唐山农药原药项目投资计划书（模板范文）.docx

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1、泓域咨询/唐山农药原药项目投资计划书目录第一章 行业发展分析6一、 全球农药发展趋势6二、 影响行业发展的有利及不利因素7三、 行业进入壁垒11第二章 项目概况15一、 项目名称及投资人15二、 编制原则15三、 编制依据15四、 编制范围及内容16五、 项目建设背景16六、 结论分析18主要经济指标一览表20第三章 建筑物技术方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标24建筑工程投资一览表24第四章 项目选址可行性分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 建设更高水平开放型经济新体制31四、 坚决落实国家重大决策部署，提升服务国家战略新水

2、平35五、 项目选址综合评价36第五章 运营模式38一、 公司经营宗旨38二、 公司的目标、主要职责38三、 各部门职责及权限39四、 财务会计制度42第六章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事55第七章 发展规划57一、 公司发展规划57二、 保障措施58第八章 项目环境影响分析61一、 环境保护综述61二、 建设期大气环境影响分析61三、 建设期水环境影响分析64四、 建设期固体废弃物环境影响分析64五、 建设期声环境影响分析65六、 环境影响综合评价66第九章 工艺技术分析67一、 企业技术研发分析67二、 项目技术工艺分析69三、 质

3、量管理71四、 设备选型方案72主要设备购置一览表72第十章 原辅材料成品管理74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十一章 节能可行性分析75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表77三、 项目节能措施77四、 节能综合评价78第十二章 投资计划方案79一、 投资估算的依据和说明79二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82四、 流动资金84流动资金估算表84五、 总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十三章 经济效益分析88

4、一、 经济评价财务测算88营业收入、税金及附加和增值税估算表88综合总成本费用估算表89固定资产折旧费估算表90无形资产和其他资产摊销估算表91利润及利润分配表93二、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95三、 偿债能力分析96借款还本付息计划表97第十四章 风险风险及应对措施99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十五章 项目总结104第十六章 附表附录106营业收入、税金及附加和增值税估算表106综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配表109项目投资现金流量表110借款还本付息计划表111建设投资估算表112建

5、设投资估算表112建设期利息估算表113固定资产投资估算表114流动资金估算表115总投资及构成一览表116项目投资计划与资金筹措一览表117第一章 行业发展分析一、 全球农药发展趋势1、寡头企业主导行业寡头企业具有综合化优势，通过上下游产业链、生产成本、研发效益方面获得更强大的市场地位。近年来农药行业通过整合诞生了若干超级农化公司，包括先正达、拜耳、巴斯夫、科迪华等。根据4家企业2020年的财报销售收入，先正达112.08亿美元、拜耳99.86亿美元、巴斯夫70.36亿美元、科迪华64.51亿美元。根据PhillipsMcDougall公司的统计数据，按出厂水平计，2020年全球作物用农药市

6、场的销售额为620.36亿美元。4家企业销售收入占比全球总销售收入55.90%。未来综合性规模化企业将越来越占据优势，寡头主导局面将进一步显现。2、行业整合趋势增大巨头企业合并能进一步加强行业寡头市场地位，通过产业横向整合和纵向整合，进一步降低企业成本和研发优势。近年来收购重组合并案例层出不穷：2016年6月，中国化工宣布完成430亿美元收购瑞士先正达94.7%股份的交易计划；2017年8月，陶氏化学公司与杜邦公司完成总市值为1,300亿美元的对等合并；2018年6月，拜耳完成价值630亿美元对孟山都公司的收购；2018年7月，PSP公司将旗下爱利思达生命科学公司以42亿美元价格出售给印度联合

7、磷化公司；2018年8月，巴斯夫完成价值88亿美元对拜耳剥离业务收购；2019年2月，UPL完成对Arysta的收购。未来农药企业仍然会维持寡头主导的市场格局并继续维持合并趋势。3、发达国家环保政策愈加严格发达国家出台更加严格的环境保护法律法规及政策，对农药的环境相容性提出了更高的要求。由于更严格的法律法规及政策，市场对于产品环保及合规的需求越来越强烈，未来农药将往低毒、高效、低残留等方向发展。二、 影响行业发展的有利及不利因素1、有利因素（1）国家产业政策积极引导党中央、国务院始终坚持农业基础地位毫不动摇，坚持可持续发展理念，推动我国走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，

