湘西锂电池检测设备项目建议书（参考模板）.docx

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1、泓域咨询/湘西锂电池检测设备项目建议书湘西锂电池检测设备项目建议书xx集团有限公司目录第一章 市场预测8一、 锂电池检测设备行业的发展情况8二、 锂电池检测设备行业的发展趋势9三、 储能市场12第二章 项目概述15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由16四、 报告编制说明17五、 项目建设选址18六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 项目总投资及资金构成19十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标20十二、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表21第三章 项目背景分析24一、 动力电池应用市场24二、 锂电池

2、产业链26三、 激发人才创新创造活力27四、 坚持创新驱动发展28第四章 项目选址30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级35四、 突出重点经济区建设，在新发展格局中展现新作为37五、 项目选址综合评价41第五章 建筑技术方案说明42一、 项目工程设计总体要求42二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表45第六章 法人治理结构47一、 股东权利及义务47二、 董事49三、 高级管理人员55四、 监事57第七章 SWOT分析60一、 优势分析（S）60二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T

3、）63第八章 运营模式分析71一、 公司经营宗旨71二、 公司的目标、主要职责71三、 各部门职责及权限72四、 财务会计制度75第九章 劳动安全生产83一、 编制依据83二、 防范措施84三、 预期效果评价88第十章 工艺技术方案90一、 企业技术研发分析90二、 项目技术工艺分析93三、 质量管理94四、 设备选型方案95主要设备购置一览表95第十一章 环境保护方案97一、 环境保护综述97二、 建设期大气环境影响分析98三、 建设期水环境影响分析101四、 建设期固体废弃物环境影响分析101五、 建设期声环境影响分析102六、 环境影响综合评价102第十二章 进度计划104一、 项目进度

4、安排104项目实施进度计划一览表104二、 项目实施保障措施105第十三章 投资方案106一、 投资估算的依据和说明106二、 建设投资估算107建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表109四、 流动资金111流动资金估算表111五、 总投资112总投资及构成一览表112六、 资金筹措与投资计划113项目投资计划与资金筹措一览表114第十四章 项目经济效益分析115一、 经济评价财务测算115营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表120二、 项目盈利能力分析120项目投资

5、现金流量表122三、 偿债能力分析123借款还本付息计划表124第十五章 项目风险评估126一、 项目风险分析126二、 项目风险对策128第十六章 项目总结131第十七章 补充表格132建设投资估算表132建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表138固定资产折旧费估算表139无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表140项目投资现金流量表141第一章 市场预测一、 锂电池检测设备行业的发展情况锂电池检测设备应用于锂电池研发、生产及工程应用

6、各环节的性能检测和评价，主要包括对锂电池一致性、功能性、安全性及可靠性的检测和评价，是锂电池后段生产中的核心设备。在锂离子电池批量生产过程中出现的误差，直接影响整批次产品的质量，严重时甚至会导致整批次产品报废，因而对锂电池生产过程中的实时检测至关重要。锂电池易因短路、过充等原因导致烧毁或爆炸，具有一定危险性，因此锂电池需要多重保护机制，如使用保护电路用于防止锂电池过充、过放、过载、过热等。锂电池技术的发展以控制成本、提高锂电池的能量密度、增强使用安全性、延长使用寿命和提高成组一致性等为主轴，锂电池和信息产业的结合也更为成熟。新能源汽车市场的繁荣，推动动力电池企业产能扩张步伐加快，为提升市场份额

7、，企业不断研发新产品、提升工艺品质，从而推动了国产锂电设备产业迈入黄金发展时期。锂电池制造商和设备商之间将会更加紧密协作进行技术升级和开发新工艺，以提升市场竞争力。新增产能以及存量产能的更新改造，推动了锂电设备行业的蓬勃发展。锂电池品质与产能的需求使规模化、自动化制造成为电池厂商的必然选择，单纯依赖单机设备无法完全契合客户提质增效需求，锂电设备厂商提供分段/整线集成方案成趋势，集成能力强的后段装备企业可提供“化成分容+仓储物流+模组PACK”的定制化方案。后段生产线主要集化成、分容、物流仓储、消防安全、产线信息管理系统于一身，具体又以节能、安全、高效、柔性化生产等细分特点。系统集成商除了要拥有

