民用爆炸物品安全管理规定.doc

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1、民用爆炸物品安全管理规定为了保障国家和人民财产的安全，促进生产建设的发展，防止民用爆炸物品的事故发生，根据国家对民用爆炸物品的有关规定、标准及要求，结合本矿实际情况，特制定本规定。第一部分：民用爆炸物品管理的安全责任制1、通则1.1企业的矿长对本企业的安全负第一领导责任，副职领导对所分管部门的安全工作负具体领导责任；各部门的正职领导对本部门的安全工作负直接的领导责任，副职领导对所分管的业务范围的安全工作负具体领导责任；下级负责人对本范围的安全工作负直接的责任。1.2各级领导要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，经常检查、监督部门的范围内的安全工作情况，发现问题及时解决，做到防患于未然。1.3

2、发生事故应立即采取措施，积极抢救，保护现场，防止事故扩大，并及时报告有关部门和领导。事故发生后，要认真分析事故原因，分清责任，严肃处理，采取有效措施，杜绝类似事故重复发生。1.4各部门负责人必须对本部门职工认真进行安全教育，严格执行安全规章制度。2、矿长的安全责任制2.1对本企业的安全负第一责任。2.2贯彻执行国家有关安全工作的方针、政策和法规。2.3按国家规定建立安全工作机构，配齐安全管理干部。2.4审定安全规划的计划，根据规定保证所需的安全措施费用。有计划地解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件。2.5主持召开重要的安全会议，每季度至少组织研究一次安全工作，相应做出决策并组织实施，及时解

3、决安全方面的重大问题。2.6审批本企业的安全规章制度和标准，安全改造规划。2.7主持领导安全防火委员会，并积极开展工作。2.8按照“三不放过”的原则组织重大事故的调查、分析和处理。2.9定期向职代会报告安全工作情况。2.10审定、表彰、奖励对安全工作做出成绩的单位和个人，审定导致各类事故发生责任人的处分。2.11经常深入第一线了解、检查、指导安全工作。2.12安排一定的维修费用解决安全问题、并组织实施。2.13认真贯彻“三同时“，落实职业安全措施，不留隐患。3、生产副矿长的安全责任制3.1协助矿长搞好安全工作的监督、协调工作。组织实施中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、民用爆破器材生产流通管理

4、暂行规定及其配套文件。3.2负责安全工作的监督、检查，领导安全部门（或工作人员）做好安全的日常监察管理工作。3.3组织布置本单位的安全检查，落实整改措施和各项安全规章制度，检查各项安全工作情况。3.4组织各项重大事故的调查、分析、处理，似定改进措施，组织落实。3.5负责搞好安全教育和培训考核工作。3.6协助研究解决不安全问题。4、生产安全科的安全责任制4.1贯彻执行国家和上级有关部门的方针政策、法规及本单位安全管理的规章制度，安全责任制及操作规程，组织推广搞好安全工作的经验。4.2负责组织制定、修改本单位安全管理制度、规定、标准，经批准后监督检查执行。4.3负责组织编写安全工作规划、计划及整改

5、措施，并组织落实。4.4组织好安全培训工作，定期组织开展各项安全活动。4.5坚持“三同时”原则，参加新库房设计的审查及验收工作。4.6负责组织各种安全检查，对查出的事故隐患组织整改，并督促实施。4.7协助有关部门组织安全宣传、教育、考核、奖惩工作。4.8参加各类事故的调查分析，负责伤亡事故的统计、分析、上报，建立必要的事故档案。4.9依法对本单位的易燃易爆、剧毒物品等要害部位的监督管理。4.10负责充实消防器材，指导、组织消防工作。、经警保卫的安全责任制5.1负责全矿的消防工作。5.2监督各单位妥善使用、储存保管易燃易爆、剧毒等危险物品。严格执行有关规程和法规，负责危险品的购销审批手续和组织销

