承德旅游元宇宙项目申请报告（参考模板）.docx

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1、泓域咨询/承德旅游元宇宙项目申请报告承德旅游元宇宙项目申请报告xxx有限公司目录第一章 项目总论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容11五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 项目背景分析17一、 数据处理云计算是元宇宙的算力基础17二、 虚实界面硬件是实现元宇宙的交互基础17三、 认证机制区块链技术是元宇宙的核心技术18四、 构建开放创新平台体系19五、 项目实施的必要性21第三章 行业、市场分析23一、 元宇宙的诞生及定义23二、 虚拟现实和云计算有望率先受益24第四章 产品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容2

2、6二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表27第五章 选址方案分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 大力发展主导产业构建特色鲜明现代产业体系34四、 推动产业基础高级化和产业链现代化34五、 项目选址综合评价37第六章 建筑技术方案说明38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标40建筑工程投资一览表40第七章 法人治理42一、 股东权利及义务42二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事55第八章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施61第九章 组织机构及人力资源64一、 人力资源配置64劳动定员一览表64二、 员

3、工技能培训64第十章 工艺技术方案66一、 企业技术研发分析66二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理70四、 设备选型方案71主要设备购置一览表71第十一章 项目进度计划73一、 项目进度安排73项目实施进度计划一览表73二、 项目实施保障措施74第十二章 劳动安全生产75一、 编制依据75二、 防范措施76三、 预期效果评价82第十三章 项目投资分析83一、 投资估算的依据和说明83二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表86四、 流动资金88流动资金估算表88五、 总投资89总投资及构成一览表89六、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览

4、表91第十四章 项目经济效益评价92一、 经济评价财务测算92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表93固定资产折旧费估算表94无形资产和其他资产摊销估算表95利润及利润分配表97二、 项目盈利能力分析97项目投资现金流量表99三、 偿债能力分析100借款还本付息计划表101第十五章 项目招标、投标分析103一、 项目招标依据103二、 项目招标范围103三、 招标要求103四、 招标组织方式104五、 招标信息发布106第十六章 风险评估分析107一、 项目风险分析107二、 项目风险对策109第十七章 总结分析111第十八章 附表附件113营业收入、税金及附加和增值税估

5、算表113综合总成本费用估算表113固定资产折旧费估算表114无形资产和其他资产摊销估算表115利润及利润分配表116项目投资现金流量表117借款还本付息计划表118建设投资估算表119建设投资估算表119建设期利息估算表120固定资产投资估算表121流动资金估算表122总投资及构成一览表123项目投资计划与资金筹措一览表124报告说明元宇宙应用场景广泛，我们可以进入到元宇宙中进行社交、游戏、消费、学增持习等日常生活；也可以通过元宇宙提高生产效率和精度、降低生产成本，如增持元宇宙+医疗、元宇宙+工厂、元宇宙+航空航天等等。随着元宇宙相关技术的不断突破，以上场景将会逐步落地，而其中最容易实现全数

6、字化、最容易搭建出元宇宙世界的是游戏平台和社交平台。国内外众多公司也已经开始在这两个领域发力，预计2022年将会大规模落地第一批成熟的元宇宙游戏和元宇宙社交平台。根据谨慎财务估算，项目总投资19078.96万元，其中：建设投资14811.03万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息196.80万元，占项目总投资的1.03%；流动资金4071.13万元，占项目总投资的21.34%。项目正常运营每年营业收入35100.00万元，综合总成本费用28981.38万元，净利润4463.56万元，财务内部收益率16.45%，财务净现值1865.27万元，全部投资回收期6.22年。本期项目具有较强的财务

7、盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称承德旅游元宇宙项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立

8、和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工

9、厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目

10、的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景基础设施方面，截至2021年上半年，我国已经建成全球规模最大5G独立组网网络，累计开通5G基站96.1万个，覆盖全国所有地级以上城市，5G终端连接数约3.65亿户。根据中国信通院预测，2030年5G带动的直接产出和间接产出将分别达到6.3万亿和10.6万亿元，十年间的年均复合增长率分别为29%和24%。

