品种工艺标准的统一。2015年12月，原国家食药监局出台了中药配方颗粒管理办法(征求意见稿)，各省扩大试点生产。此外，常州神马药业、宁波德康生物制品有限公司开始在仅限外销方面试点。在使用端，试点医疗机构仅限二级以上中医院，未经试点企业确认+省局备案的医疗机构不得使用中药配方颗粒，行业实行“一票制”。可以说，过去二十多年，中药配方颗粒的生产和使用处于受限状态。政策扶持和市场驱动下，行业快速发展，规模已超200亿。2001年以来中药配方颗粒纳入中药饮片管理，和化药、生物药、中药相比，中药配方颗粒一直是政策比较呵护的细分行业。2017年全国深化医疗体系改革，

12、药品、耗材实行零差价，医院实行药占比考核，而中药配方颗粒不受此限制，且保留25%的药品加成，暂不执行国家带量采购，医院依照市场定价自主采购。此外，由于中药配方颗粒具有分量明确、便携易服用、不易变质等诸多优点，更加符合现代生活节奏，终端消费动力强劲。2020年我国中药配方颗粒行业营业收入已超过200亿，占中药饮片加工行业营业收入的11.42%，2015-2020年市场规模CAGR为18.84%，远高于中药饮片0.95%的年化增速。目前国家试点的6家企业占据了大部分市场规模。三、 政策贯穿全产业链，连贯性和支持力度空前中医药产业链较长，是我国医疗卫生体系和经济社会的重要组成部分。中医药行业涉及到中

13、药材的种植、加工、贸易，中成药和中药饮片的研发生产流通，以及中医诊疗和终端销售等完整产业链，涵盖了农业、工业和服务业这三大产业，整个产业链较长，格局分散，涉及部门和就业人口众多，附加值较高，服务人群广泛，是我国独特的卫生资源和经济资源。在健康中国战略和全面建设社会主义现代化强国的目标下，中医药事业的振兴发展和产业升级正如火如荼的推进。国家鼓励政策贯穿全产业链，从顶层设计到落地执行连贯性较强。近年来国家围绕着中医药全产业链，对行业上中下游逐步完善了行业标准和制度体系，并出台了相应的扶持鼓励政策，连贯性和支持力度空前：强调中西医并重，扶持与规范并举，传承与创新并进，建立健全服务体系和管理体制机制，

14、从而推动中药质量提升和产业高质量发展。四、 强化“一主引领”龙头作用，推动区域协调发展全面落实省委“一主引领”发展要求，加快提升城市能级和核心竞争力，探索建立更加有效的区域协调发展机制，坚持双向互动、融通发展，着力推进市域协调发展、引领武汉城市圈同城化发展、带动长江中游城市群一体化发展、推动长江经济带高质量发展，更好担当服务国家战略、带动区域发展、参与全球合作的职责使命。（一）推进市域协调发展优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，推动城市多中心、网络化、组团式发展，加快构建“主城做优、四副做强、城乡一体、融合发展”空间发展格局。“主城做优”：以两江四岸为核心，推动三镇聚合、均衡发展，提升

15、高端要素、优质产业、先进功能、规模人口的集聚承载能力，完善城市核心功能，塑造高品质城市形象，打造国家中心城市“主中心”。“四副做强”：加快建设光谷副城、车谷副城、临空经济区副城、长江新区副城，提升科技创新、先进制造、网络安全、临空经济、航天航运、未来产业等核心功能，打造高质量发展重要引擎。光谷副城辐射带动江夏和鄂州、黄石、咸宁等地区；车谷副城辐射带动蔡甸和仙桃、天门、潜江及洪湖等地区；临空经济区副城辐射带动孝感、随州等地区；长江新区副城辐射带动黄陂、新洲和黄冈等地区。“城乡一体、融合发展”：统筹生产、生活、生态，推动一二三产业融合发展，加强主城与副城、副城与副城、副城与县城、县城与乡村之间交通

16、、产业等联系协作，形成梯次带动、互相促进；健全城乡公共服务、居民收入、生态文明建设均衡发展的体制机制，不断缩小城乡差距，打造新型城镇化和乡村振兴“武汉样板”。（二）引领武汉城市圈同城化发展提升武汉辐射带动能力，推进基础设施互联互通、公共服务共建共享、产业协作发展、区域市场一体化、生态环保联动，共同打造武汉城市圈升级版。强化规划引领，加强“1+8”城市之间的规划衔接，形成协同协作、共生共荣的圈层生态。强化产业同城化，以光谷科创大走廊、车谷产业创新大走廊、航空港经济综合实验区、武汉新港建设为抓手，完善联合招商、飞地经济、园区共建、平台共享、人才共用、利益共享等机制，打造“光芯屏端网”、汽车制造和服