8、核心装备技术实力，还必须掌握客户核心的工艺管控流程、强大的数据分析及处理能力，对前后端产业链及自动化单机企业的深度了解。随着中国成为全球重要的锂电池制造中心，国内客户各类定制化的需求，使得锂电池检测设备厂商技术不断进步，设备本土化趋势日益明显，GGII调研数据显示，前段设备总体国产替代率88%，中段设备总体国产替代率90%以上，而后段设备总体国产替代率超过95%。锂电设备行业的市场规模也在迅速扩大。起点研究院（SPIR）预计，2020年锂电设备行业仅国内市场需求就将达到380亿元，至2025年，将达到2,000亿元以上。锂电池后段设备价值量一般占整体锂电设备比例的约30%-35%，因此，202

9、5年锂电池后段设备市场规模将达到600-700亿元。二、 锂电池检测设备行业的发展趋势锂电池检测设备是锂电池生产过程中后处理阶段的重要设备，涵盖了机械、电子、信息、软件、数据管理、自动控制等多学科。国家发改委公布的产业结构调整指导目录（2019年本）将“锂离子电池自动化、智能化生产成套制造装备”列为鼓励类产业。1、智能化程度、自动化系统集成度持续上升锂电池市场规模的快速成长，人力成本的上升，使锂电池厂商通过产品标准化、生产自动化及智能化来提升生产效率、降低生产成本。大数据与云平台的结合，将在锂电池设备厂商的服务与升级中发挥更重要的作用。设备远程接入到云平台系统，能够实时监测、记录、诊断和报警，

10、通过OTA对设备进行远程维护升级。通过大数据分析，深度挖掘锂电池设备使用过程中的性能变化规律，以不断优化设备性能。锂电设备厂商由单机销售到分段集成，再到整线集成，最终发展为自动化的整线集成，更容易拓展客户，且在产品一致性、设备的性能、安全性等方面更值得信赖。整线布局是锂电设备行业的发展趋势，具备实力的公司正在加速布局整线能力。2、控制与检测精度不断提高为了提高电池的循环寿命、稳定性、自放电性、安全性等电化学性能，必须严格控制锂电池的一致性或精确评定电池等级，所以对化成和分容设备的电流、电压的测量精度有很高的要求。对长期测试和性能趋势的预判来讲，低精度的电池测试设备会造成较大的测试偏差，一些重要

11、的变化趋势和电化学指标可能会被忽略。因此，不断提高充放电的控制精度与检测精度，是后段生产线发展的必然要求，也是设备水平高低的标志。3、节能技术不断进步传统锂电池充放电设备给电池充放电时，放电过程中的电能全部以电阻放电或电子负载放电的方式消耗，造成能量浪费，新型节能、能量回馈型设备应运而生，将电芯放电时释放的电能重新回馈电网。高性能、大功率电力电子器件在设备中的应用将会更加普遍，以碳化硅（SiC）为代表的第三代半导体功率器件越来越广泛应用于工业领域。SiC器件具有极高的耐压水平和能量密度，可有效降低能量转化损耗和装置的体积重量。4、产业加速整合，集中度提高我国锂电池检测设备企业数量多，企业规模普

12、遍偏小，产品都较为单一。在国家对新能源大力扶持的政策背景下，一些中小型企业都加入到了生产行业中，锂电设备的质量参次不一。随着锂电池性能要求的不断提升，电池企业降本增效压力传递影响，设备企业之间的竞争加剧，一些研发能力与成本管控能力较弱的企业将在激烈的市场竞争中被加速整合，订单向头部企业集聚的趋势更加明显。整体来看，锂电设备行业在经历了2019年的行业调整和2020年上半年的疫情影响后，再次迎来了高成长阶段，随着“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，未来新能源车行业将加速发展且中长期成长空间巨大，主流锂电池企业扩产意愿明确，且头部企业扩产不断提速，将进一步带动对锂电池设备的投资需求。同时，随着新能源

