汽车维修厂生产安全事故综合应急预案.doc
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1、 文件编号: 版 本: 第一版 汽车维修厂生产安全事故综合应急预案 汽车修理厂二一六年六月二十四日汽车修理厂生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的 为加强本企业安全生产事故应急处理的综合指挥能力和应急处置能力,规范企业应急响应程序,确保在发生安全生产事故时,能及时、有效地开展自救,实施应急救援,减少事故的危害和损失,保障职工生命和企业财产安全,结合公司安全生产管理体制,特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法1.2.2 中华人民共和国消防法1.2.3 生产安全事故报告和调查处理条例1.2.4 特种设备安全监察条例1.2.5 生产安全事故应急预案管理办法1.2.6
2、 广州市安全生产管理规定(试行)1.2.7 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则1.2.8 企业安全生产标准化基本规范 (AQ/T9006-2010)1.2.9 国家电气设备安全技术规范 (GB19517-2009)1.2.10 安全标志及其使用导则 (GB2894-2008)1.2.11 焊接与切割安全 (GB9448-1999)1.2.12 电业安全工作规程 (GB9448-1999)1.2.13 机动车维修服务规范 (JT/T816-2011)1.3 适用范围 本预案适用于在广州龙汇汽车维修有限公司(以下简称公司)发生的事故灾难等突发事件的应急救援处置,包括:1.3.1 机械设备伤害
3、事故;1.3.2 起重设备伤害事故;1.3.3 火灾、爆炸事故;1.3.4 氧气瓶氧气泄漏或爆炸事故;1.3.5 电气事故;1.3.6 厂房设施倒塌伤人事故;1.3.7 中暑、窒息、急性中毒事故;1.3.8 其他性质较为严重、产生较大社会影响的安全生产事故。1.4 应急预案体系1.4.1 综合应急预案1个:广州龙汇汽车维修有限公司生产安全事故综合应急预案。因本公司生产规模不大,因此将综合应急预案和专项应急预案、现场处置方案合并编写。1.4.2 应急预案结构组成图1.5 工作原则 应急工作坚持以人为本,安全第一;统一指挥,分级负责;依靠科学,依法规范;预防为主,平战结合的基本原则。1.5.1 以
4、人为本,安全第一。把员工生命安全和身体健康放在首位,最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡。在事故放生后,立即营救受伤人员,组织疏散或采取其他措施,有效保证其他员工的人身安全。切实加强应急救援人员自身的安全防护,减少和消除事故造成的后果和影响;1.5.2 统一领导,分级负责。在公司应急指挥部的组织协调下,各职能部门履行各自的职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作,认真履行安全生产应急预案,健全安全生产事故应急预案体系和应急响应机制;1.5.3 充分准备,科学救援。采用先进技术,实现科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,确保应急救援的科学、及时、有效;1.5
5、.4 预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做好事故预警和预报工作,做好事故风险评估、救援物资储备、应急队伍建设、应急装备完善、定期维护等工作,提高企业应对各类事故的整体能力。2 危险性分析2.1 单位概况 本公司地处广州市番禺区石壁街105国道都那村路段19号,从业人员总数为30人,是一家股份合作制企业。本公司主要从事各种进口、国产汽车的大、中、小修及维护保养。公司占地面积为3000平方米。2.2 危险源与风险分析2.2.1 本行业存在的和发生的安全事故主要有:火灾、电线老化造成漏电、电线超负荷引起火灾、易爆物品爆炸、危险化学品泄漏、气体化学品中毒、机电设备故障
6、造成事故、员工违规操作造成工伤等;2.2.2 公司存在的主要危险源:电线、开关、插座、油漆、氧气、乙炔、二氧化碳、氮气、柴油、车辆、易燃杂物、员工安全意识、焊接设备、举升机、砂轮机、烤漆房、空气压缩机等机电设备、易燃易爆物品。3 组织机构及职责 本公司成立应急救援指挥部和相应的应急救援小组。(架构图见附件12.1)3.1 应急救援指挥部 负责统一组织指挥本公司生产安全事故应急救援工作。3.1.1 组成人员:应急救援指挥部总指挥由公司安全生产第一责任人担任,副总指挥由安全生产直接责任人担任,相关部门负责人为指挥部成员主要负责组织指挥企业应急救援。3.1.2 职责:3.1.2.1 应急指挥部职责:
7、研究和制定公司应急预案,推动和组织全员进行应急预案的学习;在公司事故突发时,现场指挥事故的应急救援,调动公司应急保障队伍实施应急行动,配合地方公安交通部门处理事故,做好稳定社会和伤亡人员的善后和安抚工作。3.1.2.2 总指挥职责:监督和指导应急预案的制定和实施;遇突发事故时,调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援,履行应急救援的职责和事故应急综合协调工作,指导各应急保障小组开展各项应急救援工作。3.1.2.3 副总指挥职责:按照指挥部工作要求组织各成员落实应急预案的制定和实施;遇突发事故时,上报公司应急总指挥,并带领各应急保障小组赶赴事故现场给予事故应急处理指导,协调相关部门做好稳定社会和
