济宁智能涂装装备项目招商引资方案【参考模板】.docx

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1、泓域咨询/济宁智能涂装装备项目招商引资方案济宁智能涂装装备项目招商引资方案xx（集团）有限公司报告说明从工业机器人行业的产业链（核心部件机器人本体系统集成应用）分布来看，核心部件及机器人本体产业主要被外资企业占据。一方面，核心零部件生产技术缺失严重抬高了国内工业机器人本体的制造成本。据统计，核心零部件占工业机器人总成本约72%左右。例如，较常见的多轴工业机器人的成本构成中，机械本体约占22%，伺服系统约占24%，减速器系统约占36%，控制系统约占12%，其他外设约占6%。关键基础部件中，控制器在国内大部分知名机器人本体制造企业均已实现自主生产，但和国际水平仍有差距；而伺服电机和减速器仍大量依赖

2、进口。另一方面，工业机器人本体供应市场主要被工业机器人“四大家族”所占据，即瑞士ABB、日本发那科、日本安川和德国库卡。截至2018年末，“四大家族”在中国工业机器人市场上的市场份额高达50%，发那科占比最高，达16.4%，其次为ABB14.3%，库卡9.9%，安川9.4%。根据谨慎财务估算，项目总投资52984.94万元，其中：建设投资40817.71万元，占项目总投资的77.04%；建设期利息569.08万元，占项目总投资的1.07%；流动资金11598.15万元，占项目总投资的21.89%。项目正常运营每年营业收入106300.00万元，综合总成本费用89744.88万元，净利润1208

3、2.16万元，财务内部收益率16.20%，财务净现值6965.50万元，全部投资回收期6.24年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 市场分析10一、 行业技术水平10

4、二、 行业竞争格局及市场化程度11第二章 项目总论13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由14四、 报告编制说明15五、 项目建设选址16六、 项目生产规模17七、 建筑物建设规模17八、 环境影响17九、 项目总投资及资金构成17十、 资金筹措方案18十一、 项目预期经济效益规划目标18十二、 项目建设进度规划19主要经济指标一览表19第三章 项目背景及必要性21一、 行业发展前景21二、 细分行业概述26三、 行业技术特点27四、 完善科技创新体制机制28五、 强化企业创新主体地位30第四章 选址分析32一、 项目选址原则32二、 建设区基本情况32三

5、、 坚定实施扩大内需战略，主动融入新发展格局35四、 加快建设制造业强市36五、 项目选址综合评价37第五章 产品规划与建设内容38一、 建设规模及主要建设内容38二、 产品规划方案及生产纲领38产品规划方案一览表38第六章 运营管理40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44第七章 法人治理48一、 股东权利及义务48二、 董事53三、 高级管理人员57四、 监事60第八章 SWOT分析63一、 优势分析（S）63二、 劣势分析（W）64三、 机会分析（O）65四、 威胁分析（T）65第九章 发展规划73一、 公司发展规划73二、

6、保障措施74第十章 节能分析77一、 项目节能概述77二、 能源消费种类和数量分析78能耗分析一览表78三、 项目节能措施79四、 节能综合评价80第十一章 工艺技术方案81一、 企业技术研发分析81二、 项目技术工艺分析83三、 质量管理84四、 设备选型方案85主要设备购置一览表86第十二章 安全生产87一、 编制依据87二、 防范措施88三、 预期效果评价91第十三章 人力资源分析92一、 人力资源配置92劳动定员一览表92二、 员工技能培训92第十四章 进度计划94一、 项目进度安排94项目实施进度计划一览表94二、 项目实施保障措施95第十五章 投资计划96一、 投资估算的依据和说明

7、96二、 建设投资估算97建设投资估算表101三、 建设期利息101建设期利息估算表101固定资产投资估算表103四、 流动资金103流动资金估算表104五、 项目总投资105总投资及构成一览表105六、 资金筹措与投资计划106项目投资计划与资金筹措一览表106第十六章 项目经济效益评价108一、 经济评价财务测算108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表109固定资产折旧费估算表110无形资产和其他资产摊销估算表111利润及利润分配表113二、 项目盈利能力分析113项目投资现金流量表115三、 偿债能力分析116借款还本付息计划表117第十七章 招标及投资方案11

