市政道路工程监理组织机构形式及监理工作质量保证措施.doc

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1、市政道路工程监理组织机构形式及监理工作质量保证措施第一节 监理组织机构形式及拟参加该项目现场监理的主要人员组织是项目管理的一项重要职能，建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。我公司将根据本工程的实际情况，组建直线制项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制：总监对公司负责、专业监理工程师对总监负责、监理员对专业监理工程师负责的层层负责制。组织协调领导小组（公司总经理）监督控制小组、技术协调小组（公司总工程师办公室）总监理工程师（高工、国监）监理员监理顾问组市政公用工程专业监理工程师三控、两管、一协调、全方位全过程监理机电安装专业监理工程师造价工程师安全监理工

2、程师给排水安装专业监理工程师现场监理机构设置原则项目组织采用总监负责制，总监全面主持负责本项目的监理工作，公司予以技术、行政指导。总监直接向公司负责，公司对业主负责，具体业务由总监直接与业主代表联系。各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；在监理人员安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。同时公司有资深专家组成的顾问团，对本工程监理中出现的重大问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织公司内外专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。由公司总经理担任本项目的对外协调及对项目的内部监管，以便

3、调用各种资源为项目服务。第二节 内部管理办法一、公司对现场项目部的管理公司按工程项目设立项目监理部，实行直线式管理模式。公司建立了与管理机构相适应的完整、严谨、科学的三类管理制度行政管理制度、技术业务管理制度、质量管理制度，形成了独具特色的管理体系。其中行政管理制度以行政管理制度手册为核心，重在明确部门职能、岗位职责及包含经营、生产、技术、人事、劳资等各方面的管理制度及工作制度，构成了科学、高效的管理模式；技术业务管理制度以建设工程监理业务工作手册为基础，重在使项目监理部的监理服务程序和标准达到统一，从而做到监理工作的匀质化，实现公司品牌战略；质量管理制度由质量手册、质量体系程序文件等体系运行

4、管理制度构成，以提高顾客满意率为追求目标，重在加强自我控制、自我改进、自我完善。公司对本项目的管理具体措施如下：1、巡检：按照公司巡视检查制度的规定，每月对项目进行巡检，主要对监理工作质量及执行公司制度情况进行检查，每次巡检后对不符合事项发出巡检通知单，巡检结果按百分制记分，作为年终项目考核依据。2、参与工地例会：总工办不定期参加工地例会，以便及时获取项目部信息，在过程中实施对项目部的监管。3、业主满意度调查：对业主进行回访，回访结果作为年终项目考核依据。4、项目监理部工作质量考核：项目竣工时，由公司组织考评小组对项目进行考评，考评结果与项目的奖励金挂钩。5、人力资源支持：（1）从业人员的持续

5、性学习与教育:公司经常组织员工培训，培训内容包括公司制度、核心价值观、法律法规、监理工作重难点等内容。（2）职业生涯规划：公司针对每位员工的不同情况，在充分沟通的基础上，结合行业特性，与每位员工一起进行了职业生涯规划，设定职业目标过程中的重要节点，公司在每一个重要节点上为员工的节点目标的实现提供培训、学习、考试等机会。6、公司与项目部的信息沟通：公司每月将本月工作动态以简报形式发放给项目部，并通过短信平台等方式及时发送公司相应的消息。7、管理制度化：目前在各项目部实施的制度包括项目标准化管理办法、项目监理部工作质量考核制度、核心价值观、施工阶段监理资料管理与归档实施细则、监理资料归档移交规定、

6、建设工程施工安全生产监理制度、客户满意度调查制度、项目监理部人员绩效考核办法、经济签证管理制度、项目监理工作制度、劳动人事制度、巡视检查制度等。二、项目部的管理项目部实行总监理工程师负责制，现场监理组织机构采取直线制工作机构方式进行管理，这样有利于总监下达的命令统一化，决策能迅速、明确的传达给各专业监理工程师，同时便于总监对现场监理部纪律和秩序的维护，由于直线制管理结构简单，上下级关系清楚，这样也避免了各专监之间的矛盾产生。总监负责对项目部的全面管理，对工程中重、难点部分进行技术支持；总监对工程总负责，对项目部人员有人事权、考核权、奖惩权，公司对项目部进行服务性管理，从后勤、人员上提供充分保障

