恩施锂电池检测设备项目实施方案模板参考.docx

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1、泓域咨询/恩施锂电池检测设备项目实施方案恩施锂电池检测设备项目实施方案xx有限责任公司目录第一章 项目背景及必要性8一、 锂电池检测设备行业的发展趋势8二、 动力电池应用市场10三、 提升县城承载能力12四、 培育壮大新兴产业14五、 项目实施的必要性15第二章 总论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析19主要经济指标一览表21第三章 建筑物技术方案24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表25第四章 建设方案与产品规划27一、 建设规模及主要建设内容

2、27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第五章 选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 优化区域布局提高新型城镇化水平33四、 壮大实体经济发展现代产业体系35五、 项目选址综合评价36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）39第七章 运营管理43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 工艺技术方案分析51一、 企业技术研发分析51二、 项目技术工艺分析54三、 质量管理55四、 设备选型方案56主要设备购置

3、一览表57第九章 项目进度计划59一、 项目进度安排59项目实施进度计划一览表59二、 项目实施保障措施60第十章 劳动安全分析61一、 编制依据61二、 防范措施64三、 预期效果评价68第十一章 项目投资计划69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表72三、 建设期利息72建设期利息估算表72四、 流动资金74流动资金估算表74五、 总投资75总投资及构成一览表75六、 资金筹措与投资计划76项目投资计划与资金筹措一览表77第十二章 项目经济效益分析78一、 基本假设及基础参数选取78二、 经济评价财务测算78营业收入、税金及附加和增值税估算表78综合总成本费用

4、估算表80利润及利润分配表82三、 项目盈利能力分析83项目投资现金流量表84四、 财务生存能力分析86五、 偿债能力分析86借款还本付息计划表87六、 经济评价结论88第十三章 项目风险防范分析89一、 项目风险分析89二、 项目风险对策91第十四章 项目总结93第十五章 附表95主要经济指标一览表95建设投资估算表96建设期利息估算表97固定资产投资估算表98流动资金估算表99总投资及构成一览表100项目投资计划与资金筹措一览表101营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表102固定资产折旧费估算表103无形资产和其他资产摊销估算表104利润及利润分配表105项目投资现

5、金流量表106借款还本付息计划表107建筑工程投资一览表108项目实施进度计划一览表109主要设备购置一览表110能耗分析一览表110报告说明起点研究院（SPIR）预计，2020年锂电设备行业仅国内市场需求就将达到380亿元，至2025年，将达到2,000亿元以上。锂电池后段设备价值量一般占整体锂电设备比例的约30%-35%，因此，2025年锂电池后段设备市场规模将达到600-700亿元。根据谨慎财务估算，项目总投资25332.33万元，其中：建设投资19046.84万元，占项目总投资的75.19%；建设期利息240.92万元，占项目总投资的0.95%；流动资金6044.57万元，占项目总投资

6、的23.86%。项目正常运营每年营业收入56400.00万元，综合总成本费用46576.04万元，净利润7179.00万元，财务内部收益率21.62%，财务净现值12126.73万元，全部投资回收期5.59年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟

7、可靠，可以确保最终产品的质量要求。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目背景及必要性一、 锂电池检测设备行业的发展趋势锂电池检测设备是锂电池生产过程中后处理阶段的重要设备，涵盖了机械、电子、信息、软件、数据管理、自动控制等多学科。国家发改委公布的产业结构调整指导目录（2019年本）将“锂离子电池自动化、智能化生产成套制造装备”列为鼓励类产业。1、智能化程度、自动化系统集成度持续上升锂电池市场规模的快速成长，人力成本的上升，使锂电池厂商通过产品标准化、生产自

8、动化及智能化来提升生产效率、降低生产成本。大数据与云平台的结合，将在锂电池设备厂商的服务与升级中发挥更重要的作用。设备远程接入到云平台系统，能够实时监测、记录、诊断和报警，通过OTA对设备进行远程维护升级。通过大数据分析，深度挖掘锂电池设备使用过程中的性能变化规律，以不断优化设备性能。锂电设备厂商由单机销售到分段集成，再到整线集成，最终发展为自动化的整线集成，更容易拓展客户，且在产品一致性、设备的性能、安全性等方面更值得信赖。整线布局是锂电设备行业的发展趋势，具备实力的公司正在加速布局整线能力。2、控制与检测精度不断提高为了提高电池的循环寿命、稳定性、自放电性、安全性等电化学性能，必须严格控制