8、鼓励发展高效低毒低残留农药、实施农用使用量零增长行动。近年来，国家陆续推出一系列产业政策，如国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见、到2020年农药使用量零增长行动方案、关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、全国农村经济发展“十三五”规划、全国农业现代化规划、石化和化学工业发展规划（2016-2020年）、鼓励外商投资产业目录（2020年版）等中，对农药生产和使用提出了高效、安全、环境友好的要求，鼓励和推动我国农药产业加快转型升级。在国家政策的引导下，我国农药产业正在不断优化产业布局，加速组织结构调整，推进兼并重组，提高产业集中度，提高自主

9、创新能力，国际竞争实力迅速增强。（2）农药刚性需求不断凸显农药在农业生产当中不可或缺，由于全球人口持续增长、耕作方式逐步转变、全球变暖造成病虫害频发，全球农药市场有着良好的发展基础。据PhillipsMcDougall的预测，到2022年全球作物用农药销售额有望达到646.26亿美元。联合国2018年世界人口状况报告显示，2017年全球人口为75.5亿人，到2050年全球人口将增长22亿，达到98亿人。全球人口增长将形成对新增粮食产出的直接需求，在此期间广大发展中国家经济发展而带来的肉类生产需求也给全球粮食供需平衡带来较大压力。而受城市化、环境退化等因素影响，全球耕地面积增长缓慢、水资源匮乏问

10、题日益严峻，要求必须增加现有耕地的粮食产量，大幅提升单位面积产出粮食的水平，种植者将更加依赖农药等科技种植手段。全球农作物生产的耕作方式逐步趋于规模化、产业化。由于中国、印度等发展中国家工业化、城市化不断发展，大量农业人口向第二、第三产业转移，耕作方式也逐渐转变，从分散农户的精耕细作向规模化、专业化种植方向发展。和依靠经验进行劳作的分散农户相比，集中化的农业种植者对农业科技、农业作物的关注度更高，有利于农药产品的推广。气候变化正在为动植物病虫害在新的地区蔓延、改变其传播方式创造了有利条件。温度、湿度和大气气体的变化不但促进了真菌、昆虫的生长和繁殖速度，还改变了有害生物、其天敌及其寄主之间的相互

11、作用，病虫害对农业生产的不利影响更为显著。据科学杂志在2018年8月发表的文章，全球变暖每上升1，小麦、大米和玉米因病虫害而损失的产量就上升10-25%。在我国，20世纪70年代初期以来，农作物病虫害发生面积和发生频率逐年增长，发生程度逐年加重。严峻的病虫害防治形势使得国际国内将保持对农药产品的刚性需求。（3）专利农药集中到期从历史经验看，对于专利过期农药的开发和利用可以发挥出巨大的经济效益。专利农药过期后，仿制企业开展相关产品的生产经营，以较低的售价打开市场，同时持续通过工艺优化、规模化生产降低成本，通过其自身渠道持续推广，可推动相关产品应用不断发展，快速扩大市场。专利农药在过期后通常有15

12、-20年的黄金周期。20世纪8090年代，多个专利农药集中上市，在应用实践中得到了良好的市场反响，目前这些专利农药即将度过保护期，将给仿制企业带来巨大机遇。对于我国农药企业，发展专利到期农药品种不仅可以降低企业的研发投入和风险，也有助于我国农药行业产业结构的调整。2、不利因素（1）研发创新能力不足我国农药行业的研发创新体系尚不够完善，绝大多数企业的研发投入集中于仿制领域，创制产品很少。在仿制领域，由于人才、资金的限制，具备关键中间体、催化剂相关技术研发能力的企业也相对较少，制约了行业提升技术水平和生产效率。（2）产品结构尚待优化经过近年来的一系列调整，我国农药行业的产品结构得到了初步优化，但仍