13、汽车的渗透率提高、储能市场的成熟，检测设备在新能源汽车动力电池系统的检测、退役电池的梯次利用及回收等应用场景中将扮演更加重要的角色。三、 储能市场随着全球能源转型的持续推进，各种低成本的可再生能源技术不断发展，能源行业正在经历深刻变革，增加可再生能源发电对世界能源体系脱碳至关重要，也是中国努力争取2060年前实现碳中和目标的支撑。为促进新能源消纳、提升电力系统灵活性，储能广泛应用于电力系统的发、输、配、用各环节，特别以风储、光储、通信储能为代表的储能应用场景商业模式逐步成熟，为“可再生能源+储能”模式的推广提供了机遇。随着近年来成本的快速下降、商业化应用逐渐成熟，电化学储能的优势愈发明显，开始

14、逐渐成为储能新增装机的主流，且未来仍有较大的成本下降空间，发展前景广阔。各类电化学储能技术中，锂离子电池是最主流的电化学储能技术路线。新能源汽车产业发展规划（20212035年）明确指出，推动新能源汽车与气象、可再生能源电力预测预报系统信息共享与融合，统筹新能源汽车能源利用与风力发电、光伏发电协同调度，提升可再生能源应用比例。鼓励“光储充放”（分布式光伏发电储能系统充放电）多功能综合一体站建设。“光储充放”多功能综合一体站此次得到政策的支持，其背后是我国风电、光伏、储能、新能源汽车发展的不断进步，以及“新能源发电+储能+充电”迎来的发展良机。锂电池在储能的发电侧、用电侧、输配电侧领域的应用场景

15、分别为：发电侧主要用于电谷时储存电力、峰时释放电力，填补用电高峰的电力缺口；用电侧主要用于储存谷时电量、峰时使用，降低用电成本，如光伏加储能、通信基站及数据中心备用电源等；输配电侧主要通过参与电力辅助服务，例如调峰、调频、备用等，以保障电网的稳定运行，尤其对季节性和时间性负荷缺口起到重要的调节作用。储能在通信领域应用广泛，此前4G基站用蓄电池普遍采用铅酸电池，但5G单站功耗与4G相比大幅提高，对电源系统也提出扩容升级要求，磷酸铁锂电池循环寿命远高于铅酸电池，同时能量密度、大电流放电特性还有环保方面也具有优势，5G基站建设加速将提升锂电池应用市场空间，同时也为退役动力电池的梯次利用提供了更丰富的

16、应用场景。根据工信部统计数据，2020年，全国新建移动通信基站90万个，累计开通基站总数达931万个，其中4G基站总数达到575万个，城镇地区实现深度覆盖；5G网络建设稳步推进，按照适度超前原则，2020年新建5G基站超60万个，累计已开通5G基站超过71.8万个，5G网络已覆盖全国地级以上城市及重点县市。GGII调研显示，2019年储能锂电池（含通讯、电网、家庭、数据中心等储能场景）市场出货量11.6GWh，同比增长52.6%，市场规模130亿元，同比增长30%。储能产业目前还处于孕育期，具有广阔的发展空间。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称湘西锂电池检测设备项目（二）项

17、目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx集团有限公司（二）项目联系人郝xx（三）项目建设单位概况公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化

18、产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由锂电池具有工作电压高、能量密度高、循环寿命长、无记忆效应、可快速充

19、电、环保等优点。按照封装方式和形状不同，锂电池结构形式主要为圆柱、方形、软包三种，圆柱和方形电池一般采用金属材料作为外壳（钢壳或铝壳），软包电池一般采用铝塑膜作为外壳。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）报告编制原则为实现产业高质量发展的目标

