东营智能水表项目可行性研究报告_参考范文.docx

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1、泓域咨询/东营智能水表项目可行性研究报告东营智能水表项目可行性研究报告xxx集团有限公司报告说明伴随着经济的稳步发展及“一户一表”工程的推进，我国智能水表行业逐渐驶入发展的快车道，产品市场需求巨大。庞大的市场需求是行业发展的内生驱动力，它激发了企业的创新活力，推动企业规模化发展，使企业逐渐具备自主研发的能力。根据谨慎财务估算，项目总投资35488.71万元，其中：建设投资28274.75万元，占项目总投资的79.67%；建设期利息673.77万元，占项目总投资的1.90%；流动资金6540.19万元，占项目总投资的18.43%。项目正常运营每年营业收入65100.00万元，综合总成本费用518

2、82.08万元，净利润9667.62万元，财务内部收益率20.65%，财务净现值8728.49万元，全部投资回收期5.96年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目投资背景分析9一、 我国智能水表市场的供需变动原因9二、 行业竞争格局12三、 我国智能水表市场需求13四、 深入实施创新

3、驱动发展战略14五、 项目实施的必要性17第二章 市场分析18一、 国内智能水表行业竞争格局18二、 智能水表的技术特点18第三章 项目概况20一、 项目名称及项目单位20二、 项目建设地点20三、 可行性研究范围20四、 编制依据和技术原则21五、 建设背景、规模22六、 项目建设进度23七、 环境影响23八、 建设投资估算23九、 项目主要技术经济指标24主要经济指标一览表24十、 主要结论及建议26第四章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力30四、 加快推动新旧动能转换，打造先进制造业强市32五、 项目选址

4、综合评价35第五章 建筑物技术方案36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案36三、 建筑工程建设指标37建筑工程投资一览表37第六章 发展规划分析39一、 公司发展规划39二、 保障措施43第七章 法人治理结构46一、 股东权利及义务46二、 董事51三、 高级管理人员56四、 监事58第八章 SWOT分析说明61一、 优势分析（S）61二、 劣势分析（W）63三、 机会分析（O）63四、 威胁分析（T）64第九章 节能方案70一、 项目节能概述70二、 能源消费种类和数量分析71能耗分析一览表71三、 项目节能措施72四、 节能综合评价73第十章 劳动安全生产分析74一、 编制依据7

5、4二、 防范措施77三、 预期效果评价79第十一章 项目规划进度80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十二章 原辅材料供应82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十三章 环境保护方案83一、 编制依据83二、 环境影响合理性分析83三、 建设期大气环境影响分析84四、 建设期水环境影响分析85五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析86七、 建设期生态环境影响分析87八、 清洁生产87九、 环境管理分析89十、 环境影响结论90十一、 环境影响建议91第十四章 投资估算及资金筹措92一

6、、 投资估算的依据和说明92二、 建设投资估算93建设投资估算表97三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表99四、 流动资金99流动资金估算表100五、 项目总投资101总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划102项目投资计划与资金筹措一览表102第十五章 项目经济效益分析104一、 经济评价财务测算104营业收入、税金及附加和增值税估算表104综合总成本费用估算表105固定资产折旧费估算表106无形资产和其他资产摊销估算表107利润及利润分配表109二、 项目盈利能力分析109项目投资现金流量表111三、 偿债能力分析112借款还本付息计划表113第十六章 招标

7、、投标115一、 项目招标依据115二、 项目招标范围115三、 招标要求116四、 招标组织方式118五、 招标信息发布118第十七章 项目总结119第十八章 附表附件120营业收入、税金及附加和增值税估算表120综合总成本费用估算表120固定资产折旧费估算表121无形资产和其他资产摊销估算表122利润及利润分配表123项目投资现金流量表124借款还本付息计划表125建设投资估算表126建设投资估算表126建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131第一章 项目投资背景分析一、 我国智能水表市场的供需变动原因近年