13、然存在较多问题。从整体结构上看，全球2017年杀菌剂销售额占作物保护农药的比重达28.62%，而我国杀菌剂出口额只占全部出口的15.30%，与市场需求存在一定脱节。在细分产品上，部分大宗、热点品种产能过剩，多家企业生产同一个品种，产品同质化现象突出；制剂剂型结构不合理，新型农药助剂、新剂型开发滞后，制剂产品中乳油产品占比相对较高，缺乏环保型、节约型的水剂、油悬浮剂、微囊剂等新剂型产品。产品结构的问题影响着我国相当一部分农药企业的盈利能力和未来发展前景。三、 行业进入壁垒1、准入壁垒我国对农药行业实行严格的行政许可制度。根据农药管理条例规定，新开办农药企业需要按照农业农村部的规定向省级人民政府农

14、业主管部门申请农药生产许可证。农药生产企业扩大生产范围或者改变生产地址的，应当重新申请农药生产许可证。根据农药生产许可审查细则，主管部门需要对农药生产企业的基本情况、人员状况、场地布局、生产工艺技术、生产设备、厂房、质量保证体系、管理制度以及是否符合产业政策进行审查，要求所有审查项目的结论均不出现“不合格”，准入门槛较高。在农药产品上，我国规定在中华人民共和国境内生产、经营、使用的农药，应当取得农药登记，除了向中国出口农药的企业或者新农药研制者，农药登记的申请人必须是已经取得农药生产许可证的境内企业。申请人应当在登记试验单位进行登记试验，然后提交登记试验报告、标签样张和农药产品质量标准及其检验

15、方法等申请资料，经省级人民政府农业主管部门初审，然后由农业农村部组织审查和登记评审。其中，登记试验报告需要由农业部认定的登记试验单位或者与中国政府有关部门签署互认协定的境外相关实验室出具，包括产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响等，技术要求高、环节多、成本高，需要较长时间周期。2、技术壁垒农药行业属于技术密集型行业，需综合化学、植物保护学、农药学、生物学、环境科学、毒理学等多个学科。农药的技术壁垒包括新药创制和生产工艺壁垒。国外领先的大型企业在新药创制方面具有沉淀多年的先发优势，是构成其核心竞争力的主要要素，已经形成的壁垒短期内难以突破；非专利农药生产企业则主要通过生产工艺的不断改良，不断提

16、升产品的质量并降低产品成本，从而维持竞争优势。新药创制要求企业具备经验丰富、人员充沛的研发团队，投入大、风险高、周期长，完成一个新有效成分的研发成本、需筛选的新化合物数量、需要准备的时间都远非一般企业能够承受，因而新药创制集中在资本较为雄厚能够承担昂贵的开发费用和开发损失的国际农药第一梯队及少数日本公司等。现代农药的高效、低毒、低残留、低成本的要求，使原药的合成工艺日益精细化，对收率、纯度等起关键作用的合成工艺的掌握需要长时间的技术、经验积累过程。农药企业通过长期在生产环节中对于相关工艺和技术的完善优化，提高工艺路线效率，生产高质量、高稳定性的农药产品。新进入本行业的企业要达到相应的技术与工艺

17、要求需要较长时间的积累与投入。3、环保壁垒农药企业环保壁垒体现在两个方面，一是农药产品本身的环保壁垒，二是生产过程的环保壁垒。近年来，随着全球环保意识持续提升、环境科学研究不断深入，对农药产品的环保要求越来越高。首先，一大批中高毒性、环境风险较大的农药被多个国家限制使用或禁用，斯德哥尔摩公约、鹿特丹公约等国际协定更是推动一些对健康、环境产生严重影响的农药在国际市场上被严格限制贸易或完全禁止。我国也通过禁限用农药名录，对一批农药进行了限制使用或禁用。国际国内对农药产品的严格环保监管，使得中高毒性农药正在逐渐退出市场，减少了新进入农药行业的企业的可选择范围。其次，各国的农药登记制度均对农药杂质、特

