常德防腐防磨装备项目招商引资方案参考模板.docx

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1、泓域咨询/常德防腐防磨装备项目招商引资方案目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容9五、 项目建设背景9六、 结论分析11主要经济指标一览表13第二章 建设单位基本情况15一、 公司基本信息15二、 公司简介15三、 公司竞争优势16四、 公司主要财务数据17公司合并资产负债表主要数据17公司合并利润表主要数据18五、 核心人员介绍18六、 经营宗旨20七、 公司发展规划20第三章 行业发展分析22一、 工业防腐防磨行业的产业链情况22二、 工业防腐防磨行业的重要性23三、 工业防腐防磨行业的定义26第四章 项目选址方案27一、 项目选

2、址原则27二、 建设区基本情况27三、 建设区域领先的国家创新型城市30四、 建设现代特色园区34五、 项目选址综合评价34第五章 建筑技术方案说明36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表37第六章 产品方案39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第七章 发展规划分析41一、 公司发展规划41二、 保障措施42第八章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事49三、 高级管理人员54四、 监事56第九章 劳动安全58一、 编制依据58二、 防范措施59三、 预期效果评价62第十章

3、 工艺技术说明63一、 企业技术研发分析63二、 项目技术工艺分析66三、 质量管理67四、 设备选型方案68主要设备购置一览表69第十一章 人力资源配置70一、 人力资源配置70劳动定员一览表70二、 员工技能培训70第十二章 环境保护方案72一、 编制依据72二、 环境影响合理性分析73三、 建设期大气环境影响分析74四、 建设期水环境影响分析77五、 建设期固体废弃物环境影响分析77六、 建设期声环境影响分析78七、 建设期生态环境影响分析79八、 清洁生产79九、 环境管理分析80十、 环境影响结论83十一、 环境影响建议83第十三章 投资估算及资金筹措84一、 编制说明84二、 建设

4、投资84建筑工程投资一览表85主要设备购置一览表86建设投资估算表87三、 建设期利息88建设期利息估算表88固定资产投资估算表89四、 流动资金90流动资金估算表91五、 项目总投资92总投资及构成一览表92六、 资金筹措与投资计划93项目投资计划与资金筹措一览表93第十四章 项目经济效益分析95一、 经济评价财务测算95营业收入、税金及附加和增值税估算表95综合总成本费用估算表96固定资产折旧费估算表97无形资产和其他资产摊销估算表98利润及利润分配表100二、 项目盈利能力分析100项目投资现金流量表102三、 偿债能力分析103借款还本付息计划表104第十五章 招投标方案106一、 项

5、目招标依据106二、 项目招标范围106三、 招标要求106四、 招标组织方式107五、 招标信息发布107第十六章 总结分析108第十七章 附表109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表113总投资及构成一览表114项目投资计划与资金筹措一览表115营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表120本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或

6、作为学习参考模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称常德防腐防磨装备项目（二）项目投资人xx投资管理公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产

7、品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。三、 编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、

8、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。四、 编制范围及内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施

9、进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设背景工业防腐防磨行业是典型的交叉性行业，属于表面工程技术与工业设备制造的交叉领域，通过对工业设备或工件表面进行技术处理，使其表面成分或结构发生改变，从而提升其耐腐蚀、耐磨损的性能。工业防腐防磨相关技术和产品是对普通、常用的金属材料（如普通钢材）表面进行处理，与设备或工件整体采用高性能合金材料相比，不仅节约了大量贵重金属材料，更大幅降低了实现相似性能的其他开发及应用成本，具有明显的经济性，有利于在工业领域的推广普及。深入推进开放强市产业立市，把握发展脉络和战略重点，依靠开放汇聚生产要素，依靠产

10、业打牢发展根基，推动经济社会发展更具活力、更有效率、更可持续，探索走出一条大湖地区高质量发展的新路子。重点把握以下要求：明确“一个中心”发展目标。大力提升城市资源集成力、城市辐射力，积极承担全省对接成渝地区双城经济圈桥头堡、泛湘西北地区核心增长极职能，围绕区域产业中心、消费中心、科技创新中心、教育中心、医疗中心和金融中心，致力建设现代化区域中心城市。构建“两个枢纽”发展优势。强化铁路、公路、水运、航空交通体系支撑，着力建设高铁“一枢纽四通道”、高速“五通道四连线”、水运“一港两区三航道”。强化物流设施支撑，打造标志性平台，畅通内畅外联网络。建设区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽，全力提升区域