11、5G市场规模大，增速较快，随着5G商用进程的不断深化，未来市场潜力展望二三五年，我市将与全国全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成“生态强市、魅力承德”。构建形成京津冀一体化格局；全市经济实力、创新能力大幅提升；基础设施条件得到根本改善；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；社会文明达到新的高度，文化软实力显著增强，实现教育现代化；基本实现治理体系和治理能力现代化，平安承德建设达到更高水平；城乡区域发展和居民生活水平显著提升，基本实现基本公共服务均等化，人民生活更加美好；高标准建成京津冀水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区、国家可持续发展议程创新示范区和国际旅游

12、城市。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约45.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套旅游元宇宙设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资19078.96万元，其中：建设投资14811.03万元，占项目总投资的77.63%；建设期利息196.80万元，占项目总投资的1.03%；流动资金4071.13万元，占项目总投资的21.34%。（五）资金筹措项目总投资19078.96万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司

13、计划自筹资金（资本金）11046.28万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额8032.68万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：35100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：28981.38万元。3、项目达产年净利润（NP）：4463.56万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.45%。5、全部投资回收期（Pt）：6.22年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15122.07万元（产值）。（七）社会效益该项目工艺技术方案先进合理，原材料国内市场供应充足，生产规模适宜，产品质量可靠，产品价格具有较强的竞争能力。该项目经济效益、社会效益显

14、著，抗风险能力强，盈利能力强。综上所述，本项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积30000.00约45.00亩1.1总建筑面积52564.041.2基底面积17400.001.3投资强度万元/亩314.442总投资万元19078.962.1建设投资万元14811.032.1.1工程费用万元12590.142.1.2其他费用万元1801.222.1.3预

15、备费万元419.672.2建设期利息万元196.802.3流动资金万元4071.133资金筹措万元19078.963.1自筹资金万元11046.283.2银行贷款万元8032.684营业收入万元35100.00正常运营年份5总成本费用万元28981.386利润总额万元5951.427净利润万元4463.568所得税万元1487.869增值税万元1393.2710税金及附加万元167.2011纳税总额万元3048.3312工业增加值万元10653.2013盈亏平衡点万元15122.07产值14回收期年6.2215内部收益率16.45%所得税后16财务净现值万元1865.27所得税后第二章 项目背

16、景分析一、 数据处理云计算是元宇宙的算力基础云计算、云渲染为元宇宙3D场景流畅切换、高清呈现提供算力保证。云渲染与云计算原理类似，云计算是将复杂的应用程序搬运到网络上运行，用户只需要通过web终端就可以访问到需要的应用；而云渲染则是将3D渲染搬至互联网，由远程服务器进行渲染任务后再传回至用户终端。许多大型游戏由于要保证3D画质的流畅性和操作灵敏度，对客户终端设备的要求较高，过低的硬盘容量和主板性能都会使游戏操作有顿挫感，降低游戏体验。而云计算和云渲染相结合则可以大大降低对用户终端设备的依赖，降低大型游戏和未来元宇宙平台的参与门槛。目前，腾讯、网易等大厂已经上线了云游戏平台。游戏市场扩大用户群、

17、吸引下沉客户的需求将会进一步推动云计算、云渲染技术的发展，为元宇宙3D场景的构筑提供算力保障。二、 虚实界面硬件是实现元宇宙的交互基础沉浸感是元宇宙的重要元素之一，也是将元宇宙与现有的社交、游戏等娱乐休闲平台区分开的关键点之一。AR、VR、可穿戴传感器、触感手套、脑机接口等是连接元宇宙实现沉浸式交互的核心终端设备。2020年，全球VR头显出货量670万台，AR眼镜出货量40万台；2021年全球VR出货量预计为980万台，增速46.3%，AR出货量预计将达到70万台，增速75%；2022年，全球VR出货量预计突破千万，达到1800万台，增速83.7%，AR出货量预计突破百万，达到140万台，增速

