鄂尔多斯智能农业装备项目可行性研究报告模板范本.docx

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1、泓域咨询/鄂尔多斯智能农业装备项目可行性研究报告鄂尔多斯智能农业装备项目可行性研究报告xxx集团有限公司报告说明当今世界正在经历百年未有之大变局，国际政治环境日趋复杂，中美贸易摩擦频繁发生，在新冠肺炎疫情突发的激化下，保护主义抬头之势渐显，多个国家更是在粮食问题上出现民族主义倾向，采取了出口禁令等贸易手段，对全球粮食供应链造成冲击。农业是我国国民经济的重要支柱，粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全、保障经济发展的重要基础。根据谨慎财务估算，项目总投资13374.35万元，其中：建设投资10346.00万元，占项目总投资的77.36%；建设期利息275.67万元，占项目总投资的2.

2、06%；流动资金2752.68万元，占项目总投资的20.58%。项目正常运营每年营业收入25700.00万元，综合总成本费用21800.47万元，净利润2842.52万元，财务内部收益率14.11%，财务净现值51.36万元，全部投资回收期6.86年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不

3、作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 总论10一、 项目概述10二、 项目提出的理由12三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案13五、 项目预期经济效益规划目标13六、 项目建设进度规划14七、 环境影响14八、 报告编制依据和原则14九、 研究范围15十、 研究结论16十一、 主要经济指标一览表16主要经济指标一览表16第二章 公司基本情况18一、 公司基本信息18二、 公司简介18三、 公司竞争优势19四、 公司主要财务数据2

4、1公司合并资产负债表主要数据21公司合并利润表主要数据21五、 核心人员介绍21六、 经营宗旨23七、 公司发展规划23第三章 项目投资背景分析26一、 三种模式的代表国家26二、 行业的发展态势28三、 我国农业发展现状31四、 努力扩大有效投资35五、 加快工业园区高质量发展36第四章 市场预测37一、 行业发展情况37二、 行业未来发展趋势38第五章 产品方案40一、 建设规模及主要建设内容40二、 产品规划方案及生产纲领40产品规划方案一览表40第六章 建筑工程可行性分析42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标46建筑工程投资一览表46第七章 SWOT

5、分析说明48一、 优势分析（S）48二、 劣势分析（W）49三、 机会分析（O）50四、 威胁分析（T）50第八章 运营管理模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 发展规划分析64一、 公司发展规划64二、 保障措施65第十章 法人治理结构68一、 股东权利及义务68二、 董事70三、 高级管理人员73四、 监事76第十一章 项目规划进度79一、 项目进度安排79项目实施进度计划一览表79二、 项目实施保障措施80第十二章 原辅材料供应81一、 项目建设期原辅材料供应情况81二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理81第

6、十三章 工艺技术分析82一、 企业技术研发分析82二、 项目技术工艺分析84三、 质量管理86四、 设备选型方案87主要设备购置一览表88第十四章 节能方案说明89一、 项目节能概述89二、 能源消费种类和数量分析90能耗分析一览表91三、 项目节能措施91四、 节能综合评价94第十五章 人力资源配置分析95一、 人力资源配置95劳动定员一览表95二、 员工技能培训95第十六章 项目投资分析97一、 编制说明97二、 建设投资97建筑工程投资一览表98主要设备购置一览表99建设投资估算表100三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表102四、 流动资金103流动资金估算表

7、104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十七章 经济效益及财务分析108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十八章 项目风险分析119一、 项目风险分析119二、 项目风险对策121第十九章 项目综合评价说明124第二十章 补充表格126主要经济指标一览表126建设投资估算表12

8、7建设期利息估算表128固定资产投资估算表129流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表133固定资产折旧费估算表134无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：鄂尔多斯智能农业装备项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）