18、别是有害杂质的含量进行了严格规定，农药产品的质量控制、检验、登记方面要负担更高的成本和更长的时间周期，提高了行业的壁垒。作为化工产品，农药生产过程中会产生各类排放物，若处理不当会对环境造成严重影响。十八大以来，我国加大了对化工行业的环保监管力度，要求化工行业提高污染治理水平，中央和地方政府一方面对现有农药企业开展了严格的环保核查，一方面要求新建农药生产项目必须经过严格的环境影响评价和环保验收程序。在这一背景下，农药生产企业必须按照法律法规和国家标准的要求进行环保设施建设，采用清洁生产工艺和适当的治理措施，新进入行业的企业由于缺乏资金、技术经验，难以达到环保监管对农药生产的要求。另一方面，生产工

19、艺上充分对排放物进行回收再利用的企业，能够充分降低污染治理成本、降低环保事故风险，使得其产品供应稳定、具有价格竞争力，加大了新进入企业的竞争难度。4、资金壁垒农药行业属于资金密集型行业，企业需要投入大量资金用于生产场地的建设、生产设备的购置和环保设施的投入。于原药生产企业而言，产能的规模效应带来的成本降低较为明显，企业必须形成一定的规模优势才能在产品技术、人才引进、设备投入等方面展开竞争。第二章 项目概况一、 项目名称及投资人（一）项目名称唐山农药原药项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx园区。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、

20、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设背景我国农药总体产量处于世界前列，但行

21、业集中度低，不少企业存在技术装备水平落后、环保安全投入不足等问题。截至2019年8月，在农业农村部有有效农药登记证的企业2,213家，其中有原药企业755家、制剂企业1,464家、卫生制剂企业250家，但中国农药百强企业进入门槛仅4亿元销售额，企业规模普遍偏小。我国农药行业距离农药工业“十三五”发展规划和石化和化学工业发展规划（2016-2020年）制定的发展目标还有较大差距。根据规划，到2020年，我国农药原药企业数量减少30%，其中年销售额在50亿元以上的农药生产企业达到5个以上，年销售额在20亿元以上的企业达到30个以上，着力培育2-3个年销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集

22、团。随着农药行业的快速发展，国内领先企业加大并购整合力度，行业集中度将持续提升。2017-2019年，我国农药前20强企业合计销售额从848.72亿元增长到988.86亿元。2018年，利民化工作价8亿元收购有60年历史的河北威远生物化工有限公司，布局阿维菌素相关产品链；江山股份第一大股东中化国际转让福华科技，转让价款共计18.03亿元。同时，海外并购如利尔化学增资收购了赛科化工45%股权，红太阳完成收购整合山东科信生物化学有限公司82.19%股权、并收购阿根廷Ruralco公司，和邦生物公司已购买澳洲农业综合行业整合、企业兼并重组有助于提升农药产品的生产效率。生产一个品类的农药需要多个中间体

23、、原药、制剂的供应，涉及多家企业和复杂的产业供应链，而几家独立企业的运营，势必会造成各个环节的冗余。通过产业链上下游的并购，可以提升整个产业链的运行效率、节省成本，也有助于塑造相关企业在这一产业链中的定价权。集约化、规模化是农药企业做大做强的必由之路，随着行业竞争的加剧以及环保压力加大，我国农药行业正进入新一轮整合期。管理能力强、资金实力雄厚、技术有优势、规模大的企业将成为行业整合的主导力量。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约95.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx吨农药原药的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。

24、（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32439.52万元，其中：建设投资26411.04万元，占项目总投资的81.42%；建设期利息667.75万元，占项目总投资的2.06%；流动资金5360.73万元，占项目总投资的16.53%。（五）资金筹措项目总投资32439.52万元，根据资金筹措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）18812.12万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额13627.40万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：63200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：55162.13万

25、元。3、项目达产年净利润（NP）：5838.16万元。4、财务内部收益率（FIRR）：10.79%。5、全部投资回收期（Pt）：7.34年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：33526.50万元（产值）。（七）社会效益经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工

26、序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63333.00约95.00亩1.1总建筑面积109405.371.2基底面积34833.151.3投资强度万元/亩274.722总投资万元32439.522.1建设投资万元26411.042.1.1工程费用万元23452.562.1.2其他费用万元2362.12