8、来，随着国民经济稳步增长，城镇化推行持续加速，智慧城市理念和实践不断发展。人们对水资源稀缺性认识逐步提高，用水控制已经成为国家制定相关行业政策的目标之一，而要达到这个目标，需要相关计量仪表具备数据分析、远程操作、远程计量的功能。这加速了下游行业对智能水表的需求，为智能水表及其系统的生产带来了持续的市场需求和良好的发展机遇，智能水表行业进入了高速发展的历史最佳时机。智能水表需求大致来源于增量需求和存量需求两方面，存量需求部分是指现有机械水表换装智能水表的需求以及智能水表中的预付费水表更换为远传水表的需求，增量需求部分是指由新竣工房屋带来的需求。1、当前影响存量需求变动的原因（1）传统机械水表人工

9、抄表模式无法满足客户精确计量、远程抄录的要求传统机械水表采用人工抄表的模式，该模式存在诸多问题：第一，该模式错误率高、效率低下。人工抄表的方式通过查表员进入用户室内或楼道进行读表并记录完成工作。该模式受制于传统人工的局限，经常造成读数错误，给国家和用户造成不必要的损失；第二，部分地区水表安装在用户室内，抄表人员需要进入室内进行数据读取，这造成了一定的治安隐患，不安全性大大增加；第三，人工抄表模式效率低下，抄表员工作范围极其有限。随着我国人力成本的不断攀升，自来水公司负担也将进一步加大；第四，人工抄表的模式具有一定的延迟性。机械水表通过人工定时进行抄表，无法反应客户用水的实时数据，不具备检测管漏

10、等故障情况、远程控制用户用水的功能，已经无法适应现在水务企业精细化管理的需求。（2）传统工业水表无法满足用户远程计价、监控及产销差统计的要求在水资源匮乏的大背景下，工业水表应承担的并不仅仅是简单的用水计价任务，其功能也不应限定在流量统计上。工业智能远传水表具备传统工业水表不具备的功能：第一，工业智能远传水表具备用户远程计价、数据远传抄送的功能。与民用智能远传水表一样，工业智能远传水表能够进行数据远程抄录，避免了人工抄表模式所带来的抄录数据错误的风险，更易于进行统计、分析；第二，工业智能远传水表具备产销差统计的功能。在工业生产中，用户用水数量基数庞大，任何微小的数量流失也将造成极大的损失。传统工

11、业水表不具备产销差统计的功能，这意味着发现管道漏损、用户偷水的可能性大大降低，资源不当流失的风险将上升；第三，工业智能远传水表具备实时监控的功能。工业智能远传水表能够将所得数据进行抄录并传输至终端计算机，计算机可通过所得数据对用户用水进行实时监控、分析，该数据将成为管理者配置资源的基础和依据。（3）预付费水表不具备“阶梯计价”的功能，无法监测实时数据预付费水表虽然属于智能水表，但其不具备阶梯计价的功能。阶梯式计量水价将水价分为两段或者多段，每一分段都有一个保持不变的单位水价，单位水价会随着耗水量分段而增加，其特点是用水越多，水价越贵。解决“阶梯水价”管理问题的关键，是需要对用水量数据精确计量、

12、及时采集、稳定传输以及完善的后台统计管理。而预付费水表“预存费用，用完即止”的工作模式不能保障实行“阶梯水价”所要求的实时、定时、成功抄收、数据准确、自动计算等基本要素。2、影响增量需求变动的原因随着国民经济的增长，水表行业的下游产业得到了快速发展，居民及工业用水的需求迅速增加，这带动了整个水表产业的发展，相关企业数量出现一定幅度的增长。同时随着各种智能水表及采集系统技术的日益成熟，行业内一些有前瞻性的企业开始转战智能水表市场。经过一段时间的成长，国内智能水表企业数量、产品质量和品种规格出现了很大的变化。随着相关政策的支持及用户对远传控制、远程计量的要求，国内智能水表行业将得到进一步的发展。二

13、、 行业竞争格局1、国内企业存在竞争优势（1）国内智能水表需求量大我国人口基数十分庞大，据国家统计局年度统计数据显示1，2018年我国总人口达到139,538万人，2017年房屋竣工面积286,336.03万平方米（其中住宅房屋竣工面积达到155,111.82万平方米）。按照“一户一表”政策规定及六年强制检定的要求，我国国内智能水表的需求规模非常巨大，短期内市场将持续旺盛。（2）国内智能水表企业对本国客户需求更加了解我国水质条件较差，管网等基础设施建设并不完善，其中一部分破坏严重且存在着超期服役的现象。国内水表企业在设计、研发、生产相关产品时均会对此因素进行一定的考虑并且做出相应的调整，因此国

