通辽铜材项目建议书（参考范文）.docx

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1、泓域咨询/通辽铜材项目建议书通辽铜材项目建议书xxx有限责任公司报告说明目前我国主要有7个铜生产基地，分别是江西铜基地，云南铜基地，白银铜基地，东北铜基地，铜陵铜基地，大冶铜基地，中条山铜基地。同花顺数据显示，江西、安徽和山东是我国铜金属产量最多的省份。2021年我国铜产量达新高，仅江西铜产量就达到119.15万吨。1978年国家把江西铜基地列入国家重点建造项目。1979年建立江西铜业公司，现具有“六矿两厂”，即德兴铜矿、永平铜矿、武山铜矿、东乡铜矿、城门山铜矿(待建)、银山铅锌铜矿和贵溪冶炼厂、上海冶炼厂。六个大中型矿山具有探明的铜储量合计1387万t，其间德兴铜矿是超大型铜(钼)矿田，德兴

2、铜厂矿山1993年构成10万t/d采选规划，变成亚洲特大型矿山之一。另据国际铜研究小组统计，2020年全球产能前20的冶炼厂中，中国共占有8席。其中，江西铜业所属贵溪冶炼厂以60万吨年产能位居全球首位。我国是全球精炼铜生产第一大国，大型冶炼厂数量相较其他国家更多。根据谨慎财务估算，项目总投资21683.91万元，其中：建设投资17129.86万元，占项目总投资的79.00%；建设期利息183.01万元，占项目总投资的0.84%；流动资金4371.04万元，占项目总投资的20.16%。项目正常运营每年营业收入38900.00万元，综合总成本费用33596.55万元，净利润3857.44万元，财务

3、内部收益率9.80%，财务净现值-3510.25万元，全部投资回收期7.31年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 总论9一、 项目名称及投资人9二、 编制原则9三、 编制依据10四、 编制范围及内容10五、 项目建设背景11六、 结论分析12主要经济指标一览表

4、13第二章 背景、必要性分析16一、 行业分析16二、 积极服务“一带一路”19三、 对接服务周边城市19四、 项目实施的必要性20第三章 建设方案与产品规划22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表22第四章 建筑技术分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标26建筑工程投资一览表26第五章 项目选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加快产业集群集约发展31四、 项目选址综合评价32第六章 运营管理模式33一、 公司经营宗旨33二、 公司的目标、主要职责33三、 各部门职责及权限34四、

5、 财务会计制度37第七章 发展规划分析45一、 公司发展规划45二、 保障措施49第八章 工艺技术设计及设备选型方案52一、 企业技术研发分析52二、 项目技术工艺分析54三、 质量管理56四、 设备选型方案57主要设备购置一览表57第九章 组织机构及人力资源59一、 人力资源配置59劳动定员一览表59二、 员工技能培训59第十章 建设进度分析61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十一章 投资计划63一、 投资估算的依据和说明63二、 建设投资估算64建设投资估算表68三、 建设期利息68建设期利息估算表68固定资产投资估算表70四、 流动资金70流动

6、资金估算表71五、 项目总投资72总投资及构成一览表72六、 资金筹措与投资计划73项目投资计划与资金筹措一览表73第十二章 项目经济效益75一、 基本假设及基础参数选取75二、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费用估算表77利润及利润分配表79三、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81四、 财务生存能力分析82五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84六、 经济评价结论84第十三章 招投标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求87四、 招标组织方式89五、 招标信息发布93第十四章 总结分析94第十五章 附表附录96主要

7、经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103利润及利润分配表104项目投资现金流量表105借款还本付息计划表107第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称通辽铜材项目（二）项目投资人xxx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行

8、业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项

9、目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济

10、可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景精炼铜主要来源是原生铜和再生铜。据国际铜业研究组织数据，全球再生铜产量来源的占比历年来都较低，保持在12%至18.01%之间。例如2020年，原生精铜和再生铜产量分别为2056.2万吨和387.6万吨，其中再生精铜占全球精铜产量的仅为15.86%。2021年铜消费和铜

11、产量有望新高。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约64.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨铜制品的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资21683.91万元，其中：建设投资17129.86万元，占项目总投资的79.00%；建设期利息183.01万元，占项目总投资的0.84%；流动资金4371.04万元，占项目总投资的20.16%。（五）资金筹措项目总投资21683.91万元，根据资金筹措方案，xxx有限责任公司计划自筹资金