9、锂电池的一致性或精确评定电池等级，所以对化成和分容设备的电流、电压的测量精度有很高的要求。对长期测试和性能趋势的预判来讲，低精度的电池测试设备会造成较大的测试偏差，一些重要的变化趋势和电化学指标可能会被忽略。因此，不断提高充放电的控制精度与检测精度，是后段生产线发展的必然要求，也是设备水平高低的标志。3、节能技术不断进步传统锂电池充放电设备给电池充放电时，放电过程中的电能全部以电阻放电或电子负载放电的方式消耗，造成能量浪费，新型节能、能量回馈型设备应运而生，将电芯放电时释放的电能重新回馈电网。高性能、大功率电力电子器件在设备中的应用将会更加普遍，以碳化硅（SiC）为代表的第三代半导体功率器件越

10、来越广泛应用于工业领域。SiC器件具有极高的耐压水平和能量密度，可有效降低能量转化损耗和装置的体积重量。4、产业加速整合，集中度提高我国锂电池检测设备企业数量多，企业规模普遍偏小，产品都较为单一。在国家对新能源大力扶持的政策背景下，一些中小型企业都加入到了生产行业中，锂电设备的质量参次不一。随着锂电池性能要求的不断提升，电池企业降本增效压力传递影响，设备企业之间的竞争加剧，一些研发能力与成本管控能力较弱的企业将在激烈的市场竞争中被加速整合，订单向头部企业集聚的趋势更加明显。整体来看，锂电设备行业在经历了2019年的行业调整和2020年上半年的疫情影响后，再次迎来了高成长阶段，随着“碳达峰”和“

11、碳中和”目标的提出，未来新能源车行业将加速发展且中长期成长空间巨大，主流锂电池企业扩产意愿明确，且头部企业扩产不断提速，将进一步带动对锂电池设备的投资需求。同时，随着新能源汽车的渗透率提高、储能市场的成熟，检测设备在新能源汽车动力电池系统的检测、退役电池的梯次利用及回收等应用场景中将扮演更加重要的角色。二、 动力电池应用市场近年来，我国动力锂离子电池发展迅猛，主要得益于新能源汽车产业的发展。2019年我国汽车销量2,576.9万辆，其中新能源汽车销量120.6万辆，对应渗透率4.7%，全球新能源汽车销量221万辆，2019年的中国销量占全球销量的比例达到了54.6%，中国成为全球最大的新能源汽

12、车市场。传统车企积极布局电动化平台，造车新势力特斯拉成为全球新能源汽车发展引领企业，国内造车新势力蔚来、理想、小鹏、威马也开始放量交付。蔚来2020年全年交付量达43,728台，同比增长112.6%；理想ONE于2019年12月正式开启交付，2020年理想ONE全年总计交付32,624辆；小鹏2020年全年累计交付27,041台，同比增长112%；威马汽车2020全年累计销量22,495辆，同比增长33.3%。2020年3月，比亚迪发布新一代动力电池产品“刀片电池”，并采用CTP技术，具有在安全、使用寿命、续航能力、电池包强度、充放电功率和低温性能的六大技术创新，尤其安全性大幅提高，通过对电池

13、进行严苛的针刺试验，模拟电池内部发生短路时的情况，刀片电池表现出极强的稳定性以及安全性。该刀片电池首先搭载比亚迪旗下全新旗舰轿车“汉”，从2020年7月份上市至12月，“汉”已累计销售40,556辆。2021年4月，比亚迪正式宣布旗下全系纯电动车型，开始全面搭载刀片电池，并向全行业外供。2020年11月，国务院办公厅发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年），提出发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成

14、就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。2020年我国汽车行业供需两端稳步向好，全年销量完成2,531.1万辆，新能源汽车销售136.7万辆。下图为2016-2020年我国汽车与新能源汽车销量情况。“十四五”期间我国汽车行业将经历一轮转型升级的爬坡过坎期。电动化、智能化、网联化成为汽车产业发展的新机遇。经过本轮升级的中国汽车产业将更加具备国际竞争能力，中国汽车市场也将迎来更好的发展期。中国汽车工业协会预测，2025年