17、务、临空经济、大健康和生物技术等城市圈产业带。强化交通同城化，建设武汉城市圈大通道和城际铁路网，推动机场、港口资源整合和充分利用，协同建设新一代信息基础设施。强化公共服务同城化，推进城市圈教育、医疗、社保、文化、旅游等公共服务资源一体化共享。强化生态环境保护同城化，深入推进跨区域协同治理、联动整治，持续提升城市圈生态环境质量。发挥武汉总部经济、研发设计、销售市场等对全省产业发展的服务带动功能，加强与“宜荆荆恩”“襄十随神”城市群的规划衔接，实现同频共振，共同支撑湖北成为促进中部地区崛起重要战略支点。（三）带动长江中游城市群一体化发展发挥长江中游省会城市会商机制作用，在战略规划、产业发展、要素配

18、置、生态环保、改革开放等方面，加强与长沙、合肥、南昌等城市协同合作，进一步拓展长江中游城市群合作广度与深度，争取长江中游城市群一体化发展上升为国家重大区域发展战略，打造支撑全国高质量发展新增长极。（四）推动长江经济带高质量发展积极参与长江经济带全流域联动发展，加强与上海、重庆等城市对接，探索建立市际协商合作和长江流域要素市场合作机制。深化综合交通运输体系建设、商贸流通、产业发展、港口岸线开发、生态环境保护、长江文化传承等领域交流协作，共同推动长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称

19、：武汉中药配方颗粒项目2、承办单位名称：xx投资管理公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：向xx（二）主办单位基本情况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造

20、和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。面对宏观经济增速放缓、结构调

21、整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨中药配方颗粒/年。二、 项目提出的理由探索试点二十余载，中药配方颗粒市场逐步标准化和规范化。中药

22、配方颗粒是由单味中药饮片经水提、分离、浓缩、干燥、制粒而成的颗粒，在中医药理论指导下，按照中医临床处方调配后，供患者冲服使用。中药配方颗粒是最传统中药饮片的补充，也是饮片现代化和标准化的产物。行业经历了研究探索阶段（1993年-2000年）和试点管理阶段（2001年-2021年），终于在2021年11月全面结束试点，步入发展新时期。在试点管理阶段，国家批准了6家中药配方颗粒试点生产企业，纳入中药饮片管理范畴，并完成了681个品种工艺标准的统一。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32227.16万元，其中：建设投资24883.

23、44万元，占项目总投资的77.21%；建设期利息638.91万元，占项目总投资的1.98%；流动资金6704.81万元，占项目总投资的20.80%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资32227.16万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）19188.31万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13038.85万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：55900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：47987.27万元。3、项目达产年净利润（NP）：5756.62万元。4、财务内部收益率（

24、FIRR）：10.59%。5、全部投资回收期（Pt）：7.42年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：27254.38万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（

25、一）编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠，保证项目投产后，能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠，并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合行业相关标准。6、

26、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少投资，提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地作出研究结论。九、 研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。十、 研究结论综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。十一、

27、主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积77563.781.2基底面积31073.531.3投资强度万元/亩298.142总投资万元32227.162.1建设投资万元24883.442.1.1工程费用万元20906.692.1.2其他费用万元3271.372.1.3预备费万元705.382.2建设期利息万元638.912.3流动资金万元6704.813资金筹措万元32227.163.1自筹资金万元19188.313.2银行贷款万元13038.854营业收入万元55900.00正常运营年份5总成本费用万元47987.276利

28、润总额万元7675.497净利润万元5756.628所得税万元1918.879增值税万元1976.9510税金及附加万元237.2411纳税总额万元4133.0612工业增加值万元14921.1213盈亏平衡点万元27254.38产值14回收期年7.4215内部收益率10.59%所得税后16财务净现值万元731.57所得税后第三章 选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况武汉，简称“汉”，俗称“江城”，

29、位于中国中部、湖北省东部、长江与汉江交汇处，是国家历史文化名城，中国中部地区的中心城市，是全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，是湖北省省会。地理位置为北纬29583122，东经1134111505。在平面直角坐标上，武汉市东西最大横距134千米，南北最大纵距约155千米，形如一只自西向东翩翩起舞的彩蝶。武汉的最东边在新洲区徐古街将军山村，最西边在蔡甸区侏儒街国光村，最南边在江夏区湖泗街均堡村，最北边在黄陂区蔡店街李冲村。长江、汉江纵横交汇通过市区，形成了武昌、汉口、汉阳三镇鼎立的格局，通称武汉三镇。2019年，辖江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山、蔡甸、江夏、黄陂、新洲、东西湖、