20、，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的

21、结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套锂电池检测设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积102965.84，其中：生产工程61499.53，仓储工程23637.57，行政办公及生活服务设施10711.58，公共工程7117.16。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角

22、度来看本项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37438.61万元，其中：建设投资30520.98万元，占项目总投资的81.52%；建设期利息806.08万元，占项目总投资的2.15%；流动资金6111.55万元，占项目总投资的16.32%。（二）建设投资构成本期项目建设投资30520.98万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用26137.91万元，工程建设其他费用3642.78万元，预备费740.29万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资37438.61万元，其中

23、申请银行长期贷款16450.50万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：61600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：52328.47万元。3、净利润（NP）：6742.02万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：7.26年。2、财务内部收益率：11.21%。3、财务净现值：-3598.94万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品

24、生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积102965.841.2基底面积33180.211.3投资强度万元/亩370.452总投资万元37438.612.1建设投资万元30520.982.1.1工程费用万元26137.912.1.2其他费用万元3642.782.1.3预备费万元740.292.2建设期利息万元806.082.3流动资金万元6111.

25、553资金筹措万元37438.613.1自筹资金万元20988.113.2银行贷款万元16450.504营业收入万元61600.00正常运营年份5总成本费用万元52328.476利润总额万元8989.367净利润万元6742.028所得税万元2247.349增值税万元2351.3610税金及附加万元282.1711纳税总额万元4880.8712工业增加值万元17661.8413盈亏平衡点万元30297.44产值14回收期年7.2615内部收益率11.21%所得税后16财务净现值万元-3598.94所得税后第三章 项目背景分析一、 动力电池应用市场近年来，我国动力锂离子电池发展迅猛，主要得益于新

26、能源汽车产业的发展。2019年我国汽车销量2,576.9万辆，其中新能源汽车销量120.6万辆，对应渗透率4.7%，全球新能源汽车销量221万辆，2019年的中国销量占全球销量的比例达到了54.6%，中国成为全球最大的新能源汽车市场。传统车企积极布局电动化平台，造车新势力特斯拉成为全球新能源汽车发展引领企业，国内造车新势力蔚来、理想、小鹏、威马也开始放量交付。蔚来2020年全年交付量达43,728台，同比增长112.6%；理想ONE于2019年12月正式开启交付，2020年理想ONE全年总计交付32,624辆；小鹏2020年全年累计交付27,041台，同比增长112%；威马汽车2020全年累计

27、销量22,495辆，同比增长33.3%。2020年3月，比亚迪发布新一代动力电池产品“刀片电池”，并采用CTP技术，具有在安全、使用寿命、续航能力、电池包强度、充放电功率和低温性能的六大技术创新，尤其安全性大幅提高，通过对电池进行严苛的针刺试验，模拟电池内部发生短路时的情况，刀片电池表现出极强的稳定性以及安全性。该刀片电池首先搭载比亚迪旗下全新旗舰轿车“汉”，从2020年7月份上市至12月，“汉”已累计销售40,556辆。2021年4月，比亚迪正式宣布旗下全系纯电动车型，开始全面搭载刀片电池，并向全行业外供。2020年11月，国务院办公厅发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年），提出

28、发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措。2012年国务院发布节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）以来，我国坚持纯电驱动战略取向，新能源汽车产业发展取得了巨大成就，成为世界汽车产业发展转型的重要力量之一。近年来，世界主要汽车大国纷纷加强战略谋划、强化政策支持，跨国汽车企业加大研发投入、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。2020年我国汽车行业供需两端稳步向好，全年销量完成2,531.1万辆，新能源汽车销售136.7万辆。下图为2016-2020年我国汽车与新能源汽车销量情

