厦门聚酯材料项目申请报告_参考模板.docx

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1、泓域咨询/厦门聚酯材料项目申请报告厦门聚酯材料项目申请报告xx（集团）有限公司目录第一章 背景、必要性分析8一、 行业竞争格局8二、 瓶级PET产业链情况8三、 激发民营经济活力9第二章 行业发展分析10一、 面临的机遇与挑战10二、 全球瓶级PET市场发展概况11三、 我国瓶级PET行业发展概况13第三章 项目概况16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据16四、 编制范围及内容17五、 项目建设背景17六、 结论分析18主要经济指标一览表19第四章 建筑技术分析22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第五章 产

2、品方案分析26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第六章 选址分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 加力扩内需稳投资，在主动服务新发展格局上展现新作为32四、 在推进高水平对外开放上迈出新步伐36五、 项目选址综合评价39第七章 发展规划41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第八章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事52三、 高级管理人员56四、 监事59第九章 SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）63第十章 工艺技术方案67一、

3、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表72第十一章 安全生产74一、 编制依据74二、 防范措施77三、 预期效果评价79第十二章 组织架构分析80一、 人力资源配置80劳动定员一览表80二、 员工技能培训80第十三章 原辅材料及成品分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十四章 投资方案84一、 投资估算的编制说明84二、 建设投资估算84建设投资估算表86三、 建设期利息86建设期利息估算表87四、 流动资金88流动资金估算表88五、 项目总投资89总投资及构成一览表89六、

4、 资金筹措与投资计划90项目投资计划与资金筹措一览表91第十五章 项目经济效益评价93一、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表94固定资产折旧费估算表95无形资产和其他资产摊销估算表96利润及利润分配表98二、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100三、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102第十六章 项目招标、投标分析104一、 项目招标依据104二、 项目招标范围104三、 招标要求105四、 招标组织方式105五、 招标信息发布106第十七章 总结107第十八章 补充表格109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算

5、表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表112项目投资现金流量表113借款还本付息计划表114建设投资估算表115建设投资估算表115建设期利息估算表116固定资产投资估算表117流动资金估算表118总投资及构成一览表119项目投资计划与资金筹措一览表120报告说明PET生产装置为大型化工装置，近年来随着PET生产装置技术的不断升级，单套装置的产能规模不断增长。更大规模的单套产能设计能够有效节约原材料与能源的消耗，从而提升瓶级PET产品生产的效率，同时降低单位产品的生产成本，增强瓶级PET产品的竞争力。根据谨慎财务估算，项目总投资16434.27万元

6、，其中：建设投资13479.75万元，占项目总投资的82.02%；建设期利息191.18万元，占项目总投资的1.16%；流动资金2763.34万元，占项目总投资的16.81%。项目正常运营每年营业收入29900.00万元，综合总成本费用23370.17万元，净利润4779.85万元，财务内部收益率23.07%，财务净现值6294.26万元，全部投资回收期5.34年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公

7、开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景、必要性分析一、 行业竞争格局1、行业竞争格局全球瓶级PET行业经过长期发展，市场集中度较高，市场竞争格局较为稳定，行业内头部企业主要为亚太地区企业。截至2020年末，全球瓶级PET产能约为3,391万吨，全球产能排名前十的企业合计年产能达到了2,220.80万吨，市场集中度（CR10）超过65%。其中，中国大陆地区企业三房巷、华润材料、逸盛、以及澄高包装进入全球瓶级PET产能前十之列，合计产能约为930万吨/年，占全球产能比例约为27.43%，展示了我国瓶级PET行业的产业规模

8、与市场竞争力。2017年以来，以华润材料为代表的国内厂商积极利用全球瓶级PET市场的机遇进行产能扩张，未来中国大陆地区瓶级PET产业在全球产业中的产能占比有望进一步得到提升。二、 瓶级PET产业链情况瓶级PET产品通常以瓶片的形式进行销售，由下游包装企业加工成为PET瓶胚、片材等，在软饮料、乳制品、酒类、食用油、调味品、日化、电子产品、医疗医药、现场制作饮品、生鲜果蔬等领域具有广泛用途及良好的应用前景。三、 激发民营经济活力健全依法平等保护民营企业产权和企业家权益的制度，破除制约民营企业发展的各种壁垒，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法治环境和政策体系。健全执法司法对民营企业的平等保护机制

