铁岭PET材料项目申请报告【模板范本】.docx

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1、泓域咨询/铁岭PET材料项目申请报告目录第一章 行业发展分析7一、 瓶级PET产业链情况7二、 行业发展趋势与变化7第二章 项目概况12一、 项目概述12二、 项目提出的理由14三、 按照高质量发展要求，立足铁岭实际，“十四五”时期阶段性主要目标为：14四、 项目总投资及资金构成15五、 资金筹措方案15六、 项目预期经济效益规划目标15七、 项目建设进度规划16八、 环境影响16九、 报告编制依据和原则16十、 研究范围17十一、 研究结论17十二、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第三章 背景、必要性分析20一、 全球瓶级PET市场发展概况20二、 我国瓶级PET行业发展概况2

2、2三、 行业壁垒24四、 构筑具有区域特色的创新体系26五、 深化供给侧结构性改革28第四章 选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 持续优化营商环境32四、 优化非公有制经济发展环境33五、 项目选址综合评价33第五章 建设规模与产品方案35一、 建设规模及主要建设内容35二、 产品规划方案及生产纲领35产品规划方案一览表36第六章 SWOT分析37一、 优势分析（S）37二、 劣势分析（W）38三、 机会分析（O）39四、 威胁分析（T）39第七章 运营模式45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章

3、 工艺技术及设备选型53一、 企业技术研发分析53二、 项目技术工艺分析55三、 质量管理56四、 设备选型方案57主要设备购置一览表58第九章 节能说明59一、 项目节能概述59二、 能源消费种类和数量分析60能耗分析一览表61三、 项目节能措施61四、 节能综合评价62第十章 项目环境保护63一、 编制依据63二、 建设期大气环境影响分析63三、 建设期水环境影响分析67四、 建设期固体废弃物环境影响分析68五、 建设期声环境影响分析69六、 环境管理分析69七、 结论71八、 建议71第十一章 劳动安全生产73一、 编制依据73二、 防范措施76三、 预期效果评价81第十二章 投资计划方

4、案82一、 编制说明82二、 建设投资82建筑工程投资一览表83主要设备购置一览表84建设投资估算表85三、 建设期利息86建设期利息估算表86固定资产投资估算表87四、 流动资金88流动资金估算表89五、 项目总投资90总投资及构成一览表90六、 资金筹措与投资计划91项目投资计划与资金筹措一览表91第十三章 经济效益及财务分析93一、 基本假设及基础参数选取93二、 经济评价财务测算93营业收入、税金及附加和增值税估算表93综合总成本费用估算表95利润及利润分配表97三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表99四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表102

5、六、 经济评价结论103第十四章 风险评估分析104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十五章 项目招标方案109一、 项目招标依据109二、 项目招标范围109三、 招标要求109四、 招标组织方式112五、 招标信息发布113第十六章 项目总结分析115第十七章 附表附录116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表118利润及利润分配表119项目投资现金流量表120借款还本付息计划表121建设投资估算表122建设投资估算表122建设期利息估算表123固定资产投资估算表124流动资金估算表125总

6、投资及构成一览表126项目投资计划与资金筹措一览表127第一章 行业发展分析一、 瓶级PET产业链情况瓶级PET产品通常以瓶片的形式进行销售，由下游包装企业加工成为PET瓶胚、片材等，在软饮料、乳制品、酒类、食用油、调味品、日化、电子产品、医疗医药、现场制作饮品、生鲜果蔬等领域具有广泛用途及良好的应用前景。二、 行业发展趋势与变化1、未来全球瓶级PET产能扩张与市场需求增长仍以亚太地区为主在需求方面，根据MordorIntelligence预测，2019-2024年亚太地区瓶级PET市场需求将保持5.86%的年复合增长率，高于全球5.33%的市场需求增长率。其中，我国瓶级PET市场年复合增长率