18、达到100%，市场需求量逐步扩大。随着市场的加速扩张，国内外厂商也开始对VR/AR进行布局。Apple有望在明年推出自己的首款VR产品；字节跳动在2021年收购VR厂商Pico，将内容资源与VR技术进行整合，全力打造VR生态平台；此外，爱奇艺、华为、阿里等多个国内龙头企业均已对VR/AR有所布局。综观全球VR/AR设备市场，Meta旗下的Oculus公司独占鳌头。2021年第一季度，Oculus占据全球市场79%的份额。然而，VR/AR目前的主要应用仍集中在游戏、视频领域，元宇宙有望促进其在交互技术进一步升级，激发行业应用的更多可能。三、 认证机制区块链技术是元宇宙的核心技术区块链技术是用户在

19、元宇宙中身份认证、资产安全的重要保证。区块链是一种不依赖于第三方，通过自身的分布式节点，让全体用户参与记账的去中心化数据库。由于区块链自身公开透明、笔笔交易可追溯、用户共同维护等特点，被认为可以极大程度地保障用户的数据安全和数据隐私。元宇宙不同于普通的游戏、网络平台，最本质的区别在于元宇宙构建的去中心化的经济系统。用户可以在元宇宙内生活消费，也可以工作赚钱，并自由兑换成现实世界中的货币。元宇宙作为这样一个拥有独立性的经济系统，且经济系统去中心化的平台，需要区块链技术来保障其经济系统的安全可信。除此之外，值得一提的是，NFT（非同质化代币）与数字资产的结合逐渐成为元宇宙内资产销售的新方式，202

20、1年被称为NFT元年。2021年上半年NFT市值相比于前几年有爆发式的增长，2021年上半年全球NFT市值达到127.25亿美元。NFT基于代币的协议，每个NFT都是不可篡改、不可分拆的，天然具有收藏的属性。所有的艺术品，无论是音乐、图片、数字化的收藏品，甚至是一段文字都可以通过NFT的特殊认证方式来赋予其独特性与稀有价值。而使NFT与某种数字资产产生一种捆绑、对应的关系，则可以安全、透明的在元宇宙中实现交易。2021年3月23日，Twitter联合创始人JackDorsey将其第一条推特以NTF形式拍卖，成交价超过290万美元，而这条推特仅有5个单词：“justsettingupmytwtt

21、r”（刚建立我的推特）。四、 构建开放创新平台体系发挥高新区创新资源、创新主体集聚优势，提升各类创新载体质量效能，积极推动协同创新，加快构建开放型创新平台体系，为创新驱动战略深入实施提供载体支撑。推动高新区突破发展。以承德高新技术产业开发区和2个省级高新区为龙头，坚持“创新高地、产业高地、人才高地”方向，以发展高新技术产业和增强企业创新能力为重点，加快各级创新公共服务平台建设，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，全面提升创新能力。主动承接京津冀高端优质创新资源，做大做强钒钛新材料及制品、绿色食品及生物医药等三大优势产业，培育壮大大数据、清洁能源、智能制造等三大支撑产业，推进综合配套改革

22、，全面推进机构编制管理、人事和薪酬制度、行政审批制度、投融资平台建设改革，完善创新创业服务体系，提升高新区发展能级，辐射带动各县（市、区）产业园区协同发展。提升创新载体质量效能。集聚科技创新资源，全力推进承德国家可持续发展议程创新示范区高质量建设，积极探索打造可持续发展的“承德模式”。围绕主导产业发展需求，重点推进省级以上技术创新中心、产业技术研究院、重点实验室等创新平台建设，着力提升科技创新支撑可持续发展能力。进一步构建孵化服务支撑体系，完善“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化链条，提升孵化能力，为初创期中小企业提供发展空间。支持社会资本参与孵化器和众创空间建设，支持农业产业化龙头企业、专业