9、5、项目联系人：陆xx（二）主办单位基本情况经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。

10、当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业

11、、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约25.00亩。项目拟定

12、建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx套智能农业装备/年。二、 项目提出的理由农村人口的持续减少以及劳动力老龄化决定了未来中国粮食供给要以提高生产效率为主要方向，所以开展现代化农业生产，打造规模化生产，加快农业耕作模式由劳动密集型向现代化、机械化改变，发展智慧农业成为必然趋势。健全完善科技创新体制机制，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化科技攻关和成果转化，全面提升科技创新能力，推动发展由要素驱动向创新驱动转变。加快构建国土空间开发保护新格局，统筹城乡区域协

13、调发展，解决好发展不平衡不充分问题。深度参与国家、自治区区域协同发展战略，更好融入发展新格局，实现更高水平对外开放。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资13374.35万元，其中：建设投资10346.00万元，占项目总投资的77.36%；建设期利息275.67万元，占项目总投资的2.06%；流动资金2752.68万元，占项目总投资的20.58%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资13374.35万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）7748.50万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财

14、务测算，本期工程项目申请银行借款总额5625.85万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：25700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：21800.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：2842.52万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.11%。5、全部投资回收期（Pt）：6.86年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11852.35万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营

15、过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地

16、制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。九、 研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。十、 研究结论该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较

17、高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积31891.841.2基底面积9833.531.3投资强度万元/亩399.342总投资万元13374.352.1建设投资万元10346.002.1.1工程费用万元8749.942.1.2其他费用万元1287.372.1.3预备费万元308.692.2建设期利息万元275.672.3流动资金万元2752.

18、683资金筹措万元13374.353.1自筹资金万元7748.503.2银行贷款万元5625.854营业收入万元25700.00正常运营年份5总成本费用万元21800.476利润总额万元3790.027净利润万元2842.528所得税万元947.509增值税万元912.6010税金及附加万元109.5111纳税总额万元1969.6112工业增加值万元6802.2313盈亏平衡点万元11852.35产值14回收期年6.8615内部收益率14.11%所得税后16财务净现值万元51.36所得税后第二章 公司基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xxx集团有限公司2、法定代表人：陆xx3、注册资本：

19、530万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2015-5-257、营业期限：2015-5-25至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9、经营范围：从事智能农业装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经

20、济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变

21、发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核

22、心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势

23、；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额4118.053294.443088.54负债总额1922.161537.731441.62股东权益合计2195.891756.711646.92公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入12487.579990.069365.68营业利润2713.332170.662035.00

24、利润总额2547.952038.361910.96净利润1910.961490.551375.89归属于母公司所有者的净利润1910.961490.551375.89五、 核心人员介绍1、陆xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。2、尹xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011

25、年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。3、陶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。4、崔xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月

26、至今任公司董事、副总经理、财务总监。5、何xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、姜xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。7、梁xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。8、吴xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2

27、011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。六、 经营宗旨公司通过整合资源，实现产品化、智能化和平台化。七、 公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司

28、需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对

29、于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。第三章 项目投资背景分析一、 三种模式的代

30、表国家1、规模生产模式代表美国美国国土面积为937万平方公里，幅员辽阔且地势平坦，拥有26.79亿亩耕地面积，约占其国土总面积的20，农业种植业以玉米、小麦、棉花等粮食作物和经济作物为主。同时，美国农村人口仅占全国总人口的约1%，据统计2020年美国人均耕地面积约为8.10亩/人，位居世界前列，平均农业劳动力偏少推高了人力成本。在地广人稀且工业发达的基础上，美国形成了以大规模农场为代表的经营模式，大型家庭农场通过先进的农机设备管理着上千亩的连片土地，从耕地、播种、管理、收获，乃至运输、贮藏、加工，每一个生产环节都具备高度机械化特征。作为农业集约化、产业化经营的代表，美国是农业机械化水平最高的国

31、家，具有极高劳动生产率。同时，作为农业大国，美国具有很高的农药需求，农药总使用量超过40万吨/年，但农药使用效率居于全球领先水平，单位使用量仅为1.52吨/万亩。其主要通过建立严格的农药管理体系，推行高效农药及施药技术的研究，极大提高了农药的使用效率，大幅降低了单位农药使用量。2、精细作业模式代表日本日本地处东太平洋，具有四面环海、山多地少的地理特征，耕地面积较少且相对分散。2020年，日本耕地面积共0.69亿亩，且因人口分布密集，其人均耕地面积仅为0.60亩/人。受地理、人口等因素的限制，日本无法建立大规模农场，故其农业经营单位主要以小规模农户为主。小型农业机械在日本的小规模、精耕细作生产模