7、为6.35%，仍将是全球增长最快的市场。在产能方面，我国是目前全球瓶级PET产能扩张的主要来源，国内瓶级PET行业领先企业充分利用全球产业转移与市场增长机遇进行产能扩张，2021年及以后预计以公司、华润材料为代表的国内瓶级PET企业将有合计约170万吨年产能投产。2、装置技术不断升级，单套装置规模不断提升PET生产装置为大型化工装置，近年来随着PET生产装置技术的不断升级，单套装置的产能规模不断增长。更大规模的单套产能设计能够有效节约原材料与能源的消耗，从而提升瓶级PET产品生产的效率，同时降低单位产品的生产成本，增强瓶级PET产品的竞争力。3、技术不断成熟，产品下游应用领域不断拓展瓶级PET

8、生产技术不断突破，生产工艺不断创新和完善，瓶级PET制品的用途也向更广阔的领域发展。瓶级PET在饮料、乳制品、食用油、调味品等民生行业的需求量保持稳定增长，在酒类、日化、电子产品等新兴应用领域的占有率稳步提升，瓶级PET主要以片材形态应用于上述新兴行业。未来瓶级PET需求将形成成熟应用领域稳定增长，新兴应用领域快速崛起并扮演重要角色的新格局。（1）饮料市场对瓶级PET市场需求分析相较于玻璃、纸等传统饮料包装材料，PET材料具有容量大、轻便、便携、坚固、可冷藏、外观透明美观、可回收等一系列优势，目前已经成为了全球软饮料包装的主要材料。根据国际市场调研机构AlliedMarketResearch统

9、计数据，2018年全球饮料包装市场规模约为861亿美元，其中非酒精类饮料包装市场规模约为408亿美元，酒精饮料包装市场规模约为453亿美元。2019-2026年全球饮料包装市场规模预计将保持5.6%的年复合增长率，于2026年达到1,333亿美元，将为瓶级PET等主要包装材料提供广阔的市场空间。在国内市场方面，2018年我国饮料包装市场收入约160亿美元，2019-2026年全球饮料包装市场规模预计将保持7.4%的年复合增长率，于2026年达到283亿美元。我国作为消费大国，预计未来饮料包装行业规模增速将超过全球水平。（2）乳制品市场对瓶级PET市场需求分析传统的液态奶包装主要采用屋顶盒式的纸

10、质包装材料，与传统的纸包装材料相比较，瓶级PET具有极高的透明度，能够有效提升乳制品的品质感，乳制品包装市场的不断增长以及瓶级PET作为新型包装材料在乳制品市场的不断渗透将为瓶级PET提供广阔的市场空间。根据国际市场研究机构AriztonMarketResearch统计数据，2018年全球乳制品包装市场规模约为361.60亿美元，2019-2024年全球乳制品市场预计将继续以3.14%的年复合率增长，至2024年市场规模将达到435.20亿美元。在国内市场，近年来随着我国居民收入水平的持续提升，我国消费者对乳制品的消费量不断增长，目前已经成为全球最主要的乳制品消费市场之一。根据AriztonM

11、arketResearch统计数据，2018年我国乳制品包装市场规模约为16.62亿美元，预计将于2024年增长至18.63亿美元。（3）日化用品市场对瓶级PET市场需求分析传统的日化用品使用PVC、PP等材料进行包装。近年来，PET瓶因具有强度大、质量轻、透明度好、耐磨、耐划、尺寸稳定、气密性好、无臭无味等优良性能，逐渐在日化用品包装领域得到应用。随着化妆品包装市场规模的增长，瓶级PET市场需求也将不断增长。根据史密瑟斯皮拉市场研究所统计数据，2018年全球化妆品和个人护理包装市场的需求额约为229亿美元，预计于2021年将增长至254亿美元，2018年-2021年的年均复合增长率将达到3.