23、合作社创建“星创天地”。重点支持平泉市、承德县创新型县（市）试点建设。到2025年，力争建成国家级技术创新中心1家，省级重点实验室4家以上，省级产业技术研究院15家以上，省级技术创新中心45家以上，高新技术企业实现研发机构全覆盖。积极推动协同创新。着力深化协同创新共同体建设。依托承德高新区、国家农高区、滦平和丰宁国家级农业科技园区、省级以上开发区等载体，积极对接京津高校、科研院所等，推动共建各类研发创新服务平台，努力承接京津技术转移输出、成果转化，带动区域创新能力提升。重点支持兴隆、滦平、丰宁三县开展京津冀农业科技协同创新和农业科技成果转移转化，打造环首都现代农业科技示范带。加快军民科技协同创

24、新，支持军民两用技术产品研发和创新成果双向转化应用，积极参与国家、省军民协同创新重大工程和示范项目，培育军民融合企业、新型科研机构，推进军民融合深度发展。推进技术市场建设，实现区域创新资源互联互通和开放共享，促进京津科技创新成果在承德转化。积极参与国际科技交流活动，推进国际科技合作基地建设。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等

25、手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业、市场分析一、 元宇宙的诞生及定义1992年，尼尔斯蒂芬森（NealStephenson）出版的科幻小说雪崩首次提出

26、了元宇宙（Metaverse）的概念，书中将元宇宙描绘成一个由电脑绘出的虚幻空间，每个用户都在空间里有自己的化身，人们可以在空间里做几乎任何现实世界中可以做的事。2009年，经典沙盒类游戏我的世界上线，玩家可以在游戏中的三维空间里任意搭建建筑物、与朋友互动、进行无限制创作等，被认为是最火爆的“元宇宙概念游戏”之一。2018年，元宇宙电影头号玩家上映，电影中的主角韦德沃兹通过VR进入一个名为“绿洲”的虚拟世界，元宇宙概念具象化地展示在了大众眼前。2021年，元宇宙第一股Roblox上市，自此元宇宙概念迅速火爆全球。而随着元宇宙的“出圈”，不少学者也对元宇宙的定义给出了自己的观点。北师大教授喻国明

27、认为元宇宙是一个虚拟与现实高度互通且由闭环经济体构造的开源平台；维也纳大学教授朱嘉明认为元宇宙是通过虚拟增强的物理现实，呈现收敛性和物理持久性特征的、基于未来互联网的、具有连接感知和共享特征的3D虚拟空间；清华大学教授沈阳认为元宇宙是整合多种新技术而产生的新型虚实相融的互联网应用和社会形态，它基于扩展现实技术提供沉浸式体验，基于数字孪生技术生成现实世界的镜像，基于区块链技术搭建经济体系，将虚拟世界与现实世界在经济系统、社会系统、身份系统上密切融合，并且允许每个用户进行内容生产和世界编辑。元宇宙是一个高度智能化、高度具象化的虚拟世界，是一个去中心化的经济系统和社会体系，是对多种新兴技术的整合应用

28、。二、 虚拟现实和云计算有望率先受益根据彭博行业研究报告估计，2024年元宇宙市场规模将达到8000亿美元；而根据普华永道预测，2030年元宇宙市场规模将达到1.5万亿美元。结合技术底座与产业链分析，技术层面上，基础设施和人机交互市场较大，基础设施中的云计算、人机交互和区块链市场增速较快；应用落地层面上，游戏、社交仍是最有可能率先落地的场景。基础设施方面，截至2021年上半年，我国已经建成全球规模最大5G独立组网网络，累计开通5G基站96.1万个，覆盖全国所有地级以上城市，5G终端连接数约3.65亿户。根据中国信通院预测，2030年5G带动的直接产出和间接产出将分别达到6.3万亿和10.6万亿