8、9一、 项目招标依据119二、 项目招标范围119三、 招标要求119四、 招标组织方式122五、 招标信息发布125第十八章 总结评价说明126第十九章 附表附录128主要经济指标一览表128建设投资估算表129建设期利息估算表130固定资产投资估算表131流动资金估算表132总投资及构成一览表133项目投资计划与资金筹措一览表134营业收入、税金及附加和增值税估算表135综合总成本费用估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表139第一章 市场分析一、 行业技术水平工业发达国家始终致力于以技术创新引领产业升级，美国、德国、日本等工业发达国家在数控机床、测控

9、仪表和自动化设备、工业机器人等方面具有多年的技术积累，优势明显，特别是高端装备优势尤为突出。相对于国外发达国家的技术水平而言，智能制造行业在我国起步较晚，目前部分核心部件与高端设备仍然依赖进口，整体技术水平及产品的精确性、稳定性等方面依然有提升空间，与国外同行领先企业仍然有一定的差距。国内从事智能制造装备的企业，主要分为以提供智能制造装备系统整体解决方案为主和以提供单专业工艺装备为主的两大类，设计能力、技术实力的强弱是以上两类企业的分水岭。国内外汽车智能制造装备企业中，如德国杜尔公司（DURR）、日本大气社（TaikishaLtd.）、意大利柯马（COMAU）、国内中汽工程、机械九院、东风设计

10、院等企业凭借着强大的整体设计和项目总包能力在国内汽车行业占有较大的市场份额，且各家企业均有长期合作的业务伙伴和擅长的专业领域，利润空间较大。相较而言，仅仅从事单专业工艺装备的企业，门槛低、竞争大、利润空间小，难以形成技术壁垒。智能制造装备系统集成企业的设计团队及设计能力需要企业通过长期培育、不断实践积累而逐步形成，是智能制造企业的核心竞争力及技术壁垒的主要体现。二、 行业竞争格局及市场化程度从工业机器人行业的产业链（核心部件机器人本体系统集成应用）分布来看，核心部件及机器人本体产业主要被外资企业占据。一方面，核心零部件生产技术缺失严重抬高了国内工业机器人本体的制造成本。据统计，核心零部件占工业

11、机器人总成本约72%左右。例如，较常见的多轴工业机器人的成本构成中，机械本体约占22%，伺服系统约占24%，减速器系统约占36%，控制系统约占12%，其他外设约占6%。关键基础部件中，控制器在国内大部分知名机器人本体制造企业均已实现自主生产，但和国际水平仍有差距；而伺服电机和减速器仍大量依赖进口。另一方面，工业机器人本体供应市场主要被工业机器人“四大家族”所占据，即瑞士ABB、日本发那科、日本安川和德国库卡。截至2018年末，“四大家族”在中国工业机器人市场上的市场份额高达50%，发那科占比最高，达16.4%，其次为ABB14.3%，库卡9.9%，安川9.4%。工业机器人系统集成商处于工业机器

12、人产业链的中游，为下游终端客户提供个性化解决方案，负责机器人应用的二次开发和周边自动化配套设备的集成。工业机器人系统集成产业的特点主要有两个方面，一是具有非标准定制化的特点，二是要理解并熟悉应用行业的工艺要求；该产业是工业机器人商业化、大规模普及化的关键，其市场规模要远远大于机器人本体市场。例如在汽车行业，机器人系统集成已经在喷涂、焊接、注塑、搬运、冲压、装配等工艺环节得到广泛应用。随着中国制造业从传统制造方式向智能制造的转型升级，工业机器人系统集成市场需求强劲，应用场景已经从汽车等行业拓展到电子电气、橡胶及塑料、铸造、食品、化工、日用消费品等行业，市场前景十分广阔。第二章 项目总论一、 项目

13、名称及建设性质（一）项目名称济宁智能涂装装备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人钱xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规

