鄂州聚氯乙烯项目可行性研究报告_范文参考.docx

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1、泓域咨询/鄂州聚氯乙烯项目可行性研究报告鄂州聚氯乙烯项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 项目背景、必要性7一、 行业技术水平及技术特点7二、 聚氯乙烯行业产能及产量情况7三、 行业利润水平变动趋势及影响因素8四、 坚持创新核心地位，加快建设科学城9五、 项目实施的必要性13第二章 总论14一、 项目名称及项目单位14二、 项目建设地点14三、 可行性研究范围14四、 编制依据和技术原则14五、 建设背景、规模16六、 项目建设进度17七、 环境影响17八、 建设投资估算17九、 项目主要技术经济指标18主要经济指标一览表18十、 主要结论及建议20第三章 市场预测21一、 聚氯乙烯市

2、场价格情况21二、 影响行业发展的有利和不利因素21三、 中国聚氯乙烯行业需求情况25第四章 选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 大力实施就业优先政策30四、 项目选址综合评价31第五章 建设内容与产品方案32一、 建设规模及主要建设内容32二、 产品规划方案及生产纲领32产品规划方案一览表32第六章 运营管理34一、 公司经营宗旨34二、 公司的目标、主要职责34三、 各部门职责及权限35四、 财务会计制度38第七章 发展规划42一、 公司发展规划42二、 保障措施43第八章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事

3、53第九章 劳动安全55一、 编制依据55二、 防范措施58三、 预期效果评价63第十章 原辅材料供应及成品管理64一、 项目建设期原辅材料供应情况64二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理64第十一章 投资方案66一、 投资估算的编制说明66二、 建设投资估算66建设投资估算表68三、 建设期利息68建设期利息估算表69四、 流动资金70流动资金估算表70五、 项目总投资71总投资及构成一览表71六、 资金筹措与投资计划72项目投资计划与资金筹措一览表73第十二章 项目经济效益分析75一、 基本假设及基础参数选取75二、 经济评价财务测算75营业收入、税金及附加和增值税估算表75综合总成本费

4、用估算表77利润及利润分配表79三、 项目盈利能力分析79项目投资现金流量表81四、 财务生存能力分析82五、 偿债能力分析83借款还本付息计划表84六、 经济评价结论84第十三章 项目招投标方案86一、 项目招标依据86二、 项目招标范围86三、 招标要求86四、 招标组织方式88五、 招标信息发布89第十四章 总结90第十五章 附表92主要经济指标一览表92建设投资估算表93建设期利息估算表94固定资产投资估算表95流动资金估算表96总投资及构成一览表97项目投资计划与资金筹措一览表98营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表99固定资产折旧费估算表100无形资产和其他资

5、产摊销估算表101利润及利润分配表102项目投资现金流量表103借款还本付息计划表104建筑工程投资一览表105项目实施进度计划一览表106主要设备购置一览表107能耗分析一览表107第一章 项目背景、必要性一、 行业技术水平及技术特点近年来，氯碱行业生产技术随着行业产能的快速扩张而发展迅速，新技术、新工艺、新设备层出不穷。氯碱行业从简单地规模增长向调整产业结构、提升技术水平、优化产品技术路线、节能减排、安全环保等方面发展。行业新扩建项目不再仅是单一的规模扩大，更多为采用大型装备和自动化控制系统，进而促进能耗、资源消耗和成本的下降，生产环节产生的废物采用先进适用技术进行综合处置，资源综合利用水

6、平不断提高。积极推进电石法PVC无汞触媒等环保技术研究，推广氧阴极、陶瓷膜、三效逆流离子膜烧碱蒸发以及淡盐水膜法脱硝等节能技术的应用，通过技术创新和技术进步稳步推动氯碱行业转型升级发展。二、 聚氯乙烯行业产能及产量情况1、聚氯乙烯行业产能及变化情况根据中国氯碱工业协会统计数据，2019年中国聚氯乙烯现有产能为2,518万吨（其中包括聚氯乙烯糊状树脂119万吨）。2019年聚氯乙烯行业新增加产能121万吨，退出产能规模为7万吨，继2014-2016年和2018年产能减少之后，2019年底转为114万吨的净增长。2008年，受世界金融危机影响，国内经济进入平稳增长期，国内PVC及其他氯产品市场需求