11、竞争力。打造“三个基地”发展平台。落实湖南打造国家重要先进制造业高地战略要求，立足常德制造业基础和优势，全力打造全国重要先进制造业基地；围绕保障国家粮食安全、推进乡村振兴，立足常德传统优势，大力发展农产品精深加工，提升“洞庭鱼米之乡”美誉，全力打造全国生态农产品基地；顺应人民群众健康生活新期待，发挥常德区位、生态、文化优势，布局发展以医疗、康养、文旅、度假为主体的大健康产业，全力打造全国大健康产业基地。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约22.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套防腐防磨装备的生产能力。（三）项目实施进度

12、本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资11906.88万元，其中：建设投资9251.50万元，占项目总投资的77.70%；建设期利息264.80万元，占项目总投资的2.22%；流动资金2390.58万元，占项目总投资的20.08%。（五）资金筹措项目总投资11906.88万元，根据资金筹措方案，xx投资管理公司计划自筹资金（资本金）6502.69万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5404.19万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：24800.00万元。2、年综合总成本费用（T

13、C）：20122.84万元。3、项目达产年净利润（NP）：3419.80万元。4、财务内部收益率（FIRR）：22.46%。5、全部投资回收期（Pt）：5.80年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：9658.32万元（产值）。（七）社会效益该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术

14、指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14667.00约22.00亩1.1总建筑面积27812.001.2基底面积8360.191.3投资强度万元/亩422.442总投资万元11906.882.1建设投资万元9251.502.1.1工程费用万元8343.402.1.2其他费用万元701.342.1.3预备费万元206.762.2建设期利息万元264.802.3流动资金万元2390.583资金筹措万元11906.883.1自筹资金万元6502.693.2银行贷款万元5404.194营业收入万元24800.00正常运营年份5总成本费用万元20122.846利润总额万元4559.737

15、净利润万元3419.808所得税万元1139.939增值税万元978.5010税金及附加万元117.4311纳税总额万元2235.8612工业增加值万元7642.9213盈亏平衡点万元9658.32产值14回收期年5.8015内部收益率22.46%所得税后16财务净现值万元5666.89所得税后第二章 建设单位基本情况一、 公司基本信息1、公司名称：xx投资管理公司2、法定代表人：李xx3、注册资本：690万元4、统一社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx市场监督管理局6、成立日期：2014-7-97、营业期限：2014-7-9至无固定期限8、注册地址：xx市xx区xx9

16、、经营范围：从事防腐防磨装备相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）二、 公司简介公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健

17、康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 公司竞争优势（一）公司具有技术研发优势，创新能力突出公司在研发方面投入较高，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心的自主知识产权。公司产品在行业中的始终保持良好的技术与质量优势。此外，公司目前主要生产线为使用自有技术开发而成。（二）公司拥有技术研发、产品应用与市场开拓并进的核心团队公司的核心团队由多名具备行业多年研发、经营管理与市场经验的资深人士组成，与公司利益捆绑一致。公司稳定的核心团队促使公司形成了高效务实、团结协作的企业文化和稳定的干部队伍，为公司保

18、持持续技术创新和不断扩张提供了必要的人力资源保障。（三）公司具有优质的行业头部客户群体公司凭借出色的技术创新、产品质量和服务，树立了良好的品牌形象，获得了较高的客户认可度。公司通过与优质客户保持稳定的合作关系，对于行业的核心需求、产品变化趋势、最新技术要求的理解更为深刻，有利于研发生产更符合市场需求产品，提高公司的核心竞争力。（四）公司在行业中占据较为有利的竞争地位公司经过多年深耕，已在技术、品牌、运营效率等多方面形成竞争优势；同时随着行业的深度整合，行业集中度提升，下游客户为保障其自身原材料供应的安全与稳定，在现有竞争格局下对于公司产品的需求亦不断提升。公司较为有利的竞争地位是长期可持续发展

19、的有力支撑。四、 公司主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额5157.364125.893868.02负债总额2592.722074.181944.54股东权益合计2564.642051.711923.48公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入19780.9015824.7214835.68营业利润4588.083670.463441.06利润总额4248.723398.983186.54净利润3186.542485.502294.31归属于母公司所有者的净利润3186.542485.502294.31

