盐城智能农业装备项目建议书范文模板.docx

《盐城智能农业装备项目建议书范文模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《盐城智能农业装备项目建议书范文模板.docx（120页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/盐城智能农业装备项目建议书目录第一章 行业、市场分析7一、 我国农业发展现状7二、 行业未来发展趋势11第二章 项目概况13一、 项目名称及建设性质13二、 项目承办单位13三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明17五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 项目总投资及资金构成19十、 资金筹措方案20十一、 项目预期经济效益规划目标20十二、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表21第三章 项目建设背景及必要性分析24一、 全球农业发展概述24二、 三种模式的代表国家24三、 行业的发展态势27四、 筑牢实体经济根基着力打

2、造长三角北翼产业新高地30五、 深化重点领域改革，持续激发现代化建设内生动力35六、 项目实施的必要性36第四章 建筑物技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标39建筑工程投资一览表39第五章 项目选址方案41一、 项目选址原则41二、 建设区基本情况41三、 项目选址综合评价44第六章 SWOT分析45一、 优势分析（S）45二、 劣势分析（W）46三、 机会分析（O）47四、 威胁分析（T）48第七章 发展规划52一、 公司发展规划52二、 保障措施53第八章 项目节能方案56一、 项目节能概述56二、 能源消费种类和数量分析57能耗分析一览表58

3、三、 项目节能措施58四、 节能综合评价59第九章 项目规划进度61一、 项目进度安排61项目实施进度计划一览表61二、 项目实施保障措施62第十章 组织机构管理63一、 人力资源配置63劳动定员一览表63二、 员工技能培训63第十一章 劳动安全生产分析65一、 编制依据65二、 防范措施66三、 预期效果评价72第十二章 原辅材料分析73一、 项目建设期原辅材料供应情况73二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理73第十三章 投资方案分析74一、 投资估算的依据和说明74二、 建设投资估算75建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79固定资产投资估算表81四、 流动资金81流动

4、资金估算表82五、 项目总投资83总投资及构成一览表83六、 资金筹措与投资计划84项目投资计划与资金筹措一览表84第十四章 经济效益86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析91项目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析94五、 偿债能力分析94借款还本付息计划表95六、 经济评价结论96第十五章 项目风险防范分析97一、 项目风险分析97二、 项目风险对策99第十六章 招标及投资方案101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求101四、 招标

5、组织方式102五、 招标信息发布105第十七章 总结分析106第十八章 补充表格108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建设投资估算表114建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基

6、于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 行业、市场分析一、 我国农业发展现状“大国小农”是我国的基本国情农情。2020年，我国耕地面积共计20.17亿亩，人均耕地面积仅为1.5亩/人，以小农户为主的家庭经营是中国农业经营的主要形式，生态环境破坏、耕地供给失衡、农业劳动力减少、农村老龄化加剧等是我国农业发展面对的主要问题。近年来，在我国政府的引导下，农业生产向着适度规模的方向有序发展，多种新型农业经营主体涌现，在耕、种、管、收四大农作环节中除植后管理环节外，农业机械均深度渗透。未来，面对经济结构的持续变化，突破植后管理环节人力依赖问题是当务之急，绿色、智能、高效的智慧农业或成

7、为重要发展途径。1、中国已经进入到工业文明和生态文明齐头发展的新阶段工业化发展帮助我国实现了经济的持续增长以及物质财富的快速积累，其中机械技术和化学技术在农业领域的普及与应用，在一定时期内大幅提升了我国农业综合生产效率。然而，农药、化肥的过量使用导致土壤板结、有机质下降、生物多样性降低；土地的过度开垦造成土地荒漠化、盐碱化、水土流失等问题；传统农业机械的大量使用也增加了大气、土壤污染的风险。上述问题对农作物产量和品质构成不利影响，降低了农户耕种积极性，损害农业可持续发展性，给我国粮食安全带来挑战。近年来，我国经济结构持续转型，节能环保意识逐步加强，供给侧改革、产能结构优化稳步推进，多方面努力为