32、式中被广泛应用，在其主要作物水稻的田间作业中，耕地、插秧、植保、收获等环节基本完全实现机械化，日本的水稻育秧、插秧、半喂入联合收获机械居世界领先水平。然而，精耕细作的生产模式和家家户户小而全的生产装备，也造成了日本农业较高的生产成本。同时，面对资源禀赋相对不足的问题，日本在精耕细作的生产模式下大力发展生物科技和农药化肥产业，着力于实现生产环境的改善、作物品种的改良以及土壤质量的提高，从而提升单位要素生产率。近年来日本农药使用总量持续下降，从2000年的8万吨下降至5万吨左右。日本对农药使用和监管非常严格，通过农药检查部对农药进行登记检查，并推出肯定列表制度和农产品追溯制度提高对农户生产行为的规

33、范力度，保障农产品质量安全和环境安全。3、科技赋能模式代表以色列以色列地处地中海，具有干燥少雨的气候特征，淡水稀少。同时，其国土面积狭小，且2/3的土地是沙漠，农业条件较为恶劣。2020年，以色列耕地面积共0.06亿亩，人均耕地面积仅为0.60亩/人，农业资源相对匮乏。也正是由于资源条件的制约，以色列十分重视农业科技的投入，在农业的发展上坚持科技赋能、生产集约、资源高效的路线，形成了智能、精细、高效的精准农业模式。目前，以色列在农业设备的机械化、电子化和智能化方面均具有一定优势，拥有国际领先的滴灌技术、水资源管理技术、保护地栽培技术等，帮助以色列在恶劣的环境下创造了农业奇迹。此外，在农业物联网

34、方面，以色列已经实现了农作物动态监控、物流仓储溯源监管等技术的广泛应用，诸多农业设施可以通过手机进行远程管理，实现了生产效率的提升和人力成本的降低。但是，以色列的智慧农业设施的成本也相应较高，例如为以色列的大片沙漠地区带来“绿色经济”的滴灌设施，从购买，至铺设、运营、维护等环节，均需大量的资金投入。在技术赋能的集约化生产方式下，以色列农药的使用也有较为严格的限制，同时受到以色列农业和农村发展部、以色列卫生部和以色列环境保护部的共同监督，每公顷灌溉地使用量被限制在40千克左右。二、 行业的发展态势1、立足新发展阶段，推动农业高质量发展，全面实现乡村振兴我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程

35、，进入向第二个百年奋斗目标迈进的新发展阶段。农业是我国国民经济的基础，推动农业高质量发展，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面实现乡村振兴，是新发展阶段的重要任务。农业高质量发展是新发展阶段的基础支撑、强烈需求和首要任务。首先，农业生产是一切生产的首要条件，保障农业高质量发展、促进农业现代化对我国建设全面现代化起到牢固根基的作用；其次，随着我国城镇化水平和消费水平不断提高，人民对粮食的需求已从“吃得饱”转为“吃得好”，农业高质量发展是消费者广泛而强烈的需求；最后，“最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”，补强我国农业发展基础薄弱、发展水平相对落后的短板，也是新发展阶段的突出任务。

36、2、数量与质量是粮食安全的双重课题当今世界正在经历百年未有之大变局，国际政治环境日趋复杂，中美贸易摩擦频繁发生，在新冠肺炎疫情突发的激化下，保护主义抬头之势渐显，多个国家更是在粮食问题上出现民族主义倾向，采取了出口禁令等贸易手段，对全球粮食供应链造成冲击。农业是我国国民经济的重要支柱，粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全、保障经济发展的重要基础。（1）深入实施“藏粮于技”，确保粮食数量安全目前我国农业存在劳动力短缺、土地分散、资源不均衡、种植成本高以及抗灾能力弱等问题，加之粮食需求总量持续升高，多种因素使我国粮食产需长期处于紧平衡状态，稳产保供面临多重挑战。面对严峻的粮食安全形势