14、管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理

15、念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 三、 项目定位及建设理由工业机器人广泛应用于汽车、物流、电子电气、橡胶及塑料工业、食品饮料、化工、铸造、冶金等各行各业中，系统集成市场空间广阔，其中汽车工业应用领域规模最大。在汽车整车的生产过程中，有大量压铸，焊接，检测、冲压、喷涂等应用，需要由工业机器人参与完成。特别是工业机器人在汽车焊接过程中应用更加普及，极大地提高了车间的自动化水平，在汽车锻造车间、冲压车间、发动机车间、涂装车间等也会应

16、用到更多的工业机器人。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）报告编制原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到

17、投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。（二） 报告主要内容1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约96.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套智能涂装装备的

18、生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积117891.27，其中：生产工程69980.16，仓储工程26664.96，行政办公及生活服务设施11899.08，公共工程9347.07。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资52984.94万元，其中：建设投资40817.71万元

19、，占项目总投资的77.04%；建设期利息569.08万元，占项目总投资的1.07%；流动资金11598.15万元，占项目总投资的21.89%。（二）建设投资构成本期项目建设投资40817.71万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用34805.88万元，工程建设其他费用4873.46万元，预备费1138.37万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资52984.94万元，其中申请银行长期贷款23227.70万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：106300.00万元。2、综合总成本费用（TC）：897

20、44.88万元。3、净利润（NP）：12082.16万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.24年。2、财务内部收益率：16.20%。3、财务净现值：6965.50万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64000.00约96.00亩1.1总建筑面积117891.271.2基底面积40960.001.3投资强

21、度万元/亩402.662总投资万元52984.942.1建设投资万元40817.712.1.1工程费用万元34805.882.1.2其他费用万元4873.462.1.3预备费万元1138.372.2建设期利息万元569.082.3流动资金万元11598.153资金筹措万元52984.943.1自筹资金万元29757.243.2银行贷款万元23227.704营业收入万元106300.00正常运营年份5总成本费用万元89744.886利润总额万元16109.557净利润万元12082.168所得税万元4027.399增值税万元3713.0910税金及附加万元445.5711纳税总额万元8186.0

22、512工业增加值万元27882.3213盈亏平衡点万元47691.50产值14回收期年6.2415内部收益率16.20%所得税后16财务净现值万元6965.50所得税后第三章 项目背景及必要性一、 行业发展前景1、制造业转型加速使得智能制造行业快速发展在国家“智能制造”、“互联网+”等一系列战略计划及发展政策的支持及推动下，传统制造企业陆续开始转型升级，智能制造行业发展迅速。截至2018年末，中国智能制造行业市场规模达到了16,867亿元，同比增长22.6%。驱动我国智能制造行业快速发展的因素主要为两个层面：劳动力结构调整及人力成本上升。第一，我国适龄劳动力供给持续收缩导致人口红利逐步消失。近

23、年来，中国人口结构发生了较大的变化，15-64岁劳动适龄人口占总人口的比重自2011年以来呈现逐步下滑的趋势，2018年该比重已经下滑至71.2%，相比2010年的最高点降低了3.3个百分点。第二，我国制造业劳动力成本呈上升趋势，工业机器人代替繁重作业的形势越发明显。2011年至2017年以来，我国制造业工资平均上涨11%，反观全球工业自动化设备的价格则是逐年下降。全球工业机器人均价自2012年达到峰值后逐步回落。随着机器人的高效性、稳定性、精准性逐渐被使用者认可，工业机器人经济性愈发明显，对体力劳动者的替代作用也在日渐显现。2011年至2017年，全球工业机器人销售价格呈现“倒U型”的趋势。

24、智能装备制造业是为国民经济各行各业提供技术装备的基础性、战略性产业，技术密集、资本密集、产业关联度高，是各个行业产业升级、技术进步的重要保障，是制造业的核心。因此，加快国内装备制造行业自动化、数字化、智能化的升级是工业发展的迫切需求，发行人所处的智能装备制造行业前景可观。2、工业机器人产业是智能制造行业的重要组成部分工业机器人产业作为智能制造行业的重要组成部分，在智能制造行业高速增长趋势的推动下，我国工业机器人产业也呈现了良好的发展态势。2017年，我国工业机器人销售额约为51.2亿美元，2018年，我国工业机器人销售额约为62.3亿美元。随着未来生产方式向数字化、柔性化、智能化的转变，对工业