12、（资本金）14213.99万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7469.92万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：38900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：33596.55万元。3、项目达产年净利润（NP）：3857.44万元。4、财务内部收益率（FIRR）：9.80%。5、全部投资回收期（Pt）：7.31年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19348.86万元（产值）。（七）社会效益由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能

13、力，因而项目是可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积42667.00约64.00亩1.1总建筑面积62666.221.2基底面积25173.531.3投资强度万元/亩245.512总投资万元21683.912.1建设投资万元17129.862.1.1工程费用万元14221.352.1.2其他费用万元2412.902.1.3预备费万元495.612.2建设期利

14、息万元183.012.3流动资金万元4371.043资金筹措万元21683.913.1自筹资金万元14213.993.2银行贷款万元7469.924营业收入万元38900.00正常运营年份5总成本费用万元33596.556利润总额万元5143.257净利润万元3857.448所得税万元1285.819增值税万元1335.0410税金及附加万元160.2011纳税总额万元2781.0512工业增加值万元10051.8213盈亏平衡点万元19348.86产值14回收期年7.3115内部收益率9.80%所得税后16财务净现值万元-3510.25所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业分析（一）新增

15、发电装机容量主要来自可再生能源碳中和”在我国经济发展中地位持续提升，中央经济工作会议提出我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和的目标。新能源技术是实现碳中和的必然选择，在这2大趋势下全球铜需求将获得新增发展空间。碳中和要求电力行业逐步向清洁能源转型，新能源诸如光伏、风电基建有望拉动电网投资。中国电力企业联合会和国家能源局的数据显示，我国新增装机容量由2019年的10173万千瓦大幅增长至2020年的19087万千瓦，新增装机主要来自风电、水电和太阳能。2021年新增装机容量为17629万千万，相比2021年下滑7.63%，新增容量主要来自风电、水电和太阳能，但风电新增

16、相比2020年下滑了33.62%。2022年1月16日，国家能源局党组书记、局长章建华在推动“十四五”可再生能源高质量跃升发展中表示，我国提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和，明确要求到2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右，风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。而2021年，我国风电和太阳能的装机容量之和仅为6.35亿千瓦，还有很大增长空间。相较于传统的火力发电，光伏太阳能发电和风力发电较为分散，需要用电线把散布在地表上的太阳能发电板和风机连接起来，因此增加了铜需求量。可再生能源衍生出的其他应用如空气源热泵设备，也需要大量的铜。空气源热泵相对于一般的热源设备更加节

17、能，成为中国北方地区“煤改清洁能源”的重要工具。国际铜业协会（ICA）的研究数据显示，可再生能源系统中铜的平均用量是传统发电系统的8-12倍，其中太阳能光伏发电每兆瓦用铜量为4吨，风力发电机组每兆瓦用铜量为2.5-6吨。据安信证券推算，在清洁能源革命背景下，光伏、风电、储能、新能源车及配套等领域对铜的需求量有较大提升。相对于2020年，2021-2025年清洁能源领域对铜的需求增量为166万吨、185万吨、211万吨、240万吨、270万吨；相对于2020年，2030年清洁能源对铜的需求增量将达410万吨。（二）太阳能光伏发电系统分为独立光伏系统和并网光伏系统：（1）独立光伏电站也成为分布式光

18、伏电站，包括边远地区的村庄供电系统，太阳能户用电源系统，通信信号电源、阴极保护、太阳能路灯等各种带有蓄电池可以独立运行的光伏发电系统。（2）并网光伏发电系统是与电网相连并向电网输送电力的光伏发电系统。光伏发电系统是由太阳能电池方阵，蓄电池组，充放电控制器，逆变器，交流配电柜，太阳跟踪控制系统等、铜导线等设备组成。其中汇流箱、变压器、铜导线等组件含铜量较多，尤其是导线，主要是发电组件通常分散较广，需要长距离的电源电缆和接地电缆来连接。光伏系统中控制器、逆变器、汇流箱、高低压配电箱和变压器均含较多铜。铜对于太阳能的收集，存储和分配至关重要，铜良好的导电性和耐用性可提高光伏电池和模块的效率以及性能。

19、根据铜开发协会的数据，含有铜线缆、电线和管道的可再生能源发电，其铜的使用量是传统化石燃料发电的4-6倍。根据星展银行研究表明，光伏系统中铜的需求强度约为5.5kg/KW，约为传统火电系统铜使用强度的5倍。（三）风电组成风力发电系统的主要部件是塔架、发电机、齿轮增速器、变桨偏航系统、桨叶、联轴器、电控系统、发电机、电流变化器、变压器及导线等。其中发电机、变电器、变压器和导线是主要的用铜领域。据星展银行数据，海上风电装机的铜使用强度约为10kg/KW，陆上风电铜使用强度为4kg/KW，而常规火电铜使用强度仅为1kg/KW。根据Woodmac数据，风电项目中58%的铜消耗来自于电缆设备。从产业链环节