7、萎缩、价格下滑，行业扩能热潮减退，产能增速减缓，行业转入优化结构调整阶段。2012-2015年期间，国内氯碱行业全面亏损，在结构调整的综合压力下，落后产能的退出速度加快，聚氯乙烯行业新建及扩建项目趋于理性，PVC产能的净增长率呈现快速下降的态势。2016年以来，随着供给侧结构性改革逐步深入以及环保约束力度进一步加大，PVC市场供求关系得到改善，价格随之上涨，国内氯碱行业逐渐走出低谷。截至2019年末，国内具有PVC产能的企业数量为73家（包含具有闲置产能的企业）；企业规模结构方面，我国年产量超过百万吨级的聚氯乙烯生产企业共计3家，规模在50万吨-100万吨/年的聚氯乙烯生产企业共计9家，规模在

8、30-50万吨/年的企业数量有所减少，以上规模企业已成为国内聚氯乙烯行业的主要组成部分；此外，产能规模低于30万吨/年的企业不断减少，聚氯乙烯企业集中度相对较低的局面得到明显改善。2、聚氯乙烯行业产量及变化情况近年来，随着我国经济快速发展，对PVC需求量不断增加，国内PVC产量总体保持稳定增长。2019年PVC行业开工率达到80%，PVC产量达到2,011万吨。三、 行业利润水平变动趋势及影响因素化学原料及化学制品制造业行业发展状况与国民经济宏观形势密切相关。随着国家近年来供给侧改革的实施和深化，落后低效产能和环保不达标的企业先后被置换和淘汰，越发严格的产业进入标准和环保监管力度也限制了低质量

9、无序产能的发展，有效促进了企业基本面持续改善，经营情况及利润水平稳步提升。2018年以来，供给侧改革与环保监管对行业的影响逐渐显现，行业整体经营情况日益规范成熟，行业利润水平趋于平稳发展。四、 坚持创新核心地位，加快建设科学城 坚持把创新摆在鄂州发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快形成创新体系，为高质量发展提供有力支撑。协同建设光谷科技创新大走廊。承应光谷科技创新大走廊东扩，以重大科研设施和高新产业项目建设为引领，构建产学研相结合的创新发展体系。打造葛店开发区红莲湖旅游度假区梧桐湖新区科技创新轴、葛店开发区三江港樊口街道临空经济区产业创

10、新带。高标准建设葛店南部生态岛科学城和南站特色科技小镇，布局重大科学设施，打造科技创新集聚区。引进、整合高层次科技创新资源，建设一批国家级、省级创新平台和大科学装置，争创国家级高新区，创建国家创新型城市。围绕“光芯屏端网”产业生态，跟踪前沿领域，实施一批重大科技项目。加快中科院沼山长基线原子干涉科学观测设施建设，建设国家智慧物流技术创新中心，开展物联网、智慧交通、无人配送等关键核心技术研究与应用。完善以企业为主体的创新体系。引导创新要素向企业集聚，实施科技型中小企业培育工程和高新技术企业倍增计划，完善科技企业梯次培育体系。发挥头部企业创新引领作用，支持新型研发机构、技术创新战略联盟、创新创业共

11、同体等重大公共创新平台建设，打造产业链上下游衔接、大中小企业协同发展的创新型产业集群。深入实施企业创新能力提升工程，引导企业建立研发机构，加大对企业研发支持力度，着力培育拥有核心自主知识产权、原创性技术的企业群体。探索企业主导、校企协作、多元投资新模式，打造合作共赢的协同创新生态体系。完善企业创新公共服务体系，大力发展科技服务业，建立科技服务外包市场。大力培育具有创新精神、科学素养、国际化视野的企业家队伍。大力发展战略性新兴产业和未来产业。坚持以战略性新兴产业增量发展带动产业结构升级，塑造未来发展新优势。围绕新型显示、高端光电器件、半导体集成电路、高端装备制造、新能源、新材料、医药医械等领域持