25、机器人的需求将大幅增长。根据前瞻产业研究院的预测，到2023年，国内工业机器人市场规模将进一步扩大到79.3亿美元。一方面，中国工业机器人使用密度（每万名工人使用工业机器人数量）不及全球平均值，大幅低于发达国家。根据IFR（国际机器人联盟）公布的数据显示，截止到2018年末中国工业机器人密度为63台/万人，远低于世界平均水平99台/万人。另一方面，从工业机器人产业链分布来看，上游是核心部件、工业机器人本体制造，中游是系统集成，下游主要是终端应用。工业机器人系统集成是机器人商业化、大规模普及化的重要推手，成为推动工业机器人行业快速发展最核心的产业。一般而言，系统集成市场规模一般可达机器人本体市场

26、规模的两到四倍。3、工业机器人系统集成汽车整车制造应用领域发展较好工业机器人广泛应用于汽车、物流、电子电气、橡胶及塑料工业、食品饮料、化工、铸造、冶金等各行各业中，系统集成市场空间广阔，其中汽车工业应用领域规模最大。在汽车整车的生产过程中，有大量压铸，焊接，检测、冲压、喷涂等应用，需要由工业机器人参与完成。特别是工业机器人在汽车焊接过程中应用更加普及，极大地提高了车间的自动化水平，在汽车锻造车间、冲压车间、发动机车间、涂装车间等也会应用到更多的工业机器人。（1）汽车行业进入稳增长的新常态近年来，随着国民收入的增长，居民购买力不断提高，消费升级的趋势日益显著，乘用车也逐步进入快销品的行列。截至2

27、018年底，全国汽车保有量达2.4亿辆，比2017年增加2,285万辆，增长10.51%，但中国平均每千人保有量仅为173辆，而美国为837辆，与国际成熟市场相比，我国千人汽车保有量仍处于较低水平。因此，汽车行业仍然有较大的发展空间，将继续带动着汽车制造及其配套行业的发展。随着年轻一代的消费者成为主力军，“外观时尚、驾乘舒适、性能可靠、智能安全”等消费观念的变化正在引导汽车消费的主流。国内外汽车制造厂商为适应目前消费者的需求，采取加速新技术的开发和应用、缩短开发周期、提高产品性能等措施来保持竞争力，使得汽车产品更新换代持续提速，呈现出“一年小改、三年大改、五年退市”的产品周期规律。车型的更新换

28、代，对汽车制造装备系统的“智能化、柔性化”提出了更高的要求，同时拉动了汽车生产制造装备系统的适应性改造市场。此外，老旧的制造装备系统面临“环保、节能、智能化、柔性化”等的技术升级或更新，同样会带来汽车智能装备系统的技改需求市场。因此，发行人预计汽车制造装备行业将进入稳增长的新常态。（2）新能源汽车行业蓬勃发展助推汽车智能装备系统的增量需求2017年4月，国家三部委发布了汽车产业中长期发展规划，提出要加大新能源汽车推广应用力度，逐步提高公共服务领域新能源汽车的使用比例；2018年3月，2018年国务院政府工作报告提出加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等

29、产业发展，实施重大短板装备专项工程，推进智能制造，发展工业互联网平台；加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。由于政府部门多年来对新能源汽车产业链的培育，各环节逐步成熟，多元化的新能源汽车产品不断满足市场需求，受到越来越多的消费者的认可。2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，分别同比增长7.5%、10.9%。（3）汽车整车制造的智能化水平有提升空间汽车行业是全球也是我国工业机器人应用最早、应用数量最多、

30、应用能力最强的行业之一，其生产过程的流水化作业非常适合机器人的导入。汽车整车制造智能化装备系统作为汽车厂重大的固定资产投入，对资金需求较高，国外如宝马、奔驰等高端汽车品牌制造厂的智能化水平相对更高，而国内大部分汽车厂已实现自动化，但是智能化水平仍然较低。如果按工艺划分，汽车智能装备系统的工艺划分主要包括冲压、焊装、涂装、总装四大类，各自的投入占比一般为20%、25%、35%、20%，汽车制造的智能化需求有较大的提升空间，特别是涂装及焊装智能制造装备系统的市场需求。国内汽车行业的稳健发展有效地保障了汽车智能装备系统集成商的业务发展空间。此外，工程机械、农业装备等领域的发展也同样对智能制造装备系统