7、，对项目进行过程中监管。总监直接向公司负责，公司对业主负责，各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责。三、本项目组的突出特点1、按照招标文件的要求，我们配置了足够的监理人员，总监理工程师是具有高级职称的全国注册监理工程师担任。2、在监理人员的安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。 3、本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。 4、各阶段拟派本工程监理人员及工作安排详见人员汇总表。第三节 项目监理人员岗位职责一、监理人员守则(1)严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚

8、信、公平、科学”的准则从事施工监理活动；(2)严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；(3)认真履行监理合同所承诺的义务和承担所约定的责任；(4)坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；(5)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法；(6)不收受被监理单位的任何礼金；(7)不允许泄露所监理项目需保密的事项；(8)不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。二、各监理工程人员主要职责和权利一）总监理工程师的岗位职责1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工

9、作。4、组织召开监理例会。5、组织审核分包单位资格。6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。7、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况。9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。10、组织审查和处理工程变更。11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料。13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。15、组织编写监理月报、监理工作总

10、结，组织整理监理文件资料。二）市政公用工程专业监理工程师的岗位职责1、在总监的领导下，按照合同规范要求，负责本合同段路基土石方、路面、排水、防护等工程的监理文件；2、熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求，提出处理意见；3、组织、指导现场监理人员，填写监理日志并检查现场监理人员的日志，负责制定施工过程中的监理细则；4、审查承包人路基、路面、排水、防护等工程的施工计划，施工组织，施工方案提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对计划的报告执行情况进行检查和监督；5、检查审定承包人的测量成果及绘制的施工图纸和竣工图纸等；6、负责审批承

11、包人的检验申请单，对承包人的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题，应建议总监发现场通知书；7、审查承包人提出的各项资料，安排制定施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案；8、配合计量工程师审查承包人的工程计量单及月支付报表，审查计日工的数量，经总监理工程师审查后上报；9、对施工中发生的工程变更问题以及涉及的道路方面的索赔、延期等问题，应及时提出调整意见和措施，报总监理工程师处理；10、施工中发现设计存在的局部不合理之处，应及时向总监理工程师反应，如必须会同设计代表共同确定修改意见，指示承包人进行修改处理；11、办理总监理工程师安排的其他工作。三）机电安装专业监理工程师的

12、岗位职责1、向项目总监负责，履行监理职责。2、负责编制本专业的监理实施细则。 3、负责设备安装监理资料的签证、收集、整理、归档；4、监督安装单位按已审批的设备安装方案实施；5、对施工单位的安装方案进行初审；6、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；7、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；9、核查进场材料设备构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验，合格

13、时予以签认；10、负责本专业的合格工程计量工作，审核合格工程的计量数据和原始凭证；四）给排水安装专业监理工程师的岗位职责1、接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具 体实施。2、负责编制排水工程监理实施细则。3、指导、检查和监督排水专业监理员的工作。4、审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理 组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况。5、熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。不定期或定期（一月一次）向总监理工程师提交 排水工程监理工作情况报告，对

14、重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。6、检查承包人的质量自检系统及其运转情况。7、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和 关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。负责排水工程分 项验收及隐蔽工程验收。8、根据排水专业监理工作情况，做好监理日记。9、负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。五）安全监理工程师的岗位职责1、编制安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；3、协助总监理工程师审查分单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；4、督促

15、施工单位建立、健全施工现场安全生产组织体系和安全生产责任制；5、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；6、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；8、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；9、指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；10、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。六）造价工程师的岗位职责1、熟悉工程定额及清单报价计价方式，审核施工单位编制的施工图预算；2、计算工程实物量，为监理人员实施投资控制提供依据；

16、3、参与计量签证工作，复核监理工程师计量签证的准确与否；4、审核工程变更、设计修改，提出造价增减估算，协助业主确认工程变更价格；5、恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据，及时做出是否确认索赔和进行反索赔的响应。进行索赔计算，评审索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；6、收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理；7、收发各种文件，并做好登记；8、负责各种资料、文件管理及归档工作；9、对施工中投资控制实行动态管理和预控；10、审核竣工结算。七）现场监理员的岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行

17、状况，并做好检查记录；3、负责检查本专业安全文明施工措施的落实情况；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7、做好监理日记和有关的监理记录；8、熟悉并掌握本工程试验项目中有关技术标准、规范和试验方法，进行试验操作；9、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程。三、监理工程师在三控制、两管理、一