14、内产品更适合我国管网水质条件。（3）国内智能水表企业对国内市场需求预期把握更加精准国内需求预期受行业政策、标准的变化及上下游行业变化等因素的影响。当前，我国水表行业自律协会定期组织研讨会、讲座学习行业政策，一些会员企业甚至能参与相关政策、标准的制定讨论，这对于国内企业熟悉相关政策、标准起到了很大的作用。此外，国内企业对本国供应商发展及下游客户需求认识更准确、充分。这些优势有助于我国智能水表企业精准地把握未来市场的发展。综合以上优势，我国智能水表行业正处在一个极佳的发展时期。国外智能水表行业在技术已先行一步，国内企业可直接以先进的技术为基础，结合自身的特点，从产品细分市场进入，研发出更适合我国国

15、情的产品。当前，行业内部分骨干企业的产品已经达到世界先进水平。2、国外相关企业在竞争中存在的劣势与国内企业相比，国外产品受制于价格高昂、技术优势不明显、部分产品与我国管网水质实际情况不匹配的劣势，使得我国智能水表市场基本被国内企业占据，国外企业多以合资或国内企业技术引进的方式进入我国，其产品很难直接进入我国智能水表市场。根据中国海关统计口径，我国没有针对智能水表贸易的专项统计，智能水表进出口贸易纳入“水表”统计，2018年我国水表进口数量为25.59万个，金额为397万美元，数量和金额极小。三、 我国智能水表市场需求当前，我国水表市场处在普通机械水表、智能水表共存的局面。目前我国水表保有量超过

16、3亿台。随着阶梯水价、一户一表制度的深入推行、6年强制检定所带来的旧水表定期轮换及管网现代化建设的需求，智能水表将在未来的居民生活用水、工业生产用水中起到更大的作用。2018年，我国智能水表产量为2,660万台，销售量为2,645.30万台，实现销售额约为57.10亿元，与2017年相比，销售量增长约为18.46%，销售额增长约为16.06%，我国智能水表行业增长态势明显。过往年度，我国智能水表主要安装在新建楼宇等增量市场，现有存量机械水表的逐步替换及转化处于初期，随着存量转化的深入，预计未来智能水表将保持每年15%左右的增长速度。四、 深入实施创新驱动发展战略坚持创新在现代化建设全局中的核心

17、地位，聚焦科技自立自强，推进产学研用深度融合，完善科技创新体系，优化创新资源配置，全面提升创新驱动发展水平。（一）搭建高能级创新平台推进黄三角农高区建设，加快布局一批国家级研发平台、中试基地和孵化示范基地，打造全国盐碱地农业创新高地、高新技术产业基地、科技振兴乡村样板。支持东营高新区创建国家级高新区。支持省级以上经济开发区创新“区中园”、专业园区运营机制，实行差异化扶持政策和分类指导，培育一批聚集效应明显、错位发展的特色科技园区。坚持“一产业、一平台、一基金、一团队”，围绕产业链、创新链完善资金链、打造人才链，集聚各类创新要素，推进国家级稀土催化研究院、山东省高端化工产业技术研究院、山东省生物

18、技术与制造创新创业共同体、石油技术与装备产业研究院、氧化铝纤维研究院、山东大学利华益高分子材料研究院、青岛科技大学广饶橡胶工业研究院等创新创业共同体建设运营，促进技术创新集群式突破。（二）提升企业技术创新能力强化企业创新主体地位，实施规模以上工业企业研发机构全覆盖计划，引导各类创新要素向企业集聚，支持企业加大研发投入、建设各类创新平台，打造民营经济创新示范城市。鼓励企业牵头组建创新联合体，加强共性技术平台建设。加快培育一批瞪羚企业、独角兽企业、科技领军企业，发展壮大高新技术企业和科技型企业队伍。加快实施新一轮高水平技术改造，支持制造业企业以更新技术、优化工艺、改进装备、升级产品为主攻方向，提升