6、毁审批工作。5.3负责爆破人员的培训、考核和发证工作（按公安部门的要求执行）。5.4负责全矿火灾事故的调查、分析、处理和统计上报工作。5.5协助有关单位对重大伤亡事故、车辆事故以及爆炸等事故进行调查、分析、处理。、供应科的安全责任制6.1在编制物质采购计划时，将安全技术、劳动保护所需的材料、设备和劳动保护用品同时编入计划，并及时采购供应。6.2对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放，应严格遵守国家颁发的各项有关规定，确保安全并加强对仓库的安全管理，配齐消防器材。6.3教育所管辖车辆驾驶员认真遵守交通法规和本矿有关安全规章制度。6.4对所管辖范围内的工作负安全责任。、民用爆炸物品仓库

7、主任的安全责任制7.1应由有经过专门培训合格，懂得民用爆炸物品性能的人员担任。7.2检查爆炸材料的储量，严格掌握设计库容及爆炸材料有效期。7.3负责组织有关人员进行爆炸材料的检验。7.4检查安全规程执行的情况。7.5监督爆炸材料的安置、验收、统计、发放和退回。7.6检查仓库周围的环境及防火用具。7.7检查仓库保管员、警卫人员等的工作和安全情况。、民用爆炸物品仓库保管员的安全责任制8.1应由有经过专门培训合格，懂得民用爆炸物品性能的人员担任。8.2直接验收、安置、统计、发放和一定数量多余爆炸材料的退回。8.3负责重新包装和仓库周围环境的清扫和管理消防用品。8.4掌握库内的储藏量和堆放规格。8.5

8、爆炸材料发出前要仔细检查包装的质量和重量，并且将检查的结果记入册内表，不符合的材料不准发放。8.6严格执行爆炸材料的库存安全技术规定。8.7参加爆炸材料的试验工作。、警卫人员的安全责任制9.1时刻保持高度的警惕性，责任地段要勤查、勤巡，发现问题及时处理和报告。9.2严格审查进出库区的机动车辆和人员，严禁无正规手续，若发现当即扣留。9.3认真做好交接班登记手续，记录要完整以备查案。9.4严格执行安全警卫制度，认真做好“四防”工作。9.5坚决完成领导交办的临时任务。第二部分：民用爆炸物品的管理制度10、仓库管理制度10.1严格执行仓库安全管理规范，仓库应设专职管理人员，并建立严格的危险品进出制度。

9、10.2管理人员应了解产品的安全性能，掌握防火、防爆等知识，熟悉仓库管理各项规定，并经过专门训练、考核合格、持证上岗。10.3非工作人员进入仓库必须保卫（领导）批准，办理登记手续，并遵守仓库的各项规定。10.4各类危险品宜单品种专库存放。仓库内严禁贮存无关物品。当条件限制需在同一仓库内存放两种以上危险品时，可按“危险品同库存放表”的规定执行，但危险仓库内设隔墙将不同的危险品分开。10.5库区内严禁烟火，严禁携带火柴、打火机、手机、传呼机等烟具和无线电子产品，搞好防火、防爆、防盗等的安全管理工作。10.6危险品仓库内产品的堆放应利于行走，搬运方便，通风良好，堆放稳定，并遵守下列规定：按进库顺序堆

10、垛，不同规定的危险品应分垛堆放，做到先进先出。仓库内应留有不小于1.5米的主要通道，堆垛距墙（柱）及堆垛之间应留有检查通道。堆放炸药、导炎索等成品箱的垛高不应超过1.8米，堆放雷管和其它起爆器材成品箱的堆高不得超过1.6米。仓库应做到“十防”“十二无”，库内应设有灵敏的温湿度表。“十防”：防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。“十二无”：库内无尘土、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无差错事故、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫柱、库边无杂草、库周围15米内无易燃物、水沟无阻塞。仓库内使用的运输工具应是不产生火花的金属工具。在暴雨和雷电等恶劣天气，不准出入库。库内必须整

