濮阳内燃机配件项目实施方案_范文参考.docx

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1、泓域咨询/濮阳内燃机配件项目实施方案报告说明2019年1月，发改委、工信部、民政部等共同发布的进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）提出“有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助”。根据谨慎财务估算，项目总投资8113.71万元，其中：建设投资6531.04万元，占项目总投资的80.49%；建设期利息79.23万元，占项目总投资的0.98%；流动资金1503.44万元，占项目总投资的18.53%。项目正常运营每年营业收入16200.00万元，综合总成本费用12603.98万元，净利润2635.00万元，财务

2、内部收益率26.80%，财务净现值3897.61万元，全部投资回收期5.00年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经分析，本期项目符合国家产业相关政策，项目建设及投产的各项指标均表现较好，财务评价的各项指标均高于行业平均水平，项目的社会效益、环境效益较好，因此，项目投资建设各项评价均可行。建议项目建设过程中控制好成本，制定好项目的详细规划及资金使用计划，加强项目建设期的建设管理及项目运营期的生产管理，特别是加强产品生产的现金流管理，确保企业现金流充足，同时保证各产业链及各工序之间的衔接，控制产品的次品率，赢得市场和打造企业良好发展的局面。本报告为模板参考范文，不

3、作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 项目基本情况8一、 项目名称及项目单位8二、 项目建设地点8三、 可行性研究范围8四、 编制依据和技术原则9五、 建设背景、规模10六、 项目建设进度11七、 环境影响11八、 建设投资估算11九、 项目主要技术经济指标12主要经济指标一览表12十、 主要结论及建议14第二章 行业发展分析15一、 本行业与上下游行业的关系15二、 行业特点和发展趋势15第三章 项目背景、必要性21一、 面临的机遇与挑战

4、21二、 行业的技术水平26三、 着力增强创新驱动能力27第四章 项目选址分析30一、 项目选址原则30二、 建设区基本情况30三、 打造高水平开放前沿32四、 建设省际区域中心36五、 项目选址综合评价39第五章 建设内容与产品方案41一、 建设规模及主要建设内容41二、 产品规划方案及生产纲领41产品规划方案一览表41第六章 建筑技术方案说明43一、 项目工程设计总体要求43二、 建设方案43三、 建筑工程建设指标44建筑工程投资一览表44第七章 SWOT分析说明46一、 优势分析（S）46二、 劣势分析（W）48三、 机会分析（O）48四、 威胁分析（T）49第八章 发展规划55一、 公

5、司发展规划55二、 保障措施59第九章 运营模式分析62一、 公司经营宗旨62二、 公司的目标、主要职责62三、 各部门职责及权限63四、 财务会计制度66第十章 节能可行性分析72一、 项目节能概述72二、 能源消费种类和数量分析73能耗分析一览表74三、 项目节能措施74四、 节能综合评价77第十一章 原辅材料成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理78第十二章 建设进度分析80一、 项目进度安排80项目实施进度计划一览表80二、 项目实施保障措施81第十三章 项目投资分析82一、 投资估算的依据和说明82二、 建设投资估算83建设投资估算表8

6、7三、 建设期利息87建设期利息估算表87固定资产投资估算表89四、 流动资金89流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十四章 经济效益及财务分析94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析102借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十五章 项目风险防范分析105一、 项目风险分析105二、 项目风险对策1

7、07第十六章 项目综合评价110第十七章 附表附件112主要经济指标一览表112建设投资估算表113建设期利息估算表114固定资产投资估算表115流动资金估算表116总投资及构成一览表117项目投资计划与资金筹措一览表118营业收入、税金及附加和增值税估算表119综合总成本费用估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表123第一章 项目基本情况一、 项目名称及项目单位项目名称：濮阳内燃机配件项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约14.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设

8、施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项

9、目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）技术原则为实现产业高质量发展的目标，报告确定按如下原则编制：1、认真贯彻国家和地方产业发展的总体思路：资源综合

10、利用、节约能源、提高社会效益和经济效益。2、严格执行国家、地方及主管部门制定的环保、职业安全卫生、消防和节能设计规定、规范及标准。3、积极采用新工艺、新技术，在保证产品质量的同时，力求节能降耗。4、坚持可持续发展原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景目前，全球汽车工业向以中国、巴西和印度为代表的新兴市场转移，国际汽车巨头以及本土整车企业纷纷加大在新兴市场的产能投入。新兴市场人均汽车保有量低、潜在需求量大、需求增长迅速，逐渐成为全球汽车工业生产的生力军，在全球汽车市场格局中的地位也得到提升。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积9333.00（折合约14.00亩），预计场区规划总建筑面积20