8、伤亡人员的现场应急处理和事故善后安抚工作。3.1.2.4 指挥部成员职责:按照指挥部工作分工,各司其职,完成指挥部下达的各项工作。3.1.3 工作机构 应急救援指挥部办公室,设在厂部办公室,电话020-34898813。负责日常事务管理工作。3.2 应急救援小组3.2.1 现场救护组:主要负责对突发事件的紧急抢救救援工作;3.2.2 后勤保障组:主要负责对突发事件的物资供应;3.2.3 抢险抢修组:主要负责对突发事件引起的设施设备损坏进行善后修护。3.2.4 善后处理组:主要负责对突发事件的善后处理工作。4 预防与预警4.1 危险源监控 公司按照有关要求健全危险源管理体系,各生产车间认真做好本
9、车间危险源辨识、评价和监控工作。特别加强对易发生事故的隐患和危险源的监控,及时核对监控信息,跟踪整改情况;对可能引发重特大安全生产事故的风险信息要及时上报;特别是不利于安全生产的情况,要及时上报,并积极采取相应措施,防止逐步恶化。4.1.1 高处坠落及物体打击事故预防监控措施:4.1.1.1 认真贯彻执行相关安全操作规程;4.1.1.2 吊装作业人员必须持证上岗;4.1.1.3 高空作业要有效可靠的防护设施;4.1.1.4 吊装设备配备齐全有效限位装置。运行前,对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险装置;4.1.1.5 吊运工作要保证物料捆绑牢固,不能超吊;4.1.1.
10、6 禁止操作故障设备。4.1.2 机械伤害事故预防监控措施:4.1.2.1 按技术性能要求正确使用机械设备,随时检查安全装置是否失效;4.1.2.2 严格执行相关操作规程;4.1.2.3 处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业;4.1.2.4 按时进行保养,发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。4.1.3 火灾事故预防监控措施:4.1.3.1 加强和保持对车间、仓库、休息室、食堂等场所的日常安全防火例行检查;4.1.3.2 配置安装短路器和漏电保护装置;4.1.3.3 对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾消防栓装置;4.1.3.4 严格控制明火作业和杜绝吸烟现象
11、;4.1.3.5 存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。4.1.4 触电预防措施:4.1.4.1 用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用;4.1.4.2 非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置;4.1.4.3 严格对不同的环境下的安全电压进行检查;4.1.4.4 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护;4.1.4.5 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志;4.1.4.6 设备的金属外壳采用保护接地措施;4.1.4.7 供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开;4.1.4.
12、8 漏电保护装置必须定期进行检查。4.1.5 中毒预防措施:4.1.5.1 在进行密闭空间作业前进行毒气试验和配备通风设施;4.1.5.2 公司经营场所严禁焚烧有害有毒物质;4.1.5.3 署伏天要合理安作息时间,预防员工中暑脱水;4.1.6 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施:4.1.6.1 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低;4.1.6.2 焊、割作业点与氧气瓶、乙炔气瓶等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4.2 预警行动 接警人员接到报警后,应迅速向应急救援指挥部负责人报
13、告,报告的内容包括发生事故的时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式。指挥部启动应急预案,通知相关专业组赶赴现场,实施救援,并视情况向街道(地区)办事处上级管理部门报告。4.3 信息报告与处置 4.3.1 信息报告与通知4.3.1.1 公司设立24小时应急指挥值班员,公告栏处明示应急组织通信联系人及电话等;4.3.1.2 突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥部;4.3.1.3 应急指挥值班人员接警后,立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥;特别重大事故,可直接向应急相关单位(部门)负责人报告。同时按规定,向街道(地区)办事处上级
14、主管单位报告。4.3.2 信息上报4.3.2.1 总指挥接到事故报告后,应于1小时内向事故番禺区政府安监局或市交委安监处报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向上述部门报告;4.3.2.2 信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。5 应急响应5.1 响应分级5.1.1 公司对安全生产事故实施三级应急响应:5.1.1.1 I级应急响应:适用于一次造成2人以上死亡的安全生产事故,或危及2人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失100万元以上,或社会危害及影响