12、51%。（4）医药市场对瓶级PET的市场需求分析瓶级PET具有安全、卫生、防潮、隔氧、隔紫外线等性能，在医药包装领域得到了广泛应用。全球医药包装市场规模稳步增长，2018年全球医药包装行业的市场规模达到941亿美元，2012至2018年的年均复合增长率达5.6%。未来，全球医药包装市场的发展将随着高价值包装系统的逐渐使用而得到维持。国内医药包装市场增速较快，市场规模由2014年的714亿元增长至2018年的1,068亿元，较上年增长10.6%，快于全球增速。4、原材料成本下降，产品利润空间提升瓶级PET的主要原材料为PTA和MEG，国内瓶级PET原材料的主要供应商不乏国外知名化工原材料制造企业

13、，原材料进口需求较大。近年来，随着国内主要炼化企业PTA产能不断扩张释放，以及我国加强对煤制MEG技术的研究和产能投放，PTA及MEG自给率提高，进口依存度下降，价格逐渐下降，预计未来瓶级PET原材料成本将根据市场供需综合下调，瓶级PET产品利润空间将有所提升。5、并购重组等资本运作推动行业集中度持续提升近年来，随着瓶级PET产业发展程度不断成熟，行业内产业资源的整合推动着全球瓶级PET行业市场集中度的持续提升。目前，全球瓶级PET产业链中的并购重组等资本运作主要由Indorama、Alpek等跨国巨头主导。未来，随着我国瓶级PET企业实力不断提升，在海外并购、重组、合资等资本运作方面具有广阔

14、的市场空间，而全球领先的PET厂商不断进行资本运作，将使得行业集中度得到持续提升。第二章 项目概况一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：铁岭PET材料项目2、承办单位名称：xx集团有限公司3、项目性质：扩建4、项目建设地点：xxx（以最终选址方案为准）5、项目联系人：田xx（二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提

15、质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公

16、司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约28.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨PET材

17、料/年。二、 项目提出的理由瓶级PET行业产品利润空间较小，对企业的成本管理具有较高的要求。在行业内，企业的生产规模扩大能够通过大规模的采购降低原材料成本，摊薄制造费用，从而有效降低产品的单位成本。同时，瓶级PET生产企业只有通过扩大生产规模，为下游企业及时提供高质量、大批量、差异化的产品，才能赢得市场的主动权，因此具有生产规模优势的企业在获取下游客户订单时具有明显的竞争优势，从而形成行业的生产规模壁垒。三、 按照高质量发展要求，立足铁岭实际，“十四五”时期阶段性主要目标为：综合实力实现新跃升。全市地区生产总值增速高于全省平均水平，经济总量在全省位次前移，经济发展质量和效益明显提高，努力朝着实

18、现“超百过千”目标奋进。经济结构和产业结构明显改善，产业基础高级化和产业链现代化水平大幅提升，数字经济比重提升，产业竞争力明显增强。改革开放迈出新步伐。体制机制创新取得重大成效。努力推出一批高水平制度创新成果，市场化、法治化、国际化营商环境建设取得明显成效，市场要素体系更加完善，市场化水平显著提升。积极构建承南启北、内外联动的开放格局，形成更高水平的开放型经济新体制。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资9667.68万元，其中：建设投资7784.88万元，占项目总投资的80.52%；建设期利息170.67万元，占项目总投资的1

19、.77%；流动资金1712.13万元，占项目总投资的17.71%。五、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资9667.68万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）6184.77万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额3482.91万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：17700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：13717.52万元。3、项目达产年净利润（NP）：2915.91万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.92%。5、全部投资回收期（Pt）：5.73年（含建设期24个月）。6

20、、达产年盈亏平衡点（BEP）：5857.72万元（产值）。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）编制原则为实现产业

21、高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。十、 研究范围报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措

22、、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。十一、 研究结论本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积18667.00约28.00亩1.1总建筑面积27327.971.2基底面积11760.211.3投资强度万元/亩262.

23、312总投资万元9667.682.1建设投资万元7784.882.1.1工程费用万元6511.932.1.2其他费用万元1090.932.1.3预备费万元182.022.2建设期利息万元170.672.3流动资金万元1712.133资金筹措万元9667.683.1自筹资金万元6184.773.2银行贷款万元3482.914营业收入万元17700.00正常运营年份5总成本费用万元13717.526利润总额万元3887.887净利润万元2915.918所得税万元971.979增值税万元788.3110税金及附加万元94.6011纳税总额万元1854.8812工业增加值万元6354.2613盈亏平衡