8、生态文明的建设创造了有利条件。“绿水青山就是金山银山”，利用生态文明的理念改造和提升工业文明，加强关注生态的整体协调与平衡，坚持工业文明和生态文明齐头并进，已成为新发展阶段的重要原则，对农业可持续发展提出更高要求。农业科技行业先天具有生态文明的基因，逐渐成为农业行业发展演进的方向。以智能农业装备中的农业无人机为例，其以电能等绿色低碳能源为驱动，使用人工智能进行作物长势分析、病虫害分析并制定科学的化药施用决策，再结合先进的精准喷施技术，达到农用化学品减少施用、增强使用效率的目的，在提升植保效果的同时，也做到了生态环保。未来，农业科技的技术进步以及推广应用，有望为农业可持续发展贡献巨大力量。2、中

9、国城镇化率稳步提升，消费升级对农产品数量和品质提出更高要求2015年到2020年，中国城镇人口数量从7.93亿增至9.02亿，城镇化率从57.69%增长至63.89%，农村常住人口快速向城镇流动。未来随着城镇化水平进一步提升，以及我国居民粮食消费结构持续升级，人民的需求从吃得饱，向吃得好转变，对农产品的数量和品质均提出了更高要求。3、农村人口数量持续下降，农村人口老龄化突出我国农村人口从1992年开始呈负增长，最近几年，农村人口从2015年的5.82亿减少到2020年的5.10亿，2020年自然增长率为-2.5%，数量逐年降低。从劳动力数量来看，2015至2020年我国第一产业从业人员以-3.

10、72%的速度减少。从人口结构来看，2020年农村65岁及以上老人的比重为17.72%，明显高于城镇。未来农村青年向城镇迁移将持续改变乡村剩余人口的数量和年龄结构，进一步加剧农民老龄化。农村人口的持续减少以及劳动力老龄化决定了未来中国粮食供给要以提高生产效率为主要方向，所以开展现代化农业生产，打造规模化生产，加快农业耕作模式由劳动密集型向现代化、机械化改变，发展智慧农业成为必然趋势。4、农业生产逐步实现适度集约，农业经营单位的生产规模逐渐升高在改革开放之初，家庭联产承包责任制的推进极大地调动了广大农民生产经营的积极性和创造性，在一定程度上解决了我国粮食产量不足的问题，农业生产的效益和产能得到提高

11、。随着农业生产向规模化、科技化方向发展，土地资源的分散性和稀缺性已成为制约生产规模和效率提升的阶段性瓶颈。从2004年至今，中央一号文件持续重点聚焦“三农”问题，并将土地改革作为解决“三农”问题、实现乡村振兴发展的重要基础。通过农村耕地的有序流转，农户分散经营的土地被转变为规模化经营，实现了农业用地有序、适度的集约化，提升了农机规模化作业、农田基础设施建设等农业转型升级措施的经济可行性，为新型农业经营主体的培育和规模化经营创造了有利条件，家庭农场也继而如雨后春笋般涌现在我国农村地区。2021年9月，农业农村部发布全国高标准农田建设规划（20212030年），提出要集中力量建设集中连片、旱涝保收

12、、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。高标准农田的建设有利于应对我国粮食需求和资源禀赋相对不足的矛盾，规避外部环境趋于复杂的风险，以及确保国家粮食安全任务的完成。5、耕种收综合机械化率逐年攀升，植后管理环节仍高度依赖人力得益于中央关于扶持农业机械化发展政策力度的进一步加大，以及农业生产向着集约化、规模化方向有序发展，中国农作物耕种收综合机械化率在2020年起已达到71%，农业机械实现深度普及，生产效率得到大幅提高。然而，占据总体生产劳动主要工作量的植后管理环节机械化率仅为8.4%，仍较为依赖人力和个人经验。植后管理环节的主要任务包括施药撒肥、病虫害防治、农田灌溉等，传统农业机械装备难以满

