肇庆锂离子电池项目建议书_模板.docx

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1、泓域咨询/肇庆锂离子电池项目建议书肇庆锂离子电池项目建议书xx有限公司报告说明根据下游应用领域的不同，锂离子电池主要分成动力类锂离子电池、消费类锂离子电池和储能类锂离子电池三大类。动力类锂离子电池主要用于新能源汽车、电动两轮车（如电动单车、电动摩托车）和电动工具等领域。根据统计，受新能源汽车市场发展带动，2014年以来我国新能源汽车用动力电池出货量保持快速增长，2020年新能源汽车用动力电池出货量为80GWh，同比增长12.68%，预计2025年出货量将达到470GWh。根据谨慎财务估算，项目总投资30442.59万元，其中：建设投资24388.34万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息

2、496.89万元，占项目总投资的1.63%；流动资金5557.36万元，占项目总投资的18.26%。项目正常运营每年营业收入58500.00万元，综合总成本费用45193.62万元，净利润9744.58万元，财务内部收益率24.83%，财务净现值20119.17万元，全部投资回收期5.53年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析

3、、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章 行业发展分析9一、 锂离子电池行业发展情况9二、 锂离子电池概述10第二章 项目建设背景、必要性12一、 智能玩具市场发展情况12二、 电池概述14三、 坚持产业第一、制造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城14四、 项目实施的必要性18第三章 绪论20一、 项目名称及投资人20二、 编制原则20三、 编制依据20四、 编制范围及内容21五、 项目建设背景21六、 结论分析23主要经济指标一览表25第四章 项目选址27一、 项目选址原则27二、 建

4、设区基本情况27三、 打造新发展格局战略支点的节点城市32四、 努力成为粤港澳大湾区建设新的有生力量和特色名片34五、 项目选址综合评价37第五章 建筑工程技术方案38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案40三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第六章 发展规划43一、 公司发展规划43二、 保障措施47第七章 法人治理结构50一、 股东权利及义务50二、 董事55三、 高级管理人员59四、 监事61第八章 SWOT分析说明64一、 优势分析（S）64二、 劣势分析（W）66三、 机会分析（O）66四、 威胁分析（T）68第九章 组织机构及人力资源配置76一、 人力资源配置7

5、6劳动定员一览表76二、 员工技能培训76第十章 劳动安全评价79一、 编制依据79二、 防范措施80三、 预期效果评价84第十一章 建设进度分析86一、 项目进度安排86项目实施进度计划一览表86二、 项目实施保障措施87第十二章 技术方案分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理91四、 设备选型方案92主要设备购置一览表93第十三章 节能方案95一、 项目节能概述95二、 能源消费种类和数量分析96能耗分析一览表97三、 项目节能措施97四、 节能综合评价98第十四章 投资计划100一、 投资估算的依据和说明100二、 建设投资估算101建设投资估算表10

6、3三、 建设期利息103建设期利息估算表103四、 流动资金105流动资金估算表105五、 总投资106总投资及构成一览表106六、 资金筹措与投资计划107项目投资计划与资金筹措一览表108第十五章 项目经济效益评价109一、 经济评价财务测算109营业收入、税金及附加和增值税估算表109综合总成本费用估算表110固定资产折旧费估算表111无形资产和其他资产摊销估算表112利润及利润分配表114二、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116三、 偿债能力分析117借款还本付息计划表118第十六章 招标及投资方案120一、 项目招标依据120二、 项目招标范围120三、 招标要求121四

7、、 招标组织方式123五、 招标信息发布127第十七章 总结分析128第十八章 补充表格130主要经济指标一览表130建设投资估算表131建设期利息估算表132固定资产投资估算表133流动资金估算表134总投资及构成一览表135项目投资计划与资金筹措一览表136营业收入、税金及附加和增值税估算表137综合总成本费用估算表137固定资产折旧费估算表138无形资产和其他资产摊销估算表139利润及利润分配表140项目投资现金流量表141借款还本付息计划表142建筑工程投资一览表143项目实施进度计划一览表144主要设备购置一览表145能耗分析一览表145第一章 行业发展分析一、 锂离子电池行业发展情