31、集成商的发展起到积极作用。二、 细分行业概述智能装备系统产品包括智能焊装装备系统、智能涂装装备系统、智能输送装备系统、智能环保装备系统等，目前主要应用于汽车行业，部分产品应用于农业和工程机械、环保等行业。在制造业领域，实现生产自动化、智能化的核心载体为工业机器人，所以发行人所处的细分行业为工业机器人系统集成行业。工业机器人是指面向工业领域的机器人，一般由多关节机械手或多自由度的机器装置组成。它能通过重复编程和自动控制，在无人参与的环境下，完成搬运、焊接、喷漆、切割、装配以及浇铸等多种工业生产作业。工业机器人产业链可以分为上游核心零部件、工业机器人本体制造商、中游系统集成商和下游终端应用。随着工

32、业机器人行业技术的不断发展，工业机器人由于发展瓶颈已逐渐向应用端转移，如何将工业机器人与实际生产线相配合成了产业重点发展方向之一。工业机器人系统集成是指在机器人本体的基础上，根据机器人的不同应用类型为其安装不同的执行装置，将机器人本体和附属设备进行系统集成。从产业链来看，工业机器人系统集成处于工业机器人产业链的中游，系统集成商从上游采购工业机器人本体等设备，根据下游终端客户的具体要求，进行合理的方案设计、生产安装及调试，最后交付给最终用户一套完整的机器人集成应用系统产品。系统集成服务商需要对终端用户所处行业的专业知识有深刻的理解，根据终端用户的技术需求，进行非标准定制化的系统产品设计。三、 行

33、业技术特点智能制造装备是指具有感知、分析、推理、决策、控制功能的制造装备，它是先进制造技术、信息技术和智能技术的集成和深度融合，最终实现生产过程自动化、智能化、精密化、绿色化。智能制造装备产业涵盖从关键智能共性基础技术到测控装置和部件，再到智能制造装备系统几个方面。在关键智能共性基础技术方面，行业的特点主要体现在高精细化、高准确性、高精密度、高可靠性、高耐受性等方面，不同的零部件可能会有不同的侧重要求。在生产上就体现出需要高精度的加工设备、采用符合高要求的原材料、采用新型工艺、掌握关键的基础技术原理等特点。在智能测控装置和部件方面，感知系统、智能控制系统、机器人、智能仪表等分别属于完成感知、决

34、策、执行功能的核心部件。行业的特点是大量采用新原理、新效应、新材料；技术上体现数字化、信息化、网络化、智能化，采用软硬件结合的方式完成系统智能分析与控制；采用智能感知等技术完成在线检测工作；采用不同类型的工业机器人准确、高效完成专业工作等，涉及的技术极为广泛。在智能制造装备系统方面，行业最明显的特点是整体化的设计、多系统协同与智能化，全面应用关键智能基础共性技术、测控装置和部件，通过整体集成技术来完成感知、决策、执行一体化的工作，并根据在不同行业内的应用而体现巨大的差异化特性。四、 完善科技创新体制机制推动科技供给与市场需求高效衔接，促进创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合，打造活力

35、高效开放的创新生态，为产业创新发展提供良好环境。（一）强化政府科技服务职能坚持市场化导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局。全面建立以科技成果绩效为导向的新型管理评价模式，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、科研经费“包干制”、基金化改革，全面推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。加快高校、科研院所内部治理改革，赋予科技创新更大自主权。推进产教科教深度融合，支持企业、高校院所、产业园区共建大学科技园、科教产业园区、创新创业综合体，建设高校院所虚拟实验室等综合性科技服务平台，推动大型科学仪器设备等科技资源开放共享。引导全社会加大研发投入，健全基础前沿研究政府投入为主、社