18、协调中的工作职责 （一）质量控制方面： 1熟悉、精通本专业设计图纸和规范的内容、要求，全面掌握本专业的各种变更情况，履行对施工全过程进行检查、监督的义务，保证对所有特别是重要的施工环节进行有效的控制，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准； 2审查承包商提交的施工组织设计、施工方案中本专业的内容并提出意见； 3检查承包商在各单项工程、分部分项工程本专业施工的材料、设备、劳动力、现场管理人员的质量、数量和准备情况； 4紧接承包人的自检、自验进行每道工序（工艺）完工后的检查验收，对不合格的工序（工艺）向承包人提出整改意见和返工要求，直到满足要求； 5负责本专业下列工作：

19、（1）测量：对原始基准点、基准线和基准标高、定线控制复核检查；（2）见证实验：对原材料、商品、构配件、成品半成品按要求取样送检； （3）抽样实验：对材料品质、物理性能、混凝土强度、焊接性能等进行抽样实验，对承包人的抽样频率、取样方法及实验过程进行检查，当监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样实验，必要时可要求增加频率； （4）监理：对重要工序（工艺）、环节实行全方位、全过程监理； （5）鉴定认可：对承包商的设备、仪器须经事先标定并按期进行鉴定，承包商设备和仪器的操作人员必须经过业务培训和具有考核上岗证书。 （二）进度控制方面： 1审查承包商各种进度计划编制的依据是否充分、是

20、否符合总体要求、人力、设备、材料供应是否满足计划安排； 2应制定日进度检查记录、进度控制图表，分专业按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并定期（日、周、旬、月）汇总报告； 3向总监汇报进度偏差并及时调整进度计划。当发现现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划偏差较大时，应要求承包商对原进度计划或人力、材料计划予以调整，并监督执行以保证调整后的进度计划符合工程现场实际和满足合同工期的要求。 （三）投资控制方面： 1熟悉和掌握施工合同、工程量清单、工程量清单说明的内容，掌握具体的计量方法、工作深度。 2按承包商提供的计量申请单或申请支付的工程量清单进行工程计量。 计量的范围包括：（

21、1）工程量清单和工程变更清单的内容；（2）合同文件规定的各项费用支付； 3.计量依据：（1）招标文件；（2）合同条款；（3）技术规范；（4）业主批准的施工图；（5）修订的工程量清单及工程变更令；（6）工程量清单说明；（7）费用索赔审批表； 4.计量原则：（1）按实际完成的工程量计量；（2）合同事宜按合同规定的方法计量；（3）按项目划分比例计量； 5将计量的结果做出准确的记录，并将记录抄送承包商和业主，同时将记录通报总监和投资预算监理工程师，作为费用支付依据。 （四）安全及文明施工方面：安全监理是建设监理的重要组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，安全为了生产，生产必须安全。 本

22、工程安全监理工作可分为二个阶段，即施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，进行全面的监理。 1工程项目安全监理的依据：（1）中华人民共和国安全生产法； （2）设计的施工说明书； （3）本工程委托安全监理合同书； （4）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计； （5）建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和标准； （6）企业或项目的安全生产规章制度； （7）安全生产责任制； （8）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定； （9）施工现场防火规定； （10）有关安全生产的法令、法规、政策和规定。 2项目安

23、全监理的职责 （1）安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权处理关于施工中安全的一切事宜。 （2）安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。 3安全监理方法 安全事故的出现主要是由于人的不安全行为和物的不安全状态这两个因素引起的，所以安全监理必须从这两个因素入手，进行监督。具体方法如下： （1）审查各类有关安全生产的文件； （2）审核

24、进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； （3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施； （4）工地的安全组织体系和安全人员的配备； （5）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； （6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告； （7）审核并签署现场有关安全技术签证文件； （8）现场监督与检查 日常现场跟踪监理，根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪抽检和检测工作； 对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 对每道工序检查后，作好记录并给予确认。 如遇到下列情

25、况，安全监理可下达“暂时停工指令”； a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时； b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； c.安全措施未经自检而擅自使用时； d.擅自变更设计图纸进行施工时； e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。 4.施工现场文明施工措施 （1）施工现场内应有完善的排水措施，妥善处理泥浆水及施工排水，未经处理不得排入市政设施。 （2）场内道路要平整、坚实、畅通，杜绝运输中泥浆、流撒、流体物料撒漏；车辆出工地前轮胎，车身必须冲洗干净，防止掉土污染路面。 （