24、点万元5857.72产值14回收期年5.7315内部收益率22.92%所得税后16财务净现值万元2808.82所得税后第三章 背景、必要性分析一、 全球瓶级PET市场发展概况1、全球瓶级PET市场需求规模由于瓶级PET具有良好的性能，应用范围广，全球需求量稳步增长。2020年全球瓶级PET市场需求约为2,876万吨，同比增长10.07%，继续保持近年来较高的增速。2014-2020年间，全球瓶级PET市场需求从1,934万吨增长至2,876万吨，年复合增长率为6.84%，总体高于同期全球瓶级PET产能及产量增长率，且从2015年开始呈现出加速增长趋势，显示出瓶级PET作为新型的环保性包装材料具

25、有良好的市场前景。在全球需求分布方面，2020年，全球瓶级PET市场需求主要位于亚太、欧洲、北美区等全球人口密集区域。其中，亚太地区全球市场需求占比42.94%，欧洲地区为16.52%，北美地区为16.86%，其他主要市场需求分布在中东、非洲地区以及南美地区。2、全球瓶级PET行业生产情况根据CCF统计数据，在产能方面，2020年全球瓶级PET产能约为3,391万吨，同比增长2.10%。近年来全球瓶级PET产能保持持续增长趋势，由2014年的2,700万吨增长至2020年的3,391万吨，年复合增长率约为3.87%。在全球瓶级PET产能分布方面，目前产能主要分布在以我国、印度为代表的亚太地区。

26、其中，我国瓶级PET产能位居世界第一位，2020年全球产能占比达到了35%。其余产能主要分布在北美（全球产能占比14%）、欧盟（全球产能占比10%）、中东和非洲（全球产能占比9%）等地区。随着全球瓶级PET产业转移，部分欧美公司变卖或关闭PET生产装置；亚太地区公司虽也有装置关闭的情况，但总体规模仍在持续扩大。未来几年内，世界范围内的瓶级PET新/扩建项目仍主要集中在亚太地区，从而推动亚太地区瓶级PET产能的进一步扩大。在产量方面，随着全球瓶级PET产能的不断扩张，瓶级PET的产量也同步保持持续增长。2020年全球瓶级PET产量约为2,745万吨，同比增长3.39%。2014-2020年间，全

27、球瓶级PET产量从1,976万吨增长至2020年的2,745万吨，年复合增长率为5.63%，总体高于同期全球瓶级PET产能增长率。在产能利用率方面，考虑到瓶级PET生产装置需要进行定期停车检修的特点，近年来全球瓶级PET产能利用率处于较高水平。2020年，全球瓶级PET产能利用率约为80.95%。二、 我国瓶级PET行业发展概况1、我国瓶级PET市场需求情况在国内市场需求方面，随着近年来我国食品饮料等行业的健康发展以及包装行业对包装材料在保鲜、美观、运输、环保等方面的需求升级，我国瓶级PET产品市场需求呈现出稳定增长趋势。2014-2020年我国瓶级PET总需求量从583万吨增长至2020年的

28、951万吨，年复合增长率达8.50%，总体高于同期全球瓶级PET市场需求增长率在市场需求分布方面，我国瓶级PET国内市场需求主要分布在华东、华南以及华中地区。此外，2014年以来，我国西南地区对瓶级PET的市场需求显著提升，全国市场需求占比从2014年的14%提升至2019年的19.16%。2019年我国华东地区瓶级PET市场需求占比为20.44%，华南地区为21.08%，西南地区为19.16%，华中地区为15.41%。2、我国瓶级PET出口情况我国是全球最大的瓶级PET生产国，生产的瓶级PET产品除满足国内市场需求外还大量对外出口，因此我国也是全球最主要的瓶级PET出口国之一。2014年以来

29、我国瓶级PET产品的出口总体呈现增长趋势，2014年-2019年出口量复合增长率为8.19%；2020年受全球新冠疫情影响，我国瓶级PET出口量出现下滑。近年来，国家贸易摩擦有所增多，对PET等聚酯产品的出口造成了一定的影响。例如，2017年9月，日本对进口来自中国的PET征收为期5年39.8%-53%的反倾销关税；2019年8月起至2020年2月底，南非对中国征收22.9%的临时性反倾销关税，2020年2月起，南非对中国的PET征收28.26%的反倾销税；2019年10月，印度对进口来自中国的PET启动反倾销立案调查，倾销调查期为2018年9月至2019年6月，产业损害调查期为2016年4月