15、重大的安全生产事故;5.1.1.2 II级应急响应:适用于一次造成1人以上死亡的安全生产事故,或危及1人以上生命安全的安全生产事故,直接经济损失较大,或公共危害较大的安全生产事故;5.1.1.3 III级应急响应:适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及2人以上生命安全的安全生产事故,或可能造成影响公众安全安全生产事故,事故状态紧急或处于临界状态。5.1.2 按级别启动应急预案5.1.2.1 I、II级应急响应,公司针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案中相关的专项应急预案或现场处置方案,控制事态发展;当难以控制紧急事态时,果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援;5.1.2.2 III级
16、以下应急响应由公司应急救援指挥部根据事故情况及特点决定相应的应急响应状态。5.2 响应程序5.2.1 公司应急响应的过程分为:接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急响应和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序,并按事先制定程序指导各类生产事故的应急响应。5.2.2 处置措施5.2.2.1 现场应急救援要点:按照先控制后消除,严防次生、衍生事故发生的要求,迅速展开现场应急救援,在第一时间发现报警、经济处置、疏散人员、应急救援;5.2.2.2 现场应急救援指挥:应急救援指挥以现场为主,所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一领导下,协同实施抢险和紧急处置行动;公司启
17、动应急预案后,应在安全位置迅速设立现场指挥部,判明情况,调集应急队伍、装备器材,组织、指挥事故应急抢险。5.3 专项应急处置 各类型生产事故按照专项应急预案的要求实施应急响应,明确对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时,应按照程序向上级应急机构请求扩大应急响应。5.3.1 火灾专项应急预案5.3.1.1 适用范围:在公司内发生的火灾事故,威胁到人身、公司和国家财产安全时的应急处置。5.3.1.2 工作原则:按照先保人身安全,再保护财产的优先顺序进行,具体基本原则如下: (一)救人重于灭火:火场上如果有人受到火势威胁,首要任务是把被火围困人员解救出来; (二)先控制、后消灭:对于不
18、可能立即扑灭的火灾,要首先控制火势的继续蔓延,具备了扑灭火灾的条件时,展开攻势,扑灭火灾; (三)先重点,后一般:全面了解并认真分析整个火场的情况分清重点; (四)有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比,处置有爆炸、毒害、倒塌危险物体是重点; (五)易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比,这类物品集中区是重点; (六)贵重物资和一般物资相比,保护和抢救贵重物资是重点; (7)火场的下风方向与上风、侧风方向相比,要害部位是火场上的重点。5.3.1.3 事故类型和危害程度分析 (一)火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料堆放点; (二)危险性分析:造成现场人员伤害和财
19、产损失,严重的危及到周边建筑物和群众,造成重大伤亡。5.3.1.4 预防与警报 (一)危险源监控:对办公区域和作业场区的危险源,采取定期检查、日常值班巡逻、作业过程专人盯岗,在办公楼设置报警监测装置方式进行监控。 (二)预防措施 (1)建立三级动火审批制度 一级动火,由动火部门提出意见,经本单位防火责任人审批; 二级动火,由动火部门提出意见,防火负责人加具意见,报公司安委会共同审核,经公司防火责任人审批; 三级动火,由公司提出意见,防火责任人加具意见,并报市消防部门备案,如有疑难问题,还须邀请市劳动、公安、消防等有关部门的专业人员共同研究审批。 (2)建立临时设施防火制度 临时设施应远离火灾危
20、险性大的场所,必须使用不燃材料搭建围蔽和骨架(门窗除外),易燃易爆物品仓库必须单独设置,用砖墙围蔽; 临时设施必须建立宽度不小于1.2m的消防通道,不得修建在高压架空电线下面,并距离高压架空电线的水平距离不少于6m。 (3)建立日常防火教育制度 新职工、外来工上岗前必须进行防火知识、防火安全教育,并做好签证登记; 每周根据生产特点对职工、外来工进行不少于一次的防火教育; 定期组织一次义务消防队培训、演练; 作业现场要设立防火宣传栏和防火标语。 (4)建立防火检查登记制度 班组实行班前班后检查; 每月由现场防火责任人带队,组织有关部门人员,对作业现场进行全面检查,公司每季进行抽查; 认真做好动火
21、后的安全检查; 认证落实整改隐患的跟踪、复查。 (5)建立易燃易爆物品管理制度 易燃易爆物品存放量不准超过3天的使用量; 易燃易爆物品必须设专人看管,严格收发、回仓手续; 易燃易爆物品严禁露天存放; 易燃易爆物品仓照明必须使用防火、防爆装置的电气设备; 使用液化石油气作焊、割作业,须经作业现场防火责任人批准; 严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置的照明灯具进入易燃易爆物品仓。 (6)建立安全用电管理制度 作业现场一切电气安装必须按照国家相关标准要求执行; 作业现场一切电气设备必须由有上岗操作证的电工进行安装管理,认真做好班前班后检查,及时消除不安全因素,并做好每日检查登记; 电线残旧要及时更
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