9、，切实保护企业家人身和财产安全，积极探索多元化调解机制。强化金融服务和支持力度，支持企业人才队伍建设，加强土地资源要素保障。持续办好“厦门企业家日”活动，弘扬企业家精神，鼓励支持民营企业心无旁骛谋发展。第二章 行业发展分析一、 面临的机遇与挑战1、面临的机遇瓶级PET是优良的环保型新材料，广泛应用于下游食品饮料、日化、医疗医药等领域，是国家重点扶持的高新技术产业之一，近年来国家及各级政府制定了一系列行业扶持政策推动其健康发展。国务院颁布的中国制造2025指出，以高性能结构材料、功能性高分子材料和先进复合材料等为发展重点，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。积极发挥政策性金融、开发性金融

10、和商业金融的优势，加大对新材料等重点领域的支持力度；中国塑料加工工业协会颁布的塑料加工业技术进步“十三五”发展指导意见指出，以新材料、新技术、新装备和新产品为重点，前瞻布局，引领发展，重点完善创新体系，大力实施高端化战略，推进两化深度融合，突破关键技术瓶颈，加快产业升级，提高产业素质，推进我国塑料加工业加快向世界先进行列迈进。上述产业政策对化工新材料行业给予了鼓励和支持，为瓶级PET行业的发展创造了良好环境。2、面临的挑战近年来，聚酯产业国际贸易摩擦呈较快增长态势，特别是金融危机以来，许多国家和地区迫于国内经济不景气的压力，明显加大了贸易保护力度。日本、印度、南非等国家和地区对我国实施反倾销，

11、加大了我国瓶级PET生产企业的产品外销成本。二、 全球瓶级PET市场发展概况1、全球瓶级PET市场需求规模由于瓶级PET具有良好的性能，应用范围广，全球需求量稳步增长。2020年全球瓶级PET市场需求约为2,876万吨，同比增长10.07%，继续保持近年来较高的增速。2014-2020年间，全球瓶级PET市场需求从1,934万吨增长至2,876万吨，年复合增长率为6.84%，总体高于同期全球瓶级PET产能及产量增长率，且从2015年开始呈现出加速增长趋势，显示出瓶级PET作为新型的环保性包装材料具有良好的市场前景。在全球需求分布方面，2020年，全球瓶级PET市场需求主要位于亚太、欧洲、北美区

12、等全球人口密集区域。其中，亚太地区全球市场需求占比42.94%，欧洲地区为16.52%，北美地区为16.86%，其他主要市场需求分布在中东、非洲地区以及南美地区。2、全球瓶级PET行业生产情况根据CCF统计数据，在产能方面，2020年全球瓶级PET产能约为3,391万吨，同比增长2.10%。近年来全球瓶级PET产能保持持续增长趋势，由2014年的2,700万吨增长至2020年的3,391万吨，年复合增长率约为3.87%。在全球瓶级PET产能分布方面，目前产能主要分布在以我国、印度为代表的亚太地区。其中，我国瓶级PET产能位居世界第一位，2020年全球产能占比达到了35%。其余产能主要分布在北美

13、（全球产能占比14%）、欧盟（全球产能占比10%）、中东和非洲（全球产能占比9%）等地区。随着全球瓶级PET产业转移，部分欧美公司变卖或关闭PET生产装置；亚太地区公司虽也有装置关闭的情况，但总体规模仍在持续扩大。未来几年内，世界范围内的瓶级PET新/扩建项目仍主要集中在亚太地区，从而推动亚太地区瓶级PET产能的进一步扩大。在产量方面，随着全球瓶级PET产能的不断扩张，瓶级PET的产量也同步保持持续增长。2020年全球瓶级PET产量约为2,745万吨，同比增长3.39%。2014-2020年间，全球瓶级PET产量从1,976万吨增长至2020年的2,745万吨，年复合增长率为5.63%，总体高