13、足使用场景需求，智能农业装备在植后管理环节具备广阔渗透空间。二、 行业未来发展趋势1、新产业加速农业发展全面升级现代农业科技行业通过融合创新技术以及农业管理平台服务，涌入更多市场参与者，在打造新型农业产业的过程中不断挖掘“设备+信息+服务”的循环价值，加速农业科技行业全产业链升级。传统的农业行业包括上游原料供应商、农作物生产商以及下游农产品销售商，而现代农业科技行业将物联网、人工智能、5G通信等技术贯穿于农业生产和流通各个环节，覆盖多种交叉学科，充分利用科技驱动农业全产业链智能化发展，市场中涌现了硬件设备生产商、软件服务商、农业生产服务商等多种类型主体，产业发展更加丰富、多元化。2、新模式赋能

14、农业智慧化转型现代农业科技行业在农业生产、流通等环节，采用全新的生产模式和商业模式，实现农业资源集约化和农业智慧化发展。从农业生产模式来看，中国农业生产从过去的小规模生产和传统机械化生产，转变为依赖物联网技术的精确化生产和应用农业无人机和无人车等创新设备的智能化生产，农业生产对手工劳动的依赖度不断下降，对智能化和数字化的需求持续上升，进一步解放劳动力，使农业生产逐步向无人化、自动化的方向转变。从商业模式来看，传统农业商业模式专注于农业生产活动本身，存在经营模式单一化、产品信息不匹配导致农产品滞销等问题，而新型农业商业模式通过物联网、大数据、云计算等技术构建农业大数据平台，统计并分析农业生产信息

15、，不再只局限于农业装备的生产和使用，同样关注农业生产过程中所积累的农业数据带来的价值增值，实现农业智慧化转型。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称盐城智能农业装备项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人史xx（三）项目建设单位概况公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供

16、安全、可靠、优质的产品和服务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的

17、短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由以色列地处地中海，具有干燥少雨的气候特征，淡水稀少。同时，其国土面积狭小，且2/3的土地是沙

18、漠，农业条件较为恶劣。2020年，以色列耕地面积共0.06亿亩，人均耕地面积仅为0.60亩/人，农业资源相对匮乏。也正是由于资源条件的制约，以色列十分重视农业科技的投入，在农业的发展上坚持科技赋能、生产集约、资源高效的路线，形成了智能、精细、高效的精准农业模式。“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变，全球进入动荡变革期，我国内外部环境将发生深刻复杂变化。与全国、全省一样，我市仍然处于重要战略机遇期，机遇和挑战发生深刻变化，需要辩证认识和准确把握。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，世界进入动荡变革期，不稳定性

19、和不确定性明显增加。同时也应看到，和平与发展仍是时代主题，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济成为推动和引领发展的重要力量，经济全球化和区域经济一体化是大势所趋，人类命运共同体理念更加深入人心。国际形势的重大深刻变化，既为我市发挥资源禀赋优势、参与国际产业分工，带来新机遇；也对我市融入区域一体发展、重塑对外开放格局，提出新挑战。从全国看，我国已转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。尽管发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力还不适应高质量发展要求，但我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富

20、，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。我市需要深刻认识国内形势变化，深入分析社会主要矛盾在我市的具体表现，立足办好自己的事，努力在固根基、扬优势、补短板、强弱项等方面取得实质突破，切实提升城市发展能级。从全省看，经过改革开放以来的接续奋斗，江苏已经成为我国发展基础最好、创新能力最强、开放程度最高的地区之一，“强富美高”新江苏建设取得重大阶段性成果。当前，全省上下正在肩负“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命，全力推进“强富美高”新江苏建设再出发，省域一体化发展格局和重大生产力布局加速优化，现代产业集群和高质量创新型省份建设协同并进，向海发展战略深入实施，

21、美丽江苏建设高起点推进。我市需要深刻理解和把握全省经济社会发展动态和走向，立足当前、着眼长远，抓住机遇、释放优势，力争在我市最有基础、最具潜力的领域争当表率、争做示范、走在前列。从全市看，随着我市成为长三角中心区城市、迈入高铁时代、黄海湿地成功申遗，我市的时空坐标和资源价值发生了历史性变化，需要站在更高层次应势而为、主动作为，更加积极主动融入新发展格局。把握产业分工和竞争版图重构的新趋势，统筹发挥空间、生态、农业、区位的综合优势，主动承接长三角、珠三角、长江经济带产业转移，加快建设“长三角的盐城”“中国东部沿海的盐城”，努力在更大区域、更畅循环中集聚各类发展要素资源。四、 报告编制说明（一）报