29、况。“十四五”期间我国汽车行业将经历一轮转型升级的爬坡过坎期。电动化、智能化、网联化成为汽车产业发展的新机遇。经过本轮升级的中国汽车产业将更加具备国际竞争能力，中国汽车市场也将迎来更好的发展期。中国汽车工业协会预测，2025年汽车销量有望达到3,000万辆。按照新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）提及的“至2025年，我国新能源汽车占新车总销量占比20%”的目标推算，2025年，我国新能源汽车销量将达到600万辆。二、 锂电池产业链锂电池产业链的上游原材料主要为锂矿、镍钴锰矿等金属矿资源、石墨矿，中游主要为正极材料、负极材料、电解液、隔膜等材料制作、电芯组装、电池检测和电池PACK封

30、装，下游主要为消费电子、动力电池、储能等终端应用领域。1、中游生产制造锂电池产业链的中游即锂电池生产制造，按照工序可分为极片制作、电芯组装、电池检测及封装三段，也称为前段、中段和后段，不同生产阶段所使用的制造设备不同。前段的极片制作主要包括浆料搅拌、极片涂布、辊压、分切、极片制片和模切等工序过程；中段的电芯组装即电芯制作，主要包括卷绕/叠片、电芯入壳、烘干、电芯注液、电芯封口等工序；后段则包括电芯化成、分容、电芯检测、电芯成组、电池PACK等工序。电芯化成分容生产线主要环节是化成和分容，化成的主要作用在于将注液封装后的电芯充电进行活化，即激活电芯，使电芯具有存储电的能力。分容即“分析和标定容量

31、”，就是将化成好的电芯按照设计标准进行充放电，以测量电池容量及其他电性能参数并进行分级，分容的意义在于筛选出合格电池并进行分组。化成分容直接关系到电芯产品的合格率和批次的一致性，因此充放电检测设备是后段生产线中的核心设备。锂电池模组PACK生产线核心设备为激光焊接机以及各类性能检测设备。PACK在电动汽车动力电池系统中是连接上游电芯生产和下游整车的应用核心环节，通常由电池厂、汽车厂或者第三方PACK厂完成。2、锂电池下游应用索尼公司于1991年率先将锂离子电池应用于便携式电子产品后，锂离子电池迅速发展成为了3C产品领域重要的电源产品。同时，信息技术的飞速发展，以智能手机、平板电脑以及各种可穿戴

32、设备为代表的智能产品推陈出新，推动锂离子电池行业的快速发展。近年来，随着技术进步、锂离子电池成本的下降、环保意识的提高及政府政策的扶持，新能源汽车产业取得了快速发展。由于新能源汽车带电量更大，因此动力电池市场空间比消费电池市场空间更大。此外，锂离子电池在太阳能和风力发电储能、通信基站后备电源领域也有重要的应用，储能行业目前仍然是一片蓝海市场。三、 激发人才创新创造活力实施武陵人才行动计划，培养引进一批科技领军人才、创新团队、青年科技人才和基础研究人才，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，探索建立高层次人才年薪制度和竞争性人才使用制度。实施

33、知识更新工程和技能提升行动，运用科教融合、校企联合等模式，加强企业管理、产业建设、项目运作、文化旅游等领域人才培养。实施名师、名医、技能大师、非遗传承人重点培育工程，加大农村水利、畜牧、种植、电商等实用人才培养力度，加强乡土人才库建设。优化人才发展环境，完善聚才引才用才机制，推广柔性引才用才模式，大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。积极引导优秀人才向基层一线流动，畅通人才资源城乡共享渠道。四、 坚持创新驱动发展落实省科技创新“七大计划”，实施质量强州战略，加大政府科技投入，健全政府稳定增长、社会多元投入机制，设立发展种子基金和科技孵化基金，支持企业加大研发投入，全州科技研发投入

34、强度达到2.5%左右。积极开展国家级省级创新型县市创建，力争每个县市区建成1个省级科技园区，到2025年基本建成创新型湘西。推进知识产权建设，布局建设重大科技创新平台，推进重点实验室、工程（技术）研究中心、临床医疗中心等专业技术研发平台建设，创建潇湘科技要素大市场湘西分市场。鼓励企业与高等院校、科研院所联合设立研发机构并实施一批自主创新重大科技攻关和重大成果转化项目，支持湘西现代职业教育集团组建跨区域产业应用技术创新联盟。实施高新技术企业增量提质计划，大力培育高新技术企业、科技型中小企业。加强科学普及，提升全民科学素质，实施州科技馆建设。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规