27、2.1.3预备费万元596.362.2建设期利息万元667.752.3流动资金万元5360.733资金筹措万元32439.523.1自筹资金万元18812.123.2银行贷款万元13627.404营业收入万元63200.00正常运营年份5总成本费用万元55162.136利润总额万元7784.217净利润万元5838.168所得税万元1946.059增值税万元2113.8310税金及附加万元253.6611纳税总额万元4313.5412工业增加值万元15600.4613盈亏平衡点万元33526.50产值14回收期年7.3415内部收益率10.79%所得税后16财务净现值万元-265.39所得税后

28、第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）土建工程原则根据生产需要，本项目工程建设方案主要遵循如下原则：1、布局合理的原则。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能设施分区设置，人流、物流布置得当、有序，做到既利于生产经营，又方便交通。2、配套齐全、方便生产的原则。立足厂区现有基础条件，充分利用好现有功能设施，保证水、电供应设施齐全，厂区内外道路畅通，方便生产。在建筑结构设计，严格执行国家技术经济政策及环保、节能等有关要求。在满足工艺生产特性，设备布置安装、检修等前提下，土建设计要尽量做到技术先进、经济合理、安全适用和美观大方。建筑设计要简捷紧凑，组合恰当、功能合理、方便生产、节约用

29、地；结构设计要统一化、标准化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的标准为保证建筑物的质量，保证生产安全和长寿命使用，本项目建筑物严格按照相关标准进行施工建设。1、工业企业设计卫生标准2、公共建筑节能设计标准3、绿色建筑评价标准4、外墙外保温工程技术规程5、建筑照明设计标准6、建筑采光设计标准7、民用建筑电气设计规范8、民用建筑热工设计规范二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，

30、设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7

31、.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积109405.37，其中：生产工程77068.35，仓储工程16904.52，行政办公及生活服务设施8368.33，公共工程7064.17。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程20551.5677068.359464.301.11#生产车间6165.4723120.5

32、12839.291.22#生产车间5137.8919267.092366.071.33#生产车间4932.3718496.402271.431.44#生产车间4315.8316184.351987.502仓储工程8011.6216904.521696.102.11#仓库2403.495071.36508.832.22#仓库2002.904226.13424.022.33#仓库1922.794057.08407.062.44#仓库1682.443549.95356.183办公生活配套1992.468368.331211.393.1行政办公楼1295.105439.41787.403.2宿舍及食堂

33、697.362928.92423.994公共工程4179.987064.17816.68辅助用房等5绿化工程11076.94206.42绿化率17.49%6其他工程17422.9179.137合计63333.00109405.3713474.02第四章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况

34、唐山区位优势明显，地处渤海湾中心地带。位于河北省东部，东经11731-11919，北纬3855-4028，东与秦皇岛市隔(滦)河相望，南临渤海，西与北京、天津毗邻，北依燕山隔长城与承德市接壤。总面积13472平方千米，辖区面积5478.9平方千米，中心城区规划面积210平方千米，建成区面积117.2平方千米。根据2019年度土地变更调查数据，唐山市土地总面积143.4万公顷。其中，耕地56.71万公顷、园地12.48万公顷、林地11.15万公顷、草地7.08万公顷、城镇村及工矿用地29.63万公顷、水域及水利设施用地18.66万公顷、交通运输用地4.98万公顷、其他用地2.72万公顷。唐山市地

35、处交通要塞，是华北地区通往东北地区的咽喉地带。铁路、公路、高速公路、港口相互交织。京哈、通坨、京秦、大秦四条铁路干线和京山、大秦、七滦、迁曹、滦港铁路纵横穿越全境。京沈、津唐、唐港、唐承、沿海高速公路与环城高速公路、国道相交连接，形成网络，四通八达。唐山港、京唐港区东望秦皇岛港，曹妃甸港区西邻天津港，位居天津港、秦皇岛港之间，为国际通航的重要港口。铁路、高速公路、公路、港口交织成网成为唐山市出行十分便利的重要条件。一是深度融入京津冀协同发展，重点领域合作成效显著。京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀（芦汉）协同发展示范区、京唐智慧港等一批协同发展平台建设取得丰硕成果，巴威锅炉高端制造搬迁项目、北京同