30、至2019年6月。3、我国瓶级PET行业生产情况在产能方面，2014-2020年，我国瓶级PET产能持续扩大，从746万吨增长至1,196万吨，年复合增长率达到8.18%。近年来，我国瓶级PET行业在国家供给侧改革政策及行业自发性去产能的影响下，进入调整阶段，市场竞争力较弱的小规模企业被淘汰。经过调整后，从2017年开始，我国瓶级PET行业由公司、华润材料等行业领先企业带领进入新一轮的产能扩张期。在产能地理分布上，我国瓶级PET产能具有集中度较高的特点，主要集中在江苏、海南、广东和浙江地区，东西部发展较不均衡。其中，江苏产能占比约为46%，海南产能占比约为14%，广东产能占比约为13%，浙江产

31、能占比约为12%，上述省份合计产能占比达到了85%。在产量方面，随着我国瓶级PET产能的不断增长，我国瓶级PET产品的产量也随之呈现出持续增长态势。2020年，我国瓶级PET产量达到了951万吨，同比增长7.58%。2014-2020年间，我国瓶级PET产能从596万吨增长至2020年的951万吨，年复合增长率为8.10%，总体高于同期全球瓶级PET产量增长率。在产能利用率方面，近年来我国瓶级PET行业产能利用率总体处于较高水平，2020年我国瓶级PET行业产能利用为79.52%。未来，全球瓶级PET市场需求的持续增长以及市场份额不断向行业领先企业集中，为我国瓶级PET行业提供了良好的发展契机

32、，行业内产能利用率有望持续保持高位。三、 行业壁垒瓶级PET行业是典型的资金密集型行业，全球瓶级PET行业经过数十年的发展，目前已经形成了较为稳定的行业竞争格局，行业集中度较高，在资金、生产规模、资质、品牌、客户资源等方面具有进入壁垒。1、资金壁垒瓶级PET属于大宗商品，市场需求较大，产品价格受原油价格波动影响较大，瓶级PET生产企业需要具备较大的生产规模和一定的资金实力以应对市场风险。随着行业发展的日渐成熟，行业竞争已发展为规模与实力的竞争，行业领先企业由于资金雄厚、具备一定生产技术水平及创新能力，抗风险能力及规模竞争优势逐渐明显，该类企业多采用大型进口设备，控制系统自动化程度高、技术含量高

33、，整体投资巨大，从而形成行业的资金壁垒。2、生产规模壁垒瓶级PET行业产品利润空间较小，对企业的成本管理具有较高的要求。在行业内，企业的生产规模扩大能够通过大规模的采购降低原材料成本，摊薄制造费用，从而有效降低产品的单位成本。同时，瓶级PET生产企业只有通过扩大生产规模，为下游企业及时提供高质量、大批量、差异化的产品，才能赢得市场的主动权，因此具有生产规模优势的企业在获取下游客户订单时具有明显的竞争优势，从而形成行业的生产规模壁垒。3、资质壁垒瓶级PET下游应用领域多为食品饮料、日化、医疗医药等领域，与消费者的健康息息相关，因此行业内企业需要经过多种审查，获取如FDA、清真认证等相应资质后方可

34、销售。这对企业的日常经营、生产质量控制、社会责任等各方面都提出了较高要求，从而形成行业的资质壁垒。4、品牌、客户资源壁垒瓶级PET下游客户多为知名食品饮料企业，对产品质量具有较高要求，需要通过一系列的品质检验才能进入其供应链，且该类检验通常具有较长的认证周期。但下游客户一旦确定瓶级PET供应商后，为了确保产品的安全性、稳定性，通常不会轻易更换供应商，产品使用忠诚度较高，会与瓶级PET企业建立稳定的合作关系并不断加深双方合作，从而形成行业的品牌、客户资源壁垒。四、 构筑具有区域特色的创新体系以完善创新体制机制为抓手，以产业技术创新为重点，形成政府、企业、社会多元化投入格局，加强创新创业促进政策的