11、洁、防潮、通风良好。库内严禁烟火和明火照明，严禁用灯泡烘烤爆破器材。库内严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。严禁穿带钉的鞋和化纤衣服进入库房。实行24小时值班，做好警卫工作。发现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告领导和当地公安机关。严禁在库内拆箱、开包。危险品如着火（指炸药、导火索）应用水或各类灭火器去扑救，严禁用砂土覆盖。存放爆炸物品时间在六个月以上的，必须设专库存放，专人管理。临时存放时间在六个月以下的，经所在地县、市公安局同意，可设立具备安全条件的临时性仓库，内专人管理。临时存放炸药500千克，雷管120发以下，存放期不超过天的，在保

12、证落实安全措施的前提下，报经所在地县、市派出所同意，可选择安全可靠的地方单独存放，由专人管理。在特殊情况下（如大型爆破，时间在15天以内），需在库外临时存放爆破器材，应事先征得县、市以上主管部门同意，报经当地县、市公安局批准，并指派专门人员看，方准临时存放。安全标志齐全，并张挂醒目。民用爆破器材仓库的消防等设施，需维修时，必须经有关部门批准，在周密组织及安全措施下进行，首先应彻底清理检修现场，将易燃易爆危险品移至安全场所。11、民爆物品安全检查制度11.1由矿生产主管领导带队，矿安委会有关成员组成，每季度和元旦、春节、“五一”节、“十一”国庆节对民爆物品仓库定期进行以“四防”为内容的安全大检查

13、。11.2矿供应科每周对民爆物品仓库安全检查一次，除了做好“四防”外，重点检查火工材料进出仓库帐物是否相符，仓库保管储存等规章制度是否落实。11.3矿生安科、保卫科、大深公安分局抽调有关人员，每月二次对民爆物品总库，每月三次对民爆物品分库进行安全检查，检查“四防”，检查储存、保管、领取、使用、清退情况等。11.4仓管员每天对民爆物品进行安全自查。11.5执勤警卫人员24小时值班，做好警卫工作。12、民爆物品仓库的出入库制度12.1爆炸危险品进库时，保管员应按送交的品种、规格、数量在交库人员当面清点，确认无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭证，由双方核实签字。入库查验：品名、规格、数量及编号

14、、生产日期、生产厂家、送货车号等。12.2仓管员必须认真写好爆炸危险品的收、发、存台帐、卡片，做到日清月结，帐、卡、物相符。12.3爆炸物品出库时，须先核实出库手续是否齐全，符合规定，确认无误后方能发货。出库查验：品名、规格、数量及编号、出库日期、客户名称、提货车号等。如发现手续不完整或出库凭证有差错，可拒绝发货，并报告单位领导。12.4应根据出库凭证的规格、数量先集中清点，核实无误后，坚持“先进先出”的原则给于发货装运。13、民爆物品储存保管制度13.1库房的贮量不得超过其设计容量。13.2爆破器材的存放必须遵守有关规定。13.3库内必须整洁、防潮和通风良好，要杜绝鼠害。13.4库区内严禁烟

15、火和明火照明。严禁用灯泡烘烤爆破器材。13.5库区严禁存放与管理工作无关的工具和杂物。13.6库区必须昼夜设警卫，加强巡逻，严禁无关人员进入库区。13.7库区的消防设备、通讯设备、报警装置和防雷装置应每季度检查一次。13.8总库内不准拆箱（袋）发放爆破器材，只准整箱（袋）发放。13.9爆破器材的收发必须遵守有关规定。13.10爆破器材的发放应在单独的发放间（发放硐室）里进行，严禁在贮存爆破器材的库房，硐室或壁槽里发放。13.11严禁穿铁钉鞋和易产生静电的化纤衣服进入库房和发放间。13.12必须经常测定库房的温度和湿度，经常检查库房的情况，发现硝化甘油类炸药箱渗油、冻结和硝铵类炸药吸潮结块，应及