19、核心竞争力。完善优势产业关键核心技术攻坚机制，实施装备制造、新材料、生物医药等重大科学研发计划。（三）激发人才创新创造活力坚持广聚人才、精准引智，完善海内外引才网络，建立普惠性与个性化相结合的人才政策体系，创新实施人才招引特色活动，构建全方位引才格局。依托省级以上开发区，着力引进产业发展、招商引资、安全生产管理需要的高水平专业人才。深度整合油地校科技人才资源，探索建立灵活有效的人才科技资源共享机制，推进建设中国石油大学重质油国家重点实验室、中国石油大学东营科学技术研究院、国家石油工业训练中心、胜利工程高端装备产业基地等平台载体。加大高校院所、科研机构招引力度。强化企业家队伍建设，实施企业家素质

20、提升计划。推进渤海工匠学院建设，实施“金蓝领”等高端技能人才培训，推广新型学徒制培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。深化人才发展体制机制改革，制定面向未来、更有吸引力的人才政策，完善特殊人才“一事一议”政策，优化人才环境。（四）优化科技创新生态树立科技创新市场导向，以产业为中心优化重大科技项目、科技资源布局，深化科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”。加强科研诚信体系建设，建立科技创新容错机制。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配制度，完善科研人员职务发明成果收益分享机制，探索人才价值资本化、股权

21、化有效路径。加快建设市技术转移转化中心，搭建县域技术交易平台，培育技术经纪人队伍，鼓励发展社会化科技服务机构，完善技术转移转化体系。扩大市科技成果转化风险补偿金规模，支持天使投资和创业投资利用“创投+孵化”模式推进科技成果产业化。强化知识产权保护运用，优化科技创新法治环境。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能

22、潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 市场分析一、 国内智能水表行业竞争格局就国内企业内部而言，我国智能水表行业产业集中度低，企业数量多且规模不大，市场竞争十分激烈，这样的市场

23、环境能够激发企业改进和创新的动力，培育国内市场具有较强竞争力的企业，有助于形成国内产业的持续竞争优势。当前，我国智能水表行业经过长时间的发展，已逐渐形成了一批具有一定规模的企业骨干，如三川智慧、新天科技、汇中股份、宁水集团等，这些企业具备较高的研发和生产水平、拥有良好的营销与售后服务体系，占有一定的市场份额。二、 智能水表的技术特点1、产品需具备准确性、可靠性高的特点智能水表承载着计量用水情况的任务，在固定时间区间内自来水公司依据水表计量数值收取费用。由于直接与费用相关，若出现统计错误、数据丢失、漏计或者失密的情况，必然会引发纠纷。此外，大多数智能水表工作环境较差，其中一部分甚至长期浸泡在污水

24、之中，需要在无人维护的情况下持续稳定地工作。因此，智能水表必须具备计量精准、误差低，计量数值准确等特点。2、产品传感器需具备较长的工作时间和较强的抗干扰能力传感器作为智能水表的核心组件，是系统中最关键的部分之一。一般来说，传感器寿命要不低于基表寿命，且应具备较好的抗干扰性。因此，应对传感器进行重点保护，提高传感器稳定性和工作时限。3、产品需具备低功耗特点智能水表需要长期、不间断地进行稳定的工作，其电源不能经常性更换。同时，由于产品的工作环境可能比较恶劣，除了要保证正常工作的能源消耗，还要应对因环境、温度变化造成的非经常性的能源消耗。因此，智能水表应具备耗能低的特点。当前，市场上部分智能水表采用

25、读取数据瞬间供电的模式，这种模式能够保证产品持续、稳定工作。4、产品需具备安装、维修便捷的特点智能水表作为基础性仪表，与居民生活、工业生产息息相关，为了能够推广使用，需要简化安装、维修工序，优化用户体验。第三章 项目概况一、 项目名称及项目单位项目名称：东营智能水表项目项目单位：xxx集团有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约79.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对

26、项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文

27、件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景远传水表的出现解决了这一问题。20世纪80年代末期，脉冲