8、况自1991年日本索尼公司第一次将锂离子电池实现商业化以来，锂离子电池已广泛应用于消费电子、新能源汽车和储能等领域。近年来，随着消费类电子产品领域的持续稳定发展、新能源汽车产业的快速繁荣以及具有万亿级别规模的储能市场的兴起，带动了对锂离子电池的需求，锂离子电池行业保持持续高速发展态势。1、全球锂离子电池行业发展情况2020年全球锂离子电池出货量为306GWh，同比增长34.80%。全球锂离子电池出货量规模由2015年的87GWh增长至2020年的306GW，复合增长率为28.60%。从区域分布来看，全球锂离子电池产业主要集中在中、日、韩三国，从2015年开始，在中国大力发展新能源汽车的带动下，

9、中国锂离子电池产业规模开始迅猛增长，2015年已经超过韩国、日本跃居至全球首位。2018年，中、日、韩三国锂离子电池电芯产值合计达2,800亿元，占全球锂离子电池电芯产值的比重接近99%。其中，我国锂离子电池电芯产值为1,550亿元，占全球总产值的比重为54.77%，位居全球首位。2、中国锂离子电池行业发展情况从中国市场来看，近年来随着智能手机、笔记本电脑和平板电脑的普及，以及新能源汽车的销量提升和储能领域的发展，国内锂离子电池市场空间不断发展扩大。2010年，我国锂离子电池产量为26.87亿只，得益于电动车销量快速增长，2016-2017年我国锂离子电池累计产量增速均在40%以上，到2017

10、年锂离子电池产量已提升至111.13亿只，较2010年增长超过4倍。2020年我国锂离子电池产量为188.45亿只，同比增长19.86%；我国锂离子电池产量规模由2010年的26.87亿只增长至2020年的188.45亿只，复合增长率为21.50%，产量呈持续快速增长趋势。二、 锂离子电池概述锂离子电池是一类依靠锂离子在正极与负极之间移动来达到充放电目的的一种二次电池。锂离子电池主要由正极（含锂化合物），负极（碳素材料），电解液，隔膜四个部分组成。电池充电时，正极上锂原子电离成锂离子和电子（脱嵌），锂离子经过电解液运动到负极，得到电子，被还原成锂原子嵌入到碳层的微孔中（插入）；电池放电时，嵌在

11、负极碳层中的锂原子，失去电子（脱插）成为锂离子，通过电解液，又运动回正极（嵌入）；锂离子电池的充放电过程，也就是锂离子在正负极间不断嵌入和脱嵌的过程，同时伴随着等当量电子的嵌入和脱嵌。根据功能与应用领域的不同，锂离子电池主要分成消费类锂离子电池、动力类锂离子电池和储能类锂离子电池三大类；根据封装方式和形状的不同，锂离子电池可以分为软包电池、方形电池和圆柱电池；根据使用的正负极材料体系不同，锂离子电池可以划分为磷酸铁锂电池、三元锂电池、钴酸锂电池、锰酸锂电池和钛酸锂电池等。近年来，锂离子电池产业受到世界各国政府的高度重视和大力支持。随着21世纪微电子技术的不断发展，小型化电子设备的日益增多，消费

12、者对电源有了更高的要求，再加上新能源汽车行业的不断发展和进步，从而使锂离子电池进入了大规模的实用阶段。目前，锂离子电池已大量应用在消费类电子产品（例如手机、笔记本电脑等3C产品）、新能源汽车和储能领域等。与传统的二次电池相比较，锂离子电池具有能量密度高、工作电压高、重量轻、体积小、自放电小、无记忆效应、循环寿命长、充电快速等优势，同时由于不含铅、镉等重金属，无污染、不含毒性材料，因此被广泛应用于消费类电子产品领域，以及新能源汽车和储能等领域，被称为绿色新能源产品。第二章 项目建设背景、必要性一、 智能玩具市场发展情况玩具，泛指可用来玩的物品，玩玩具在人类社会中常常被作为一种寓教于乐的方式。玩具

13、主要分为传统玩具和智能玩具两大类，传统玩具指需要消费者手动移动的玩具，即不由电池驱动、不可互动或遥控的玩具，传统玩具主要包括传统玩具车、传统教育玩具、玩偶、婴儿玩具等；相对于传统玩具而言，智能玩具指借助电子设备有效地发挥其创新功能的玩具，智能玩具通常由控制器或智能手机遥控或联网，具有互动功能，从而提升其娱乐价值或教育功能，智能玩具主要包括智能车模、智能互动式玩具等。2018年，全球智能玩具市场规模为285亿美元，2014年至2018年的年均复合增长率为4.50%，预计2023年全球智能玩具市场规模将增长至364亿美元。适龄消费者数量稳定且人均消费水平提升是玩具行业发展的基本盘。我国玩具消费人口