37、，持续提高粮食综合生产能力是符合我国国情和农情的重要举措，也是我国农业发展趋势。农业科技行业深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保护耕地的基础上，强化现代农业科技和物质装备支撑，通过科技装备的应用提高产量与质量，以智慧农业管理系统推动农业装备发展的“两融合、两适应”，最终实现粮食综合生产能力的稳步提升。（2）科技打造绿色农业，坚守粮食质量安全生态环境问题从另一个维度对粮食安全构成威胁。在传统粗放的农业生产模式下，农药、化肥施用的技术和设备较为落后，过量农用化学品被投入到农田中，导致农田生态平衡遭到破坏，农产品的产量、品质下降，继而进一步激发农户逐年增加农用化学品的使用，形成恶性循环，不但降低

38、农户耕种积极性，损害农业发展可持续性，甚至直接危害人类健康。农用化学品存在增加产量和污染环境的自身矛盾，因此需要精准、适度、科学的施用。依托科技提升农化品的施用技术与装备，利用人工智能进行精准化、差异化植保，通过一系列农用化学品的减施、增效手段，是保障粮食质量安全的有效途径。（3）从机器换人到智慧决策、到少人化或无人化的智慧农业生产随着信息技术的不断演进，以及在农业领域的广泛落地应用，以数字化、精准化、智能化为特征的农业革命已经到来。当前，信息技术在农业领域的应用还主要处于初级阶段和试点阶段，随着信息化基础设施等应用条件的逐步改善，以及科技企业的持续技术创新、项目落地，信息技术将不断优化和改造

39、各个农事环节的生产方式，大幅提升农业生产效率与效益。高强度的人力劳动有望由精准高效、智能环保的农业设备所承担，农民有望逐步从繁重的体力劳动中解放出来。农机产品的效用将不再局限于简单的效率提高，更在于辅助决策、自主决策，实现农业生产从机器换人向智慧决策的转变，推动农业发展迈入少人化或无人化的智慧农业生产新阶段。三、 我国农业发展现状“大国小农”是我国的基本国情农情。2020年，我国耕地面积共计20.17亿亩，人均耕地面积仅为1.5亩/人，以小农户为主的家庭经营是中国农业经营的主要形式，生态环境破坏、耕地供给失衡、农业劳动力减少、农村老龄化加剧等是我国农业发展面对的主要问题。近年来，在我国政府的引

40、导下，农业生产向着适度规模的方向有序发展，多种新型农业经营主体涌现，在耕、种、管、收四大农作环节中除植后管理环节外，农业机械均深度渗透。未来，面对经济结构的持续变化，突破植后管理环节人力依赖问题是当务之急，绿色、智能、高效的智慧农业或成为重要发展途径。1、中国已经进入到工业文明和生态文明齐头发展的新阶段工业化发展帮助我国实现了经济的持续增长以及物质财富的快速积累，其中机械技术和化学技术在农业领域的普及与应用，在一定时期内大幅提升了我国农业综合生产效率。然而，农药、化肥的过量使用导致土壤板结、有机质下降、生物多样性降低；土地的过度开垦造成土地荒漠化、盐碱化、水土流失等问题；传统农业机械的大量使用

41、也增加了大气、土壤污染的风险。上述问题对农作物产量和品质构成不利影响，降低了农户耕种积极性，损害农业可持续发展性，给我国粮食安全带来挑战。近年来，我国经济结构持续转型，节能环保意识逐步加强，供给侧改革、产能结构优化稳步推进，多方面努力为生态文明的建设创造了有利条件。“绿水青山就是金山银山”，利用生态文明的理念改造和提升工业文明，加强关注生态的整体协调与平衡，坚持工业文明和生态文明齐头并进，已成为新发展阶段的重要原则，对农业可持续发展提出更高要求。农业科技行业先天具有生态文明的基因，逐渐成为农业行业发展演进的方向。以智能农业装备中的农业无人机为例，其以电能等绿色低碳能源为驱动，使用人工智能进行作