22、告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场

23、和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容按照项目建

24、设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约13.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx套智能农业装备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积14522.18，其中：生产工程9455.52，仓储工程2182.66，行政办公及生活服务设施1872.10，公共工程

25、1011.90。八、 环境影响该项目在建设过程中，必须严格按照国家有关建设项目环保管理规定，建设项目须配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。各类污染物的排放应执行环保行政管理部门批复的标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4152.06万元，其中：建设投资3403.07万元，占项目总投资的81.96%；建设期利息49.58万元，占项目总投资的1.19%；流动资金699.41万元，占项目总投资的16.84%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3403.07万元，包括工程

26、费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2977.59万元，工程建设其他费用345.72万元，预备费79.76万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资4152.06万元，其中申请银行长期贷款2023.53万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：7400.00万元。2、综合总成本费用（TC）：6185.05万元。3、净利润（NP）：885.94万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.33年。2、财务内部收益率：15.16%。3、财务净现值：766.89万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家

27、基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积8667.00约13.00亩1.1总建筑面积14522.181.2基底面积5026.861.3投资强度万元/亩250.552总投资万元4152.062.1建设投资万元3403.072.1.1工程费用万元2977.592.1.2其他费用万元345.722.1.3预备费万元79.762.2建设期利息万元49.58

28、2.3流动资金万元699.413资金筹措万元4152.063.1自筹资金万元2128.533.2银行贷款万元2023.534营业收入万元7400.00正常运营年份5总成本费用万元6185.056利润总额万元1181.257净利润万元885.948所得税万元295.319增值税万元280.8310税金及附加万元33.7011纳税总额万元609.8412工业增加值万元2124.7013盈亏平衡点万元3402.32产值14回收期年6.3315内部收益率15.16%所得税后16财务净现值万元766.89所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 全球农业发展概述农业是人类赖以生存的、历史最悠久的基础

29、性产业。根据联合国粮农组织数据，2019年全球农业用地约712.82亿亩，可耕地面积约207.50亿亩；根据世界银行统计，2020年全球人口约为77.53亿人，预计2050年增长至约102亿人。土地等自然资源有限但人口数量持续增长是全球农业发展所需长期面对的问题，农业生产技术不断演进、生产效率持续提升、节能环保水平日益增强成为农业发展历程中的显著特征，也是社会经济高速发展、人民生活质量持续提高的基础保障和重要动力。全球各个农业发达的国家在发展进程中结合自身资源禀赋，探索出了各自因地制宜的农业发展路径，主要可划分为三种模式：规模生产模式、精细作业模式、科技赋能模式。美国地广人稀、工业发达，为规模

30、化农业生产创造了良好基础；日本人口密集、耕地分散，将精细作业引入农业以提升要素生产率；以色列自然资源匮乏，通过大力投入科技创新推动农业发展。二、 三种模式的代表国家1、规模生产模式代表美国美国国土面积为937万平方公里，幅员辽阔且地势平坦，拥有26.79亿亩耕地面积，约占其国土总面积的20，农业种植业以玉米、小麦、棉花等粮食作物和经济作物为主。同时，美国农村人口仅占全国总人口的约1%，据统计2020年美国人均耕地面积约为8.10亩/人，位居世界前列，平均农业劳动力偏少推高了人力成本。在地广人稀且工业发达的基础上，美国形成了以大规模农场为代表的经营模式，大型家庭农场通过先进的农机设备管理着上千亩

31、的连片土地，从耕地、播种、管理、收获，乃至运输、贮藏、加工，每一个生产环节都具备高度机械化特征。作为农业集约化、产业化经营的代表，美国是农业机械化水平最高的国家，具有极高劳动生产率。同时，作为农业大国，美国具有很高的农药需求，农药总使用量超过40万吨/年，但农药使用效率居于全球领先水平，单位使用量仅为1.52吨/万亩。其主要通过建立严格的农药管理体系，推行高效农药及施药技术的研究，极大提高了农药的使用效率，大幅降低了单位农药使用量。2、精细作业模式代表日本日本地处东太平洋，具有四面环海、山多地少的地理特征，耕地面积较少且相对分散。2020年，日本耕地面积共0.69亿亩，且因人口分布密集，其人均