36、会多渠道投入机制。激励企业增加研发投入，建立国有企业研发投入刚性增长机制。（二）健全市场激励创新机制加快产业政策和创新政策转型，聚焦项目早期研发扶持和企业全生命周期服务，提升企业家在创新决策体系中的话语权。推广“人才有价”评价机制，赋予创新创业主体更大更广更多的自主权，鼓励支持科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业，推动更多创新人才带专利、带项目、带团队创业。完善金融支持创新体系，推动创业投资、金融信贷、科技项目管理等联动合作，打造一批“政产学研金服用”创新共同体。设立总规模5亿元的科技成果转化基金，畅通中试和产业化关键环节，打通创新向生产力转化通道，争创国家科技成果转移转化示范区。加强“成果贷

37、”“人才贷”支持，年均发放贷款总额3亿元以上，推进新技术产业规模化应用。加强知识产权保护和运用，搭建综合性技术成果交易平台，争创国家知识产权试点城市。到2025年，发明专利有效量突破5000件。加强劳模和工匠人才创新工作室建设。弘扬科学精神，推动科普工作，提升全民科学素质，营造崇尚创新的社会氛围。五、 强化企业创新主体地位完善以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。（一）发挥头雁企业引领支撑作用突出规上企业研发主力军作用，集聚项目、人才、资金，实施“优势企业攀登计划”，攻克行业重大关键技术100项，承担省、市科技重点研发计划700项以上，提升标准、品

38、牌、知识产权核心竞争力，打造行业细分领域领头雁。到2025年，力争产值超50亿元的创新型领军企业达到20家以上，支持30家以上优质企业运作科创板上市。推动国有企业调整战略布局，增加研发经费投入，加快向创新型企业转型。支持先进制造业“231”产业集群领军企业与高等院校、科研机构、行业协会等建设共性技术平台和创新联合体，打造一批全生命周期创新服务平台，构建以企业为核心的协同创新体系，新增企业研发平台150家以上，全市规上企业研发平台建有率达到30%以上。（二）培育科创型中小企业群体健全“引、孵、壮”科技型中小企业扶持和企业研发机构滚动培育机制，实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培

39、育一批“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”“专精特新小巨人”企业，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地。支持企业建设技术中心、工业设计中心和重点实验室，新建50家左右科技企业孵化器和众创空间。完善“高校院所研发、济宁孵化转化”模式，每年促成200家以上科技型中小微企业在我市落地。设立“创新基金”“创新券”等政策，支持大企业入股初创型高成长性企业，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。到2025年，高新技术企业突破1000家，纳入国家科技型中小企业库企业1000家。（三）推进关键核心技术联合攻坚引导骨干企业、创新型企业与高校、科研院所、新型研发机构等组建和完善产业技术创新战略联盟，聚焦“卡脖子”

40、问题，实施高端针状焦、医药中间体、激光传感等关键技术攻关，突破若干原创性、颠覆性技术，加速实现产业化应用，到2025年，形成300项重大产业技术领先成果。支持企业与国内外高校院所、领军企业开展协同攻关，采取“揭榜组阁”方式，每年开展产学研协同攻关项目100项。组建鲁南技术转移促进平台，充分发挥浙江大学技术转移中心、中科院山东分中心等高校院所技术转移分支机构的作用，打造北上广深科研成果产业化拓展基地、京沪廊道上的创新转化基地。加强与国内大学科技园联盟、高校院所技术转移机构等对接合作，招引落地100个以上技术完备、优势突出的“熟化”产业项目，推动建立20家技术转移机构，培养技术转移转化人才100人

41、。第四章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况济宁，山东省辖地级市，位于山东省西南部，东邻临沂市，西与菏泽市接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界。是山东省政府批复的淮海经济区中心城市之一、是历史文化名城、滨水生态旅游城市。济宁属暖温带季风气候，面积1.1万平方公里。济宁地区历史文化悠久