12、续发力。重点推进红莲湖大数据云计算产业园、葛店光电产业园与光谷产业园区相互支撑、融合互动，按照招龙头、强链条、集群化思路，一手引进产业“链主”，一手导入产业链生态，推动“光芯屏端网”产业项目集聚发展。擦亮“中国药谷”金字招牌，积极发挥生物医药产业局部优势，加强与光谷生物城产业协作，发展壮大生物医药、高端医疗器械等产业，高质量布局大健康产业集群。依托葛店新能源产业基础，推动产业链向高端化延伸、规模化集聚，谋划布局新能源汽车电池、电机、电控等核心部件产业。着力从“算法+硬件+应用”三位一体推进人工智能产业加快发展，重点推动智能机器人研发和应用，开发更多人工智能应用场景，加快形成智能经济板块。大力支

13、持华中科技大学鄂州工业技术研究院、中科鄂州量子工业技术研究院建设。推动平台经济、共享经济健康发展。加快传统产业提质增效升级。大力鼓励传统产业企业积极运用新装备、新工艺、新材料、新流程实施技术改造，实现“机器换人、设备换芯、生产换线”，推动冶金、建材、机电等传统行业高端化、智能化、绿色化转型，拓展产业发展空间。开展传统产业整合，大力淘汰低端落后产能，依法关停高排放重污染企业。加强研发、专利、标准等能力建设，深入开展质量提升行动，扶持一批有影响力的知名品牌。鼓励企业更新经营理念，实现管理升级。推动制造业和现代服务业深度融合发展，加快建设面向制造业的生产服务平台，创新企业营运新业态、新模式。加快建设

14、数字鄂州。促进数字经济和实体经济融合渗透，推动数字产业化、产业数字化。加快数字经济、数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。抢抓新基建先机，科学布局大数据中心、超算中心、5G网络、工业互联网等新型基础设施，拓展民生服务、城市治理、产业发展等领域应用，加快数字产业培育。深入推进“上云用数赋智”行动，构建“生产服务+商业模式+金融服务”的数字化生态体系。实施数字乡村发展战略，补齐互联网设施短板，发展农村互联网新业态新模式，支持华容区创建首批国家数字乡村试点。探索建立数据资产交易中心，扎实做好数据资源开发、保护、利用。加强人才支撑。实施更加开放的人才政策，打造人才集聚洼地

15、。围绕“产业链”构建“人才链”，大力引进临空经济、国际贸易、战略性新兴产业、未来产业等领域“高精尖缺”人才。加强多层次职业技术培训，加快培育“金蓝领”技能型工匠人才。围绕“人才链”构建“服务链”，以人才需求为第一导向，在住房落户、子女教育、医疗保障、创新创业等方面提供便捷化、定制化服务，努力打造适应各类人才生活创业需求的宜居宜业环境。破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面体制机制障碍，强化政策有效衔接，形成具有吸引力和鲜明特色的人才制度体系。完善科技创新体制机制。加强金融服务科技创新，建立由政府出资、风险投资、机构融资、企业注资、社会筹资协同发力、高效运行、持续健康的金融支持体系。完

16、善扶持政策，全面落实扶持科技企业各项贴息、奖补、减税、降费政策，量身定制和叠加使用特殊优惠政策，吸引更多重大科技型项目落户。强化成果转化服务，推进企业、创投机构与科研院所战略合作。加强知识产权保护，完善政企合作、社会监管、协同保护等措施，严厉打击知识产权侵权违法行为，积极争取国家布局知识产权法院。健全职务科技成果产权制度，设立知识产权和科技成果产权交易机构，建立科技成果信息发布平台、融资路演平台。规划建设科技型企业富集的新型园区。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平