26、3）工程内外的建筑垃圾应及时清理，绝对禁止在现场内随意堆放垃圾。 （4）现场材料堆放要整齐，做到清洁有序，搞好现场卫生防疫工作。 （5）建立健全施工现场保卫制度，做好进入施工现场人员的登记手续，杜绝外来人员随意进入施工现场，施工现场的车辆必须登记或发卡进场，做到统一有序。 （6）标准化管理图表要齐全、清晰、实用、漂亮。 （7）施工现场要利用黑板报和其它形式，进行法纪宣传和安全文明教育，提高员工的法律观念，防止和杜绝盗窃和斗殴现象的发生。 （8）争创文明工地在条件允许的情况下，合理统一布置临时设施，以利于更高层次的实现现场文明施工管理，建议由业主或监理工程师统一规划搭设临时设施，根据施工队伍进场

27、实际情况，逐步安排他们住宿及办公等，搞好环保工作，自觉维护市容、市貌，为争创文明卫生城市而努力工作。 （五）合同管理方面： 1工程变更：掌握合同条款和工程量清单的内容，对任何形式的质量、数量和内容上的变更提出见解和意见，并报告总监和业主批准。 2工期管理：每天准确记录工程事件、天气情况、业主要求的额外或附加工作内容和数量，计日工的数量，工期提前和拖后的时间和原因。 3费用索赔：对索赔的原因、数量与记录或实际情况对照，并提出看法。 （六）工程建设信息管理 工程建设信息管理是通过建立一定的组织机构，对工程建设监理信息进行收集、加工、分类、存储和应用的过程，由此可见信息管理在工程建设监理工作中具有十

28、分重要的作用，它是监理工程师控制三大目标的基础。工程建设 信息管理的主要内容有：明确监理信息流程； 建立监理信息编码系统；建立健全监理信息采集制度；利用高效的信息处理手段处理监理信息。 1明确工程建设监理信息流程 工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中参与单位、部门之间的关系。为了保证工程建设监理工作的顺利进行，监理工程师首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部之间上下级之间及监理内部组织外部环境之间的流动畅通无阻。 2建立工程监理信息编码系统 在工程建设监理工作中，会涉及到大量的信息，不仅包括文字、报表，而且还有图纸、声像等，因此，不论是单靠人工进行数据处理，

29、还是利用计算机进行数据处理，都需要建立监理信息编码系统，这样，在一定程度上可以减少监理工作量，并大大提高监理工作的效率，对大中型建设项目来说，没有计算机辅助，监理是难以想象的，而没有适当的信息编码系统，计算机辅助监理的作用也难以充分发挥。 3工程建设监理信息的收集 工程建设监理信息的收集是一项非常重要的基础工作，工程建设信息管理工作的质量好坏，在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，必须建立一套完善的信息采集制度，收集工程建设监理的各类原始资料。 （1）工程建设前期工作阶段信息的收集。 批准的“项目建议书”、“可行性研究报告”及“设计任务书”。 批准的建设选址报告，城市规划部门批文，

30、土地使用要求，环境要求。 工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形测量图。 地质气象和地震烈度等自然条件资料。 矿藏资源报告。 设备条件。 规定的设计标准。 （2）工程建设设计阶段信息的收集： 主要内容有：建设项目的规模、总体规划布置，桥梁的位置、结构形式和设计尺寸，主要设备清单，主要技术经济指标建设工期，总概算等，还有业主与市政、公用、供电、电信、交通、供水、消防、海关等部门的协议文件或配合方案。 （3）工程建设施工招标阶段信息的收集： 主要内容有：招标邀请书、投标须知，合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、投标书及其附件、工程报价表及其附件、技术规范、发包招标期内发出的所有补充通知

31、、投标单位在投标期内补充的所有书面文件、投标单位在投标时，随同投标书一起递送的资料与附图，发包单位发出的中标通知书、合同双方在洽商合同时共同签字的补充文件等。 （4）工程建设施工阶段信息收集，其主要内容有： 收集业主提供的信息：收集业主所提供材料的品种、数量、规格、价格、提货地点、提货方式等；另外收集业主对施工过程中有关进度、质量、投资、合同等方面的看法和意见；同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。 收集承包商提供的信息：包括开工报告、施工组织设计，各种计划、施工技术方案，材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种项目