42、物长势分析、病虫害分析并制定科学的化药施用决策，再结合先进的精准喷施技术，达到农用化学品减少施用、增强使用效率的目的，在提升植保效果的同时，也做到了生态环保。未来，农业科技的技术进步以及推广应用，有望为农业可持续发展贡献巨大力量。2、中国城镇化率稳步提升，消费升级对农产品数量和品质提出更高要求2015年到2020年，中国城镇人口数量从7.93亿增至9.02亿，城镇化率从57.69%增长至63.89%，农村常住人口快速向城镇流动。未来随着城镇化水平进一步提升，以及我国居民粮食消费结构持续升级，人民的需求从吃得饱，向吃得好转变，对农产品的数量和品质均提出了更高要求。3、农村人口数量持续下降，农村人

43、口老龄化突出我国农村人口从1992年开始呈负增长，最近几年，农村人口从2015年的5.82亿减少到2020年的5.10亿，2020年自然增长率为-2.5%，数量逐年降低。从劳动力数量来看，2015至2020年我国第一产业从业人员以-3.72%的速度减少。从人口结构来看，2020年农村65岁及以上老人的比重为17.72%，明显高于城镇。未来农村青年向城镇迁移将持续改变乡村剩余人口的数量和年龄结构，进一步加剧农民老龄化。农村人口的持续减少以及劳动力老龄化决定了未来中国粮食供给要以提高生产效率为主要方向，所以开展现代化农业生产，打造规模化生产，加快农业耕作模式由劳动密集型向现代化、机械化改变，发展智

44、慧农业成为必然趋势。4、农业生产逐步实现适度集约，农业经营单位的生产规模逐渐升高在改革开放之初，家庭联产承包责任制的推进极大地调动了广大农民生产经营的积极性和创造性，在一定程度上解决了我国粮食产量不足的问题，农业生产的效益和产能得到提高。随着农业生产向规模化、科技化方向发展，土地资源的分散性和稀缺性已成为制约生产规模和效率提升的阶段性瓶颈。从2004年至今，中央一号文件持续重点聚焦“三农”问题，并将土地改革作为解决“三农”问题、实现乡村振兴发展的重要基础。通过农村耕地的有序流转，农户分散经营的土地被转变为规模化经营，实现了农业用地有序、适度的集约化，提升了农机规模化作业、农田基础设施建设等农业

45、转型升级措施的经济可行性，为新型农业经营主体的培育和规模化经营创造了有利条件，家庭农场也继而如雨后春笋般涌现在我国农村地区。2021年9月，农业农村部发布全国高标准农田建设规划（20212030年），提出要集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。高标准农田的建设有利于应对我国粮食需求和资源禀赋相对不足的矛盾，规避外部环境趋于复杂的风险，以及确保国家粮食安全任务的完成。5、耕种收综合机械化率逐年攀升，植后管理环节仍高度依赖人力得益于中央关于扶持农业机械化发展政策力度的进一步加大，以及农业生产向着集约化、规模化方向有序发展，中国农作物耕种收综合机械化率在2020年

46、起已达到71%，农业机械实现深度普及，生产效率得到大幅提高。然而，占据总体生产劳动主要工作量的植后管理环节机械化率仅为8.4%，仍较为依赖人力和个人经验。植后管理环节的主要任务包括施药撒肥、病虫害防治、农田灌溉等，传统农业机械装备难以满足使用场景需求，智能农业装备在植后管理环节具备广阔渗透空间。四、 努力扩大有效投资强化抓项目就是抓发展、稳增长必须稳投资的理念，投量投向投效并重，建设管理运营齐抓，确保投资平稳运行。高效率建设项目，统筹联动、限时倒逼、督办问效，全力跑出项目建设加速度，确保318个重点项目完成投资550亿元左右。高水平谋划项目，紧盯国家政策取向，结合“十四五”规划实施，围绕重点领域谋划实施一批项目，形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。高