30、汉南13个行政区及武汉经济技术开发区（汉南区）、东湖新技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区（2018年与青山区合并）、武汉临空港经济技术开发区（东西湖区）和武汉新港等6个功能区。区下辖156个街道办事处、1个镇、3个乡、2个办事处。全市群众自治组织3214个，其中，社区居委会1409个，村民委员会1805个。全市土地面积8569.15平方千米，建城区面积812.39平方千米。综合实力稳步提升，产业结构进一步优化，经济高质量发展特征日益显现；创新动能持续增强，自主创新示范区加快建设，高新技术产业增加值占比达到25%左右；城市功能品质不断改善，城乡面貌明显改观，成功举办第七届世界军人运动

31、会；脱贫攻坚成效显著，贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列；生态环境明显改善，长江大保护十大标志性战役取得重要成果，污染防治攻坚战取得明显成效；改革开放不断深化，国资国企改革取得重大突破，全面创新改革试验第一阶段任务全面完成，自由贸易试验区建设加快推进；文化事业和文化产业繁荣发展，市民文明素质不断提升，成功蝉联全国文明城市；人民生活水平明显提高，城乡居民人均可支配收入提前实现翻番，教育、就业、社保、医疗、养老水平持续提升；治理效能明显增强，积极探索超大城市现代化治理新路子，民主法治、基层治理、平安武汉建设取得新成绩，社会保持平安和谐稳定。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市统筹推进疫情防控和经济

32、社会发展，全力打好疫情防控阻击战、经济发展战、民生保卫战，武汉保卫战取得决定性成果，经济社会发展呈现强劲复苏态势，为世界抗疫和疫后重振积累了宝贵经验、提供了“武汉样本”。五年的发展成就，为开启全面建设现代化大武汉新征程奠定了坚实基础。“十四五”时期我市经济社会发展主要目标。紧紧围绕国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市总体定位，加快打造全国经济中心、国家科技创新中心、国家商贸物流中心、国际交往中心和区域金融中心，努力建设现代化大武汉，即打造“五个中心”、建设现代化大武汉。展望2035年，国家中心城市全面建成，长江经济带核心城市作用充分发挥，国际化大都市功能明显增强，基本建成现代化大武汉

33、。全市经济实力、科技实力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新的大台阶，创新型城市走在全国前列，市场枢纽功能和对外开放水平大幅提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现，现代化经济体系基本形成；基本实现超大城市治理体系和治理能力现代化，市民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治武汉、法治政府、法治社会；建成文化强市、教育强市、人才强市、健康武汉，平安武汉建设达到更高水平；市民素质和社会文明程度达到新高度，城市文化软实力显著增强；绿色生产生活方式广泛形成，生态环境质量根本好转，成为“美丽中国”典范城市；中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡融合发展

34、达到较高水平，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 坚持更大力度改革，打造营商环境最优城市坚持以经济体制改革为重点全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合。（一）激发各类市场主体活力坚持两个“毫不动摇”，培育更多充满活力的市场主体。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本和国有企业。推进区域性国资国企综合改革试验，深化混合所有制改革，实现资源集约整合，推动竞争性资源整体上市。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，加快完善现代企业制度。完善以管资本为主的国资管理体制，推动国有资本投资、运营公司更好发挥

35、作用。全面推进民营经济高质量发展，坚决破除制约市场公平竞争的各类障碍和隐性壁垒，完善促进民营经济发展的法律环境和政策体系。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。（二）推进要素市场化配置改革争取要素市场化配置综合改革试点，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革。健全公平竞争审查机制，加强反不正当竞争执法，保障各种所有制主体依法平等使用资源要素。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化产业用地市场化配置改革，实施新型工业用地（M0）政策，完善“标准地”制度，健全长期租赁、先租后让、弹性年期供应、作价出资（入股）等工业用地市场供应体

36、系。深化农村宅基地制度改革试点，深入推进建设用地整理，完善城乡建设用地增减挂钩政策体系。加快培育数据要素市场，提升社会数据资源价值，支持构建规范化数据开发利用场景。（三）加快建设区域金融中心深化武汉城市圈科技金融改革创新试验区建设。大力发展创投风投、产业金融、股权投资、金融科技等创新业态，完善融资对接服务平台，强化金融支持实体经济功能。深化投贷联动试点，大力推广科保贷，完善政策性融资担保服务体系，建设全国一流科技保险示范区，争创国家保险创新示范区。发展混合所有制金融组织，做强做大一批总部金融机构和头部金融企业。实施上市企业倍增计划，完善以股权、债权、金融资产交易为主的要素交易市场体系，支持武汉