32、耕地面积仅为0.60亩/人。受地理、人口等因素的限制，日本无法建立大规模农场，故其农业经营单位主要以小规模农户为主。小型农业机械在日本的小规模、精耕细作生产模式中被广泛应用，在其主要作物水稻的田间作业中，耕地、插秧、植保、收获等环节基本完全实现机械化，日本的水稻育秧、插秧、半喂入联合收获机械居世界领先水平。然而，精耕细作的生产模式和家家户户小而全的生产装备，也造成了日本农业较高的生产成本。同时，面对资源禀赋相对不足的问题，日本在精耕细作的生产模式下大力发展生物科技和农药化肥产业，着力于实现生产环境的改善、作物品种的改良以及土壤质量的提高，从而提升单位要素生产率。近年来日本农药使用总量持续下降，

33、从2000年的8万吨下降至5万吨左右。日本对农药使用和监管非常严格，通过农药检查部对农药进行登记检查，并推出肯定列表制度和农产品追溯制度提高对农户生产行为的规范力度，保障农产品质量安全和环境安全。3、科技赋能模式代表以色列以色列地处地中海，具有干燥少雨的气候特征，淡水稀少。同时，其国土面积狭小，且2/3的土地是沙漠，农业条件较为恶劣。2020年，以色列耕地面积共0.06亿亩，人均耕地面积仅为0.60亩/人，农业资源相对匮乏。也正是由于资源条件的制约，以色列十分重视农业科技的投入，在农业的发展上坚持科技赋能、生产集约、资源高效的路线，形成了智能、精细、高效的精准农业模式。目前，以色列在农业设备的

34、机械化、电子化和智能化方面均具有一定优势，拥有国际领先的滴灌技术、水资源管理技术、保护地栽培技术等，帮助以色列在恶劣的环境下创造了农业奇迹。此外，在农业物联网方面，以色列已经实现了农作物动态监控、物流仓储溯源监管等技术的广泛应用，诸多农业设施可以通过手机进行远程管理，实现了生产效率的提升和人力成本的降低。但是，以色列的智慧农业设施的成本也相应较高，例如为以色列的大片沙漠地区带来“绿色经济”的滴灌设施，从购买，至铺设、运营、维护等环节，均需大量的资金投入。在技术赋能的集约化生产方式下，以色列农药的使用也有较为严格的限制，同时受到以色列农业和农村发展部、以色列卫生部和以色列环境保护部的共同监督，每

35、公顷灌溉地使用量被限制在40千克左右。三、 行业的发展态势1、立足新发展阶段，推动农业高质量发展，全面实现乡村振兴我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，进入向第二个百年奋斗目标迈进的新发展阶段。农业是我国国民经济的基础，推动农业高质量发展，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面实现乡村振兴，是新发展阶段的重要任务。农业高质量发展是新发展阶段的基础支撑、强烈需求和首要任务。首先，农业生产是一切生产的首要条件，保障农业高质量发展、促进农业现代化对我国建设全面现代化起到牢固根基的作用；其次，随着我国城镇化水平和消费水平不断提高，人民对粮食的需求已从“吃得饱”转为“吃得好”，农业高质量发展是消费者广泛而

36、强烈的需求；最后，“最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村”，补强我国农业发展基础薄弱、发展水平相对落后的短板，也是新发展阶段的突出任务。2、数量与质量是粮食安全的双重课题当今世界正在经历百年未有之大变局，国际政治环境日趋复杂，中美贸易摩擦频繁发生，在新冠肺炎疫情突发的激化下，保护主义抬头之势渐显，多个国家更是在粮食问题上出现民族主义倾向，采取了出口禁令等贸易手段，对全球粮食供应链造成冲击。农业是我国国民经济的重要支柱，粮食安全是关系国运民生的“压舱石”，是维护国家安全、保障经济发展的重要基础。（1）深入实施“藏粮于技”，确保粮食数量安全目前我国农业存在劳动力短缺、土地分散