11、860.75。其中：生产工程13283.09，仓储工程4589.88，行政办公及生活服务设施1759.93，公共工程1227.85。项目建成后，形成年产xx套内燃机配件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成

12、分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资8113.71万元，其中：建设投资6531.04万元，占项目总投资的80.49%；建设期利息79.23万元，占项目总投资的0.98%；流动资金1503.44万元，占项目总投资的18.53%。（二）建设投资构成本期项目建设投资6531.04万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用5722.78万元，工程建设其他费用628.28万元，预备费179.98万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入16200.00万元，综合总成本费用12603.98万元，

13、纳税总额1650.03万元，净利润2635.00万元，财务内部收益率26.80%，财务净现值3897.61万元，全部投资回收期5.00年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积9333.00约14.00亩1.1总建筑面积20860.751.2基底面积6066.451.3投资强度万元/亩456.012总投资万元8113.712.1建设投资万元6531.042.1.1工程费用万元5722.782.1.2其他费用万元628.282.1.3预备费万元179.982.2建设期利息万元79.232.3流动资金万元1503.443资金筹措万元8113.713.1自筹资金万

14、元4879.923.2银行贷款万元3233.794营业收入万元16200.00正常运营年份5总成本费用万元12603.986利润总额万元3513.347净利润万元2635.008所得税万元878.349增值税万元689.0110税金及附加万元82.6811纳税总额万元1650.0312工业增加值万元5510.1713盈亏平衡点万元5230.54产值14回收期年5.0015内部收益率26.80%所得税后16财务净现值万元3897.61所得税后十、 主要结论及建议本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达

15、到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。第二章 行业发展分析一、 本行业与上下游行业的关系上游为塑料件、橡胶件、五金件、橡胶原料、塑料原料等生产企业，下游则主要为汽车、摩托车整车厂商及通用机械厂商。从上游原材料价格的波动来看，汽车进气系统行业原材料需求主要为塑料件、橡胶件、五金件、橡胶原料、塑料原料等。其中，塑料原料与基础化工产品等市场价格存在一定的相关性，该等基础化工产品价格的波动，会对行业企业的生产成本及生产经营的稳定性造成一定影响。塑料件、橡胶件、五金件主要为定制化产品。从下游行业来看，内燃机进气

16、系统行业的下游客户形成了以自主品牌汽车整车制造厂商、国内外知名摩托车整车制造厂商为主的格局，客户集中度较高。整车厂商大多为大型的知名汽车、摩托车生产企业，拥有较强的谈判能力，汽车进气系统企业与其合作过程中，议价能力会因产品质量及品牌影响力等因素产生差异。二、 行业特点和发展趋势1、我国汽车、摩托车零部件行业市场规模庞大我国进入21世纪后，工业、制造业持续快速发展，汽车零部件制造水平不断提升。此外，中国凭借制造成本优势、庞大的市场需求以及良好的营商环境，吸引了世界各地多家知名汽车及其零部件制造企业到中国投资建厂，极大促进了中国汽车零部件制造业的迅速发展，根据中国汽车工业协会统计，中国汽车零部件企

17、业营业总收入从2012年的22,267亿元增长到2020年的37,440亿元。同样，在我国工业和经济快速发展的背景下，我国摩托车市场需求逐渐旺盛起来，带动了摩托车零部件行业的发展。经过多年的整合，我国摩托车零部件企业围绕整车企业形成了重庆、江浙、广东等地的产业集群，通过引进、消化、吸收和创新，国内摩托车零部件企业自主开发能力不断加强，广泛进入本田、雅马哈、铃木等国际品牌的供应链体系，满足国内市场需求的同时向国外出口，据中国摩托车商会统计，2020年我国摩托车零部件出口额达到2.09亿美元。2、进气系统是节能减排、提升汽车舒适性的关键汽车零部件之一内燃机进气系统是发动机的重要组成部分，进气系统性