36、仁堂集团等京企外迁优质项目、中石油LNG接收站应急调峰保障工程等一大批战略性项目相继落地。唐廊高速唐山段、京秦高速二期、迁曹高速、津秦客专唐山段建成通车，唐曹铁路直达北京动车成功开通，京唐城际铁路提速建设。北京交通大学、北京理工大学唐山研究院相继建成招生，京津异地就医实现医保直接结算。二是三大攻坚战有力有效，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全市4617户10411人贫困人口全部实现高质量脱贫，动态清零机制有效运转，防返贫长效机制全面建立。治山治水治气治城一体推进，破解钢铁围城、重化围城、污染围城问题取得突破性进展，生态环境质量加速改善。PM2.5浓度下降率超额完成省达目标，国省考核河流断面

37、水质达标率、近岸海域水质优良比例均达100%，成功创建国家森林城市。各领域风险得到有效化解，筑牢了不发生区域性系统性风险的底线。三是产业结构调整取得突破，综合经济实力不断增强。提前完成“十三五”国家化解钢铁过剩产能任务，累计压减炼铁产能2635万吨，压减炼钢产能3937.8万吨、占全省的48%。传统产业提档升级，新兴产业提速增量，现代服务业提效扩容，战略性新兴产业年均增长16.8%，服务业占地区生产总值比重历史性超过40%。2020年前三季度，地区生产总值总量和增速在全省“双领先”，在全国城市排名中晋升一位；2020年，预计实现地区生产总值7150亿元，比2015年增长34.8%，稳居全省第1

38、位，人均地区生产总值突破9万元；预计完成全部财政收入880亿元、一般公共预算收入495亿元，均居全省第2位。四是全面深化改革开放取得重大进展，经济社会发展动能明显增强。“放管服”改革纵深推进，“三创四建”等活动激发发展活力。深度融入“一带一路”建设，唐山港跻身世界大港行列，跨境电子商务综合试验区、中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区成功获批，拥有沿海开放的“全牌照”，河钢唐钢塞尔维亚钢铁厂成为国际产能合作样板，市场化法治化国际化营商环境建设走在全省前列，城市开放度和影响力日益增强。五是“一港双城”空间布局深入实施，城乡统筹发展步伐加快。持续推进港产城融合发展，城市承载能力和品质内涵不断提升，常

39、住人口城镇化率预计达到64%。曹妃甸现代化滨海新城已具雏形，正在成为环渤海地区加速崛起的新增长极。乡村全面振兴战略成果显著，村容村貌焕然一新，蔬菜、肉类、水产品、奶类等产量均居全省第一，在全省率先成为国家级农产品质量安全市。六是保障改善民生迈上新的台阶，人民生活水平不断提高。自觉践行以人民为中心的发展思想，始终把就业放在第一位，城镇累计新增就业66.9万人，居民收入增速持续高于经济增速，居民人均可支配收入居全省第1位；社会保障体系日益健全，教育事业均衡发展，文化事业兴旺繁荣，人民健康和医疗卫生水平大幅提高，社会和谐稳定局面持续巩固，连续四次蝉联全国文明城市。七是创新社会治理扎实推进，平安唐山、

40、法治唐山建设取得重要成效。乡镇、街道和农村、社区组织体系不断健全，社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高。扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，信访稳定形势持续向好，安全生产形势平稳，市域社会治理效能不断提升。全国双拥模范城创建实现“八连冠”。路南区福乐园社区派出所荣膺“全国枫桥式公安派出所”称号。八是党的建设全面加强，政治生态得到净化优化。各级党组织执政能力和领导水平不断提高，党风廉政建设持续深入，“四风”弊端得到有效治理，党风政风和社会风气持续好转。特别是在“十三五”规划收官之年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委、市政府团结带领全市上下坚决落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求，取得疫情