14、基数大，儿童是我国玩具消费的主力军，具体来看，我国0-14岁儿童人口数量从2011年的2.23亿人增长至2020年的2.53亿人。同时，居民收入增加，购买力提升，为家庭增加玩具消费奠定了基础；根据国家统计局数据显示，我国人均可支配收入从2013年的18,311元增长至2020年的32,189元。因此，随着我国玩具适龄消费者数量稳定且人均消费水平提升，玩具消费能力不断升级，国内市场对于玩具的需求不断扩大。2018年我国智能玩具行业市场规模为35.2亿元，2014至2018年的年均复合增长率高达82.12%，预计2023年我国智能玩具行业市场规模将达到630.6亿元。目前，应用在智能玩具中的二次电

15、池主要以锂离子电池和镍氢电池为主。与锂离子电池相比，镍氢电池的商业化时间更早、技术发展更为成熟，因此制造成本更低，价格更为便宜；同时，由于镍氢电池的能量密度相对较低，因此安全性相对锂离子电池更好。近年来，随着玩具技术的不断发展和创新，智能玩具的智能化和电子化程度越来越高，其功能和应用场景越来越丰富，因此对于智能玩具电池的要求也越来越高。虽然镍氢电池在成本和安全性方面具有一定优势，但在电压、能量密度、循环寿命、充放电倍率、低温性能、记忆效应、自放电率等方面，锂离子电池优势明显，例如，锂离子电池的标称电压为3.2V或3.7V，相当于三颗镍氢电池串联后的标称电压（镍氢电池的标称电压为1.2V）。同时

16、，由于智能玩具产品附加值相对较高，智能玩具生产厂商（特别是知名玩具厂商）更关注电池产品的性能品质而非成本价格；此外，随着锂离子电池产业的发展和技术路线的成熟，其制造成本不断降低，电池的安全性不断提升，镍氢电池相对锂离子电池的成本和安全性优势差距正在不断被缩小。因此，相对于镍氢电池，锂离子电池在智能玩具领域的应用前景更加广阔，未来锂离子电池将不断加速对镍氢电池的替代。二、 电池概述电池是一种能量转化与储存的装置，根据原理不同可划分为化学电池、物理电池以及生物电池，其中应用最为广泛的是化学电池。化学电池指盛有电解质溶液和电极以产生电流的杯、槽、其他容器或复合容器的部分空间，能将化学能转化成电能。实

17、用的化学电池可以分成两个基本类型：原电池与蓄电池。原电池又叫一次电池，制成后即可产生电流，但在放电完毕即被废弃。蓄电池又称为二次电池，使用前须先进行充电，充电后可放电使用，放电完毕后还可以反复充电循环使用。目前二次电池按所用电芯的正负极材料主要分为四种：铅酸电池、镍镉电池、镍氢电池和锂离子电池。因铅酸电池、镍镉电池内含有大量铅、镉、汞等有害元素，废弃后会产生大量有毒物质对环境造成严重污染，在全球范围内其生产、销售和使用已逐步受到限制。镍氢电池由于在能量密度、循环寿命、记忆效应等方面逊色于锂离子电池，近年来在手机、笔记本电脑等消费类电子产品领域的使用已逐渐被锂离子电池替代。三、 坚持产业第一、制

18、造业优先，加快建设粤港澳大湾区制造新城坚持发展以制造业为重点的实体经济，聚焦主导产业、特色产业、战略性新兴产业，持续开展“产业招商落地年”行动，全力引育一批重大产业项目，强化创新驱动发展，推动产业结构优化升级，加快建设产业强市。培育壮大“4+4”制造业产业集群。深入实施制造业高质量发展“七大行动”，积极参与省十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群建设，发挥肇庆作为广东汽车、先进材料、新型电子元器件、食品饮料、金属制造业等产业集群主要城市、配合城市的优势，全力引育一批行业骨干企业，做大做强新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工四个主导产业集群，做好做优建筑材料、家具制造、食品饮