18、能的优劣直接决定着发动机乃至整车性能的高低。随着汽车技术的迭代，进气系统除了具备微粒过滤、提升发动机寿命的基本功能之外，还在提升发动机燃油经济性和进气噪声控制等方面发挥了日益重要的作用。（1）进气性能容积相同的气缸在同等进气状态下，若吸入更多的新鲜空气，则容许喷入更多的燃料，在相同的燃烧条件下可以做更多有用功。因此，提高充气效率是提高发动机动力性及经济性的一个重要手段。进气过程具有间歇性与周期性，会在进气歧管内产生压力波，利用特定几何参数的进气歧管和谐振室构成的谐振进气系统，可增强进气歧管内的压力波，提高进气压力，增加进气量。谐振进气可以在某些转速下大大提高发动机的进气效率，并已在国内外多种车

19、型上得到应用。进气管道内的压力波的形成和传播与进气管道的长度、直径等几何参数以及转速密切相关，因此充分了解进气管道内的气体流动特征，掌握进气系统各组成部分对进气性能的影响，也成为企业研发的重要课题。（2）进气噪声空气动力性噪声是发动机噪声的主要来源，其中包括进气噪声和排气噪声。实验研究表明，进气噪声有时可比发动机自身的噪声（燃烧噪声、机械噪声）高出5-10dB（A）。随着汽车排气消声器、汽车发动机弹性支承、机械机构改进等多种降低噪声的控制措施的广泛使用，以及发动机转速和强化程度的提高，进气系统噪声对车内噪声的影响逐渐凸显出来，并成为了车内噪声的主要噪声源。通过优化设计空气滤清器，应用多种消声元

20、件，可有效降低进气系统的噪音，提升汽车NVH性能和消费者驾乘舒适性。3、内燃机进气系统的结构和功能日趋复杂，对企业的综合技术实力要求大幅提高在发展之初，内燃机进气系统及其主要的功能部件空气滤清器是与内燃机用作汽车原动力而同时产生和发展起来的，并且随着内燃机负荷的不断增加、性能的逐步提升和工作环境的变化，与之匹配的空气滤清器及进气系统的结构、性能等均发生了较大的变化。早期，汽车采用化油器将空气和汽油进行混合并送入气缸进行燃烧，发动机直接与空气滤清器相连，结构较为简单。“十三五”期间，为确保实现节能减排约束性目标，我国各大汽车整车厂相继推出涡轮增压发动机，相比同排量自然吸气发动机，功率大幅度提升、

21、油耗减少。进气系统也逐渐演化出了以空滤器为主的低压管路、增压器、高压管路、中冷器等零部件，功能也更为丰富，材质和结构更加复杂。涡轮增压器在高速运转下会产生高频振动，常伴有复杂的气流运动，带来较大的气流噪声问题，并且高压侧管路内气流速度大、压力和温度较高。因此，为提高NVH性能，涡轮增压谐振腔、多孔编织管、1/4和1/2波长管以及多种吸声材料等得到了综合应用，系统声学设计更为复杂。另一方面，涡轮增压进气系统的材质选择和应用难度更大，已由传统的材料向新型改性材料方向发展。例如，中冷器进气胶管使用温度高达150275，其材料要求满足优异的高低温性、良好的耐油性及耐气候性等。诸如内氟外硅胶管等新型的先

22、进技术陆续涌现和应用，对企业的材料选型、结构设计、工艺控制等综合实力的要求大为提高。4、国六标准的发布实施，推动炭罐等燃油蒸发污染控制系统产品技术的升级，具备同步研发能力的企业将面临崭新的发展机遇全球汽车排放标准包含欧洲、美国和日本三大体系，我国以欧洲标准为参考，目前实行的国六a排放标准对CO（一氧化碳）排放要求相比国五提升30%，而将于2023年7月开始全面推行的国六b排放标准将全面超过欧盟和美国的排放标准，大幅度提高了对汽油蒸发排放的控制要求。5、国产替代趋势显现，成为本土汽车零部件企业业绩增长新动力自2015年以来，我国乘用车市场竞争激烈，整车企业加强成本控制，对零部件采购价格的敏感度加

23、强。在这一背景下，由于人力成本低廉，原材料供应充足，本土汽车零部件企业相较国际零部件厂商具备成本优势及服务响应优势，使得越来越多国内汽车零部件厂商把握住了机遇，进入此前被国际厂商所垄断的细分领域，实现了关键零部件的国产替代。根据中国汽车工业协会数据显示，近年国内汽车零部件市场，外商及港澳台投资企业占比50%左右，但其市场份额达70%左右。因此，在中国制造2025、汽车产业中长期发展规划等一系列政策的支持和引导下，我国汽车零部件企业的规模还有很大的上升空间，并且在高、精端领域积累技术实力，逐渐提高相关产品的国产化替代率。第三章 项目背景、必要性一、 面临的机遇与挑战1、影响行业发展的有利因素（1