37、股权托管交易中心争取“四板”创新试点，提高直接融资比重。积极引进境外金融机构和战略投资者，大力拓展涉外投融资业务，提高金融国际化水平。（四）持续优化营商环境深化“放管服”改革，转变政府职能，优化政府机构设置和职能配置。推进开发区（功能区）体制机制改革。进一步优化审批流程，持续推进“五减五通”。加快推进数字政府建设，推动新一代信息技术在政务服务领域应用，实现数据跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务共享，推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。实施涉企经营许可事项清单管理，加强事中事后监管，对新产业新业态新模式实行包容审慎监管。推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。当好服务企

38、业的“店小二”，完善“企呼我应”工作机制，构建企业全生命周期服务体系。健全营商环境投诉、处置、回应、监督机制，畅通市场主体反映问题渠道。构建“亲”“清”新型政商关系，塑造重商、亲商、富商、暖商的文化氛围。四、 坚持创新第一动力，建设国家科技创新中心坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，围绕“四个面向”，深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，疏通基础研究、应用基础研究和产业化双向链接快车道，完善全域创新体系，打造具有全国影响力的科技创新中心。（一）创建东湖综合性国家科学中心以东湖国家自主创新示范区为引领，加强基础研究和应用基础研究，提高创新链整

39、体效能，使武汉成为国家战略科技力量布局中的战略要地。加快推进东湖科学城建设，高水平打造光谷科技创新大走廊核心承载区。加快建设东湖实验室，布局光电科技、集成电路、空天信息、生命健康、生物育种等省级实验室，积极争创国家实验室。加快构建重大科技基础设施群，提升脉冲强磁场、精密重力测量等设施建设水平，谋划建设多模态跨尺度生物医学成像设施、第四代同步辐射光源（武汉光源）、磁阱型氘氘聚变中子源预研装置、作物表型组学研究（神龙）设施、农业微生物、深部岩土工程扰动模拟设施等一批新的重大科技基础设施。提升高校院所创新能力，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，积极参与国际大科学计划和大科学工程。（

40、二）打造产业创新高地促进创新要素向企业集聚，引导鼓励企业提升自主创新能力，加快构建以企业为主体、市场为主导的产业创新体系。加大对企业科研攻关支持力度，培育一批掌握本领域先进核心技术、引领行业发展的领军型龙头企业，引导中小微企业向“专精特新”发展，打造一批隐形冠军企业。加强共性技术平台建设，争创更多国家产业创新中心、国家制造业创新中心、国家技术创新中心等国家级创新平台，促进各类“双创”平台专业化、精细化升级发展。实施关键核心技术攻关，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，发展自主可控技术，打造一批“国之重器”。（三）打造创新人才集聚高地深化人才发展体制机制改革和政策创新，完善人才工作

41、体系，建设新时代人才活力之城。突出“高精尖缺”导向，坚持市场化社会化育才引才用才，实施助企引才工程，培育引进一批战略科技人才、产业领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。实施院士专家引领十大高端产业发展计划，搭建高水平科技人才干事创业舞台。实施学子留汉工程，打造“大学之城、青年之城、梦想之城”。实施技能人才培育工程，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。围绕“人才链”完善“服务链”，优化人才创新创业环境，建设国际人才自由港。（四）打造科技成果转化高地创新科技成果转化机制，推动“政产学研金服用”一体化高效协同，实现大学校区、产业园区、城市社区“三区”融合发展。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅

42、”等制度。深化科技成果转化“四权”改革，完善科技评价制度，扩大科研院所科研自主权。加快发展“四不像”新型研发机构，促进高校院所科技成果在汉转化，加快建设湖北技术交易大市场，打造全国技术转移枢纽。加强知识产权保护与应用，争取设立武汉知识产权法院。大力弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，建立完善科技创新容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。五、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工

43、程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第四章 产品规划与建设内容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积77563.78。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨中药配方颗粒，预计年营业收入55900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的

44、先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1中药配方颗粒吨xx2中药配方颗粒吨xx3中药配方颗粒吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx55900.002015年12月，原国家食药监局出台了中药配方颗粒管理办法(征求意见稿)，各省扩大试点生产。此外，常州神马药业、宁波德康生物制品有限公司开始在仅限外销方面试点。在使用端，试点医疗机构仅限二级以上中医院，

45、未经试点企业确认+省局备案的医疗机构不得使用中药配方颗粒，行业实行“一票制”。可以说，过去二十多年，中药配方颗粒的生产和使用处于受限状态。第五章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB5

46、00112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