19、料、精细化工四个特色产业集群，大力提升制造业比重，加快建设成为大湾区制造新城。推进新能源汽车产业“整车规模化、零部件本地化、服务多样化”，积极构建“广佛肇整车、肇庆汽配、肇庆服务”产业合作格局，打造全国新能源汽车、动力电池和家用电池重要生产基地。深度对接珠江东岸电子信息产业带，全力推动关键电子元器件、核心零部件、电子新材料等关联产业发展壮大，打造世界级电子元器件研发生产基地。依托兽医兽药、中医药、医药原料等优势领域，大力引育国内外化学药、生物制药、高端医疗设备、新型医疗器械等领域龙头企业，推动生物医药产业集聚发展。实施新一轮技术改造，推动食品饮料、金属加工、建筑材料等优势产业转型升级、创新发展

20、。积极发展战略性新兴产业，加快引育新一代信息技术、人工智能、生物技术、新材料等新技术新业态。实施“肇企领航”骨干企业培育计划，力争到“十四五”期末全市产值超百亿元企业十家。做大做强“2+4+N”产业发展平台。加快推动工业园区提质增效，打造一批集聚发展、协作互补、特色鲜明的专业化园区。支持肇庆高新区高质量发展，加强肇庆高新区科学城等创新平台建设，大力实施主要经济指标和优质骨干企业“三年倍增行动”，建设世界级新能源汽车小镇，培育壮大一批高新技术产业集群，打造西江先进制造业走廊龙头和创新发展高地。强化肇庆新区产业导入，积极引进优质项目、顶尖企业、高端团队，培育壮大新型电子信息产业集群，引育电商直播等

21、新业态，大力发展总部经济，加快西江高新区等平台建设，全力把肇庆新区打造成为产业强市新引擎。依托机场枢纽，积极谋划推进空港经济区规划建设。加快肇庆金利高新区建设，推动四会市新材料产业园创建省级高新区、端州三榕工业园双龙片区创建省级经济开发区。做强做优“一县一核心园区”，加快粤桂合作特别试验区（肇庆）、广佛肇（怀集）经济合作区建设，推进广宁、德庆省级产业转移工业园建设。推动园区基础设施改造升级，提升公共服务配套水平。加快推进产业招商落地。坚持精准招商、有效招商、诚信招商，健全产业招商落地工作机制，加快构建产业项目全流程闭环管理服务体系，常态化开展项目落地巡查日活动，完善产业项目预动工制度，促进项目

22、快启动、快建设、快投产、快见效。瞄准重点区域、重点产业、重点企业，优化“驻点招商”工作机制，着力引进一批建链强链补链延链项目，引导企业加大增资扩产力度，构建形成“龙头项目产业链产业集群产业生态”体系。健全“以商引商”模式，建立政府与企业、商会等常态化沟通机制，完善激励措施，推进政企协同招商。加快产业园区运营平台建设，引育一批“专精特新”中小企业，形成中小企业铺天盖地格局。优化土地等资源要素配置，强化产业用地整理，大力推行“亩均论英雄”改革，落实和完善差异化用地等激励约束措施，提高土地资源节约集约利用水平。加快构建产业创新发展体系。坚持创新引领，优化升级创新驱动发展“1133”工程，围绕产业链部

23、署创新链、围绕创新链布局产业链，全力创建国家创新型城市。充分发挥肇庆国家高新区和省级高新区创新平台作用，强化与广深港澳协同创新，积极参与新能源汽车、新型电子元器件等重点领域关键核心技术攻关，加快建设珠三角国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区。强化企业创新主体地位，推动高新技术企业“树标提质”，支持龙头企业牵头组建创新联合体、共性技术平台，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业与高校、科研院所共建一批重点实验室、工程中心、企业技术创新中心等平台，推进产学研深度融合发展。深化科技创新体制改革，加快形成政府、企业、社会相结合的科技投入体系。深化人才发展体制机制改革，深入实施“西江人才

24、计划”，引育创新型、应用型、技能型人才，强化创新人才支撑。加快现代服务业和数字经济发展。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展研发、设计、会展、物流等生产性服务业，推动生活性服务业提档升级，加快促进现代服务业优化发展。积极发展数字经济，以“数字肇庆”建设为牵引，推动工业、农业、服务业数字化转型，大力引育一批数字经济项目，推进数字产业化、产业数字化，加快打造广东数字经济新高地。坚持金融服务实体经济根本导向，大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、文旅金融，构建普惠金融体系，积极搭建产业投资基金，大力扶持和鼓励企业扩大直接融资规模，着力降低企业融资成本。加强质量强市建设，深入开展质量提升行动，