24、）汽车产业的发展为本行业提供了良好的坚实基础汽车整车厂是公司面对的主要客户群，汽车产销量的增长直接带动了行业规模的扩大。目前全球汽车工业向以中国为代表的新兴市场转移，2009年以来我国稳居世界第一大汽车市场，已逐渐成长为世界汽车制造中心。尽管我国汽车普及度快速提升，但千人保有量在全球范围内仍处于较低水平，随着我国居民收入和消费水平持续提升，汽车消费进一步向低线城市下沉，还具有较大的增量空间。同时，我国汽车消费群日趋年轻化，产品线更新快，新车驱动型市场特征明显。综合因素推动下，我国汽车产销量仍将进一步增长，为本行业的发展创造了坚实的市场基础。（2）自主品牌汽车崛起并走向正向开发模式，带动国产优质

25、零部件企业的腾飞随着汽车的日益普及，发展自主品牌也成为广汽、吉利、长安、北汽等我国各大汽车集团发展的战略重心，自主品牌汽车正在快速成长起来，为国内零部件企业带来了重大机遇。在国内汽车消费观念不断成熟的背景下，国内自主车企加大自主创新能力建设，纷纷走向正向开发模式。汽车正向开发体系包含先期策划、概念设计、工程设计、设计验证、批量生产验证等五个阶段，与传统“拆解仿制”的逆向开发模式相比，研发投入大、周期长，但更容易对安全、NVH、操控体验等汽车关键性能进行改进和提升，是自主品牌研发转型升级的必由之路。对于具备整车厂配套能力的零部件企业而言，配合自主品牌的发展战略，凭借较强的同步开发能力，积极融入自

26、主品牌的正向开发体系，推进国产汽车的转型升级之路，将强化与整车企业的粘性，在汽车产业价值链中占据更为有利的地位。（3）行业的发展受到国家产业政策的有利支持行业受到国家产业政策的大力引导和扶持。一系列政策的出台显示了国家大力鼓励汽车、发动机配套系统零部件企业通过技术升级、自我创新等途径，加速节能减排、提升产品质量。同时，限购地区政策的放宽和鼓励消费等举措，为行业提供了良好的发展环境，对行业持续发展具有重大推动意义。2012年2月，工信部发布的工业节能“十二五”规划提出“推广高压燃油喷射、增压、排气后处理、高效滤清、低摩擦和高密封等技术，提高内燃机的综合效率”。2013年1月，工信部、发改委、财政

27、部等共同发布的关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见提出“支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产”。2014年5月，国务院发布的2014年-2015年节能减排低碳发展行动方案提出“大力推进产业结构调整，加快建设节能减排降碳工程，狠抓重点领域节能降碳工程，强化技术支撑，进一步加强政策扶持，积极推进市场化节能减排机制，确保全面完成“十二五”节能减排降碳目标”。2016年12月，发改委、工信部、科技部、环保部联合发布发布的“十三五”节能环保产业发展规划提出“促进发动机、汽轮机等机内净化、尾气治理、蒸发排放控制等移动源环

28、保升级，以及柴油机（车）排放净化”。2017年4月，工信部、发改委、科技部共同发布的汽车产业中长期发展规划提出“推进全产业链协同高效发展。构建新型“整车-零部件”合作关系，探索和优化产业技术创新联盟成本共担、利益共享合作机制，鼓励整车骨干企业与优势零部件企业在研发、采购等层面的深度合作，建立安全可控的关键零部件配套体系”。2018年7月，发改委发布的汽车产业投资管理规定（征求意见稿）提出“鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构”。2019年1月，发改委、工信部、民政部等共同发布的进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国

29、内市场的实施方案（2019年）提出“有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助”。2020年2月，工信部发布的关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见提出“支持汽车、电子、船舶、航空、电力装备、机床等产业链长、带动能力强的产业；积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。”（4）国产化替代的发展推动汽车行业市场竞争激烈，整车厂力图通过控制成本维持利润率，对于原先进口的零部件，在产品质量和性能相同的情况下，逐渐开始选择具备价格优势的本土供应商，汽车零部件的国产化替代趋势不断加快。汽车零部件国产化的