20、五、 核心人员介绍1、李xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。2、龚xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。3、金xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有

21、限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。5、孟xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。6、卢xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至20

22、02年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。7、侯xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。8、夏xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。六、 经营宗旨凭借

23、专业化、集约化的经营策略，发挥公司各方面的优势，创造良好的经济效益，为全体股东提供满意的经济回报。七、 公司发展规划（一）战略目标与发展规划公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。（二）措施及实施效果公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业

24、新格局。（三）未来规划采取的措施公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。第三章 行业发展分析一、 工业防腐防磨行业的产业链情况1、上游行业与本行业的关联性分

25、析工业防腐防磨行业的上游主要包括以钢材为主的基材、以镍基焊材为主的金属合金材料、以“惰性气体”为主的保护性气体、以焊接电源为主的焊接设备等。工业防腐防磨行业对焊接电源要求较高，特别是特殊合金的焊接对焊接电源要求更高，高端焊接电源目前仍主要采用进口。焊接行走装置等设备需要根据企业的产品结构及生产车间布局等进行设计。其它的焊接配套如电弧跟踪系统、电弧视觉系统、机器人等的应用，促进了焊接自动化程度的进一步提高，实现效率及人机工作环境的提升。2、下游行业与本行业的关联性分析工业防腐防磨行业下游为各类受设备腐蚀与磨损问题影响的工业领域，主要包括节能环保、电力、能源、化工、冶金、造纸等行业。从设备腐蚀与磨

26、损问题的严重性及应用需求的迫切性来看，垃圾焚烧发电行业对工业防腐防磨技术和产品的需求较大。近年来，我国相关部门及各级政府出台了多项政策措施，鼓励和推进垃圾焚烧项目的建设，垃圾焚烧发电行业得到快速发展。垃圾焚烧发电行业内新增项目建设需求、既有项目改造需求等对工业防腐防磨行业存在一定影响。同时，随着垃圾焚烧发电行业进入提质增效与转型升级的关键期，垃圾焚烧发电企业将更加关注通过新产品及新技术应用提升垃圾焚烧发电效率，这将进一步推动工业防腐防磨产品在垃圾焚烧发电领域的应用。垃圾焚烧发电企业采购的工业防腐防磨产品是垃圾焚烧发电余热回收锅炉的重要部件，发挥着关键的作用，且通常采购金额相对较大，客户一般比较

27、慎重选择供应商。因此，是否具有成功应用案例、行业口碑、规模化的生产及交付能力、较好的产品质量和性价比等是影响行业内企业发展的关键要素。此外，工业防腐防磨行业的其他下游行业还包括电力、能源、化工、冶金、造纸等行业。这些行业内政策的变化、产业转型升级、技术进步、景气程度、需求变化等因素都将影响工业防腐防磨行业的技术创新、产品应用和市场需求。在这些领域，高效、节能、环保已成为重要工业设备发展的方向之一，下游行业对设备或工件的安全性、稳定性、高效性的要求也在日益提高，这将有利于促进工业防腐防磨行业的持续发展。二、 工业防腐防磨行业的重要性1、腐蚀与磨损现象普遍存在于工业领域，造成较大经济损失，工业防腐

28、防磨行业是实现节能降耗、发展循环经济的重要支撑腐蚀与磨损现象广泛存在于工业领域，是造成材料损失、设备损坏、停工检修的主要原因之一，导致严重的资源浪费和巨大的经济损失。我国每年因为腐蚀所造成的经济损失占国民生产总值的5%左右。工业防腐防磨的相关技术和产品有助于缓解工业领域的腐蚀、磨损问题，减少设备损坏或停工频次、延长设备的使用寿命，从而降低因腐蚀磨损而造成的经济损失，是我国实行节能降耗、发展循环经济的重要支撑。2、腐蚀与磨损问题存在较大的潜在生态及安全危害，工业防腐防磨相关技术和产品是有效的解决途径之一在工业领域，各类锅炉、压力容器、能源及化工管道等重要设备，常年处于复杂、恶劣的工作环境中，容易