32、自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等。 工程建设监理的记录。监理工程师进驻现场后，必须详细记录施工的各种情况。记录施工实际情况，是解决合同纠纷，进行工程结算的重要基础资料。 4工程建设监理信息的加工整理和存储 监理工程师为了有效地控制工程建设的投资，进度和质量目标，提高工程建设的投资效益，应在全面、系统收集信息的基础上，加工整理收集来的信息资料，掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况，也可预测未来的进展情况，从而对发生的问题及时解决。 经收集和整理后的大量信息资料，应当存档以备将来使用，为了便于管理和使用监理信息，我们在监理组织内部建立完善的信息资料存储制度，将各种资料按不同的类别，进行详

33、细的登录，存放。 （七）组织协调 1组织协调与目标控制的关系 在实现工程项目的过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。 组织协调与目标控制是密不可分的。协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，当设计概算超过投资估算时，监理工程师要与设计单位进行协调，使设计与投资限额之间达成妥协，既要满足业主对项目的功能和使用要求，又要力求使费用不超过限定的投资额度；当施工进度影响到项目动用时间时，监理工程师就要与施工单位进行协调，或改变投入，或修改计划，或调整目标，直到制定出一个较理想解决问题的方案为止：当发现承包单位的管理人员不称职，给工程质量造成影响时，监理工程师

34、要与承包单位进行协调，以便更换人员，确保工程质量。 2监理组织的内部协调 监理组织的内部协调是做好监理工作的根本保证，为此应做好以下几方面的工作： （1）总监理工程师应与各专业监理工程师之间协调，总监理工程师应经常与各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作，各专业监理应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报。以便总监对监理工作有通盘的考虑。 （2）各专业监理工程师之间的协调，各专业监理工程师应经常相互通气，并向有关专业工程师传递相互配合的信息，以便监理工作有序进行。 3监理组织与建设项目有关的子系统之间的协调 （1）与业主之间的协调：监理工程师应充分尊重业主，主动加强与业主驻

35、现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工设计单位工作的要求和意见，共商有关解决问题的办法。当双方意见不一致时，监理人员应按有关标准和文件，耐心陈述自己的意见。必要时可征求双方上级领导意见，以便问题尽快解决。要善于通过自己富有成效的工作取得业主的信任与支持。 （2）与承包商的协调：承包商是施工行为主体，必须依靠承包商的物化活动，才能将蓝图转换为最终产品工程实体。它直接影响到建设目标实现的程度，因此监理人员应本着客观、公正、公平、热情服务、监、帮结合的原则，有策略、有步骤的认真做好协调工作。要让承包商了解和熟悉，按监理工程师要求规范自己的施工行为。对承包商的错误做法及

36、质量、安全、进度、内部管理等方面出现的问题，即要严格处理，又要耐心说服、指导和帮助。当承包商与业主发生争议或纠纷时，监理人员要认真调查和了解，分清责任，积极疏导沟通，促成问题解决。协调安排好总包与分包，各专业分包之间的工作计划，界面关系和配合条件，以求得各承包商之间的协调一致。 （3）与设计单位的协调设计是将业主的建议意图，经过智力劳动转换成付诸施工的蓝图。为此，监理工程师与设计人，在技术、业务方面应有密切联系。由于设计工作的特殊性，在协调设计单位的关系时，监理人员应本着尊重、沟通、探讨、服务的原则，与设计单位搞好关系。如需对设计阶段进行监理时，应抓住设计阶段是影响工程投资的主要矛盾这一环节。

37、加强对设计方案的选择，实行限额设计，以保证在计划投资内完成工程项目。 4监理组织与外部协调 （1）与政府有关主管部门的协调 建设项目可能涉及到政府主管部门，主要是规划、建设、消防、人防、供电、质量技术监督、环保、审计、计划等部门，做好与这些部门的协调工作。对项目能否按计划目标实现极为重要。监理人员要熟悉各部门的办事程序、批复时间和需报送的资料，以便按要求准备好完整的资料，如实反映全面情况。尊重和接受他们的监督、指导，及时答复他们提出的问题，争取他们的理解与支持，促成有关手续按时批复，并将有关部门对本项目的要求、建议贯彻落实在项目实施活动中。 （2）与周边单位关系的协调 监理进场后，应尽快熟悉周

38、边所需协调、联系单位的具体情况，主动及时与有关各方建立工作联系关系，取得各方的理解与支持。施工过程中应提前预计可能对各方的干扰，主动和各方沟通。如发现矛盾，要及时主动进行协调，避免矛盾激化。第四节 现场管理系统一、监理、建设单位、施工单位的管理系统业主本公司施工企业、材料和设备供应商建设方项目工程部项目监理部合同关系信息通报关系合同关系业主监理单位施工单位设计单位质检部门质监关系合同关系合同关系合同关系合同管理关系部分合同管理关系二、监理与各建设行为主体的关系第五节 监理工作制度我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。一部分规章制度可在本工程直接使用，一部分可在进行

