绿化亮化工程造价控制的要点及内容.doc

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1、绿化亮化工程造价控制的要点及内容（一）、造价控制要点1、工程计量工程计量是造价控制的基础环节，也是约束承包单位履行合同义务的重要手段。建设单位对承包单位的付款是以监理工程师批准的工程款支付证书为凭据的，因此，监理工程师对计量支付行使批准权和否决权责任重大。工程量确定原则为（1）、工程质量必须符合验收标准并经监理认可；（2）、工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证；（3）、工程计量的几何尺寸应以设计图纸为依据，避免加大尺寸；（4）、承包单位必须在合同规定的时间内上报工程计量报审表；（5）、根据建设单位和承包单位签订的工程施工合同，将工程总价款，作为造价控制的总目标；（6）、根据施工合

2、同中确定的工程款支付方式支付工程款。2、工程款支付工程款支付是造价控制的重要工作，是调节工程质量进度的重要杠杆；同意支付的工程量，是对承包单位工作的肯定，也涉及建设单位的现金留出，必须谨慎处理。（1）、承包单位申报工程款支付申请表；表中工程量应以监理认可的工程计量报审表为依据；承包单位项目负责人、造价编审人员签字、盖章应符合要求；（2）、监理审核工程款支付申请表，重点注意工程量计算、工程定额套用、工程费用的选用应符合相关合同、定额标准、费用估算办法、设计图纸等文件；并注意约定优惠条款的执行；（3）、付款方法（付款比例、付款时间等）合同有规定的，按合同条款执行；合同文件无规定的，按协议约定和政府

3、有关文件执行；注意工程预付款（或备料款）的起扣；（4）、严格进行总量控制，防止超付；注意及时扣除甲供材料款；注意留足工程保修阶段的维修保证金；（5）、定期向建设单位报告工程款支付情况；预测下期可能发生的费用，以利建设单位筹备工程款。3、工程变更处理由监理工程师签发工程变更令进行工程变更引起的费用增加及因非承包单位违约而导致的经济支出和承包单位损失，由发包单位承担，如果是关键线路上的工作，则所增加的工期相应顺延。变更价款确定的原则为（1）、合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款；（2）、合同中只有类似于变更情况的价格，可以此价格为基础，确定变更价格，计算变更价款；（3）、合同

4、中没有类似和适合的价格，可由承包单位提出适当的变更价格，经监理工程师批准后执行。若达不成一致，可通过工程造价管理部门裁定；（4）、在招投标阶段，凡属施工方应报未报价的缺项、漏项而又无合理文字进行说明的，均被视为投标策略或报价优惠，此部分价款不属于变更的范畴，监理不予签认。4、索赔控制监理工程师处理索赔的一般原则为：（1）、监理工程师处理承包单位所提出的索赔必须以合同为依据，根据国家工商行政管理局、建设部建设工程施工合同示范文本规定，合同文件应能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：A、协议条款；B、合同条件；C、洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；D、招标承包工程的

5、中标通知书、投标书和招标文件；E、工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；F、标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。（2）、监理工程师应注意施工过程中相关文字、数据资料的积累，为公平客观地处理索赔提供事实依据和数据。（3）、及时、合理、公正地处理索赔，缩小矛盾和分歧，确保项目综合效益和各方合理权益的实现。（4）、加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，应就可能引起的索赔进行预测，事先尽量采取预防措施，事后采取补救措施，避免不必要的索赔事件发生。（5）、监理以独立的身份站在客观、公正的立场上，根据合同及事实依据确定索赔是否成立，分清责任；若索赔成立，是费用

6、索赔，或是工期索赔。还是费用、工期索赔兼有之，这是处理索赔事件的重点和难点，应特别予以注意。（二）、工程造价控制的内容1、工程量计算：（1）、工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月26日至本月25日；（2）、施工单位应于每月26日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，上报月完成工程量；（3）、监理工程师对施工单位的申报进行核实，必要时应与施工单位协商，所计量的工程量应经总监理工程师同意，由监理工程师签认；（4）、对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和施工单位协商约定；（5）、对一些不可预见的工程量，如地基基础处理、地下不明障碍物处理等，监理工程师应会同施

7、工单位如实进行计量；（并要求施工单位附照片或其他资料）；（6）、由于工程发生重大质量事故而导致的返工，加固等费用包括人工费、材料费和管理费。监理工程师应会同有关人员进行现场踏勘，如实进行计量。（并要求责任方附以照片和其他资料）。2、工程款支付2）、工程预付款（1）、施工单位填写工程款支付申请表，报项目监理部；（2）、项目总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的约定，并及时签发工程预付款的工程款支付证书；（3）、监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。3、支付工程款（1）、监理工程师应要求施工单位根据已经计量确认的当月完成工程量，按建设工程施工合同的约定计算月工程进度款，并填写（）月工程