25、增强肇庆产品竞争力，培育一批有知名度的肇庆制造品牌。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称肇庆锂离子电池项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建

26、设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括

27、如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设背景随着居民消费能力的提升和消费理念的转变，对于舒适便利的使用体验愈加重视，小家电产品的“无线化”率越来越高，特别是家居小家电和个人护理小家电，“无线化”产品已成为主流发展趋势。生活“无线化”的普及，使得越来越多的家电产品需要逐渐摆脱电源线的束缚，从而催生家电产品对电池需求的不断提升。此外，近年来消费者对小家电产品的功能性和个性化要求不断增加，使得小家电产品的智能化和电子化程度不断提升，从而进一

28、步催生小家电产品对电池的需求。与传统的二次电池相比，锂离子电池具有能量密度高、工作电压高、重量轻、体积小、自放电小、无记忆效应、循环寿命长、充电快速等优势，且不含铅、镉等重金属，对人体无危害，因此已广泛应用于小家电产品并不断加速对其他二次电池的替代进程，未来锂离子电池在小家电产品市场的应用前景十分广阔。展望二三五年，肇庆将与全省一道基本实现社会主义现代化，经济实力、产业实力、创新动力、城市影响力、综合竞争力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶。基本建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。在粤港澳大湾区建设中赢得一席之地，成为大湾区西部重要枢纽经济中心、制造

29、中心、康养休闲旅游度假胜地、营商环境高地，成为大湾区发展活力充沛、宜居宜业宜乐宜游的重要节点城市。市域治理体系和治理能力现代化基本实现，各方面制度更加完善，多元共治格局更加成熟，基本建成法治肇庆、法治政府、法治社会，建成更高水平的平安肇庆。社会文明程度达到新高度，社会主义精神文明与物质文明更加协调，建成文化强市、教育强市、体育强市、健康肇庆，人民群众思想道德和文明素养显著提高。美丽肇庆基本建成，人与自然和谐共生格局、绿色生产生活方式广泛形成，肇庆天更蓝、水更清、山更绿，生态环境质量处于全国领先水平，成为大湾区生态之城。人民生活更加美好，基本公共服务均等化达到更高水平，城乡区域发展差距和居民生活

30、水平差距显著缩小，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约80.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx节锂离子电池的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30442.59万元，其中：建设投资24388.34万元，占项目总投资的80.11%；建设期利息496.89万元，占项目总投资的1.63%；流动资金5557.36万元，占项目总投资的18.26%。（五）资金筹措项

31、目总投资30442.59万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）20301.81万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10140.78万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：58500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：45193.62万元。3、项目达产年净利润（NP）：9744.58万元。4、财务内部收益率（FIRR）：24.83%。5、全部投资回收期（Pt）：5.53年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：19199.23万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计

32、优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积53333.00约80.00亩1.1总建筑面积87526.981.2基底面积30933.141.3投资强度万元/亩291.712总投资万元30442.592.1建设投资万元24388.342.1.1工程费用万元20813.042.1.2其他费用万元284

33、3.352.1.3预备费万元731.952.2建设期利息万元496.892.3流动资金万元5557.363资金筹措万元30442.593.1自筹资金万元20301.813.2银行贷款万元10140.784营业收入万元58500.00正常运营年份5总成本费用万元45193.626利润总额万元12992.777净利润万元9744.588所得税万元3248.199增值税万元2613.4910税金及附加万元313.6111纳税总额万元6175.2912工业增加值万元20929.2713盈亏平衡点万元19199.23产值14回收期年5.5315内部收益率24.83%所得税后16财务净现值万元20119.

34、17所得税后第四章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况肇庆市位于广东省中西部，东部和东南部与佛山市接壤，西南与云浮市相连，西及西北与广西壮族自治区梧州市和贺州市交界，北部及东北部与

35、清远市相邻。全境位于北纬22472424和东经1112111252。全市行政区域总面积148.91万公顷，设端州区、鼎湖区、高要区，辖广宁县、德庆县、封开县、怀集县，代管四会市，设91个镇、12个街道、1个民族乡、1255个行政村和296个社区。截至2019年，全市户籍总人口为450.15万人，主城区常住人口约为170万人。2010年9月，批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日，肇庆新区挂牌成立。2015年4月，批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划，同意撤消县级高要市，设立肇庆市高要区，以原高要市的行政区域为高要区的行政区域，高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。