35、配套衔接，构筑具有区域特色的创新体系。完善科技创新体制机制。建立省市联席、市本级院所参与的科技创新工作联席会议制度，力争将全市重大关键技术攻关项目纳入省和国家计划。推进各专项规划与科技规划紧密结合，形成规划有机衔接与高效联动机制。探索建立技术要素参与分配等激励机制，调动科技人员加快科技成果转化的积极性。建立健全科技咨询服务体系，构建低成本、开放式众创空间，促进人才、技术、资金等科技资源在铁岭富集。健全产业技术创新体系。强化企业技术创新主体地位和高校、科研院所知识创新主体地位，加快构建产学研用紧密结合的技术创新体系。积极争取国家科技项目支持，有效汇集各种创新资源和要素，实现产业技术创新。促进产业

36、链与创新链深度融合，围绕先进装备制造、工业互联网、新能源、新材料、节能环保、生物医药等关键领域，力求在关键技术、核心零部件和重大成套装备三个层次实现新突破。建立多元化创新投入体系。设立财政科技引导资金，对重大科技项目、重要创新平台、高层次科技人才及重要成果给予补助。综合运用风险补偿、贷款贴息、PPP模式、事后补助及无偿资助等方式，带动和促进民间投资。鼓励科技银行、科技小额贷款公司，开展知识产权质押，加大对科技型中小企业的信贷支持。建立和完善科技保险保费补助机制，重点支持开展自主创新首台（套）产品的推广应用和科技企业融资类保险。完善创新创业政策体系。强化对创新创业的财政支持，设立科技专项资金，对

37、研发和科技服务给予补助。推进科技金融深度融合，设立创业投资基金，为科技攻关、成果转化提供金融服务。提升孵化机构和众创空间服务水平，鼓励龙头企业、科研院所、高等院校建设平台型众创空间。完善知识产权保护政策，强化知识产权维权援助，加大对侵权行为打击力度。到2025年，区域科技创新体系基本形成，科技创新经费投入稳步提升，R&D经费占GDP比重达到1%，规模以上工业企业研发投入占企业销售收入力争达到1%。五、 深化供给侧结构性改革全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，推动扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合，挖掘市场需求，改善供给质量，打造融入新发展格局的战略支点。积极融入“双循环”新发展格局

38、。充分发挥铁岭区位、产业、资源、科技、生态等方面优势，优化存量资源配置，扩大优质资源供给。推动金融、房地产与实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进铁岭农产品加工业、特色装备制造业、新型能源、生命健康、现代服务业等产业协调发展。充分利用国内国际两个市场两种资源，推动内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，强化区域间的内引外联和开放合作，谋划全产业链和供给链新布局，主动参与国内经济大循环，融入国内国际双循环相互促进的高质量发展新格局。坚定不移地促进消费。制定出台鼓励居民消费的政策措施。推动实体零售业创新发展，促进餐饮、购物等实物消费优化升级，文旅、娱乐、家政、康养、医疗等服

39、务消费提质增效。创新线上线下消费场景，鼓励发展夜经济、假日经济、平台经济、会展经济、共享经济，培育体验式消费，促进消费向绿色、健康、安全发展。聚焦卫生防疫、文化教育、环境保护等领域，加大政府购买产品和服务力度，促进公共消费。做精做优铁岭消费品工业和农业，打造铁岭消费品品牌。加强农村公益性农产品批发市场建设，推进农村电商和快递业协同发展。放宽消费领域市场准入，加强市场监管，优化消费环境，打造智慧消费生态圈。扩大高质量产品和服务供给。以更大的力度深化供给侧结构性改革，更加注重标准引领、品牌建设、绿色环保和科技创新，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进产业链再造和价值链升级，提升铁岭特色装

40、备制造、农产品精深加工、新能源和新材料等产品对国内需求的适配性，以高质量供给满足国内市场需求。提升教育、医疗、养老、金融等服务供给，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式。发挥投资对优化供给结构的关键作用，推进“两新一重”建设，巩固提升产业发展支撑力。引导企业强化质量管理，提高市场应变能力，培育更多的铁岭“百年老店”。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、