30、浪潮为具备先进制造能力的本土企业提供了历史性机遇。本土企业凭借本土化和成本等方面的优势以及所积累的先进行业技术，有望进入合资汽车品牌的供应商体系，获得更多客户资源，进而扩大市场影响力，促进本土企业的规模化发展。（5）国家大力推动“碳中和”进程，促进本行业技术革新和规模扩大机动车尾气是造成空气污染的重要因素，控制汽车尾气含碳物质排放，对于大气污染防治、实现“碳达峰”以及“碳中和”目标具有重要影响。我国轻型汽车从2000年起经历了从国一到国六排放标准的实施，历次国标减排力度持续加大，国六b排放标准要求废气一氧化碳含量不超过500mg/km，比国五提升50%，炭罐的脱吸附容量、时效性等性能要求也随之

31、提高，极大推动了我国汽车节能减排进程。汽车零部件及配件制造行业在废气排放标准不断趋严和“碳中和”的背景下，也迎来了重要发展机遇，业内企业需持续加大研发投入，使相关产品更加低碳环保，促进了本行业产品的技术升级。2、影响行业发展的不利因素（1）国内高端人才尚无法匹配企业的需求汽车零部件制造行业有知识技术密集的特点，在产品同步开发、生产工艺、实验测试等方面需要高端人才以保证整车厂的配套需求。但是目前国内能满足企业需求的高端人才较为短缺，尤其是CAE分析、NVH分析验证人才不足，相关人才仍主要依靠企业内部培育，对本行业的发展产生一定的影响。（2）新能源汽车的发展会对本行业产生一定的冲击近年来，为了应对

32、日益严峻的环境问题，全球各国大力推动新能源汽车产业的发展，我国新能源汽车快速增长。节能与新能源汽车技术路线图提出，到2025年新能源汽车年销量占比超过15%。目前新能源汽车存在电池能量密度低、续航能力不足等技术瓶颈，内燃机作为主流动力机械的地位仍然不可动摇，但电动汽车以电池和电机作为动力源，不存在进气系统和炭罐，电动汽车的长远发展对本行业将产生一定的冲击。二、 行业的技术水平由于我国汽车、摩托车零部件行业起步较晚，一段时期以来，行业内对于技术研发的投入不足，大多数国内企业不具备基础开发、同步开发、系统开发和超前开发能力，整体技术实力偏弱，与国际知名零部件龙头企业存在一定差距。经过多年的发展，部

33、分先行企业由于进入行业较早，在同大型汽车、摩托车整车厂商同步研发和长期合作的过程中逐步积累了大量工艺技术和丰富的开发经验，并有能力在研发上不断投入，从而在产品品质、工艺技术等方面已能够达到国外同行业企业的水平。部分企业已拥有较强的技术水平与同步开发、规模生产能力，成功跻身自主品牌汽车整车制造厂商、国内外知名摩托车整车制造厂商供应链体系。三、 着力增强创新驱动能力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设“科创中国”创新枢纽城市试点市为契机，深入实施创新兴市战略，统筹推进自主创新和开放创新、科技创新和制度创新、技术创新和产业升级，完善创新体系，提升科技成果转化能力，实现依靠创新驱动的内涵型增长

34、。（一）提升科技创新能力主动融入全省沿黄科技创新带建设，争取国家、省重点实验室和工程技术研究中心等平台布局。加强与中石化集团、中石油集团合作，建设中原石化新材料中试基地、盛通聚源聚碳新材料产业集群。完善研发平台梯次培育机制，实现大中型工业企业省级以上研发机构全覆盖。深化与高校、科研院所合作，大力培育和引进产业技术研究院等新型研发机构，打造一批高水平研发中心。深入推进大众创业、万众创新，加强双创示范基地政策机制创新，引导全市科技孵化器和众创空间提质增效。设立科技成果转化基金，聚焦“卡脖子”关键问题，实行“揭榜挂帅”等制度，突破制约产业发展的技术瓶颈。深化产学研合作，加强军民融合，培育发展技术转移

35、机构和技术经理人，加速科技成果转化进程。（二）培育壮大创新主体强化企业创新主体地位，深入实施创新龙头企业树标提升、高新技术企业培育、科技型中小企业评价“三大行动”，大力培育创新龙头企业、“瞪羚”企业和科技“雏鹰”企业，推进创新型企业梯次接续发展，形成全链条创新型企业集群。支持企业加大研发投入，落实税收优惠、财政奖补等政策，推动创新要素向企业集聚，不断增强企业创新活力。支持龙头企业牵头组建创新联合体，建立产学研市场化利益联结机制，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。（三）加快建设人才强市坚持“招才引智”与“招校引院”同步推进，重点突出高层次产业创新领军人才、高层次科技创新团队和青年人才，培养