36、肇庆交通便捷，区位优势明显。肇庆东邻穗、深、港、澳等经济发达地区，背靠祖国大西南，是经济发达地区通往西南各省的重要交通枢纽。至2014年，全市公路通车里程13634.5千米，其中高速公路通车里程288.83千米；公路密度每百平方千米90.1千米，比2013年提高1.7千米每百平方千米。过境高速公路有二广高速（通往二连浩特市和广州市）、广昆高速（通往昆明市和广州市）和珠三角环线高速公路（通往江门市和广州市）；过境国道有G321线和G324线，省道有S118、S260、S349等12条线，西江内河航道总里程1225千米，通航里程698.8千米。2014年12月26日，我市正式迈入“高铁时代”。20

37、15年9月22日，包括我市在内的贵广、南广高铁沿线13个城市在佛山签署战略合作框架协议，拉开了粤桂黔高铁经济带建设的大幕，我市开始全面融入国家高铁经济网。2016年3月30日，广佛肇城际轨道开通运营，直接引入广州火车站，我市到广州中心城区只需1小时左右，全面进入广佛肇一小时生活圈。2017 年末，肇庆市境内公路通车总里程14438.94 千米，公路网密度96.96 千米每百平方千米。途经肇庆的高速公路有珠三角环线高速（G94）、广昆高速（G80）、汕昆高速（G78）、二广高速（G55）、广佛肇高速（S8）， 里程462.05 千米，高速公路网密度3.1 千米每百平方千米； 国道有G358、G3

38、55、G324、G321、G234， 总里程640.93 千米；省道有S118、S266、S350、S528、S537 线等20 条， 总里程1555.78 千米。境内有铁路营业里程336.10 千米，途经肇庆的铁路有广茂铁路、贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际铁路。公路货物运输总量5448 万吨，公路货物运输周转量50.74 亿吨千米；旅客运输总量3042 万人，旅客运输周转量13.88 亿人千米。全市民用汽车保有量49.01 万辆，其中私人汽车45.82万辆。肇庆物华天宝，自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源，而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源，被誉为广东的“黄金之乡”、“中

39、国砚都”。肇庆民风淳朴，文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中，肇庆人形成了“开放兼容、务实进取”的现代肇庆人精神，爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼，营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。中华民族伟大复兴战略全局统筹展开，我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好的基本面没有改变，继续发展具有多方面的优势和条件。广东经济实力、科技实力、综合实力跃上新台阶，“一核一带一区”区域发展格局渐次成形，转型升级和领先发展态势更加明显。随着“双区驱动效应”不断增强、珠江口两岸加快融合发展，肇庆东站

40、和珠三角枢纽机场“双枢纽”格局加快构建，我市交通区位、生态环境、历史文化、土地空间、营商环境、产业后发优势等六大优势更加凸显，国土资源开发潜力持续释放，战略地位不断提升，与全省全国的联系联动更加紧密，参与构建新发展格局打开更广阔空间。同时，我市经济总量不大、结构不优，“半珠半山”“半工半农”“半城半乡”的市情没有根本改变，产业链、供应链、创新链存在明显薄弱环节，城乡、区域、精神文明和物质文明发展不平衡，教育、医疗等民生领域短板仍较突出。综合判断，当前肇庆正处于发展战略机遇叠加的窗口期。我们要胸怀“两个大局”，深刻认识新发展阶段的新机遇新挑战新要求，切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，笃定

41、心志办好自己的事，主动在危机中育先机、于变局中开新局，以高质量发展的扎实成效，在广东实现总定位总目标中展现新担当新作为。锚定二三五年远景目标，综合考虑国内外发展环境和肇庆实际，坚持目标导向和问题导向相结合，努力在“十四五”中前期实现地区生产总值超3000亿元，“十四五”期末努力实现经济发展更加高质量、改革开放更加全面深入、城乡区域发展更加协调、社会更加文明进步、生态环境更加美丽、人民生活更加幸福、治理效能更加显著的目标。具体要实现以下目标。努力建设粤港澳大湾区制造新城。西江先进制造业走廊建设取得重大进展，主导产业和特色产业培育取得重大突破，至少形成两个产值超千亿元、两个产值超500亿元、多个产