15、汽车销量有望达到3,000万辆。按照新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）提及的“至2025年，我国新能源汽车占新车总销量占比20%”的目标推算，2025年，我国新能源汽车销量将达到600万辆。三、 提升县城承载能力推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化城镇布局、完善城镇功能、提升城镇品质、统筹城乡发展，促进城镇更高质量更高层次协调发展。优化城镇布局。坚持规划引领，科学布局生产生活生态空间，推动人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，构建彰显山区地形特点、民族文化特色的高质量发展城镇体系。树立全周期管理理念，统筹推进高起点规划、高品质建设、高标准管理、高效率服务，合理确定城市规模、人口

16、密度、空间结构。注重因地制宜、强化规划实施，保护好丹霞地貌、保护好山体水体，做到依山傍水、依山就势规划建设。严控过密过高建筑，保护城市天际线、水岸线、绿地线。提升城镇品质。按照利川市城区5A、其他县城4A、乡镇集镇A级以上景区标准，打造一批特色鲜明的山水园林城、民族风情城、精品旅游城。促进公共服务设施提标扩面，优化医疗、教育、养老、文体、社会福利和社区服务等设施布局，提升县城公共服务能力。促进环境卫生设施提级扩能，完善垃圾、污水收集处理体系，建设高标准公厕。促进市政公用设施提挡升级，实施路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网提升工程”。促进产业培育设施提质增效，补齐产业园区设

17、施短板，完善物流配送体系，建设一批专业化贸易零售市场。推动城市管理科学化、精细化、人性化，持续推进市容环境综合治理和拆违控违，加强城镇老旧小区和管网改造，推进城市更新。加强历史文化名镇、街区、建筑的保护和利用，推动民族风情元素与城镇建筑风貌融合。广泛开展“智慧城市”、“智慧社区”建设，推动数字技术在公共服务、生活服务和社会治理领域全面融合。开展“擦亮小城镇”建设美丽城镇行动，形成一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇。统筹城乡发展。统筹城乡规划建设，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动人才、资本等要素在城乡间双向流动和平等交换，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型

18、城乡发展格局。统筹规划道路、供水、供电、通信、防洪和垃圾污水处理等城乡基础设施，推动向城郊村和中心镇延伸。加快公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，促进城乡基本公共服务均等化。深化户籍制度改革，引导农民就地就近城镇化。四、 培育壮大新兴产业围绕打造国家级承接产业转移示范区，加快发展电子信息、装备制造、新型建材及新材料等新兴产业，形成新的产业增长极，到“十四五”期末，总产值突破400亿元。电子信息。加快承接产业转移，布局形成“18”电子信息产业园。推进恩施高新区电子信息产业园建设，吸引电子配套企业入驻，打造手机、电脑、汽车、医疗等厂商的电子器件配套服务产业园。面向人工智能、物联网等领域，发展新

19、型连接器、分离器、传感器、微马达等新型电子元器件，开发5G天线、射频器件、无线充电等新产品，加快发展电磁阀、柔性线路板等产品，提升电子元器件制造产业层次。发展移动终端、智能手机、笔记本电脑、无人机、数码产品和可穿戴产品，壮大智能终端制造产业。到“十四五”期末，电子信息产业总产值达到300亿元。装备制造。以工业园区为载体，引导装备制造企业集聚，发展智能家居、关键基础件、钻头、阀门、炉具等制造业，壮大以精密数控机床为关键设备的通用机械零部件产业集群，力争进入全省汽车等产业配套产业链，重点打造智能家居、阀门、钢结构、民用钻头、炉具等制造基地。推进装备制造数字化赋能，加快向数字化、智能化、精细化方向发

20、展。到“十四五”期末，装备制造产业总产值达到50亿元。新型建材及新材料。依托丰富的矿产资源，整合非煤矿山，改造升级水泥产业，延伸发展钙基深加工产业，打造新型建材示范基地。推广高性能混凝土和预制水泥建筑构件，发展新型墙体材料和装配式建筑材料。发展以氧化钙、氢氧化钙、氟化钙晶体材料为主的钙基深加工产业和纳米碳酸钙及下游非金属新材料产业。到“十四五”期末，新型建材及新材料总产值达到100亿元。其他产业。探索“联合研发，恩施制造”等合作方式，推动更多高新技术产业项目落户恩施。鼓励各县（市）发展轻工纺织、工艺品制造等劳动密集型产业，打造服装鞋帽、箱包、徽章等产业集群，壮大块状经济。五、 项目实施的必要性