29、元，十年间的年均复合增长率分别为29%和24%。5G市场规模大，增速较快，随着5G商用进程的不断深化，未来市场潜力根据中国信通院数据，2020年，在全球云计算市场增速出现明显滑坡的情况下，中国云计算市场呈爆发式增长，整体规模达到2091亿元，增速高达56.6%。随着我国三大云原生核心技术趋于成熟，相关衍生技术进入发展爆发期，市场活跃，用户侧需求旺盛，高增速有望继续保持。人机交互方面，据IDC等机构数据统计，2020年全球AR/VR终端出货量约为630万台，预计在2024年超过7500万台，年复合增长率达到86%。市场容量方面，2020年全球虚拟现实市场规模约为900亿元人民币，其中VR市场62

30、0亿元，AR市场280亿元。预计2020-2024五年期间全球虚拟现实产业规模年均增长率约为54%，其中VR增速约为45%，AR增速约66%，2024年两者份额均为2400亿元人民币。虚拟现实市场目前尚未成熟，随着技术的精进、更多的玩家入局、传统行业数字化转型和信息消费升级常态化，未来发展前景广阔，市场规模有望在近几年迎来爆发式增长，预计2024年市场规模超过2800亿元。相比之下，空间计算和去中心化所涉及的技术突破难度大，市场规模小。据IDC数据显示，2020年全球区块链市场规模达43.11亿美元，同比增长53.96%，预计2022有望突破100亿美元。2017年中国区块链市场规模仅为0.8

31、5亿美元，2020年市场规模增长至5.61亿美元，年均复合增长率为87.58%。据IDC预测，全球数字孪生市场规模有望在2025年达到264.6亿美元。区块链和数字孪生市场发展迅速，市场规模小，应用领域广泛，在政策的大力扶持下，有望迎来核心技术的进一步突破的新的发展机遇。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积30000.00（折合约45.00亩），预计场区规划总建筑面积52564.04。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx套旅游元宇宙设备，预计年营业收入35100.00万元。二、 产品规划方案及生产

32、纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。元宇宙作为一个集社交、游戏于一体的综合性平台，低延迟、高承载是保障其平稳运行的基本条件。疫情期间的居家办公催化了元宇宙的发展，也让大家认识到对元宇宙的迫切需求。由于元宇宙面向的用户群体包括但不限于线上办公人士、游戏爱好者，甚至在未来，元宇宙渗透我们的生产生活，任

33、何一个使用互联网的人都会参与到元宇宙中，元宇宙需要支持的同时在线人数或达上亿量级，这对5G网络、边缘计算等技术提出了较高要求。根据数据可以看出，截至2020年5月，全球互联网用户规模达46.48亿人，占全球总人口比重为59.6%；截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿人，互联网普及率高达70.4%。近几年，全球互联网使用人数和我国互联网使用人数都在稳步增加，5G潜在用户市场广阔。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1旅游元宇宙设备套xxx2旅游元宇宙设备套xxx3旅游元宇宙设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx35100.00第五章 选址方案分析一、 项

34、目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况承德位于东经11554-11915，北纬4011-4240，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市以及张家口市相邻。承德市地处河北省东北部，面积3.95万平方公里，总人口358.27万。全市辖3个市辖区、1个县级市、4个县、3个自治县。承德南邻京津，北接赤峰市和锡林郭勒盟，东西与朝阳市、秦皇岛、唐山、张家口市相邻，是连接京津冀辽蒙的重

35、要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。未来的承德，将与京津“同城化、一体化、差异化”发展，必将成为环渤海经济圈的一颗耀眼新星。当前，承德正在以独有的区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，努力打造国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。在城市建设上，进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位，中心城市规划控制面积达到1250平方公里，建设用地面积扩大到120平方公里，到2020年，中心城区人口规模80万人，城市建设用地面积84平方公里。特别是随着北京至承德城际铁路（京沈客运专线）、