42、，是东夷文化、华夏文明、儒家文化、水浒文化、运河文化的重要发祥地之一。儒家创始人至圣孔子、亚圣孟子、复圣颜回、史家左丘明皆出生于此。元明清时期，京杭大运河促进了济宁商品经济的繁荣，使济宁成为京杭大运河沿岸重要的工商业城市。济宁市11县市区人文旅游资源丰富，曲阜孔庙、孔府及孔林和境内的京杭大运河被联合国教科文组织列入世界遗产名录，拥有孟庙、孟府、曲阜鲁国故城、崇觉寺铁塔等41处全国重点文物保护单位，以及水泊梁山、微山湖、宝相寺、峄山等风景名胜区。拥有曲阜师范大学、济宁医学院等高校，以及世界儒学研究与交流中心孔子研究院。2018年10月，获得“国家森林城市”称号。2020年10月20日，被评为全国

43、双拥模范城（县）。“十三五”时期是我市发展极不平凡的五年。综合实力显著增强。地区生产总值达到4494.3亿元、年均增长5.5%，居民人均可支配收入年均增长7.8%。在大幅减税降费的情况下，一般公共预算收入达到411.8亿元、年均增长3.7%。进出口总额、利用外资年均分别增长10%、31.6%，社会消费品零售总额、固定资产投资年均分别增长4.9%、5.6%。金融机构存贷款余额分别新增2468.3亿元、2034.1亿元。三次产业结构优化调整为11.739.249.1，服务业占比提高5.9个百分点，高新技术产业产值占比提升10.9个百分点，辰欣药业、东宏管业、联诚精密制造等5家企业主板上市，以先进制

44、造业和现代服务业为主体的现代产业体系初步形成，高质量发展迈出坚实步伐。动能转换初见成效。资源型城市转型发展路径日益清晰，全面铺开“1+5+N”总体布局和“5+5”产业布局。新动能加速成长，累计落地亿元以上项目3190个，如意纺织全流程智能工厂项目获批国家级智能制造试点示范，装备制造、精品旅游、新能源等7个产业集群入选省优势产业集群和“雁阵形”产业集群，“十强”产业增加值占比达到25%，“四新”经济占比由15.3%提高到23%。阿里巴巴、京东、苏宁云商先后进驻，电商交易额2700亿元、年均增长30%。过剩产能加快出清，压减煤炭消费430万吨，化解产能1750万吨/年。创新发展实现历史性突破，高新

45、技术企业达到614家、五年新增337家，省级以上科创平台达到430家，在全省率先实体化运作产业技术研究院，济宁创新谷破题起步，太阳纸业获国家科技进步一等奖，我市获评支持绿色发展国家级创新型城市。人力资源加速聚集，成立济宁人才发展集团，建设院士工作站63家，获评国家“万人计划”、泰山产业领军人才87人。锚定2035年远景目标，聚焦聚力高质量现代化竞争力，经过五年不懈奋斗，新时代现代化强市建设取得突破性进展。综合实力实现新跃升，全市生产总值等主要经济指标迈上新台阶，在鲁南经济圈中的辐射带动作用更加凸显，全面打造成为淮海经济区中心城市，常住人口城镇化率达到65%；发展质效实现新跃升，经济结构持续优化

46、，“四新”经济增加值占地区生产总值比重提升到33%，新动能成为引领经济发展的主引擎，现代产业体系初步形成，产业链产品链迈向中高端；科技创新实现新跃升，自主创新体系更加完善，科技战略支撑和引领作用持续增强，高标准打造资源型城市转型示范区，高水平建设国家创新型城市；改革开放实现新跃升，强化改革系统集成、协同高效，重点领域关键环节改革取得更大突破，建成全省营商环境改革创新示范区，加快建设内陆开放型经济新高地；治理效能实现新跃升，平安济宁、法治济宁、诚信济宁建设深入推进，“和为贵”社会治理机制深化完善，市域治理体系和治理能力现代化水平持续提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，统筹发展和安全更加有力；民生保障实现新跃升，实现更加充分更高质量就业，城镇登记失业率控制在4%以内，居民收入增长和经济增长基本同步，社会保障体系不断健全，基本公共服务均等化水平大幅提高，人民生活品质明显改善。重点在以下领域聚力突破、塑成优势。三、 坚定实施扩大内需战略，主动融入新发展格局坚持把扩大内需战略基点与深化供给侧结构性改革战略方向有机结合，以创新驱动、高质量供给引领