14、于同期全球瓶级PET产能增长率。在产能利用率方面，考虑到瓶级PET生产装置需要进行定期停车检修的特点，近年来全球瓶级PET产能利用率处于较高水平。2020年，全球瓶级PET产能利用率约为80.95%。三、 我国瓶级PET行业发展概况1、我国瓶级PET市场需求情况在国内市场需求方面，随着近年来我国食品饮料等行业的健康发展以及包装行业对包装材料在保鲜、美观、运输、环保等方面的需求升级，我国瓶级PET产品市场需求呈现出稳定增长趋势。2014-2020年我国瓶级PET总需求量从583万吨增长至2020年的951万吨，年复合增长率达8.50%，总体高于同期全球瓶级PET市场需求增长率在市场需求分布方面，

15、我国瓶级PET国内市场需求主要分布在华东、华南以及华中地区。此外，2014年以来，我国西南地区对瓶级PET的市场需求显著提升，全国市场需求占比从2014年的14%提升至2019年的19.16%。2019年我国华东地区瓶级PET市场需求占比为20.44%，华南地区为21.08%，西南地区为19.16%，华中地区为15.41%。2、我国瓶级PET出口情况我国是全球最大的瓶级PET生产国，生产的瓶级PET产品除满足国内市场需求外还大量对外出口，因此我国也是全球最主要的瓶级PET出口国之一。2014年以来我国瓶级PET产品的出口总体呈现增长趋势，2014年-2019年出口量复合增长率为8.19%；20

16、20年受全球新冠疫情影响，我国瓶级PET出口量出现下滑。近年来，国家贸易摩擦有所增多，对PET等聚酯产品的出口造成了一定的影响。例如，2017年9月，日本对进口来自中国的PET征收为期5年39.8%-53%的反倾销关税；2019年8月起至2020年2月底，南非对中国征收22.9%的临时性反倾销关税，2020年2月起，南非对中国的PET征收28.26%的反倾销税；2019年10月，印度对进口来自中国的PET启动反倾销立案调查，倾销调查期为2018年9月至2019年6月，产业损害调查期为2016年4月至2019年6月。3、我国瓶级PET行业生产情况在产能方面，2014-2020年，我国瓶级PET产

17、能持续扩大，从746万吨增长至1,196万吨，年复合增长率达到8.18%。近年来，我国瓶级PET行业在国家供给侧改革政策及行业自发性去产能的影响下，进入调整阶段，市场竞争力较弱的小规模企业被淘汰。经过调整后，从2017年开始，我国瓶级PET行业由公司、华润材料等行业领先企业带领进入新一轮的产能扩张期。在产能地理分布上，我国瓶级PET产能具有集中度较高的特点，主要集中在江苏、海南、广东和浙江地区，东西部发展较不均衡。其中，江苏产能占比约为46%，海南产能占比约为14%，广东产能占比约为13%，浙江产能占比约为12%，上述省份合计产能占比达到了85%。在产量方面，随着我国瓶级PET产能的不断增长，

18、我国瓶级PET产品的产量也随之呈现出持续增长态势。2020年，我国瓶级PET产量达到了951万吨，同比增长7.58%。2014-2020年间，我国瓶级PET产能从596万吨增长至2020年的951万吨，年复合增长率为8.10%，总体高于同期全球瓶级PET产量增长率。在产能利用率方面，近年来我国瓶级PET行业产能利用率总体处于较高水平，2020年我国瓶级PET行业产能利用为79.52%。未来，全球瓶级PET市场需求的持续增长以及市场份额不断向行业领先企业集中，为我国瓶级PET行业提供了良好的发展契机，行业内产能利用率有望持续保持高位。第三章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称厦门聚酯材

19、料项目（二）项目投资人xx（集团）有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。四、 编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案