39、局部调整后使用。确保监理工作质量，将在本工程使用的监理工作制度有： 一）工程例会制度 为充分发挥监理的组织协调工作作用，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由项目总监定期组织召开工地例会，包括： 1、定期召开由建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，每次例会将针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经双方签认后成为正式文件。2、监理班子内部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻项目总监的意图。二）图纸交底会审制度 1、项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对设计图纸及和有关技术资料进行审核，并提出监理意见。2、工程开工前，项目总监理工程师组织有关单位

40、，对图纸进行设计交底及会审，参加交底会审的单位应包括：建设单位、设计单位、施工单位、监理单位。3、项目总监理工程师，整理出图纸交底会审会议纪要，经参加会议各方签字、签章后成为正式文件。三）施工组织设计及施工方案审查制度 1、要求施工单位于正式开工前，将经过上级部门批准的本工程的施工组织设计和分项工程的施工方案报监理公司，以便审议。2、到报送的施工组织设计和方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审议结果以书面答复施工单位。3、监理组对工程的重大或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。四）监理工作规划制度 1、公司各项目

41、组必须针对工程实际情况，编制监理工作规划。监理工作规划应包括监理大纲、监理规划、监理细则三部分。2、监理大纲由公司总工程师或项目总监负责编制，仅对监理工作做提纲性的介绍，交代清楚监理工作做什么，建设监理是怎么回事便可。3、监理规划由项目总监负责编制，公司总工程师负责审查，监理规划在总体上对监理工作进行部署，不仅要较详细地说明监理做什么，谁来做，而且还要规划出工作的总体部署和执行程序，以及要达到的目的。4、监理细则由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，在监理规划的基础上，非常详细地针对每个具体问题，阐述如何做，做到什么标准为止，具有很强的可操作性。五）公司技术监控与巡视制度 为及时掌握了解

42、各监理组的工作情况，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由公司总工程师负责， 每月定期对项目监理部的工作进行检查，内容包括： 1、每月中对监理工地进行巡视，检查三大目标的控制情况，检查资料整理，各种图表是否完善，是否按时填写监理日记等情况。2、填写巡视记录，进行小结，并在公司内通报。3、对工作做得好的监理部进行表扬，对工作做得差的监理部进行批评，并与奖金挂钩。六）公司业务学习培训制度 为不断提高公司技术人员的业务素质，提高监理水平，由总工办负责组织技术人员进行业务学习，并安排业务培训。1、每月组织一次业务学习，学习有关的监理法规、文件等。2、不定期地进行监理经验交流，学习讨论等。3、根据业务开展情

43、况，每年安排参加监理工程师培训。4、每年全国监理工程师考试前，组织有关监理工程师参加考前辅导。5、公司新调入招聘的监理工程师在上岗前，必须进行必要的业务培训，熟悉公司的监理工作程序、办法、制度等。七）工程质量签认制度 为加强质量控制，保证质量目标的实际，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作为支付进度款的依据： 1、主要原材料、构配件、设备进场后，必须督促施工单位填报建筑材料报验表、进场设备报验表，经各专业监理工程师检查、检验合格签字后，方可用在指定部位。2、凡隐蔽工程，必须督促施工单位在自检合格的基础上填报工程报验单，经各专业监理工程师检查合格签字后，方可隐蔽。3、分项、分部工程在施工单

44、位自评合格和施工记录、原始资料齐全的基础上，由监理工程师检验并签认。八）工程款支付制度 工程款的中间支付及竣工结算支付，在施工单位递交工程量清单及工程进度款付款申请表后，在规定的期限内，公司将进行两个层次的审核。1、项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与分项、分部工程签认记录进行对照，确认应付款的已完工程量。2、投资控制部的经济师根据项目总监提供的工程量，审核支付内容及依据是否正确，并确定支付额。3、经上述两层次审核后的监理支付意见，即工程付款报告，经公司总经理签认后，交建设单位。九）监理日记及监理月报制度 1、现场监理工程师按填写施工监理日记，记载工程监理主要问题，并记载由于环境因素（如“恶劣天气、停水、停电”）等影响施工进度情况，作为审核索赔的依据，监理日记将妥善保管作为归档技术资料。2、总监理工程师按月编制监理工作月报，报送建设单位。