42、值超300亿元制造业产业集群，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，成为大湾区具有重要影响力的先进制造基地。努力建设粤港澳大湾区康养休闲旅游度假胜地。幸福产业集聚带基本成型，“一江两岸”高品质新都市加快建设，常住人口城镇化率大幅提升，共建大湾区优质生活圈迈出坚实步伐，西江百里历史文化风光带成为湾区名片，“粤桂画廊”基本建成，全域旅游发展取得显著成效，康养休闲旅游产业集群做大做强，努力打造面向世界的康养休闲旅游度假目的地。努力建设粤港澳大湾区乡村振兴示范区。生态产业示范区加快建设，乡村“五大振兴”全面推进，乡村建设行动深入开展，农村基础设施和公共服务持续完善，一二三产业加快融合发展，乡村社会

43、治理综合改革不断深化，农业农村现代化加快推进，成为粤港澳大湾区优质生态农场、“中央厨房”。努力建设改革开放新高地。社会主义市场经济体制更加完善，市场化法治化国际化营商环境持续优化，市场主体更加充满活力，要素市场化改革取得重大进展，开放型经济迈上更高水平，“湾区通”工程深入推进，“三大交通圈”和交通“双枢纽”辐射功能明显增强，对内对外开放合作进一步深化，粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能进一步凸显。三、 打造新发展格局战略支点的节点城市坚持实施扩大内需战略，推动供给侧结构性改革和注重需求侧管理有机结合，更好利用国内国际两个市场、两种资源，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快融入

44、新发展格局。全面融入国内大循环、国内国际双循环。以满足强大国内市场为立足点，以需求牵引供给、以供给创造需求，贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动上下游、产供销有效衔接，更好融入和服务国民经济循环。充分发挥粤港澳大湾区特色优势，加快构建高效的市场体系、流通体系，降低全社会交易成本。全面落实省贸易高质量发展“十大工程”，大力发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等外贸新业态新模式，加快推进传统外贸转型升级，逐步扩大优质产品和特色资源进出口规模，加快推动内外贸一体化发展。办好第四届世界广府人恳亲大会，在“双循环”中做好“侨”的文章。加快打造区域消费中心。突出地方特色和时代潮流，增加高品质产品和服

45、务供给，支持中心城区和县城建设区域消费中心，着力打造一批省级示范特色商圈。加快发展线上线下相融合的消费新业态，大力发展电子商务，鼓励扶持玉器、端砚、兰花等特色直播销售做大做强。深入实施消费提升行动，推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，大力发展假日和夜经济。加快打造一批名优特产、美食旅游、历史文化等特色街区，大力推进一批引领消费时尚的城市综合体和重大文旅项目建设，打造更多“网红”打卡点，积极吸引大湾区高端消费人群，持续促进休闲娱乐、康养旅游、文化体育、教育培训等服务消费提质扩容。加快拓展县乡消费，实施大宗商品下乡进村行动，扩大农村电商覆盖面，畅通城乡双向联动销售渠道，推动农村消费梯次升级。

46、适当增加公共消费。实施消费环境优化行动，加强市场秩序监管，完善消费激励机制。精准扩大有效投资。优化投资结构，加快各领域补短板、强弱项，强化投资关键支撑作用。创新投融资机制，发挥政府投资引导作用，激发民间投资和外商投资活力，推动政府投资与企业投资、信贷资金协同联动。引导企业扩大设备更新和技术改造，加大战略性支柱产业和新兴产业有效投资，推进一批强基础、增功能、利长远的重大产业项目建设。加快“两新一重”建设，大力发展第五代移动通讯，拓展5G应用，加快工业互联网、大数据中心、充电桩等布局建设。强化能源基础设施建设，落实省天然气利用“县县通”工程，推进一批热电联产项目和抽水蓄能电站建设，积极发展光伏发电，推进输配电网改造升级。推进西江、北江、贺江流域环境综合整治，优化完善堤防、水库、管网等水利设施建设。推动农业农村基础设施提档升级，持续推进高标准农田、“四好农村路”、厕所革命等项目建设。加强物流基础设施建设，建立完善应急物流体系，打造大湾区现代物流枢纽和智慧物流中心。大力提升区域经济功能。积极对接西部陆海新通道，加强与海南自贸港、北部湾经济区、湘桂黔等周边区域合作，积极参与珠江西江经济带、粤桂滇黔高铁经济带建设，进一步强化与泛珠三角区域特别是大西南地区交流合作。巩固提升粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市功能，提高交通通达和市场对接效