20、、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设背景在全球需求分布方面，2020年，全球瓶级PET市场需求主要位于亚太、欧洲、北美区等全球人口密集区域。其中，亚太地区全球市场需求占比42.94%，欧洲地区为16.52%，北美地区为16.86%，其他主要市场需求分布在中东、非洲地区以及南美地区。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我市发展基础、发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，今后五年我市要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，致力推进国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和

21、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等“五中心一基地”建设，推动城市综合竞争力大幅提升，中心城市发展能级显著增强，建成高质量发展引领示范区，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约43.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx吨聚酯材料的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16434.27万元，其中：建设投资13479.75万元，占项目总投资的82.02%；建设期利息191.18万元，占项目总投资的1

22、.16%；流动资金2763.34万元，占项目总投资的16.81%。（五）资金筹措项目总投资16434.27万元，根据资金筹措方案，xx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）8630.86万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7803.41万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：29900.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23370.17万元。3、项目达产年净利润（NP）：4779.85万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.07%。5、全部投资回收期（Pt）：5.34年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10202.13万元（产值）。

23、（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28667.00约43.00亩1.1总建筑面积40229.941.2基底面积16913.531.3投资强度万元/亩295.642总投资万元16434.272.1建设投资

24、万元13479.752.1.1工程费用万元11401.292.1.2其他费用万元1671.452.1.3预备费万元407.012.2建设期利息万元191.182.3流动资金万元2763.343资金筹措万元16434.273.1自筹资金万元8630.863.2银行贷款万元7803.414营业收入万元29900.00正常运营年份5总成本费用万元23370.176利润总额万元6373.137净利润万元4779.858所得税万元1593.289增值税万元1305.8310税金及附加万元156.7011纳税总额万元3055.8112工业增加值万元10464.3413盈亏平衡点万元10202.13产值14

25、回收期年5.3415内部收益率23.07%所得税后16财务净现值万元6294.26所得税后第四章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进

26、、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有

27、关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、

28、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积40229.94，其中：生产工程25708.55，仓储工程5429.24，行政办公及生活服务设施5350.88，公共工程3741.27。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程8456.7625708.553408.291.11#生产车间2537.037712

29、.561022.491.22#生产车间2114.196427.14852.071.33#生产车间2029.626170.05817.991.44#生产车间1775.925398.80715.742仓储工程5074.065429.24488.812.11#仓库1522.221628.77146.642.22#仓库1268.521357.31122.202.33#仓库1217.771303.02117.312.44#仓库1065.551140.14102.653办公生活配套1072.325350.88773.443.1行政办公楼697.013478.07502.743.2宿舍及食堂375.3118

30、72.81270.704公共工程2367.893741.27314.76辅助用房等5绿化工程4704.2591.37绿化率16.41%6其他工程7049.2231.577合计28667.0040229.945108.24第五章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积28667.00（折合约43.00亩），预计场区规划总建筑面积40229.94。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx（集团）有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨聚酯材料，预计年营业收入29900.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求

31、状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1聚酯材料吨xxx2聚酯材料吨xxx3聚酯材料吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx29900.00瓶级PET属于大宗商品，市场需求较大，产品价格受原油价格波动影响较大，瓶级PET生产企业需要具备较大的生产规模和一定的资金实力以应对市场风险。随着行业发展

32、的日渐成熟，行业竞争已发展为规模与实力的竞争，行业领先企业由于资金雄厚、具备一定生产技术水平及创新能力，抗风险能力及规模竞争优势逐渐明显，该类企业多采用大型进口设备，控制系统自动化程度高、技术含量高，整体投资巨大，从而形成行业的资金壁垒。第六章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施

33、的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况厦门，简称“厦”或“鹭”，别称鹭岛，是福建省辖地级市、副省级市、计划单列市，批复确定的中国经济特区，东南沿海重要的中心城市、港口及风景旅游城市。截至2020年，厦门市全市下辖6个区，总面积1700.61平方千米，建成区面积397.84平方千米。根据第七次全国人口普查数据