21、（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，

22、将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称恩施锂电池检测设备项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经

23、济效益和社会效益。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四、 编制范围及内容1、确定生产规模、产品方案；2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能

24、力。五、 项目建设背景我国锂电池检测设备企业数量多，企业规模普遍偏小，产品都较为单一。在国家对新能源大力扶持的政策背景下，一些中小型企业都加入到了生产行业中，锂电设备的质量参次不一。随着锂电池性能要求的不断提升，电池企业降本增效压力传递影响，设备企业之间的竞争加剧，一些研发能力与成本管控能力较弱的企业将在激烈的市场竞争中被加速整合，订单向头部企业集聚的趋势更加明显。整体来看，锂电设备行业在经历了2019年的行业调整和2020年上半年的疫情影响后，再次迎来了高成长阶段，随着“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，未来新能源车行业将加速发展且中长期成长空间巨大，主流锂电池企业扩产意愿明确，且头部企业扩产

25、不断提速，将进一步带动对锂电池设备的投资需求。同时，随着新能源汽车的渗透率提高、储能市场的成熟，检测设备在新能源汽车动力电池系统的检测、退役电池的梯次利用及回收等应用场景中将扮演更加重要的角色。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx，占地面积约53.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套锂电池检测设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25332.33万元，其中：建设投资19046.84万元，占项目总投资的75.19%；建设期利息240.92

26、万元，占项目总投资的0.95%；流动资金6044.57万元，占项目总投资的23.86%。（五）资金筹措项目总投资25332.33万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）15498.74万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额9833.59万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：56400.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：46576.04万元。3、项目达产年净利润（NP）：7179.00万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.62%。5、全部投资回收期（Pt）：5.59年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：22484

27、.19万元（产值）。（七）社会效益经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积35333.00约53.00亩1.1总

28、建筑面积70291.631.2基底面积22966.451.3投资强度万元/亩348.732总投资万元25332.332.1建设投资万元19046.842.1.1工程费用万元16636.282.1.2其他费用万元1919.592.1.3预备费万元490.972.2建设期利息万元240.922.3流动资金万元6044.573资金筹措万元25332.333.1自筹资金万元15498.743.2银行贷款万元9833.594营业收入万元56400.00正常运营年份5总成本费用万元46576.046利润总额万元9572.007净利润万元7179.008所得税万元2393.009增值税万元2099.7310

29、税金及附加万元251.9611纳税总额万元4744.6912工业增加值万元15976.7713盈亏平衡点万元22484.19产值14回收期年5.5915内部收益率21.62%所得税后16财务净现值万元12126.73所得税后第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、

30、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积70291.63，其中：生产工程46621.89，仓储工程10723.03，行政办公及生活服务设施7632.27，公共工程5314.44。建筑工程投资一览

31、表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程13320.5446621.895661.391.11#生产车间3996.1613986.571698.421.22#生产车间3330.1411655.471415.351.33#生产车间3196.9311189.251358.731.44#生产车间2797.319790.601188.892仓储工程5282.2810723.031238.902.11#仓库1584.683216.91371.672.22#仓库1320.572680.76309.732.33#仓库1267.752573.53297.342.44#仓库1109.28

32、2251.84260.173办公生活配套1336.657632.271082.403.1行政办公楼868.824960.98703.563.2宿舍及食堂467.832671.29378.844公共工程2985.645314.44491.87辅助用房等5绿化工程6133.81104.81绿化率17.36%6其他工程6232.7419.187合计35333.0070291.638598.55第四章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积35333.00（折合约53.00亩），预计场区规划总建筑面积70291.63。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限

33、责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx套锂电池检测设备，预计年营业收入56400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1锂电池检测设备套xx2锂电池检测设备套xx3锂电池检测设备套xx4.套

34、5.套6.套合计xx56400.00锂电设备厂商由单机销售到分段集成，再到整线集成，最终发展为自动化的整线集成，更容易拓展客户，且在产品一致性、设备的性能、安全性等方面更值得信赖。整线布局是锂电设备行业的发展趋势，具备实力的公司正在加速布局整线能力。第五章 选址分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，东连荆楚，南接潇湘，西临渝黔，北靠神农架，国土面积2.4万平方公里，辖恩施、利川两市和建始、巴