8、进度款报审表报项目监理部，监理工程师审核签认后，应在监理月报中向建设单位报告；（2）、应要求施工单位根据当期已发生且经审核签署的（）月工程进度款报审表和费用索赔审批表等计算当期工程款，填写工程款支付申请表，报项目监理部；（3）、监理工程师应依据建设工程施工合同及本市有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程款额度；（4）、监理工程师审核后，由项目总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。4、工程经济签证（1）、对属于施工合同约定以外的事件所引起的费用，当施工单位在规定时间内提出签证要求时，项目监理机构应客观公正、实事求是的予以签证。（2）、工程经济签证的范围：A、施工合同范围以外零星工程的确认

9、；B、在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；C、非承包人原因导致的人工、设备窝工几有关损失；D、符合施工合同规定的非承包人原因引起的工程量或费用增减；E、确认修改施工方案引起的工程施工措施费增减；F、工程变更导致的工程量或费用增减；G、其他应予以签证的情况。（3）、工程经济签证应包括下列内容：A、签证原因；B、签证事实发生的日期或完成日期；C、签证提交日期；D、签证位置、尺寸、数量、材料等（签证数量应有逻辑关系清晰的计算式）；E、执行签证事实的依据，如为书面文件，应附后；F、签证事实几完成情况简述；G、附图、附照片；H、施工单位经办人、项目经理签名并加盖项目经理部公章。（4）、工程经

10、济签证办理程序：A、工程经济签证发生之前，施工单位及时向建设单位和项目监理机构提出签证要求并提供相关资料；B、签证事项发生时，项目监理机构会同建设单位、施工单位相关人员共同现场计量、确认，形成各方签字认可的原始凭证；C、施工单位在合同约定的时效内填写工程经济签证单，并向项目监理机构报签证文件，包括签证原因、内容、工程量等，应附图和原始凭证，必要时附现场照片；D、专业监理工程师应重点审查签证事项描述、附图（表）、工程量等内容，审核无误并经总监理工程师签署意见后，报建设单位审批。5、竣工结算审核（1）、建设单位将竣工结算审核相关服务于施工阶段的造价控制一并委托的，应在合同中明确竣工结算审核相关服务

11、的工作内容、服务期限和酬金等相关条款。（2）、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算款审核：A、专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见。B、总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，并抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按施工合同约定处理。（三）、造价控制工作程序1、施工阶段投资控制程序2、月工程计量和支付基本程序3、工程进度款审核控制程序4、工程款竣工结算的基本程序5、设计变更、洽商管理的基本程序6、费用索赔管理的基本程序1、

12、施工阶段造价控制程序审核投资计划和资金使用计划接受承包单位工程计量申请表工程量复查、现场核验审核承包单位付款申请表业主付款投资状态分析审核竣工结算、审核投资总结报告不同意 同意 同意 不同意 同意2、月工程计量和支付基本程序监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位申报工程量完成清单（预算）监理工程师审批承包单位按审批的工程量填写工程进度付款申请表监理工程师审核总监理工程师签发工程进度付款审核表设计变更费用合同变更费用索赔费用等建设单位负责人批准建设单位向承包单位支付双方协商三方协商修改3、工程进度款审核控制程序施工单位根据月报工程量统计报表填写“月工程计量申请表”和“进度付款申请表”监 理 工

13、 程 师根据“分部分项工程检验认可书”进 行工程量现场核验量测认定施工单位统计报表的工程量监理工程师签认“月工程量核验表”和“工程款支付凭证”施工单位监理单位在监理月报中，填写经认证的工程量和工程款报建设单位、送施工单位4、工程款竣工结算的基本程序承包单位提出竣工结算资料建设单位向承包单位付款建设单位审核总监理工程师签发工程结算审定表监理工程师审核保修阶段结束时进行工程款最终结算工程经各方竣工验收5、设计变更、洽商管理的基本程序承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出设计变更、洽商监理工程师审核总监理工程师签认意见承包单位提交变更、签证增加申请表承包单位、设计单位、建设单位和监理单位分别在设计变更、洽商记录上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工建设单位审批不同意同意 6、费用索赔管理的基本程序费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位承时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交索赔申请表监理工程师审核与评估不同意总监理工程师签发索赔审批表与承包单位、建设单位协商不一致