34、，截至2020年11月1日零时，厦门市常住人口为5163970人。2020年，厦门市实现地区生产总值（GDP）6384.02亿元。厦门地处中国华东地区、福建省东南部，由本岛（厦门岛）、离岛鼓浪屿、西岸海沧半岛、北岸集美半岛、东岸翔安半岛、大嶝岛、小嶝岛、内陆同安、九龙江等组成，陆地总面积1700.61平方千米，海域面积390多平方千米。厦门通行闽南语厦门话，与漳州、泉州同为闽南地区的组成部分。厦门是国家综合配套改革试验区、国家物流枢纽、东南国际航运中心、自由贸易试验区、国家海洋经济发展示范区、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。截至2018年，厦门的综合信

35、用指数在36个省会及副省级城市排名第2，营商环境居副省级城市第1位，外贸综合竞争力居全国第5位，厦门港集装箱吞吐量位居全球第14位。2018年，厦门被重新确认为国家卫生城市（区）。2020年，厦门市被住房和城乡建设部命名为国家生态园林城市，被全国双拥工作领导小组办公室授予厦门“全国双拥模范城市”。被中央依法治国委员会选为第一批全国法治政府建设示范地区和项目名单。“十三五”时期加快高质量发展，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成更高水平的小康社会胜利在望，高素质高颜值现代化国际化城市建设迈向新发展阶段。综合实力持续增强，经济总量跃上新台阶，人均地区生产总值突破

36、2万美元；GDP密度、财政收入占GDP比重等质量效益指标居全国前列；9条产业链群规模超千亿元，形成光电、生物医药、钨材料等国家级产业基地和产业集群；入围中国智慧城市十强；境内外上市公司达89家；获批建设福厦泉国家自主创新示范区。改革开放持续深化，成功举办金砖国家领导人厦门会晤，金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地正式启动，“多规合一”等一批经验做法在全国推广，自贸试验区制度创新优势持续扩大，全链条全周期立体化招商机制和“三高”企业服务生态不断优化；厦台融合发展不断深入，开放合作进一步扩大，成为21世纪海上丝绸之路战略支点城市、全国最高等级国际性综合交通枢纽、国家重点建设的四大国际航运中心之一、中

37、国营商环境标杆城市之一。跨岛发展持续推进，实施“岛内大提升、岛外大发展”，“一岛一带多中心”城市空间格局持续拓展；创新构建项目“1+3+1”决策推进机制，推动“6+2+8”责任主体扩权赋能；推进城市更新、功能再造与协调共享齐头并进，轨道交通1号线和2号线顺利运营。生态文明持续优化，国家生态文明试验区建设取得显著成效，生态文明指数全国第一，生活垃圾分类“厦门模式”、筼筜湖综合治理模式等改革举措和创新经验做法获得全国推广；空气质量、建成区绿化覆盖率等位居全国前列，获评“国家生态市”“国家生态园林城市”等荣誉称号。民生福祉持续提升，居民收入水平不断提高，教育、医疗、养老、城乡基础设施建设等民生社会领

38、域短板加快补齐；公共文化服务体系建设水平居全国前列，“鼓浪屿:历史国际社区”列入世界文化遗产名录，中国金鸡电影节长期落户厦门；主动创稳工作纵深推进，社会大局安定稳定，成功抗御“莫兰蒂”超强台风，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，爱心厦门事业蓬勃发展，全国市域社会治理现代化试点建设扎实推进，入选全国法治政府建设首批示范市名单，获得全国文明城市“六连冠”、双拥模范城“九连冠”等荣誉，群众安全感率连续多年位居全省第一。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从外部环境看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，

39、和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。从国内发展看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，经济社会发展的一些领域存在短板和弱项。厦门经济特区建立40年来，探索积累了许多发展成果和创新经验，在多区叠加、自然生态、营商环境

40、、开放合作、社会治理等领域形成了显著优势，特别是近年来全力推进“抓招商促发展、抓项目增后劲”，为我市在更高起点上推进改革开放、加快高质量发展创造更多有利条件。但是客观上经济总量偏小，中心城市功能不强、规模能级不高，创新动力不足、产业结构不优、资源空间紧张，岛内外发展不平衡不协调问题仍然突出，先行先试优势有所弱化，主观上一些干部思想还不够解放，“小岛意识”还未完全消除。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，辩证认识和把握国内外大势，辩证认识和把握我市发展条件，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力推动经济社会