28、式远传水表诞生。诞生初期，该表并未形成规模生产，只是其中一小部分产品得到了应用。20世纪90年代中后期，随着改革开放与我国住房现代化建设的深入进行，脉冲式远传水表得到一定规模的应用。21世纪初，直读式远传水表诞生。诞生之初，该产品以电阻触点式和光电式为主。2003年之后，直读式远传水表进入高速发展时期，用户数量大大增加，并且衍生出了摄像式远传水表。当前，我国智能远传水表的性能和技术指标已接近或达到国际先进水平。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积52667.00（折合约79.00亩），预计场区规划总建筑面积86952.71。其中：生产工程61439.31，仓储工程13133.84，行政办公

29、及生活服务设施7786.47，公共工程4593.09。项目建成后，形成年产xxx套智能水表的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根

30、据谨慎财务估算，项目总投资35488.71万元，其中：建设投资28274.75万元，占项目总投资的79.67%；建设期利息673.77万元，占项目总投资的1.90%；流动资金6540.19万元，占项目总投资的18.43%。（二）建设投资构成本期项目建设投资28274.75万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用23544.71万元，工程建设其他费用4063.07万元，预备费666.97万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入65100.00万元，综合总成本费用51882.08万元，纳税总额6281.64万元，净利润9667.

31、62万元，财务内部收益率20.65%，财务净现值8728.49万元，全部投资回收期5.96年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积52667.00约79.00亩1.1总建筑面积86952.711.2基底面积30020.191.3投资强度万元/亩338.512总投资万元35488.712.1建设投资万元28274.752.1.1工程费用万元23544.712.1.2其他费用万元4063.072.1.3预备费万元666.972.2建设期利息万元673.772.3流动资金万元6540.193资金筹措万元35488.713.1自筹资金万元21738.253.2银行

32、贷款万元13750.464营业收入万元65100.00正常运营年份5总成本费用万元51882.086利润总额万元12890.167净利润万元9667.628所得税万元3222.549增值税万元2731.3410税金及附加万元327.7611纳税总额万元6281.6412工业增加值万元21219.1013盈亏平衡点万元25505.07产值14回收期年5.9615内部收益率20.65%所得税后16财务净现值万元8728.49所得税后十、 主要结论及建议综上所述，该项目属于国家鼓励支持的项目，项目的经济和社会效益客观，项目的投产将改善优化当地产业结构，实现高质量发展的目标。第四章 项目选址可行性分析

33、一、 项目选址原则节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、 建设区基本情况东营，是山东省地级市，批复确定的中国黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地。东营地处中国华东地区、山东东北部、黄河入海口的三角洲地带，东临渤海，与日本、韩国隔海相望，北靠京津唐经济区，南连山东半岛蓝色经济区，向西辐射广大内陆地区，是环渤海经济区的重要节点、山东半岛城市群的重要组成部分，处于连接中原经济区与东北经济区、京津唐经济区与胶东半岛经济区的枢纽位置。地理位置介于东经1185，北纬3815之间。东营市属暖温带大陆性季风气候，

34、地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。1983年10月15日，东营市正式挂牌。东营是古代伟大的军事家孙武故里、山东地方代表戏曲吕剧的发源地和中国第二大石油工业基地胜利油田崛起地。2020年，东营市生产总值为2981.19亿元，同比增长3.8%。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，东营排名第31。2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，继续发展具有多方面优势和条件。进入新发展阶段的科学判断和构建新发展格局的重大决策，我省开启新时代现代化强省建设新征程，为我们创造了有利的外部环境

35、和新的发展空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进，有利于我们抓住机遇、变道超越，打造区域发展新优势。国家和我省出台应对疫情冲击、恢复经济发展一系列支持政策，有力保护和激发了市场主体活力，推动高质量发展的各种潜力加快释放。经过多年努力，我市产业发展的竞争力明显提升，重大项目支撑带动作用持续增强，新产业新动能正在积蓄发力，高质量发展的基础更加坚实。特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略全面实施，东营的战略地位显著提升，迎来了前所未有的重大历史机遇。综合分析东营面临形势，我们完全有底气、有能力、有信心在新发展阶段实现更大作为。但对照新形势新任务的要求，我