29、出现腐蚀与磨损问题，形成较大的安全隐患。一旦安全隐患未及时排除，则会引发破裂、爆管等事故，可能导致工业原料及其他有害物质的泄露，造成爆炸、环境污染及人员伤亡等危害。采用工业防腐防磨相关技术和产品，能够提高工业设备防腐防磨的性能，减少安全隐患，实现提前防护，有效降低腐蚀与磨损造成的潜在生态及安全危害，保障重要工业设备及设施的安全、稳定、长期运行。3、工业防腐防磨相关技术和产品能以较低成本提高设备或工件的性能，节约了贵重金属材料，更有利于推广普及工业防腐防磨行业是典型的交叉性行业，属于表面工程技术与工业设备制造的交叉领域，通过对工业设备或工件表面进行技术处理，使其表面成分或结构发生改变，从而提升其

30、耐腐蚀、耐磨损的性能。工业防腐防磨相关技术和产品是对普通、常用的金属材料（如普通钢材）表面进行处理，与设备或工件整体采用高性能合金材料相比，不仅节约了大量贵重金属材料，更大幅降低了实现相似性能的其他开发及应用成本，具有明显的经济性，有利于在工业领域的推广普及。4、工业防腐防磨相关技术和产品的应用有助于下游行业实现效率提升，促进产业转型升级通过工业防腐防磨相关技术和产品的应用，不仅可以提高工业设备防腐防磨性能、延长其使用寿命，还能够有效保障工业设备工作效率的提升，有效促进下游行业的提质增效与转型升级。以垃圾焚烧发电行业为例，近年来，随着人民生活水平的不断提高及垃圾分类工作的有效推进，生活垃圾的产

31、生量与热值也在持续升高，对垃圾焚烧发电企业的运营效率提出了更高要求。同时，关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见、关于有关事项的补充通知等政策的相继出台，确定了垃圾焚烧发电项目的全生命周期补贴时长以及享受补贴最长年限，一定程度上降低了垃圾焚烧补贴力度，进一步促使垃圾焚烧发电企业提升发电效率、提高盈利能力、实现转型升级。三、 工业防腐防磨行业的定义在工业领域，腐蚀是指物质在周围介质作用下产生损耗与破坏的过程，磨损是指物质因为摩擦或使用而造成的几何尺寸变小的过程。腐蚀与磨损现象广泛存在于工业领域的各类设备中，是造成材料损失、设备损坏、停工检修的主要原因之一。此外，随着我国经济迈入高质量发展阶

32、段，工业领域需要实现产业转型升级和提质增效，这对工业设备的作业参数与作业环境提出了更高的要求，而工业设备在更高的作业参数、更复杂的作业环境下运行会进一步加剧腐蚀与磨损问题。因此，腐蚀与磨损不仅是工业生产中的常见问题，更是阻碍行业发展和产业升级的重要因素。工业防腐防磨行业是表面工程技术与工业设备制造的交叉领域，在工业设备的生产过程中，通过使用表面工程技术对工业设备或工件表面进行处理，使其表面成分或结构发生改变，从而提升其耐腐蚀、耐磨损的性能。防腐防磨相关的技术和产品能有效解决节能环保、电力、能源、化工、冶金、造纸等行业设备的腐蚀、磨损问题，达到延长设备的使用寿命、减少物料消耗、降低停工损失、以及

33、提高工作效率的目的，对于节能降耗、提质增效、循环经济的发展具有重要意义。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况常德，古称“武陵”、“朗州”，湖南省辖地级市。位于湖南北部，江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，是长江经济带、长江中游城市群、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。全市总面积1.82万平方千米。根据2020年第七次人口普查数据，全市常住人口527.91万人。常德城名源自老

34、子“为天下溪，常德不离”；历史故事“刘海砍樵”、“孟姜女哭长城”以及陶渊明笔下的桃花源记等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的“善德文化”。常德先后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际湿地城市、国际花园城市、全国交通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。2017年，常德市复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年重新确认国家卫生城市（区）。到二三五年，经济和科技实力、城市影响力大幅提升，地区生产总值和城乡居民收入迈上新台阶，GDP迈入万亿俱乐部，全面建设成为现代化区域中心城市，基本实现社会主义现代化。经