37、、资源不均衡、种植成本高以及抗灾能力弱等问题，加之粮食需求总量持续升高，多种因素使我国粮食产需长期处于紧平衡状态，稳产保供面临多重挑战。面对严峻的粮食安全形势，持续提高粮食综合生产能力是符合我国国情和农情的重要举措，也是我国农业发展趋势。农业科技行业深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，在保护耕地的基础上，强化现代农业科技和物质装备支撑，通过科技装备的应用提高产量与质量，以智慧农业管理系统推动农业装备发展的“两融合、两适应”，最终实现粮食综合生产能力的稳步提升。（2）科技打造绿色农业，坚守粮食质量安全生态环境问题从另一个维度对粮食安全构成威胁。在传统粗放的农业生产模式下，农药、化肥施用的技术和设

38、备较为落后，过量农用化学品被投入到农田中，导致农田生态平衡遭到破坏，农产品的产量、品质下降，继而进一步激发农户逐年增加农用化学品的使用，形成恶性循环，不但降低农户耕种积极性，损害农业发展可持续性，甚至直接危害人类健康。农用化学品存在增加产量和污染环境的自身矛盾，因此需要精准、适度、科学的施用。依托科技提升农化品的施用技术与装备，利用人工智能进行精准化、差异化植保，通过一系列农用化学品的减施、增效手段，是保障粮食质量安全的有效途径。（3）从机器换人到智慧决策、到少人化或无人化的智慧农业生产随着信息技术的不断演进，以及在农业领域的广泛落地应用，以数字化、精准化、智能化为特征的农业革命已经到来。当前

39、，信息技术在农业领域的应用还主要处于初级阶段和试点阶段，随着信息化基础设施等应用条件的逐步改善，以及科技企业的持续技术创新、项目落地，信息技术将不断优化和改造各个农事环节的生产方式，大幅提升农业生产效率与效益。高强度的人力劳动有望由精准高效、智能环保的农业设备所承担，农民有望逐步从繁重的体力劳动中解放出来。农机产品的效用将不再局限于简单的效率提高，更在于辅助决策、自主决策，实现农业生产从机器换人向智慧决策的转变，推动农业发展迈入少人化或无人化的智慧农业生产新阶段。四、 筑牢实体经济根基着力打造长三角北翼产业新高地（一）发展壮大特色产业集群聚焦产业基础高级化、产业链现代化，大力发展先进制造业、战

40、略性新兴产业、现代服务业，着力延伸产业链、提升价值链、融通供应链，探索一条符合我市实际的量质并举转型跨越路径，全力打造长三角北翼产业新高地。1、全力做大做强主导产业围绕汽车、新能源、电子信息和钢铁四大主导产业，以科技创新为牵引、以重大项目为抓手，加快突破关键环节核心技术，推动产业链强链补链延链，抢占价值链高端环节，打造形成四大千亿级产业集群。2、积极培育优势潜力产业加快发展食品加工、节能环保、现代物流等“十四五”期间具有较大增长潜力的优势产业，坚持量质并举，深挖资源价值，打造未来经济发展新亮点。3、加快传统产业转型升级突出高端化、智能化、绿色化转型方向，推动机械、纺织、化工、再生纸等传统产业加

41、快转型，提高产品附加值，夯实产业发展基石。扭转代加工、组装、贴牌等传统制造模式，拓展研发设计、品牌塑造、运维服务等高附加值环节。（二）推动服务业提质增效着眼“支撑制造业高端攀升”和“满足群众高品质生活需求”两大目标，培育一批“名企、名品、名家”，提档升级现代服务业集聚区，构建优质高效、功能突出、错位发展、竞争力强的服务业发展新格局。1、高端化发展生产性服务业加快发展商务服务、科技服务、金融服务、大数据服务等生产性服务业，增强服务要素供给，优化服务资源配置，不断强化生产性服务业对制造业的关键支撑作用，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，到2025年，生产性服务业增加值占服务业比重提高到60