36、市科技创新能力不强，新旧动能转换任务依然艰巨，资源环境约束趋紧，黄河三角洲生态保护治理任重道远，重点领域改革有待深化，重大交通基础设施建设需要提速加力，民生领域和社会治理还有弱项。全市上下必须立足“两个大局”，增强机遇意识和风险意识，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，保持战略定力，抢抓发展机遇，准确识变、科学应变、主动求变，全力推动新时代东营高质量发展。我市将率先基本实现社会主义现代化，基本建成高水平现代化强市，在全省、全国发展大局中的地位更加彰显。经济实力、科技实力、综合竞争力迈上新的大台阶，人均生产总值在二二年基础上实现翻番，创新能力显著增强，建成高水平国家创新型

37、城市；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，率先形成现代产业体系，建成“数字山东”领先城市，建成先进制造业强市、新材料强市；基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成法治东营、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安东营；社会事业全面进步，文化软实力显著增强，社会文明程度达到新高度，成为更高水平文明城市、黄河文化交流互鉴高地，建成文化旅游强市；绿色健康生产生活方式蔚然成风，生态环境根本好转，基本建成人与自然和谐共生的美丽东营；成为改革开放新高地，市场化法治化国际化营商环境全面塑成，参与国际合作和区域竞争的优势明显增强，开放型经济发展水平国内领先；城乡融合、油地校融合、陆海联动发展水平显

38、著提高，沿黄沿海盐碱地特色的乡村振兴齐鲁样板塑成优势，基础设施互联互通全面实现，成为现代特色农业强市、海洋强市、交通强市；人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，人人都能享有更高品质的生活。三、 坚持扩大内需战略基点，增强经济增长内生动力聚焦融入新发展格局，打通各类要素循环堵点，促进消费与投资协调互动、供给与需求动态平衡，激发经济发展内生动力，筑牢经济平稳健康增长基础。（一）加强重大交通基础设施建设推进实施全市综合交通网中长期发展规划，加快构建“东西互济、南北贯通、陆海联动、功能完善”的现代化综合交通体系。优先打通

39、内联外接铁路网，重点建设京沪高铁辅助通道津潍段、济滨高铁联络线、淄博至东营高铁等项目，形成“东西南北”十字型高铁网；加快规划构建“两纵三横三连多支一环”普通铁路和市域铁路网，大幅提升和改善普通铁路通运能力。有序推进公路建设，构建以“两纵四横”高速公路为主骨架，“六纵九横一环多连”普通干线公路为补充的市域公路网，全面改善对外交通联通能力。加快推进东营港区建设，开通集装箱航线，实施好10万吨级码头、25万吨级原油进口泊位、液体集装箱泊位等工程，把东营港打造成为黄河流域重要出海口、省会经济圈主力港、长江以北最大的专业液体集装箱集散中心。推进设立济南港（东营港区），争取纳入中国（山东）自由贸易试验区。

40、推进广利港区海河联运专用泊位、航道等项目建设，把广利港建设成为河海联运中转枢纽港和邮轮港。建设南北东西中转枢纽国际机场，优化胜利机场至北京、上海、深圳、广州等重要城市航线航班，争取开通东营至日韩、中亚、俄罗斯、东南亚国际航线。优化油气管网布局，构建来源多元、外通内畅、互联互通、区域成网的油气管网体系。（二）加快新型基础设施建设推进新型智慧城市试点建设，加快5G基站布局和商用步伐，在生产制造、公共安全、能源联网、应急管理、医疗教育、专业园区等重点行业和领域建设5G专网，推进重点区域深度覆盖和各区功能性覆盖，构建“万物互联”的网络体系。超前布局区块链基础设施，为商品溯源、供应链金融、数据资产交易、

41、数据安全和保护等区块链典型应用做准备。推进市级工业互联网示范平台建设，支持行业骨干企业与知名企业联合建设行业性工业互联网平台，加大应用场景开发力度，打造工业互联网示范城市。加快智能网联汽车试验场建设，争创国家级智能网联汽车质量监督检验中心。加强数字社会、数字政府建设。（三）大力发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，提高现代服务业发展水平。加快发展现代物流业，推进“公铁海河空管”多式联运发展，培育具有核心竞争力的现代流通企业，优化物流业发展格局，打造以智慧物流总部基地为统领、四大物流园区为骨干的物流节点载体网络体系。培育壮大电子商务，加快建设市