35、济比较优势进一步增强，三次产业形态发生巨大变化，建成现代化经济体系。思想和制度开放程度达到新高度，交通组织形式发生重大改变，营商环境位居中部地区前列，成为中部地区开放型经济战略支点。全市城镇化率达到70%，中心城区人口达到160万人，生产生活生态三大空间相生相融；城市管理更加精明，万物互联的信息化技术广泛应用，建成新型智慧城市。美丽乡村普遍建成，成为休闲度假重要目的地。社会文明程度达到新的高度，城市文化软实力显著增强。城乡居民收入水平和生活质量大幅提高，中等收入群体比例逐步提升，橄榄型社会结构形成雏形。法治城市、法治政府、法治社会加快构建，各方面制度更加完善，市域治理体系和治理能力现代化加快推

36、进。人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人们更加注重自身价值实现，全体人民共同富裕取得明显的实质性进展。当前和今后一个时期，世情、国情、省情、市情发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征，我市面临的机遇与挑战出现了新的变化。处于世界动荡变革期。当今世界正经历百年未有之大变局，国内外形势正在发生深刻复杂变化。特别是新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，进一步增加“十四五”时期经济增长的不确定性。常德开放型经济总量小、增速慢、结构不优，进一步扩大对外开放、利用外资将面临新的挑战。处于重大战略机遇期。时代大变局、经济大循环、区域和城市发展版图的大洗牌，为常德“十四五”时期实现高质量发

37、展提供了机遇和条件。从中央布局来看，“一带一路”、长江经济带、中部崛起、成渝地区双城经济圈、洞庭湖生态经济区等重大战略红利，将在未来五年进一步释放。常德作为长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区的重要节点城市，作为湖南对接成渝地区双城经济圈的桥头堡，打造现代化区域中心城市和区域交通、物流枢纽，将迎来新的重大机遇和利好政策。处于发展优势叠加期。近年来，常德深入推进开放强市产业立市，为“十四五”时期发展厚植了诸多比较优势。就产业基础而言，工程机械、烟草、生物医药等支柱产业发展壮大，为先进制造业加快发展提供了有力支撑。就交通区位而言，随着黔张常铁路的建成通车，常益长高铁、安慈高速、炉慈高速的加

38、快建设，呼南高铁、常岳九高铁、武贵高铁、益常高速复线的有序推进，打造区域性现代综合交通枢纽和现代物流枢纽指日可待。就发展格局而言，中央提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，常德农业农村基础好、外贸依存度低、扩大内需潜力大，积极融入新发展格局还有广阔空间。处于转型升级攻关期。“十四五”期间，科技创新、结构性改革将成为推动发展的主要动能。中央强调要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，湖南着力打造具有核心竞争力的科技创新高地，必将为推动创新发展和转型升级增添强劲动能。常德物质基础厚实、人力资源丰富，认真贯彻国、省战略部署，紧盯科技

39、创新和产业变革的前沿，加强高新技术研究开发，加快高新技术产业发展，不仅能培育新的经济增长点，更能推动实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。处于民生需求提质期。当前，随着社会主要矛盾的变化，人民群众需求将加快从温饱型、一般型向改善型、提质型升级，需要更加积极回应人民关切，更好解决人民群众普遍关心的就业、就学、就医、养老、住房、生态、社会治安、食品安全等方面问题，切实增强常德人民的获得感、幸福感和安全感。综合判断，“十四五”期间，我市发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，仍处于发展的战略机遇期。需要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，在危机中育先机、于变局中开新局。三、 建设区域领先的

40、国家创新型城市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，面向科技前沿、经济主战场、国家需求和人民生命健康，推动创新平台、主体、项目、人才、服务“五创”联动，促进产业链、创新链、资金链、服务链“四链”融合，建成国家创新型城市和区域科技创新中心、科技金融中心、科技服务中心、科技人才中心。（一）强化企业创新主体地位（1）发挥产业链龙头企业创新骨干作用，支持建设行业研究院和牵头组建产业技术创新联盟，重点聚焦工程机械、新能源汽车、军民融合等领域实施一批重大科技攻关和成果转化与产业化项目。（2）加强小微科创企业孵化，大力支持具有创新精神的“小人物”、具有市场前景的“小项目”，到2025年力争科技型中小企业当年