36、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施，承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。未来五年，围绕建设“生态强市、魅力承德”，努力在生态文明建设、经济质量效益、改革开放创新、社会文明程度、人民生活品质、安全发展保障等方面取得显著成绩。生态文明建设显著进步。国土空间开发格局得到优化，“两区”建设取得重大进展，“三河共治”取得明显成效，全域水源涵养能力不断提升，大气环境质量持续改善，探索实践“绿水青山就是金山银山”的路径模式取得重大进展，绿色发展的产业体系和体制机制基本形成。经济质量效益显著增强。高质量发展体系更加完善

37、，科技进步贡献率明显上升，产业基础高级化、产业链现代化水平大幅提升，“33”主导产业和县域“12”特色产业达到中高端水平，城乡区域发展协调性明显增强，综合经济实力达到新水平，发展质量和效益明显提升。改革开放创新水平显著提升。国家可持续发展议程创新示范区建设取得显著成效，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，要素市场化配置机制更加健全，公平竞争制度更加健全，营商环境更加优化，“两个融入”取得突破性进展，京津冀交通产业生态一体化更加完善，“同城化”发展更加深入，开发区能级大幅提升，初步形成开放型经济发展新高地。“十四五”时期，全市发展的外部环境和内部条件发生重大而深刻的变化，既面临前所未有的机遇，

38、也面临前所未有的挑战。国际国内环境。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，经济全球化大势不可逆转。同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从国内看，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面优势和条件。同时，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的要求不断提高。我们必

39、须强化全球视野和战略思维，主动适应国内外形势变化，准确识变、科学应变、主动求变，不断开辟发展新格局。重大机遇。一是生态文明进入新时代，为承德发挥生态资源优势，加强生态建设，推进生态产业化、产业生态化，努力探索绿色高质量发展新路子创造有利条件。二是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加速构建，将进一步释放国内大市场潜力，带来新一轮产业布局的战略调整和洗牌，为承德更有效的衔接长三角、珠三角、东北地区等区域产业链、供应链，推动“33”为主导的特色产业集约化、集群化发展，在区域经济科学分工、错位发展中把握先机、赢得主动。三是国家可持续发展议程创新示范区建设全面推进，国家、省将在政策、

40、资金等方面给予大力支持，为承德创新发展、绿色发展、高质量发展提供强大动力。四是5G时代到来，新一轮科技革命与产业变革加速推进，为承德有效整合区位、气候和大数据产业基础等优势，加快大数据产业和数字经济发展进程，加速新型基础设施战略布局带来良好的外部条件。五是京津冀协同发展深入推进、雄安新区进入大规模集中建设期、2022年北京冬奥会和冬残奥会筹办，特别是承德“高铁新时代”的到来，有效破解承德长期以来交通“瓶颈”制约，实现与北京“同城化”，打通承德对接高端市场、高端科技、高端人才的“大通道”，促进人流、物流、资金流、信息流便捷流动。这些重大机遇与承德生态、区位、资源、文化等优势叠加放大，将全面推动承

41、德融入以首都为核心的世界级城市群，对加速提升我市区域战略地位产生积极促进作用。面临挑战。未来五年我市正处在转型升级、绿色发展关键阶段，发展不平衡不充分矛盾突出，面临诸多问题和挑战：一是经济提质扩容需求迫切，经济总量小、基础弱，发展方式粗放、产业集约集群化程度低，转型升级任务依然繁重；二是生态文明建设任务艰巨，良好的生态资源优势尚未真正转化为经济发展优势、区域竞争优势，实现“绿水青山就是金山银山”还需付出更大艰辛；三是科技创新活力不足，全市RD投入强度、万人发明专利拥有量等指标低于全省平均水平，高水平人才短缺，创新型应用型技能型人才不足；四是营商环境仍需优化，改革开放力度不够，市场化国际化程度不