16、时处理。13.13在地面作业地点存放爆破器材时，必须遵守有关规定。13.14在特殊情况下，经单位安全保卫部门和当地县（市）公安机关批准，爆破器材可临时堆放在露天场地，但必须遵守有关规定。13.15发现爆破器材丢失、被盗，必须及时向主管部门和当地公安机关报告。14、民爆物品运输管理制度14.1在企业外部运输爆破器材时，应遵守中华人民共和国民用爆炸物品管理条例。14.2长途运输危险品宜采用国家定点生产的危险品专用车，其排气装置应安装在车的前方侧面并加装防火罩，车上应配备灭火器材及明显的“危险品”字样的标志。14.3运输危险品的汽车司机应有三年以上安全驾驶经历，并由安全管理部门考核合格者方可担任。1

17、4.4要有熟悉所运爆破器材性能的人负责押运。14.5货物包装牢固、严密，性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢内。装载爆破器材不准同时载运其它人员（除押运员外）和易燃易爆物品。14.6在公路上运输爆破器材时，车辆必须限速行驶。前后车辆应保持一定的距离（不应小于50米）。14.7车况必须良好，不得超载、超速行驶。14.8运输危险品的车辆，不准在人员聚集的地方，交叉路口或火源附近停车，并按公安部门指定的路线行驶。14.9汽车的车厢、车底要用木质材料，而且不能有钉子外露。如果所用车厢和车底是铁皮的，必须在内侧附有不发火材料的护衬和软垫。14.10出车前应对刹车、转向、发动机、灯光等部位进行检查，确认

18、合格后方可使用。15民爆物品仓库的安全保卫制度。15.1仓管人员必须认真做好仓库的安全工作，严禁在进、出库时擅自离开工作岗位。15.2无关人员不准进入库区和库房，外来人员需进入时，必须经有关部门批准，做好登记方能进入，并严格遵守库房的各项规章制度，进入库房不准穿带钉子的鞋子和携带易燃易爆物品。15.3仓管人员在班前、班后应严格检查门窗锁、水源是否齐全完好，检查库房是否有异常现象，发现问题立即向有关领导汇报。15.4仓管人员必须做好防火、防盗、防潮工作，若发现问题立即向保卫部门和单位领导报告并保护好现场。15.5民用爆破器材进出库，仓管人员应严格执行收发制度，不得徇职，并在场监督装卸人员文明搬运

19、，制止违章作业。15.6不得在库房进行开箱拆包作业。需开箱拆包的应在防护屏障外进行。15.7仓管人员必须严格做好库区的防火工作。16民爆物品的装卸制度16.1装卸工必须具有高度责任感，服从领导听从指挥，严格按爆炸物品装卸操作要求认真装卸，保证人员和物品的安全。16.2装卸时，必须稳拿轻放，严防摔地、翻滚、投掷、跌落、撞击、拖拉、倒置，装运和堆放要安全牢固、整齐。16.3装卸时，不穿带钉子的鞋，按规定堆放，不准与性质相抵触的物品同车装运，卸车及时不隔夜。16.4装运时不超量、不超高、不超宽。17民爆物品的销毁制度17.1经过检验，确认失效及不符合技术条件要求或国家标准的爆破器材，都应销毁。17.

20、2销毁爆破器材时，必须登记造册并编写书面报告。报告中应说明被销毁爆破器材的名称、数量、销毁原因、销毁方法、销毁地点和时间，报上级主管部门批准。报告一式五份，分送上级主管部门，单位总工程师或爆破工作领导人，单位安全保卫部门、爆破器材库和当地县（市）公安局。销毁工作应根据单位工程师或爆破工作领导人的书面批示进行。17.3销毁爆破器材，准许采用爆炸法、焚烧法和溶解法。17.4销毁应注意安全事项：销毁工作应在白天及较好的天气进行。工作前应对电源、电池、起爆器、导线等起爆器材、场地及安全设备等进行认真细致的检查。每次销毁量不得超过规定的量。做好警卫和来往人员、车辆的安全。18安全教育制度18.1三级安全