17、，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 总论一、 项目名称及项目单位项目名称：鄂州聚氯乙烯项目项目单位：xx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约80.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效

18、益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）技术原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、

19、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则

20、进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。五、 建设背景、规模（一）项目背景整体而言，PVC价格波动和宏观经济环境、PVC行业市场化的去产能进度有着密切关系。2016年下半年起行业淘汰落后产能的效果逐步显现，国内PVC市场供需关系不断改善；与此同时，2018-2019年市场价格波动幅度收窄，反映出行业逐渐向成熟理性发展。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划

21、总建筑面积91650.79。其中：生产工程57950.14，仓储工程18188.69，行政办公及生活服务设施9770.77，公共工程5741.19。项目建成后，形成年产xxx吨聚氯乙烯的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响建设项目的建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响。建设项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。项目建设单位在执行“三同时”的管理规定的同时，切实落实本环境影响报

22、告中的环保措施，并要经环境保护管理部门验收合格后，项目方可投入使用。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29549.10万元，其中：建设投资23419.21万元，占项目总投资的79.26%；建设期利息480.84万元，占项目总投资的1.63%；流动资金5649.05万元，占项目总投资的19.12%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23419.21万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用19589.96万元，工程建设其他费用3331.33万元，预备费497.92万元。九、 项目主要技术经济指

23、标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入53600.00万元，综合总成本费用42537.98万元，纳税总额5333.74万元，净利润8084.46万元，财务内部收益率20.03%，财务净现值5300.99万元，全部投资回收期6.04年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积91650.791.2基底面积30933.141.3投资强度万元/亩272.182总投资万元29549.102.1建设投资万元23419.212.1.1工程费用万元19589.962.1.2其他费用万元3331.332.1.

24、3预备费万元497.922.2建设期利息万元480.842.3流动资金万元5649.053资金筹措万元29549.103.1自筹资金万元19735.913.2银行贷款万元9813.194营业收入万元53600.00正常运营年份5总成本费用万元42537.986利润总额万元10779.287净利润万元8084.468所得税万元2694.829增值税万元2356.1810税金及附加万元282.7411纳税总额万元5333.7412工业增加值万元18055.6013盈亏平衡点万元22002.62产值14回收期年6.0415内部收益率20.03%所得税后16财务净现值万元5300.99所得税后十、 主

25、要结论及建议此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。第三章 市场预测一、 聚氯乙烯市场价格情况整体而言，PVC价格波动和宏观经济环境、PVC行业市场化的去产能进度有着密切关系。2016年下半年起行业淘汰落后产能的效果逐步显现，国内PVC市场供需关系不断改善；与此同时，2018-2019年市场价格波动幅度收窄，反映出行业逐渐向成熟理性发展。二、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国民经济的稳步发展氯碱行业产品广泛应用于

26、工业生产的各个领域，与国民经济的发展相关度较高。2009年至2019年，我国国内生产总值由335,353亿元增长到990,865亿元，年均增长较快。我国宏观经济的稳步发展，为化学原料及化学制造品行业发展提供了增长动力，进而为氯碱行业发展提供了良好的经济环境。（2）产业政策的引导支持为提高氯碱行业整体竞争力，降低能源及原材料消耗，实现可持续发展，国家不断出台产业政策，引导行业健康、稳定地发展。我国氯碱行业“十三五”规划中提出：在“十三五”期间着重调整优化产业结构，包括原料结构、技术结构及产品结构，逐步解决长期积累的结构性矛盾和资源、环保约束问题，实现我国由氯碱大国向氯碱强国的转变。2015年以来

27、，国家相关部门陆续出台一系列政策，鼓励我国氯碱生产企业研发、生产高性能聚氯乙烯等新技术环保型材料。2019年，国家发改委颁布产业结构调整指导目录（2019年本）（发展改革委令2019第29号），鼓励零极距、氧阴极等离子膜烧碱电解槽节能技术、废盐酸制氯气等综合利用技术的开发和应用。同时，国家出台一系列产业政策措施，严格限制氯碱等行业的产能增加，并从安全、环保等多个领域规范和引导氯碱行业的发展，为行业内现有氯碱企业创造了更为有利的发展环境。（3）下游市场需求持续稳定增长目前，国家倡导“以塑代木、以塑代钢、以塑代塑和以塑代铝”政策，鼓励使用并积极推广包括PVC塑料制品等新型化学建材，保证了下游产业需