36、引进一批以两院院士、中原学者为引领的科技创新人才、创新团队。深入实施“濮上英才计划”，千方百计集聚各类优秀人才。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。深入实施创新型科技人才培养工程，推进全民技能振兴工程，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。（四）优化创新创业环境深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。建立持续稳定的财政科技投入增长机制，逐步提高投入总体水平。建立常态化的政企科技创新咨询制度，加大关键共性领

37、域研发投入力度。扩大科研自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权和技术路线决定权。创新投贷联动、股债结合、知识产权质押融资等产品和服务，加快发展天使投资、创业投资和产业投资基金，支持创新企业健康发展。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，加大知识产权保护力度，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。第四章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合国家地区城市规划要求；2、满足项目对：原材料、能源、水和人力的供应；3、节约和效力原则；安全的原则；4、实事求是的原则；5、节约用地；6、注意环保（以人为本，减少对生态环境影响）。二、 建设区基本情况濮阳市，河南省地级市，位于河南省东北部，

38、黄河下游，冀、鲁、豫三省交界处；东、南部与山东省济宁市、菏泽市隔河相望，东北部与山东省聊城市、泰安市毗邻，北部与河北省邯郸市相连，西部与安阳市接壤，西南部与新乡市相倚。全市总面积为4188平方公里。濮阳市是国家历史文化名城，有“颛顼遗都”、“帝舜故里”之称，被中国古都学会命名为“中华帝都”。曾出土距今6400多年的蚌塑龙形图案，被誉为“中华第一龙”。总面积4188平方公里，辖濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县和华龙区5县1区，设有1个国家级经济开发区、1个工业园区和1个城乡一体化示范区。濮阳市是河南的东北门户，是国家重要商品粮生产基地和河南省粮棉油主产区之一，也是中原油田所在地。先后荣获国家

39、卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国际花园城市、中国最佳文化生态旅游城市、全国文明城市等荣誉桂冠、农村厕所革命先进市称号展望二三五年，濮阳市将不忘初心使命、牢记殷殷嘱托，奋勇争先、更加出彩，以党建高质量推动发展高质量，基本建成富强濮阳、生态濮阳、创新濮阳、幸福濮阳，建设改革开放高地、省际区域中心。在以党建高质量推动发展高质量上，思想政治统领更加有力，根本建设、基础建设、长远建设作用更加突显，学的氛围、严的氛围、干的氛围更加浓厚，党建引领践行新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展的保证作用充分彰显。在富强濮阳建设上，经济实力、综合实

40、力大幅提升，人均地区生产总值力争达到全国平均水平，培育形成12个国家级先进制造业集群、35个省级特色制造业集群，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，现代化经济体系、城乡协调发展格局基本建成。在生态濮阳建设上，生态环境根本好转，生态系统健康稳定，能源资源利用效率大幅提升，绿色发展方式和生活方式广泛形成，实现生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间碧水蓝天，基本实现人与自然和谐共生的现代化。在创新濮阳建设上，创新创业蓬勃发展，科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升，创新资源集聚水平和配置效率显著提高，创新型城市建设进入全省先进行列，建成人才强市。在幸福濮阳建设上，就业质量明显提升，居

41、民收入稳定增长，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，公民素质和社会文明程度达到新高度；治理体系和治理能力现代化基本实现，基本建成法治濮阳、法治政府、法治社会，平安濮阳、清廉濮阳建设达到更高水平；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。在改革开放高地建设上，重点领域关键环节改革取得突破，市场配置资源效率进一步提升，营商环境位居全国先进行列，开放通道和平台更加完善，融入共建“一带一路”水平显著提高，经济竞争力大幅跃升，扩大内需重要节点城市地位基本确立。在省际区域中心建设上，中心城市能级提升，综合承载力、辐射带动力显