35、东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。恩施州于1983年8月19日建州，是共和国最年轻的自治州，也是湖北省唯一的少数民族自治州。恩施州属亚热带季风性山地湿润气候。冬少严寒，夏无酷暑，雨量充沛，四季分明；海拔落差大，小气候特征明显，垂直差异突出，一山有四季，十里不同天。境内年均气温16.2，年平均降水量1600毫米。地处武汉和重庆两大火炉之间，是最适宜人类居住的地区之一。被称为动植物黄金分割线的北纬30度穿越恩施州腹地，同时受秦岭和大巴山阻隔，使这一区域免遭第四纪冰川的洗劫，成为动植物的避难所。这里动植物种类繁多，有215科、900余属、3000余种植物和500多种陆生脊柱动物，其中有40余种植物和7

36、7种动物属于国家级珍稀保护动植物，是华中地区重要的动植物基因库。少数民族与汉族在这里和睦相处，共同进步，构成了恩施民族的多样性。恩施州是多民族居住地，有土家族、苗族、侗族、汉族、回族、蒙古族、彝族、纳西族、壮族等29个民族，少数民族人口占总人口的54%。各民族习俗相互影响，文化相互交融，发展互相促进，共同组成了一个团结和睦的大家庭。经济持续快速发展，2019年，地区生产总值达到1159.4亿元，突破千亿元大关，“十三五”前四年平均增长6.7；地方一般公共预算收入达到80.65亿元，是“十二五”末的1.2倍；固定资产投资年均增长13.4；社会消费品零售总额达到763.78亿元，是“十二五”末的1

37、.56倍。2020年受新冠肺炎疫情和历史罕见的灾情汛情影响，地区生产总值、地方一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标出现不同程度下滑，但成效好于预期。三次产业结构由2015年的18.3：30.1：51.6调整为2020年的18.1：22.6：59.3。“4N”产业集群“4N”产业集群：重点建设生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源四大产业集群，发展电子信息、现代物流和大数据等N个新兴产业。初见雏形，生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源等四大产业集群持续发展壮大，以立讯精密、达翔电子为龙头的电子信息产业快速发展。全州市场主体达到32.8万户，是“十

38、二五”末的1.8倍。“18”高新技术产业园区发展迅速，联动创建机制逐步形成，产业互补力逐步增强。全州建成国家级和省级科技企业孵化器4家、众创空间7家，州级以上创新创业平台达到113个。展望2035年，全州综合实力大幅跃升，经济总量突破4000亿元，力争在2020年基础上翻两番，人均GDP接近全省平均水平，建成全国先进自治州。建成“富裕恩施”，现代化经济体系基本建成，县域经济充满活力，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。建成“绿色恩施”，重点生态功能区的价值充分彰显，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境更加友好，城镇靓丽宜居，农村风光秀美。建成“开放恩施”，思想观念、营商环境、经济结构

39、与国际接轨，深度融入新发展格局，开放水平和开放质量全面跃升。建成“法治恩施”，治理效能全面提升，民主法治更加健全，社会公平正义彰显，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障。建成“幸福恩施”，城乡差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，全州人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，平安恩施建设达到更高水平，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。总体来看，“十四五”时期我州发展仍然是机遇大于挑战，希望多于困难。从区域发展的大势看，国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深入实施“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、武汉城市群、成渝地区双城经济圈等重大

40、战略，我省大力推进“宜荆荆恩”宜荆荆恩：宜昌、荆州、荆门、恩施。城市群建设，将使区域交通格局、产业布局、城市功能等发生深刻变化，有利于我州发挥承东启西、连南接北的良好区位优势，在新一轮高水平对外开放和区域合作中提升发展位势。从产业发展的趋势看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色发展已成为经济发展的重要趋势，产业转型升级更加注重绿色、低碳，有利于我州更好保护和利用生态资源，把生态优势转化为经济优势、发展优势、竞争优势，推动人与自然和谐、经济与生态相融，加快实现绿色崛起。从自身发展的态势看，近年来我州持续加强党的建设，党领导经济工作的能力明显提高，全州上下抓发展、抓经济的共识高度凝聚，有力推动