35、划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有

36、足够的防护距离。二、 建设区基本情况湘西土家族苗族自治州，是湖南省下辖自治州（地级行政区），首府驻吉首市。位于湖南省西北部，介于东经1091011022.5，北纬2744.52938之间，地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处。根据第七次人口普查数据，湘西土家族苗族自治州市常住人口为2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治区，1955年改为湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管辖7县1市，面积15462平方公里。湘西州属亚热带季风湿润气候，具有明显的大陆性气候特征。湘西州历史悠久，文化灿烂，辖区内有首批国家历史文化名城凤凰县，2015年入选首批国家全域旅游示范区，州内人文古

37、迹众多，老司城及其周边有大量的自然及人文景观遗迹。湘西也是武陵文化的发源地之一。同时享受国家西部大开发计划政策，是单列的三个地级行政区享受相关政策的地区之一。2018年10月，获得“2018年国家森林城市”荣誉称号。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。“十三五”时期是我州发展极不平凡、极为重要的五年。全州经济社会发展取得巨大成就，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。绝对贫困基本消除，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口将全部脱贫，所有贫困村实现安全饮水有保障，所有危房户告别了住房不安全历史，“一方水土养不起一方人”地区

38、的所有贫困人口搬进了新家、开始了新的致富生活， 年均资助贫困学生18万人次以上，农村贫困人口县域内住院报销比例85%左右，因病因学致贫返贫问题得到有效解决，贫困群众工资性和生产经营性收入占比不断上升，全州减贫人口之多、群众增收之快、脱贫基础之实、农村面貌变化之大前所未有。经济保持较快增长，预计2020年全州生产总值达到735亿元、年均增长6%，地方财政收入、固定资产投资年均分别增长4.5%、6.3%，高质量发展迈出坚实步伐。产业实力不断增强，“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展，电子信息、新材料、新能源等工业新兴产业发展壮大，第三产业成为拉动经济发展的重要力量，特别是生态文化旅游业持续“井喷”

39、发展，我州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。基础设施更加完善，交通网主骨架成型、微循环成网，实现县县通高速、重点乡镇和景区通二级路、乡乡通沥青或水泥路、村村通硬化路，黔张常快速铁路建成运营，湘西机场、张吉怀高速铁路加快建设，我州即将步入高铁、航空时代，水利、能源、信息化、物流等基础设施网络不断健全，新基建有效推进，过去“山里山外两重天”的局面彻底改变。新型城镇化加快推进，州府新城、乾州新区建设和县城扩容提质步伐加快，功能配套日趋完善，城市经营管理水平不断提高，全州城镇化率提高6.7个百分点。生态文明建设成效显著，污染防治攻坚战取得重大进展，矿业整治有力有效，美丽湘西建设

40、提质升级， 全州森林覆盖率达到70.24%，大气环境质量连续两年达到国家二级标准，成功创建世界地质公园、国家森林城市。民生保障持续增强，居民收入较快增长，社会保障体系更加健全，教育、医疗服务能力不断提升，体育事业稳步发展，新冠肺炎疫情防控、汛情应对扎实有力。改革开放加快推进，发展环境不断优化，市场活力充分激发，对外开放力度不断加大，招商引资成效显著。州域治理能力持续提升，民主法治建设有力推进，全面从严治党纵深推进，基层基础更加夯实，城乡同建同治、网格化社会服务管理富有成效，宣传思想文化工作不断加强，民族团结进步创建硕果累累，风险防控有力有效，社会保持和谐稳定。经过五年努力，全州经济社会发展取得