42、级电商产业示范园，围绕主导产业、特色产品创建特色电子商务平台，培育各类电商主体。做优做强会展业，扩大中国（东营）国际石油石化装备与技术展览会、中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会等展会品牌的国际影响力，放大会展业拉动效应。加强检验检测公共服务平台建设，发挥行业检验检测机构作用，提升认证测试、计量校准、技术咨询等专业化检验检测服务水平。优化城市核心商圈和便利店、农贸市场等城乡商业网点布局，繁荣发展夜间经济、假日经济、首店经济等新兴商业模式，改善消费环境，提升服务功能，扩大服务业有效供给。四、 加快推动新旧动能转换，打造先进制造业强市完善提升产业集群发展规划，聚合产业发展核心要素，着力打造具有

43、持续竞争力的现代产业体系，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。（一）优化提升优势传统产业坚决淘汰落后动能，加快改造提升传统动能，推动产业基础再造，促进全产业链整体跃升。石化产业，坚持高端化、智慧化、高效化、一体化、绿色化方向，按照“一区、一片、多点”发展布局，有序推动炼化产能整合转移，以芳烃、烯烃产业链为主，构建链条强韧、价值高端、具有国际竞争力的万亿级石化产业集群。加强与央企国企等国内外大企业集团及化工领域知名高校院所合作，重点推进中国化工集团山东化工原料基地、PX上下游配套、利华益集团有机化工新材料基地、中海油原油仓储等项目建设，打造绿色循环能源石化基地。橡胶轮

44、胎产业，突出整合提升、品牌建设，推动产能向优势企业集聚，深化与国内外大企业集团合资合作，培育旗舰型企业，建成全国一流的高端橡胶产业基地。石油装备产业，突出高端化、智能化、服务化，重点加强海洋油气装备、非常规油气装备、智能油气能源装备等关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发创新，构建“制造+服务+品牌”融合发展价值链，打造高端智能石油石化装备制造基地和油服企业总部基地。有色金属产业，重点围绕电子信息、输配电等领域延伸产业链条，发展电磁线、特种线缆等高附加值产品，推动产业提质增效。（二）培育壮大战略性新兴产业新材料产业，坚持创新、高端、集群发展方向，围绕高端功能陶瓷材料、稀土催化材料、高性能纤维材

45、料、化工新材料、铜基新材料五条产业链，集聚整合资源要素，坚定推进自主创新，着力打造“链主”企业，培育发展一批“专精特新”企业，推动不同基础材料产业链之间协作配套、耦合发展，打造2000亿级新材料产业集群。生物医药产业，做大做强骨干企业，引进行业领先企业，以创新研发提升现代中药、新型化药、医药中间体、原料药核心竞争力，加快培育生物化工、制药化工，延伸发展关联行业，形成规模优势、集群效应。航空航天产业，深化与中国商飞、北京航空航天大学、山东省机场集团战略合作，推进胜利机场与空港产业园一体化布局、融合发展，积极发展飞机零部件、航空新材料、精密加工、精密模具等航空关联制造业，培育飞机试飞、维修、飞行校

46、验、航空教育培训等配套服务业，打造民机试飞基地、民用无人驾驶航空实验基地和山东重要的临空经济区。现代海洋产业，坚持特色化、高端化、集群化、智慧化方向，着力发展壮大水产种业，推动传统渔业养殖向品牌化提升、水产品向深加工延伸，做大做强海洋工程装备产业，加快海洋生物医药产业发展，培育发展海洋新能源、海洋新材料、海水淡化和综合利用等战略性新兴产业。大力发展交通装备产业。（三）推动先进制造业与生产性服务业深度融合支持研发设计、知识产权、法律服务等服务业发展，培育覆盖全周期、全要素的生产性服务业产业链，引导科技研发、工业设计等企业与制造业企业嵌入式合作，加快形成服务型制造体系。鼓励物流、快递企业融入制造业采购、仓储、分销、配送等环节，持续推进降本增效。支持各类市场主体参与服务供给，规划建设特色服务业园区，发展共享平台，形成一批带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。（四）推进产业数字化利用现代信息技术对制造业进行全方位、全链条的数字化、网络化、智能化改造，推进实施一批智能装备应用、自动化生产线改造、数字化车间及智能工厂建设等项目，推动石化、橡胶轮胎、