41、高质量发展、可持续发展，坚定朝着更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市的目标不断前进。三、 加力扩内需稳投资，在主动服务新发展格局上展现新作为坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，注重需求侧管理，率先探索有利于促进全国构建新发展格局的有效路径，以高质量供给引领和创造新需求，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。（一）打造国内大循环的重要节点深化对内经济联系、增加经济纵深，推动生产、分配、流通和消费体系优化升级，提升供给体系对国内需求的适配性。强化科技创新、标准引领和品牌建设，打造“厦门智造”和“厦门创造”的知名品牌，推动更多厦门产品和服务

42、走向全国。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接。推动商品交易市场优化升级，培育现代供应链综合服务企业，建设供应链资源配置、科技创新和金融服务中心，将厦门打造成为全国供应链创新和应用示范城市。完善现代物流体系，促进流通和生产对接融合、商品和服务互动融合，建立健全高效物流配送体系。（二）构建国内国际双循环的重要枢纽更好统筹国内国际两个市场、两种资源，积极促进内需与外需、进口与出口、引进外资和对外投资协调发展，扩大离岸贸易业务，在投融资、财政税收、金融创新、出入境等方面探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，逐步打造具有较强全球资源配置能力的中心城市。建设国际贸易中心，

43、推进内外贸一体化，优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式，提升出口质量，支持出口转内销。加快建设国际航运中心，完善海港、空港及集疏运体系，推进口岸降本增效、跨境贸易便利化，建设国际集装箱干线枢纽和邮轮母港，打造通达全球的国际航空枢纽。优化港口功能布局，提升港口专业化、集约化、智慧化水平。（三）大力推动消费扩容提质增强消费对经济发展的基础性作用，顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，适当增加公共消费。积极创建国际消费中心城市，深入实施增品种、提品质、创品牌战略，培育和扶持一批“专精特新”消费品牌商品和具有高品牌价值的商业企业，扩大在全球、全国市场的影响力。优化商业网点布局，全面提升中山

44、路等重点商圈、传统商业街档次，结合轨道站点建设推进商业开发，打造岛外新兴消费商圈和镇街特色消费网点。实施电商直播带货工程，打造海峡两岸直播电商中心城市。加快消费融合创新，积极发展云逛街、云购物、云展览等“新零售”，加快推进养老、家政、文旅、健康、教育等服务消费线上线下融合发展。大力发展品牌连锁便利店、首店经济，促进传统百货店、购物中心等向消费体验中心、健身休闲娱乐中心等新型载体转变，拓宽消费功能，丰富消费内涵。加快完善农村物流网络，开拓城乡消费市场。落实带薪休假制度，扩大节假日消费，积极发展夜间经济，促进住房消费健康发展。改善消费环境，强化消费者权益保护。（四）积极扩大有效投资优化投资结构，保

45、持投资合理增长，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用。健全招商引资工作体制机制，深化“五个一批”项目推进机制，完善项目策划、洽谈、签约、建设、竣工、投产、运营、增资等全链条服务保障，形成项目带动强势。突出“两新一重”等工程建设，加力旧城旧村改造提升和岛外新城建设，加快推进新机场、轨道交通、高速铁路、港航基础设施、市政工程、重大科研设施、生态环保、公共卫生、民生保障等一批有利于补短板、锻长板、打基础、提质量的重大项目，扩大先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业投资。强化项目“1+3+1”决策推进机制和“6+2+8”责任主体作用，做到决策部署快速明确、解决问题及时高效、项目实施周密有序。推行“指挥部和项目吹哨，区街（镇）和部门报到”工作机制，加快“批而未供”土地清理，进一步完善要素保障体系。严格出让地块用地性质、容积率等规划条件管理，简化规划审批和调整程序，兼顾好规划的刚性和弹性。发挥政府投资撬动作用，推进融资多元化。（五）积极推进区域协调发展深入实施跨岛发展战略，强化改革创新和项目带动，纵深推进“岛