20、来看，海上风电和陆上风电没有明显区别，自下而上分为风电场运营、风电整机制造、风机零部件制造三个环节。二、 积极服务“一带一路”扶持发展外向型经济，推动外贸提质增效，促进贸易与产业协调互动，重点推进国家级和自治区级外贸转型升级基地建设，加强通辽原产地优选产品跨境贸易与产业投资项目建设，深度融入共建“一带一路”。强化开放平台载体建设，加快通辽机场航空口岸、通辽保税物流中心、多式联运中心及海关监管场所建设，建设进出口资源加工集散基地，发展“落地经济”。加强同俄蒙日韩交流合作，强化教育体育、文化旅游等领域协作，积极发展面向日韩市场的出口业务，加快发展跨境电子商务，鼓励企业到俄蒙开拓市场，支持企业开展境

21、外资源开发、生产加工和货物服务贸易，打造“中俄蒙经济走廊”的重要节点城市。积极开展与满洲里、珠恩嘎达布其口岸协作，畅通边境口岸的内陆通关通道，发展泛口岸经济，更好融入我国向北开放的战略布局。三、 对接服务周边城市从差异化发展找准突破口，在产业配套、功能疏散、资源匹配、要素补充等方面，主动对接服务周边城市。深度融入东北振兴，推动落实与沈阳、长春的战略合作框架协议，积极参与“锡赤通朝锦”陆海通道建设，深化“铁四辽通”次区域合作，建设服务东北的装备制造业配套基地、清洁能源输出基地、绿色农畜产品供应基地、物流集散基地和旅游康养基地，推动区域合作优势互补、互利共赢。提升开放协作层次，利用京蒙协作平台深化

22、对接合作，主动承接京津冀、环渤海地区的辐射带动，实施一批经济合作、市场互动和科技创新等重大项目，鼓励探索“飞地经济”模式。强化与东部盟市的协同发展，加强与赤峰的协调联动，建设国家级承接产业转移示范区。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服

23、产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积42667.00（折合约64.00亩），预计场区规划总建筑面积62666.22。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司

24、建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨铜制品，预计年营业收入38900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1铜制品吨xxx2铜制品吨xxx3铜制品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx38900.0

25、0铜被广泛应用于电力、电子、空调、交通运输及建筑等领域，不过电力行业的铜消费是最大消费领域。2020年我国铜产品最大的消费领域是电力设备，占比高达52%，其次为空调制冷，占比15%，再次为交通运输、电子产品和建筑。以往如电网投资（电力领域）、建筑等传统领域能拉动铜资源的消费周期，而现在，可再生能源、新能源汽车、5G通信、半导体国产替代等新的产业需求必将促使新一轮的铜消费增长期。第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级

26、，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB

27、300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476

28、）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积62666.22，其中：生产工程41626.95，仓储工程9228.62，行政办公及生活服务设施6373.17，公共工程5437.48。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13341.9741626.955522.731.11#生产车间4002.5912488.081656.821.22#生产车间3335.4910406.741380.681.33#生产车间3202.079990.471325.461.44#生产车间2801.818741.661159.772仓储工程6545.129228.62914

29、.932.11#仓库1963.542768.59274.482.22#仓库1636.282307.16228.732.33#仓库1570.832214.87219.582.44#仓库1374.481938.01192.143办公生活配套1543.146373.17946.893.1行政办公楼1003.044142.56615.483.2宿舍及食堂540.102230.61331.414公共工程3776.035437.48484.78辅助用房等5绿化工程5320.57105.41绿化率12.47%6其他工程12172.9043.457合计42667.0062666.228018.19第五章 项目

30、选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况通辽市，内蒙古自治区地级市。通辽市地处内蒙古自治区东部，东靠吉林省四平市，西接赤峰市、锡林郭勒盟，南依辽宁省沈阳市、阜新市、铁岭市，北边与兴安盟以及吉林省白城市、松原市为邻；地处中纬度，属中温带、干旱和半干旱、大陆性季风气候；下辖1个市辖区、1个县级市、1个县、5个旗；总面积59535平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，通辽市常住人口为