28、求的持续稳定增长。随着技术进步和装置升级，PVC及其衍生产品已经开始朝着高性能化、工程化和绿色化发展，应用范围扩展到包括农业制品、医疗器械、生活用品在内的多个方面，因此其市场需求将持续增长。同时，烧碱作为国民经济上游基础工业原料，下游应用范围广泛，在石油精炼、纺织纤维、化学试剂、造纸和印染等领域都有应用。其中，烧碱下游产业占比最大的是氧化铝，占比高达30%，其他下游造纸和印染需求基本保持平稳，化工、石化领域由于整体利润空间回升，其产能增加，进而加大了对氯碱的需求。（4）国家“一带一路”战略的强力推进随着“一带一路”战略的深入推进，“走出去”成为行业重要的转型方式之一。根据中国氯碱工业协会统计数

29、据，我国PVC每年出口量在100万吨左右，特别是印度、俄罗斯、越南等国家已成为我国PVC贸易的重点国家，仅出口印度就占到总出口量的30%；烧碱每年出口量基本稳定在200万吨左右，出口国家基本涵盖了“一带一路”的沿线主要国家。（5）进口固废管理日趋严格2018年4月，国家对现行的禁止进口固体废物目录进行了调整，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从限制进口类可用作原料的固体废物目录调入禁止进口固体废物目录，自2018年12月31日起执行。2018年6月，中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见指出，对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变

30、为“禁止进口固废”。上述调整将禁止工业来源废塑料进口，有利于降低国内塑料市场的无序供应，有利于行业市场供需环境的改善，有利于促进聚氯乙烯下游应用塑料市场的良性发展。2、不利因素（1）全球经济和贸易格局发生新变化国际经济政治形势错综复杂，地缘政治风险依然较大，不同经济体之间经济发展存在差异，全球贸易摩擦升级与政策不确定性增加。在经济全球化的背景下，若贸易摩擦继续升级，更大范围的全球产业链将受到波及，终端下游制品行业受到的冲击及产业链传导将对上游氯碱产业带来一定影响。（2）环境保护要求持续提升发展清洁生产、绿色化工和循环经济模式已成为国家产业政策的主要导向和必然趋势。环保方面，就生产环节而言，氯碱

31、行业产品品种较多，相应产出的副产品及排放的废水、废气和固体废物也较多，对环境造成较大压力。影响电石法聚氯乙烯可持续发展的最主要因素是汞污染防治，随着中国汞资源的日益枯竭以及国际关于汞的水俣公约对我国生效，电石法聚氯乙烯汞污染防治的重要性更加显现。（3）氯碱行业可持续发展面临低碳化考验2014年9月，中国出台了国家应对气候变化规划（2014-2020）国家专项规划，确保实现2020年碳排放强度比2005年下降40%-45%。氯碱行业作为我国重要的基础化工原材料行业，耗能较高，约三分之一的氯碱企业配套建设自备热电厂，年发电量约在400亿千瓦时，估算二氧化碳排放量超过3,000万吨。履行国际公约相关

32、条款，促进节能减排、践行低碳发展、提高能源效率和调整产业结构等，都将成为影响氯碱行业可持续发展的重要因素。三、 中国聚氯乙烯行业需求情况1、中国聚氯乙烯行业需求消费量情况据中国氯碱工业协会统计数据，2019年中国PVC表观消费量达到了2,027万吨，同比增长7.3%。2、中国聚氯乙烯下游主要消费领域情况聚氯乙烯是国内五大通用树脂中产量最大的产品，广泛应用于管材、型材、薄膜、电线电缆、地板革等。聚氯乙烯树脂在生产和使用方面相较于传统建筑材料更为节能，是国家重点推荐使用的化学建材。我国聚氯乙烯主要用于与房地产相关的管材、型材的生产；2019年管材、型材对PVC的需求占比达到53.5%。第四章 选址