41、了全方位历史性成就、发生了深层次结构性转变，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。“十四五”发展主要目标：经济发展取得新成效。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济保持稳步增长，经济结构更加优化，“产业四区”更具活力和竞争力，产业迈向中高端水平，承接产业转移示范区基本建成，现代化经济体系建设取得重大进展。乡村振兴开创新局面。稳定脱贫长效机制不断健全，农业综合生产能力稳步增强，农村基础设施提档升级，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，人居环境进一步改善，乡风更加文明，以党组织为核心的农村基层组织建设不断加强，建设成为全国巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

42、示范区。协调发展塑造新格局。培育州域核心增长极，打造重点经济区，各县市区产业协同发展、企业协同创新、环境协同治理机制更加健全，城镇基础设施不断改善，综合承载能力不断增强，核心引领、区域互动、轴带连接、多点支撑的区域协调发展格局基本形成。生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境进一步改善。改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞

43、争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成，研发投入大幅增加，自主创新能力显著提升。纵观国内外发展总趋势，把握我国经济发展新阶段，综合判断我州“十四五”时期发展仍然处于重要战略机遇期。国家大力实施长江经济带发展、中部地区崛起、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等战略，支持革命老区、民族地区加快发展，健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，加大对欠发达地区财力支持，为推进我州区域协调发展、加快发展提供了新机遇。新一轮科技革命和产业变革深入推进，战略性新兴产业、现代服务业、数字化发展将成为引领新时期经济发展体系优化升级的重要引擎，国家支持湘西承接产业转移示范区建设

44、，为我州发挥绿色生态文化优势、推动产业转型升级提供了新动力。国家坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县，湖南省建立欠发达地区帮扶机制，为我州巩固脱贫成效、实现乡村振兴、提升创新开放层次、融入新发展格局提供了新支撑。三、 加快构建现代产业体系，推动经济体系优化升级坚持把实体经济作为实现高质量发展的根基，按照主攻优势产业、培育新兴产业、提质传统产业的原则，对接省打造国家重要先进制造业高地规划和“八大工程”，抢抓湘西承接产业转移示范区建设机遇，以供给侧结构性改革为主线，以“产业四区”为平台，实施文化旅游、新型工业、特色农业、商贸物流“四个千亿”计划，推

45、动产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展，提升产业现代化水平。（一）加快新型工业发展推动制造业高质量发展，壮大制造业规模，积极构建具有湘西特色的现代化工业体系，将我州打造成为全省重要的先进制造业基地。重点实施“191”工程，加快10个工业园区扩规提质，打造白酒、高性能复合材料、茶叶油茶、锂电池、文旅商品加工、电子信息及5G运用、生物医药、装配式建筑、锰锌新材料9条产业链，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，力争年产值突破1000亿元。围绕150平方公里左右园区规划面积，合理预留园区拓展用地，科学划定功能边界，做好扩区调区工作，新建标准厂房300万平方米以上，开展

46、综合节能、产城融合、污染集中治理、综合管廊建设、循环化改造和低碳园区试点建设，抓好园区污水处理、废渣废气处置、公共绿化、扬尘治理等工作。推进产业园区市场化改革，创新园区投融资、人事、薪酬、财税机制，鼓励跨区域重组整合、集团化联动发展，构建现代化园区治理体系，促进园区高质量发展。做好新一轮湘西（广州）工业园共建工作，争创和建好国家高新区。完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。推进矿产品精深加工业绿色发展、转型发展，支持以酒鬼酒产业园为龙头打造全国馥郁香型白酒之都，推动农产品、旅游商品加工等传统产业规模化发展。加快构建绿色制造体系，创建一批国家级绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链企业。（二）促进产业融合提质做好产业链供应链战略设计和精准施策，大力建链补链延链强链，提升产业链供应链稳定性和竞争力。推进健康与互联网、休闲、食品融合，壮大健康服务业、健康产品制造业、健康农林牧渔业，拓展全方位、全周期健康产业链。实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，推动传统产业高端化、智能化、绿色化，