41、斗争重大成果，经济社会发展加速恢复、持续向好，为“十四五”开好局、起好步、全面开启第二个一百年新征程奠定了坚实基础。从国际上看，当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展具有多方面有利条件。从我市看，“三个努力建成”重要指示转化为推动经济社会发展的巨大动力，京津冀协同发展、“一带一路”等一批重大国家战略带来前所未有的宝贵机遇和战略支撑

42、；港口、区位、资源、产业优势非常突出，自由贸易试验区、综合保税区、跨境电子商务综合试验区等政策优势叠加释放，城市建设发展持续提速增效，和谐稳定局面不断巩固，干部队伍忠诚担当实干，为唐山高质量发展创造了良好条件。但也要看到，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，产业结构依然偏重，新旧动能转换任务艰巨；创新能力不强，高端人才匮乏；开放型经济水平不高，面向东北亚经贸合作有待深化，港产城融合发展不够；城镇化和城乡统筹水平有待提高，改革开放力度仍需加大；生态环境治理任务繁重，环境容量不足压力较大；民生领域存在短板，保障改善民生还需下更大功夫；防范化解重大风险能力仍需加强，维护社会稳定还需持续发力；全面

43、从严治党向基层延伸不够到位，反腐败斗争形势依然严峻复杂，干部队伍和基层组织建设存在薄弱环节，等等。全市各级党组织和广大党员干部要胸怀“两个大局”，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识唐山历史性窗口期和战略性机遇期带来的新趋势新内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，推动“三个努力建成”不断迈出新步伐、取得新成效。三、 建设更高水平开放型经济新体制坚定不移实施开放带动战略，深度融入“一带一路”建设，以港口高质量发展为龙头，推进外资外贸外经

44、融合发展、提质升级，推动更多优质要素、创新资源在唐山聚集，形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局，加快建设东北亚地区经济合作窗口城市。（一）建设世界一流综合贸易大港推动港口转型升级，完善港口功能，提升港口能级，加强与环渤海港口协作，把唐山港建成服务重大国家战略的能源原材料主枢纽港、综合贸易大港和面向东北亚开放的桥头堡。加快完善港口功能体系，统筹抓好港口规划布局，压煤限矿，提升港口集装箱运能运力，完善口岸资质，建设绿色平安港口。增强港口辐射带动能力，拓展国际航线，加快内陆港和“一带一路”重要节点城市海外仓布局，建设国外集港中心，推进国际班列增点扩线，实现中欧班列常态化运行，完善跨区域陆海联运体

45、系。发展国际中转、航运金融及转口贸易等港口后服务业，加快大宗商品交易平台建设，建设一批储运中心和交割库，打造具有世界影响力的大宗商品定价和加工交易中心。规划建设曹妃甸邮轮母港，加快实现由大到强的转变。（二）推进沿海经济带跨越发展实施“海洋+”行动计划，借力综合大港壮大临港产业，共同打造优势互补、抱团发展的沿海增长极。加快建设沿海精品钢铁、装备制造、现代化工、口岸产业聚集区，打造曹妃甸、乐亭（海港）、丰南沿海临港精品钢铁基地，形成产品种类多、附加值高、环境影响小的临港精细化工产业集群。加快建设沿海装备制造产业聚集区，依托临港钢铁产业带，大力发展重型装备、海工装备、轨道交通装备、节能环保装备，积极

46、争取国内外知名海工装备制造及相关配套企业在曹妃甸设立生产基地，形成技术领先、配套完备、链条完整的先进制造业产业集群。加快建设沿海现代化工产业聚集区，加大石化上下游深加工项目引进力度，吸引下游配套企业落户曹妃甸，吸引煤盐化工上下游产业落户乐亭、海港经济开发区。加快建设沿海口岸产业聚集区，以口岸资质为依托，引进整车改装交易、肉类加工产业并逐步形成完整产业体系；推动曹妃甸木材加工专业分工，培育高端实木家具产业集群，打造进口木材中转、仓储和交易市场；发展水果、肉类、水产品的冷链物流配送。推进滨海旅游产业发展，以国际标准抓好唐山国际旅游岛、曹妃甸龙岛、乐亭滦河口生态旅游区开发建设，打造国际一流滨海休闲度假旅游目的地。加快海洋渔业发展，打造