33、可行性分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况鄂州，湖北之根，武昌之源，旧称吴都、古武昌，湖北省下辖地级市，是国家卫生城市、全国文明城市，行政总面积1596平方千米，现辖鄂城、华容、梁子湖三个县级行政区和国家级葛店经济技术开发区、省级临空经济区两个功能区。全市常住总人口107.94万人（第七次全国人口普查），是湖北省“七普”数据中，5个人口增长的市州之一，工业化率全省第一，城镇化率全省第二，人均GDP全省第

34、三。鄂州市帝尧时为“樊国”，夏时为“鄂都”，殷商时为“鄂国”，春秋战国时楚鄂王封地，三国时孙权在此称帝。1949年5月14日，鄂城解放。1983年，撤销鄂城市、鄂城县，将黄冈县黄州镇并入，合并成立省辖鄂州市。1992年，鄂州市与日本三条市、非洲科特迪瓦阿本古努市、澳大利亚怀阿拉市，先后结为友好城市。鄂州地处全国经济地理中心，是武汉城市圈同城化核心区城市，是长江中游城市群重要节点城市，是国家中部地区崛起和长江经济带两大战略的聚焦点，具有全国性和区域性双重中心的区位特点。鄂州与武汉地相邻、人相亲、路相通、产相融、水相依，是武汉都市圈一体化程度最高的城市。鄂州葛店经济技术开发区和武汉东湖高新技术开发

35、区两个国家级开发区无缝衔接。“十四五”时期鄂州面临的重大发展机遇和挑战。“十三五”末，我们历史性实现人口净流入的重大转变，显示出鄂州的要素吸引力和城市竞争力正不断攀升。未来五年，是鄂州确定城市性质的关键期，是推动产业再造的窗口期，是多重机遇叠加的黄金期。全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，使鄂州积累多年的潜在优势进一步彰显：省委旗帜鲜明支持武汉做大做强，为我们加快武鄂同城化进程提供了契机，依托武汉“借船出海、借梯登高”，有利于鄂州另辟蹊径构建高质量发展动力系统；国家重大生产力布局使鄂州具备了中部出海口功能，赋予了连接国内国际双循环能力，拥有了通向世界的机会，有利于鄂州实施更大范围

36、、更宽领域、更深层次对外开放；信息化、智能化浪潮为我们发展数字经济、建设数字城市提供了契机，依托光谷科技创新大走廊，通过要素资源差异化配置和新型基础设施引领性布局，有利于鄂州实现科技创新的“换道超越”；长江经济带发展战略深入推进，为我们更好利用生态空间、发展高端产业提供了契机，依托长江、梁子湖、红莲湖、百里长港等生态资源探索江南湖泊保护新模式，有利于建设人与自然和谐共生的美丽鄂州。“十四五”时期，要聚焦聚力“好山好水好区位”资源优势，坚持“三城一化”和城乡融合高质量发展方向不动摇；聚焦聚力交通、产业、民生、机制等重点领域，坚持打造武汉城市圈同城化核心区目标不动摇；聚焦聚力湖北国际物流核心枢纽建

37、设，坚持“航空城”建设目标不动摇；聚焦聚力光谷科技创新大走廊鄂州段建设，坚持“科学城”建设目标不动摇；聚焦聚力拓宽绿水青山就是金山银山转换通道，坚持“生态城”建设目标不动摇。战略地位提升，鄂州在“1+8”武汉城市圈中率先与武汉进入同城化发展阶段，武汉地铁11号线葛店段开通运营，成为全省第一个通地铁的地级市；湖北国际物流核心枢纽项目建设顺利，鄂州机场与天河机场共同构成航空客货运门户“双枢纽”；葛店开发区、红莲湖旅游度假区、梧桐湖新区与东湖高新区产业协同性增强，武汉创新要素进驻步伐加快，鄂州跻身中国城市科技创新发展指数百强；武鄂共同保护梁子湖，生态价值工程实践全国瞩目，长江经济带绿色发展2019年