41、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况铁岭市，是辽宁省地级市。铁岭市地处辽宁省北部，松辽平原中段，地势大体是东高中低、北高南低，属中温带大陆性季风气候；南与沈阳市、抚顺市毗邻，北与吉林省四平市相连，东与抚顺市清原满族自治县、吉林省辽源市接壤，西与沈阳市法库县、康平县及内蒙古自治区科尔沁左翼后旗和通辽市为邻。全市东西最长134公里、南北端宽162公里，总面积1.3万平方公里。其中，市区面积638平方公里。铁岭市辖2个市辖区、2个县级市、3个县；根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，铁岭市常住人口为2388294人。经济实力稳步提升。2020年，全市地区生

42、产总值实现663.1亿元左右，“十三五”年均增长1.2%；一般财政预算收入实现50.4亿元，“十三五”年均增长0.04%；城乡居民人均可支配收入达到27634元和17001元，“十三五”年均增长6.3%和7.8%；外贸进出口总额实现32.7亿元。五年来，固定资产投资累计完成665.21亿元，调兵山市30万吨燃料乙醇、瀚德密封等项目形成一批新的产业发展增长点。综合考虑“十四五”时期国内外发展趋势和发展条件，着眼于我国新时代“两步走”总体战略安排，展望2035年，铁岭将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，实现新时代全面振兴全方位振兴，综合实力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，建

43、成数字铁岭、工业强市，跻身创新型城市行列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治铁岭、平安铁岭；建成文化强市、教育强市、人才强市、健康铁岭，公民素质和社会文明程度达到新高度；广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，人与自然和谐共生目标基本实现；形成对外开放新格局，成为对外开放新高地；基本公共服务能力水平、基础设施通达程度实现大幅跃升，人民生活更加美好，人的全面发展、全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、 持续优化营商环境全面落实国家和省优化营商环境条例，持续深化“放管服”改革，建设

44、服务型政府，打造市场化、法治化、国际化营商环境。进一步深化行政审批制度改革。优化审批流程，推进审批规范化、标准化、服务化、便利化改革，不断降低制度性交易成本。深化工程建设项目审批制度改革，推行“清单制+告知承诺制”。推进“证照分离”“多证合一”改革，提升企业和群众办事创业便利度。营造高效便利的政务服务环境。加快转变政府职能，进一步精简行政许可事项，全面实行政府权责清单制度。推进“互联网+政务服务”再提升，加快跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，建设一体化在线服务平台。到2025年，全市政务服务事项网上可办率达到100%，网办率不低于80%，实现全市“一网通办”。营造公平有序的市场环境。健

45、全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，加快实现“智慧监管”。对新产业新业态实行包容审慎监管,平等对待各类市场主体，营造公平有序的市场环境。加强社会信用体系建设。营造与国际接轨的一流营商环境。全面落实中华人民共和国外商投资法，加快清理与准入前国民待遇不相符的地方性法规和规范性文件，加快对接国际商务规则，引入国际通用的行业规范和管理标准。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，保障外资企业国民待遇，不断促进贸易投资自由化、便利化。强化政府与企业家常态化沟通。健全企业家参与涉企政策制定机制，规范政府重大经济决策主动向企业家问计求策制度。优化知识

46、产权保护和服务环境，建设知识产权强市。完善营商环境评价体系，定期开展营商环境评价。四、 优化非公有制经济发展环境健全支持民营经济、外商投资企业发展的市场、政策、法治和社会环境，充分激发非公有制经济活力和创造力。进一步放宽民营企业市场准入，着力降低企业生产经营成本，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。鼓励引导民营企业加快转型升级，支持民营企业参与产业链供应链协同制造，为承接发达地区制造业企业转移创造条件。增加面向中小企业的金融服务供给，积极破解融资难融资贵问题。构建亲清新型政商关系，建立规范化、机制化政企沟通渠道，大力弘扬企业家精神，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第五章 建设规模与产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积18667.00（折合约28.00亩），预计场区规划总建筑面积27327.97