42、%左右。2、高品质提升生活性服务业围绕群众多样化、个性化、品质化需求，聚焦商贸服务、健康服务、家庭服务等重点领域，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，打造“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”生活服务圈，提升生活性服务业集聚发展能级和辐射效应。3、推动两业深度融合发展突出全生命周期和全产业链条，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，打造一批先进制造业和现代服务业深度融合的优势产业链条、新兴产业集群、融合示范载体和产业生态圈。4、建设区域性消费城市释放城乡居民消费潜能。多措并举增加居民收入，增强居民消费意愿，稳定消费预期。加快城市消费环境提升和模式创新，完善农村消费网络，构建城乡联动的消

43、费发展格局。（三）推动数字盐城创新发展把握数字经济和新基建发展机遇，加快布局新型数字基础设施，争取在新业态、新技术、新基建、新产品上不断取得新突破，为经济持续健康发展注入新动力。1、高质量发展数字经济积极发展数字产业。大力发展大数据、人工智能、集成电路、物联网、基础软件、区块链、云计算等重点领域，推动数字经济与其他领域融合创新发展，全面融入全市产业链、创新链和价值链，推动大数据产业发展成为具有全国影响力的地标产业。2、高标准建设数字政府加快发展数字政务。推进盐城政务（华为）云中心建设，以部门为单位配置云资源，持续推动非涉密业务系统完成上云部署，本地开发、本地部署的政务系统上云率达到100%。全

44、面推进电子政务系统建设，建立市、县、镇、村全覆盖的政务服务体系，推动与国家、省级政务系统互联互通，实现高频政务服务线上“一地认证、全网通办”、线下“收受分离、异地可办”。拓展政务服务渠道，推广掌上手机政务办理业务。3、高水平打造数字社会推进数字城乡建设。高水平建设新型智慧城市基础设施，汇聚城市大数据，建设“城市大脑”，实时掌握城市运行态势。积极打造新型智慧社区，逐步提升既有小区特别是老旧小区的数字化和智慧化水平，打造一批智慧社区示范试点。高起点建设数字乡村，提升农民生活数字化服务水平，建立全市农业大数据平台，推动数字民生应用普及向农村地区拓展延伸。（四）培育具有市场竞争力的现代企业加快培育壮大

45、具有行业话语权、市场竞争力的大企业和“专精特新”中小企业为主力军的企业梯队，形成大中小企业共生共荣、配套协作的竞相发展格局，筑牢转型跨越基础。1、积极培育龙头企业大力培育行业领先的大企业集团。大力实施“星企引航、千企升级”计划，重点面向终端产品和整机企业，培育壮大一批具有全行业影响力的链主型、旗舰型企业。鼓励大企业开展技术创新、模式创新、治理结构创新，支持大企业围绕产业链关键环节和核心技术，加强产业链横向联合、垂直整合、兼并重组，提升全产业链资源整合能力。2、大力扶持中小企业培育高成长性中小微企业。开展中小企业“小升规”行动，完善企业后备培育库，构建专业化、全流程的中小企业服务体系，推动本地中

46、小企业加快成长为规模企业。实施“专精特新”“小巨人”培育计划，支持中小企业专注细分领域，持续开展技术研发、工艺升级，形成自主知识产权和国内国际专利，提升中小企业专业化、精细化、特色化发展水平，打造一批行业“单打冠军”和“隐形冠军”。到2025年，全市省级以上“专精特新”“小巨人”企业达到100家以上。五、 深化重点领域改革，持续激发现代化建设内生动力坚持系统集成、协同高效，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济社会各方面制度和机制更加成熟、更加定型，加快破除阻碍发挥市场主体活力的显性制度和隐形壁垒。（一）深化要素市场化配置改革推进土地要素市场化改革。运用市场机制盘活存量土地和低效用地，健全新增建设用地计划指标分配与存量建设用地盘活挂钩机制。积极开展低效用地再开发和工业用地供应方式改革，探索长期租赁、先租后让、弹性年期供应等多种供地方式改革，建立和完善符合企业发展规律、产业生命周期和发展方向的工业用地供应制度。探索适应产业链、供应链上下游关系的工业用地供应模式。探索土地用途兼容复合利用，推动不同产业用地类型合理转换，增加混合产业用地供给。建立健全灵活高效的城乡建设用地供应管理制度，实施城乡土地统一调查、统一规划、统一整治、统一登记，统筹年度土地收储和出让计划。