41、入库达到800家。（3）引导区县市、科技园区、孵化器制定高新技术企业培育计划，建立高新技术企业储备库，到2025年力争高新技术企业达到550家以上。（4）支持企业自建研发机构，支持龙头企业创建国家级研发机构和海外研发机构，鼓励大中型企业申报省级以上工程技术研究中心、重点实验室，到2025年高新技术企业研发机构基本覆盖，规上工业企业自建研发机构达到50%以上。（二）加强重大科技平台建设（1）着力培育国家级研发平台。依托重点龙头企业，加强高校和科研院所合作，重点支持甾体生物医药国家重点实验室（筹）、省部共建水产生物与环境国家重点实验室（筹）建设，力争实现国家级研发平台零的突破。（2）构建“4+4+

42、N”产业链创新平台体系。以四大千亿产业、四条新兴产业链为重点，数字经济、物联网、人工智能、共享经济、平台经济、海绵城市治理等N个新兴业态为突破，形成“一链一平台”格局。（3）建设高层次科研创新平台。支持中科多源电力融合技术研究院、湖南新合新生物医药华东理工大学协同创新研究院、湖南文理学院人工智能与生物医药和农业生物大分子研究中心建成综合性集成性创新中心。（4）加强与市内重点企业总部对接，力争布局一批细分领域的重点实验室、鉴定中心。（5）大力发展研究院经济，吸引集聚专家院士、科创团队来常开展科创活动。（6）积极争取国家桃花种质资源库落户常德。（三）提升科技创新服务能力（1）建设科技创新服务中心，

43、依托常德创新孵化基地，建设潇湘（常德）科技要素（技术交易）市场。（2）支持企业、科研院所在岳麓山国家大学科技城、广深港澳科技创新走廊、北京中关村等创新资源集聚地设立离岸科创平台。引导园区、企业对接知名高校、科研院所，培育一批省级技术转移机构，建立一批高校、科研院所技术转移基地和科技成果转化平台。（3）实施“双创”载体倍增计划，支持中国科技开发院创新孵化园及优质省级科技企业孵化器升级为国家孵化器，支持“德创工坊”升级为国家级产业发展专业化众创空间，新增省级、市级“双创”载体100家以上。（4）支持津澧两地联合申建国家级高新区、石门经开区转型省级高新区、安乡县创建省级农业科技园区。（5）发展和引进

44、一批民营科技服务机构，提供全链条全方位科技服务。（6）探索设立常德科创天使基金、科技成果转化基金，以股权、债权投资促进一批技术成果转化、产业化，走“基金+园区”路子。支持符合条件的创新企业上市、挂牌交易以及发行企业债、公司债和票据，争取发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。（7）加大企业研发投入奖补。（8）加强“高、专、尖、缺”人才引育，培育常德企业科技特派员团队，评选200名以上市级科技创新人才。（9）创新科普工作思路，大力开展科普宣传活动，提升全民科学素养。（四）推动科技成果转化与应用（1）推进“政产学研金用”深度融合。创新“智汇洞庭科创常德”活动形式，推动“教授博士沅澧行”活

45、动纵深发展，持续推进“三名”工程，积极争取省科创金融服务分中心试点，建立完善科技贷款风险补偿、贴息贴费、科技保险政策体系，到2025年全市技术合同成交额达到60亿元。（2）实施企业专利提质增量行动，大力培育高价值专利，推进专利导航产业发展，开展专利微导航试点。（3）加强知识产权运用、转化和保护，加快知识产权转化加速器建设。（4）推进知识产权投融资试点、专利保险试点，整合建设知识产权质押融资服务平台，强化知识产权全链条保护。（5）引进具备贯标服务、专利信息分析运用和知识产权运营服务机构，推动知识产权交易、孵化和产业化，建成区域性产权交易枢纽。四、 建设现代特色园区1、明晰园区功能定位，推动产业布

46、局进一步向“专精特新”聚焦，力争每个园区培育1-2个产值过50亿元的“镇园之宝”，到2025年力争1家园区进入全国前50强。2、完善园区道路、供水、排水、电力、天然气、热力等基础设施，实施园区智能化、自动化、数字化改造，力争五年完成500万平方米标准化厂房建设。3、支持园区整合现有公共服务、科技创新平台，建设一批产业服务综合体和知识产权综合服务分中心。4、设立企业、产业、园区三级高质量评价体系，探索亩均效益评价制度，实施低效用地退出机制。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第五章 建筑技术方案说明一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需