42、高，“放管服”改革仍不到位，民营经济“隐性壁垒”、实体经济融资难融资贵、项目落地难落地慢等情况依然存在，行政效率和质量亟待提高；五是民生领域短板依然较多，农村生产生活设施相对落后，新型城镇化进程滞后，巩固脱贫攻坚成果长效机制尚需完善，推进乡村振兴、统筹城乡发展压力较大，教育、医疗、文化等公共服务差距较大，社会治理能力需要进一步提升，满足人民群众对美好生活的向往任重道远。三、 大力发展主导产业构建特色鲜明现代产业体系坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕特色化、集约集群化、现代化方向，抢抓“高铁新时代”“数字经济”新机遇，瞄准双循环经济新需求，紧盯国家稳定产业链供应链系列政策措施，做大做强3大优

43、势产业，培育壮大3大支撑产业，加快发展县域“12”特色产业，重点实施“五大工程”，保持制造业比重基本稳定，拓展产业新链条，壮大特色产业集群。“十四五”末，主导产业高质量创新发展取得重大进展，发展战略格局更加清晰，主导产业增加值占全市地区生产总值比重力争达到60。四、 推动产业基础高级化和产业链现代化实施平台提档升级、龙头企业发展和产业融合发展三大工程，加快创新驱动，壮大战略性新兴产业，夯实产业发展基础，推动产业转型升级，加快形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的现代化产业链供应链。提升产业平台载体创新发展能级。按照“一区多园、一区一特色园、一园一特色产业”的发展思路，实施“重点合作产业园

44、、特色产业示范区、科技创新和绿色发展、基础设施和公共服务配套、重大产业项目建设”五大提升行动，加快构建以承德高新区为龙头，以各高新区、经济开发区为支撑的全域发展格局。坚持创新驱动，以优化园区布局、加快产业集聚为重点，着力提升开发区综合承载能力、产业发展能级。支持承德高新区引领协同创新，加快建设开放创新、产业集聚、宜居宜业的新的增长极。支持各县（市、区）高新区、经济开发区培育重点产业链、创建特色园区（示范基地）、培育壮大特色产业集群，加快打造以文化旅游、装备制造、清洁能源、新型建材、食品医药、商贸物流等产业领域影响力突出的发展平台。支持营子区建设省级经济开发区。到2025年，全市营业收入超100

45、0亿元开发区1家、超500亿元开发区1家、超300亿元开发区2家、超200亿元开发区3家、超100亿元开发区3家。开发区单位用地税收、单位能耗工业增加值、单位污染物排放销售收入等“亩产效益”等指标实现大幅提升。全力支持龙头企业发展。重点支持全市主导产业和县域“12”特色产业行业领军企业、骨干企业、单项产品冠军企业提质增效、做优做强，为全市经济提供有力支撑。引导企业加强产业链整合和价值链延伸，带动全市产业发展和转型升级。鼓励高新技术企业通过技术创新、管理创新，带动产品提档、装备升级、企业管理上水平，培养高质量发展生力军。促进企业上规模，建立“小升规”重点企业培育库，强化对库内企业的用地、融资支持

46、，推动企业上规升级，扩充全市规上企业队伍。积极培育上市后备企业资源，推动符合条件的企业在国内外多层次资本市场挂牌上市。组织开展金融政策发布、项目推介、政银保企对接等活动，以信贷、保险、担保、风投、信托等多种形式为企业提供灵活多样的金融服务。深入实施质量提升行动。大力推进质量强市战略，推动标准、质量、品牌、信誉联动建设，推动承德发展迈向质量时代。围绕“33”主导产业发展，加强现代化标准体系建设，以智慧农业、生态农业为重点加快构建现代农业产业链标准体系，完善现代服务业标准体系建设。健全资源节约标准体系，落实国家行业标准，制定一批节能、节水、节地、节材、资源开发和合理利用等方面的技术标准，提高资源利用效能。加强质量基础建设，新建一批质检中心、工业产品检验检测平台，实施质量管理升级、质量安全信用等工程，加大质量监管力度，促进质量全面提升。推动产业融合发展。以提质增效、融合互促为方向，培育新模式、新业态、新动能，促进工业和信息化深度融合。围绕主导