41、了我州经济高质量发展，经济结构出现重大变化，以“4N”产业集群为重点的现代产业体系初具雏形，旧产能加快出清，新产业加快培育，新动能加速成长，经济发展的实力和韧性更加强劲，州域经济稳中向好趋优的态势更加明显，同时沿江高铁宜昌至涪陵段建设、机场迁建将大力改善我州发展条件，有利于我州抢抓新一轮产业链供应链调整重构机遇，进一步扩大传统优势产业，依托承接产业转移平台吸引更多新兴产业布局，实现加快发展、后发赶超。同时，要清醒认识到我州发展还面临着难题和挑战，主要是州域经济缺龙头引领的短板明显，各县（市）产业趋同、同质化严重，发展不平衡不充分仍然是最大的州情；工业化水平低，产业基础薄弱，创新能力较弱；城乡发

42、展差距较大，农业产业现代化水平不高，社会事业发展欠账较多；少数干部思想不解放，开放意识、干事能力、专业水平还有待提升。三、 优化区域布局提高新型城镇化水平全面落实主体功能区战略，深度参与和服务长江经济带发展战略，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，主动融入“宜荆荆恩”城市群建设，加快对接成渝地区双城经济圈，着力构建“一核支撑、两翼并进、全域协同”的区域发展布局，加快以人为核心的新型城镇化步伐，形成推动恩施州高质量发展的板块支撑和动力系统。强化区域协同，合理配置资源，坚持块状组团、扇面发展，形成具有恩施特色的区域发展新格局。坚持一核支撑。推动恩施市、恩施高新区、宣恩县合力打造州域经济发展内核，逐

43、步扩大对州域经济的集聚和辐射作用。按照州域经济龙头定位，大力实施“强州城”战略，全面提升州城城市能级和核心竞争力，更好发挥恩施市示范和引领作用。支持恩施高新区建设国家级高新区，增强高端要素、绿色产业、先进功能承载能力，建成国家级承接产业转移示范区，打造州域经济重要增长极。加快州城、恩施高新区向南延伸，宣恩县向北对接，聚点成面、联合发展、同向发力，以高铁航空枢纽为依托形成空铁临港新区。鼓励8县（市）打破行政区划界限，探索“飞地经济”模式，实现优势互补、互利共赢。强化两翼并进。打破“一亩三分地”思维，坚持块状组团、扇面发展，全方位融入国家、省区域发展布局。积极发挥承东启西、连南接北的区位优势，依托

44、长江、高铁大通道，打通“建巴鹤”、“利咸来”快速通道，形成以建始县、巴东县、鹤峰县为东翼和以利川市、咸丰县、来凤县为西翼，打造助推恩施州高质量发展的东西两翼。支持建始县、巴东县、鹤峰县率先融入“宜荆荆恩”城市群，推动设施共联、产业共兴、生态共治、市场共建，加快一体化发展。支持利川市、咸丰县、来凤县加快对接渝东南、渝东北城市群，深化产业发展对接协作、资源要素双向流动、生态环境共建共享、改革开放互利共赢，打造恩施州开放合作的新平台和新增长极。支持各（县）市依托资源优势和产业基础，坚持内外兼修，推进错位发展、特色发展，与州外毗邻县（市）共建省际协作的示范和窗口。推进全域协同。坚持点面结合、多点发力，

45、做实全州“一盘棋”，支持各县（市）突破性发展县域经济，推动“一县一品”、“一业一品”，打造一批特色鲜明、集中度高、关联性强的块状产业集群。科学编制国土空间规划，精准划定“三区三线”三区三线：根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。，为全州高质量发展留足空间。支持生态功能区内重点保护、区外高效开发，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间保护开发新格局。推进城乡融合发展，提升县城和部分发达镇的人口、产业、功能、要素承载能力，发挥乡集镇联结城乡作用，大力发展一批市场贸易型、旅游服务型等不同特色的边界乡镇。支持巴东县野三关镇完善城镇功能、聚集发展要素、提升承载能力，建设我州融入“宜荆荆恩”城市群的重要链接点和东部桥头堡。探索地缘相近、资源相同、气候相似的乡镇开展跨县（市）协作，推动“四县五乡”高山片区规划共谋、产业共赢、要素共享、基础共建，发展海拔经济、气候经济，打造全州高山片区乡村振兴示范和样板。四、 壮大实体经济发展现代产业体系围绕建设“4N”产业集群，按照“四量”四量：招商引资扩增量、技改扩规提质量、联合重组活存量、企业上市增变量。的理念