42、著增强，区域综合交通枢纽、天然气储配枢纽、水利枢纽和物流枢纽逐步建成，连通省内外、辐射东中西的战略地位不断凸显，成为区域高质量发展重要增长极。三、 打造高水平开放前沿深入实施开放活市战略，积极参与共建“一带一路”，持续强化区域合作，增强开放内外联动性，发展壮大开放型经济，推动濮阳由区划边缘变区域枢纽、开放前沿。（一）完善对外开放载体积极融入省“四条丝绸之路”，加强与天津、青岛、日照等港口联系，联动参与郑州航空港经济综合实验区产业分工，对接中欧班列（郑州），加快建设中原国际陆港等项目，大力发展公铁海联运，畅通出海通道。推动跨境电商多点集聚发展，探索创新贸易方式和海关商检监管模式，打造重要的省际交

43、会进出口商品集散地。加强口岸建设，积极对接省自由贸易试验区，争取建设自贸区联动发展区。加快发展“保税+”新型贸易，建成濮阳濮昇保税物流中心（B型），支持有条件的企业申建保税仓库。加快日照港台前“无水港”建设，打造现代石化仓储物流中转基地和区域石化产品现货交易中心。（二）提升开放型经济发展水平充分发挥国家级外贸转型升级示范基地、省级出口基地的示范和辐射带动作用，大力发展对外贸易，打造具有濮阳特色的出口产业基地和品牌。支持企业开展重大国际项目合作和工程承包，推动优势企业“走出去”开拓国际市场。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商合法权益，完善外商投资服务和监管体系，推动贸易和投资

44、自由化、便利化。深化国际友好城市建设，积极申办全国性会议、展会、体育赛事等重大活动。（三）加大招商引资力度创新招商引资思路，抢抓产业转移机遇，完善支持政策，健全工作机制，引进一批基地型、龙头型、引领型企业。创新招商引资机制，与全国性行业协会加强合作，聘请商协会相关人士为“经济发展顾问”或“招商大使”，建立驻外办事机构与异地濮阳商会合力招商机制。围绕生物基材料、高端装备制造等领域，设立新兴产业发展基金，推广股权融资、股权融智等新模式，吸引龙头企业和高端人才，促进产业能级提升。大力发展“飞地经济”，建立招商项目跨区域流转和利益共享机制，支持有条件的产业集聚区与国内先进开发区“结对子”。实施产业链精

45、准招商，围绕主导产业和产业链缺失环节，完善招商图谱和路线图，紧盯“头部企业”和细分行业领军企业、隐形冠军企业，吸引其在濮设立区域总部和研发、物流等重要功能性机构，延伸产业链条，构建完整的产业生态体系。（四）推动油地共融发展牢固树立油地“同心同德、和合共生”理念，进一步深化合作内涵，拓展合作领域。坚持油地高层领导联席会议制度，完善定期会商机制，在共商发展规划、共谋产业发展、共议人才联用、共建美好家园、共筑平安和谐等领域开展新一轮战略合作。支持中原油田采用新技术实现可持续发展，强化非常规油气资源勘探开发，提高中原油田增储上产能力；油地双方共同建设储气设施和交易平台，合作开发利用氢能、风电、地热、太

46、阳能等新能源，发展接续替代产业；支持中原油田更多采用本地装备制造企业生产的产品，帮助企业开拓国内外市场。积极盘活油田土地、厂房、设备、铁路专用线和公共基础设施等闲置资产，努力把“沉睡资源”转化为发展资本。创新政策机制，搭建共享平台，推进中原油田科研院所与濮阳市高等院校开展产学研合作，加快油气勘探开发实验室、工程技术实验室建设，把油田科技优势转换为区域创新优势。规划建设中原油田博物馆，留住油田记忆，展现石油精神。建立常态化、多层次油地人才交流机制，引导地方企业与中原油田各单位开展合作，实现油地双赢、协同共进。（五）加强区域合作畅通开放合作通道，建立高层会商、多层交流、协同推进合作机制，提升濮阳在区域经济发展中的位势。推动豫北区域协同发展，在交通体系构建、资源型城市转型、产业互补发展、文旅品牌塑造等领域深化合作，共建中原城市群北部跨区域协同发展示范区。积极融入郑州国家中心城市建设，全面承接郑州产业、要素外溢，对接国家超级计算郑州中心、国家技术转移郑州中心等信息技术平台，助力濮阳大数据和信息产业发展。深化豫鲁合作，重点推进基础设施互联互通、资源要素自由流动、产业跨区域协同布局，共同打造豫鲁交界区域承接产业转移示范区。推进黄河上下游、左右岸区域合作，在生态廊道建设、水源涵养、湿地保护、污染防治、供水调水等方面