21、教育。对新入矿工人（包括合同工、临时工、农换工）、代培以及实习人员必须经过“三级”（矿、采区或车间、班组）安全教育；对本矿内调换工种的人员必须经过采区（车间）、班组的“二级”安全教育，并经考试合格后，才准许上岗；没有经过安全教育的职工，不得分配工作。18.2专业安全教育。对从事爆破、电气、起重、锅炉、高压容器、焊接、车辆驾驶等特殊工种的人员进行专门教育，并经专门安全技术培训考试合格，取得有关部门的合格证后，才准许上岗操作。18.3新提拨的基层干部和新上任的班组长及班组安全员，应由本单位领导进行安全业务知识教育。18.4对本单位所举办的技术学习班，应安排有安全技术知识的内容，在组织业务学习的同时

22、，也应有安全技术知识的内容。18.5利用多种形式对本单位职工进行日常安全教育。19事故报告及追查制度19.1在生产过程中所发生的事故，要立即报告当班调度，带班干部、本单位领导及安全科。19.2发生微伤事故，报告采区（车间）安全员。以防后患，由班组长组织追查、分析。19.3轻伤事故由队及时进行追查，并按照国务院颁发的职工事故报告表，在三天内（潘田采区可延长两天）报到矿安全科，不得隐瞒不报和拖延报期。19.4重伤事故由采区（车间）立即进行追查，由肇事单位的领导组织进行调查、分析，按规定程序上报矿安全科。19.5重大人身恶性事故，立即报告矿领导及生安科。采取措施进行抢救。由矿组织有关部门进行追查，并

23、按职工工伤事故报告程序上报。19.6在事故追查中，要按照“三不放过”的原则进行处理。20民爆物品领用、清退制度20.1必须严格遵守爆炸物品安全管理各项规章制度和有关规定。20.2认真把好领用关，管理人员必须按班组长或现场指挥批准的使用数量进行发放，领用时超过当天当班使用量，仓管员有权拒付。20.3认真做好领用和清退登记工作，做到领用、清退帐目清楚，货物相符。20.4对过期、变质和处理的雷管、残药按数量交仓库做册登记，并交仓库保管，同时认真做好收缴工作。20.5严禁不按规定多领少用，严禁转借、转卖、赠送和私藏火工产品。20.6严禁单人领取雷管、炸药，严禁未经培训人员领取火工产品，领用人员必须在领

24、用单上签字。20.7对违章违法的行为人和事，及时报告公安机关查处。第三部分：民爆物品从业人员的岗位职责21仓库保管员的岗位职责21.1必须遵守爆炸物品各项管理规章制度和安全技术操作规程。21.2必须坚守岗位，坚持每天24小时值班制度。21.3必须建立进出仓库明细帐，做到进仓与储存、出仓帐目平衡，并做好月报年报工作。21.4必须坚持专库专用，严禁混存性质相抵触的易燃易爆危险物品，并清除仓库周围杂草等易燃物。21.5严禁在仓库内住宿、会客、酗酒、吸烟和带火种火苗及明火照明。21.6严禁转借、转卖、赠送、私拿、私存火工产品，如有外单位购买或其它需要的，必须持有使用地县、市公安局准购证，否则有权拒借、

25、拒卖。严禁不按爆炸物品管理规定入库、借用、储存、出仓等，违者立即报告本单位领导和公安机关处理。21.7火工产品要经常进行检查，对过期变质霉烂的产品要造册登记，经批准后，按县、市公安局指定的地点及时报废销毁。21.8发现短少、丢失、被盗等要保护好现场，立即报告本单位领导和当地县、市公安机关处理。22安全监炮员的岗位职责22.1必须严格遵守爆炸物品管理各项规章制度和安全技术操作规程。22.2必须对本单位使用爆炸物品实施安全监督，发现不安全因素，及时采取措施加以解决，对不听观阻的要及时报告单位领导和公安机关处理。22.3必须与爆破员一起计算当天现场爆破实际需要火工产品用量，领取爆炸物品，不许虚报多领