38、综合评估名列全省第一。综合实力提升，地区生产总值迈过千亿元门槛，人均生产总值居全省第三位、突破10万元大关；成为空港型国家物流枢纽承载城市，获评“中国快递示范城市”；金融支撑作用明显增强，全市贷款余额突破700亿元，较“十二五”末实现翻番；三安光电、鄂州电厂三期、华中冷链港、华润城市综合体等重大产业项目进展顺利，发展后劲进一步夯实。治理效能提升，圆满完成全市机构改革任务，重构区街管理体制，精简优化城市社区，建立健全“1+N”党建引领基层治理制度体系；启动“城市大脑”建设，推动治理方式变革；梁子湖、花马湖水系综合治理成效明显，经受住了2016年、2020年两场大汛考验，鄂钢绿色智慧城市钢厂入选工

39、信部第五批绿色工厂；深入开展作风建设“治庸、提能、问效”三年行动，干部作风明显转变；商事制度改革荣获国务院督查激励，营商环境持续优化；鄂州机场拆迁实现零上访、零炒作、零事故、零违纪，创造了重大项目建设拆迁工作的“鄂州经验”。文明程度提升，喜摘第六届全国文明城市桂冠，成功创建国家卫生城市、全国未成年人思想道德建设工作先进城市，荣获省级“双拥模范城”；鄂州市文明行为促进条例颁布实施，举办两届国际半程马拉松赛，荣获全国旅游标准化示范城市称号，市民中心工程荣获鲁班奖；苏柳英工作站荣获全国“残疾人之家”荣誉称号。幸福指数提升，全市5.2万贫困人口实现稳定脱贫，贫困村生产生活条件明显改善，绝对贫困问题即将

40、得到历史性解决；全面小康指数居全国第66位、全省第4位；奋力打好疫情防控阻击战和疫后重振经济发展战、民生保卫战，在艰苦卓绝的历史大考中交出了合格“答卷”；城镇新增就业10.9万人，登记失业率控制在3%左右；教育事业全面发展，社会保障体系不断完善，疾控体系和公共卫生体系短板加快补齐，老旧小区改造惠及主城居民，扫黑除恶专项斗争成效显著。五年的发展成就为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。三、 大力实施就业优先政策把促进就业放在经济社会发展的优先地位，推动实现就业规模扩大、就业结构优化、就业质量提升。健全就业公共服务体系，深化构建和谐劳动关系。开展常态化大规模多方式的职业技能培训，推行企

41、业新型学徒制，谋划建设航空职教园，加快提升劳动者技能素质，注重缓解结构性就业矛盾。抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，加大援企稳岗力度，加强各类就业困难人员就业培训、托底安置就业和帮扶，扩大公益性岗位安置。释放创业带动就业倍增效应，提升线上线下创业服务能力，完善创业扶持政策。推动多渠道灵活就业，支持和规范发展新就业形态。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利

42、于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第五章 建设内容与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积53333.00（折合约80.00亩），预计场区规划总建筑面积91650.79。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨聚氯乙烯，预计年营业收入53600.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效

43、益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1聚氯乙烯吨xx2聚氯乙烯吨xx3聚氯乙烯吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx53600.002018年4月，国家对现行的禁止进口固体废物目录进行了调整，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从限制进口类可用作原料的固体废物目录调入禁止进口固体废物目录，自2018年12月31日起执行。201

44、8年6月，中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见指出，对于进口固废由“限制进口洋垃圾”变为“禁止进口固废”。上述调整将禁止工业来源废塑料进口，有利于降低国内塑料市场的无序供应，有利于行业市场供需环境的改善，有利于促进聚氯乙烯下游应用塑料市场的良性发展。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效

45、益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、聚氯乙烯行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和聚氯乙烯行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重

46、大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内聚氯乙烯行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规