31、2873168人。通辽境内有京通、通让、大郑、通霍、集通5条铁路交汇，已开通“通满欧”国际货运班列，3条高速、6条国道和7条省道贯穿。通辽周边800千米范围内有15个百万人口以上城市，距离出海口锦州港仅400千米，是国家实施“一带一路”和内蒙古自治区推进向北开放的重要战略节点。2018年12月，农业农村部确定为第二批中国特色农产品优势区。2020年10月，被评为全国双拥模范城（县）。当今世界正经历百年未有之大变局，我国已转向高质量发展阶段，通辽发展面临的机遇和挑战都有新的发展变化。随着一系列重大国家战略的深入实施，我市拥有多重叠加的发展机遇，特别是国家加快构建新发展格局，有利于我们开放协作、区

32、域协同发展，加快打造在国内大循环中有影响力的产业链、供应链，有效吸引各类优质资源要素流入我市；新一轮东北振兴战略为我们提供了最直接、最现实的互通互动发展机遇；自治区“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，为我市推动资源、生态、区位等比较优势转化为发展优势创造了巨大空间，我们有信心有能力有条件在新发展阶段实现更大作为，探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。同时也要看到，通辽发展还存在不少突出短板、面临诸多风险挑战，发展不平衡尤其是发展不充分的问题比较突出，经济基础还很薄弱，工业化城镇化滞后，产业产品层次不高，科技创新动力不足，农牧业大而不强，财政收支矛盾突出，水资

33、源制约严重，节能降耗约束、财政金融风险仍趋紧，民生保障、社会治理、生态环保、安全发展等领域还存在短板弱项。我们必须充分正视这些困难和挑战，增强机遇意识和风险意识，在当前爬坡过坎的关键阶段深入谋划破解之道、发展之策，努力在新征程上把短板补起来、让弱项强起来，更要发挥好自身优势、利用好基础条件、把握好重大机遇，在服务全国全区大局中推动自身发展，开创新时代现代化建设的新局面。结合我市实际展望二三五年，全市将与全国全区同步基本实现社会主义现代化，现代化区域性中心城市功能充分提升。综合经济实力和绿色发展水平大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入与全区同步迈上新台阶，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农牧

34、业现代化，符合战略定位的现代产业体系、基础设施体系、区域创新体系全面建成，形成开放协作、区域协同发展新格局；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治政府、法治社会，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，安全保障体系更加健全，共建共治共享的社会治理格局更加完善；基本公共服务实现均等化，地区文化软实力全面增强，城乡居民素质、社会文明程度和各民族团结进步达到新高度；基本实现人与自然和谐共生的现代化，广泛形成绿色生产生活方式；城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，各族人民生活更加美好，共同富裕取得实质性重大进展。“十三五”时期，创新发展动力增强，引才育才等人才新政取得实效，科技支撑和改革

35、创新能力不断提升，国家农业科技园区、国家现代农业产业园通过验收。协调发展趋势向好，城乡融合发展、基础设施保障水平持续提高，全区首条出区高铁“通新”高速铁路开通运营，民营经济发展活力显著增强，市场主体突破25万户。绿色发展引领转型，解决了一批生态环境突出问题，生态环境质量持续改善，被授予“全国绿化模范城市”。开放发展走深走实，全市招商引资到位资金近2000亿元。共享发展普惠民生，居民收入持续增长，贫困人口全部脱贫、贫困旗县和贫困嘎查村全部摘帽出列，城乡基本公共服务水平显著提高，成功创建全国文明城市和国家卫生城市。全面从严治党、依法治市向纵深发展，扫黑除恶专项斗争、煤炭资源领域违规违法问题专项整治

36、取得重要成果，被中央政法委确定为第二批市域社会治理现代化试点创建城市。“十三五”胜利收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为全面建设现代化通辽奠定了坚实基础。三、 加快产业集群集约发展立足我市基础条件和产业优势，重点培育打造两个千亿级、三个百亿级产业集群，统筹优化产业基地布局，积极培育千亿级园区、壮大百亿级园区，推动主导产业集群化、高端化、绿色化，增创产业升级新优势，提升新型工业化水平。四、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 运营管理模式一、 公司经营宗

37、旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强

38、市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、铜制品行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和铜制品行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内铜制品行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、

39、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，

40、掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考

41、核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。2、负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各部门信息的及时性和有效性进行考核。3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。4、负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。5、负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同

42、。6、协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。8、协调处理各类投诉问题，并提出处理意见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。（三）行政部主要职责1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。2、根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。3、依据公司管理需要，组织并执行内部运

43、行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。四、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编

44、制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违

45、反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；（2）利润分配决策程序：公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例