26、占为已有，更不许与爆破员等人一起合伙私拿私存和倒卖火工产品，剩余部分当天清退并交仓库保管。22.4必须深入爆炸现场，对爆破员的炮眼装药、制造药包、现场爆破、处理哑炮、残药等实行安全监督，特别是处理哑炮、残药要监督爆破员先灌水，取出雷管、残药，严禁利用铁器敲打哑炮及取雷管掏炸药。22.5爆破前应划定危险区域，组织布置岗哨加强警戒并检查清退余药，催促无关人员远离危险区后，发出爆破信号进行爆破。爆破结束后发出安全解除信号，方准行人进入险区。22.6爆破时认真记好响炮数，爆破后与爆破员一起检查爆破结果，对哑炮、残药要督促爆破员采取安全方法加以处理，并将残炮、残药造册登记，送还仓库保管。22.7有权制止

27、并向公安机关检举揭发违反爆炸物品管理规则行为的人与事，在异常情况下有权停止或延期爆破。发生爆炸事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导和当地公安机关处理。23押运人员的岗位职责23.1确保所押的民用爆破器材的品种、数量无误。23.2监督运输车辆按照公安机关指定的日期、路线、行车速度行驶。23.3监督装载的民用爆破器材不超高、不超载，而且牢稳盖严。23.4看管好爆炸物品，严防途中丢失，被盗或发生其它事故。23.5货物运到目的地后，要监督收货单位在爆破物品运输证上签注物品到达情况，并将运输证交回公安机关。24警卫人员的位岗职责24.1必须遵守爆炸物品各项管理规章制度和有关规定。24.2

28、警卫人员上岗执勤期间，时刻保持高度的警惕性，明确警戒的任务、范围和处理突发事件的方法，要勤查、勤巡，发现问题及时处理和报告。24.3警卫人员执勤期间不得擅离职守，不得脱岗或睡岗，不得做与执勤无关的事情。24.4严禁无关人员进入库区。对确需进入库区的有关群众，应问明情况，并应详细登记进出库区人员。24.5严禁在库区吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入库区。严禁家属及其它人员在警卫人员执勤房内住宿，严禁在库区内进行危害库区安全的活动。24.6认真落实交接班制度。当班执勤者应将有关情况记录在值班本上，并签字以示负责。交班时交情况、交警械及值班记录本。下一班未来接班，上一岗人员不得离开执

29、勤岗位，并应立即报告班里和保卫科。对无故不来接班者，按旷工处理或给予除名。25爆破员的岗位职责25.1必须严格遵守爆炸物品管理的各项规章制度和安全操作规程。25.2 必须按当天现场爆破实际需要药量领取爆炸物品，剩余部分当天清退并交仓库保管。不许虚报多领占为已有，更不许与安全监炮员等人合伙私分私存和倒卖爆炸物品。25.325.3领出的爆炸物品需妥善保管，不得乱堆乱放，不得挪作它用，不得转借或送人。25.4装炮眼药、制作炸药包、点火爆破和处理哑炮时，要摧促无关人员离开操作现场，在操作过程中要接受安全监炮员监督检查。25.5装药和爆破前，必须检查现场警戒情况，待安全监炮员发出爆破信号后，方能点火爆破作业。25.6 爆炸时，应与安全监炮员认真数清爆炸炮眼响数。爆破后，应共同检查爆破结果。处理哑炮、残药时，要先灌水和采取正确的方法当班排除。不准用铁器取雷管掏炸药，对处理雷管、残药的数量要造册登记，并退交仓库保管。