沧州内窥镜项目商业计划书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/沧州内窥镜项目商业计划书沧州内窥镜项目商业计划书xx（集团）有限公司目录第一章 项目建设背景、必要性9一、 全球医疗器械市场概况9二、 发展面临的机遇10三、 发展面临的挑战12四、 做实做强做优创新主体13五、 打造协同创新共同体15六、 项目实施的必要性17第二章 项目总论18一、 项目名称及项目单位18二、 项目建设地点18三、 可行性研究范围18四、 编制依据和技术原则19五、 建设背景、规模20六、 项目建设进度21七、 环境影响21八、 建设投资估算21九、 项目主要技术经济指标22主要经济指标一览表22十、 主要结论及建议24第三章 市场预测25一、 软性内窥镜市场概况

2、25二、 我国医疗器械市场概况26三、 内窥镜市场概况26第四章 项目选址28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 服务对接雄安新区发展31四、 打造京津冀产业转移升级示范区33五、 项目选址综合评价35第五章 产品方案分析36一、 建设规模及主要建设内容36二、 产品规划方案及生产纲领36产品规划方案一览表36第六章 建筑技术分析38一、 项目工程设计总体要求38二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第七章 运营管理44一、 公司经营宗旨44二、 公司的目标、主要职责44三、 各部门职责及权限45四、 财务会计制度48第八章 发展规划分析52一、 公

3、司发展规划52二、 保障措施56第九章 劳动安全生产59一、 编制依据59二、 防范措施60三、 预期效果评价63第十章 环境影响分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析66四、 建设期水环境影响分析67五、 建设期固体废弃物环境影响分析67六、 建设期声环境影响分析68七、 环境管理分析68八、 结论及建议69第十一章 工艺技术设计及设备选型方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表77第十二章 原辅材料供应、成品管理78一、 项目建设期原辅材料供应情况78二、 项目运营期原

4、辅材料供应及质量管理78第十三章 投资计划方案80一、 投资估算的编制说明80二、 建设投资估算80建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表83四、 流动资金84流动资金估算表84五、 项目总投资85总投资及构成一览表85六、 资金筹措与投资计划86项目投资计划与资金筹措一览表87第十四章 经济效益及财务分析89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98六、 经济评价

5、结论98第十五章 项目招标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式101五、 招标信息发布104第十六章 项目总结105第十七章 补充表格107主要经济指标一览表107建设投资估算表108建设期利息估算表109固定资产投资估算表110流动资金估算表111总投资及构成一览表112项目投资计划与资金筹措一览表113营业收入、税金及附加和增值税估算表114综合总成本费用估算表114固定资产折旧费估算表115无形资产和其他资产摊销估算表116利润及利润分配表117项目投资现金流量表118借款还本付息计划表119建筑工程投资一览表120项目实施进度

6、计划一览表121主要设备购置一览表122能耗分析一览表122报告说明根据测算，2019年全球软性内窥镜市场销售额规模预计为118.5亿美元，2015年-2019年年均复合增长率为9.18%，高于同期全球医疗器械行业的平均复合增速，以此增速预计到2024年，软性内窥镜市场销售额规模将达到184亿美元。根据谨慎财务估算，项目总投资3391.61万元，其中：建设投资2616.82万元，占项目总投资的77.16%；建设期利息35.00万元，占项目总投资的1.03%；流动资金739.79万元，占项目总投资的21.81%。项目正常运营每年营业收入7100.00万元，综合总成本费用6007.93万元，净利润

7、797.13万元，财务内部收益率17.07%，财务净现值731.56万元，全部投资回收期6.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目建设背景、必要性一、 全球医疗器械市场概况1、市场规模及增长随着全球

8、人口自然增长、人口老龄化程度提高，以及发展中国家经济增长，长期来看全球范围内医疗器械市场将持续增长。根据EvaluateMedTech统计，2017年全球医疗器械销售规模为4,050亿美元，预计2024年将超过5,945亿美元，年均复合增长率将保持在5.64%。2、全球医疗器械主要区域市场规模分析全球医疗器械行业集中度较高。根据WorldPreview2018,Outlookto2024报告，2017年前20家医疗器械企业的销售额合计占全球销售额的53.5%，美敦力、强生、雅培占据前三位的市场份额。从全球范围来看，美国是世界上最大的医疗器械市场和制造国，占全球医疗器械市场规模的40%左右。欧洲

9、和中国分别为第二、第三大市场，占全球医疗器械市场规模分别为30%、14%左右。德国和法国是欧洲医疗器械的主要制造国，新兴市场是全球最具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，近年来增长速度较快。二、 发展面临的机遇1、国家行业政策给予大力支持2017年5月，科技部印发“十三五”医疗器械科技创新专项规划国科办社201744号，该规划指出，要加速医疗器械产业整体向创新驱动发展的转型，完善医疗器械研发创新链条；突破一批前沿、共性关键技术和核心部件，开发一批进口依赖度高、临床需求迫切的高端、主流医疗器械和适宜基层的智能化、移动化、网络化产品，推出一批基于国产创新医疗器械产品的应用解决方案；

10、培育若干年产值超百亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业，大幅提高产业竞争力，扩大国产创新医疗器械产品的市场占有率，引领医学模式变革，推进我国医疗器械产业的跨越发展。2019年10月，国家发展和改革委员会对产业结构调整指导目录（2019年本）做出调整，将新型医用诊断设备和试剂、数字化医学影像设备，人工智能辅助医疗设备，高端放射治疗设备，电子内窥镜、手术机器人等高端外科设备，新型支架、假体等高端植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用，危重病用生命支持设备，移动与远程诊疗设备，新型基因、蛋白和细胞诊断设备等列为鼓励项目，优先发展。在国家“健康中国2030”规划纲要等文件中还明确要求深

11、化医疗器械审评审批制度改革，提高医疗器械审批标准，加快创新医疗器械和临床急需新医疗器械的审评审批，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备的国际竞争力。行业内拥有自主知识产权的创新企业可以享受国家的扶持政策，有利于企业快速发展。2、人均可支配收入及人均医疗保健支出逐年提高2015-2018年全国居民人均可支配收入和人均医疗保健支出均实现逐年增长，其中全国居民人均可支配收入由21,966元增长至28,228元，人均医疗保健支出由1,165元增长至1,685元，在人均消费支出中所占的比例也在逐年提高，由2015年的7.4%增长至2018年8.5%。居民人均可支配收入和人均医疗保健支出的持续上升为我国内镜

12、行业发展奠定了基础，且目前我国人均医疗保健支出水平与发达国家相比尚存在较大差距，我国内镜行业的市场发展空间巨大。3、分级诊疗制度推进带动基层医疗机构需求空间提升2015年9月，国务院办公厅印发了关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，计划到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。此后，我国分级诊疗制度持续稳步推进，以基层为重点配置医疗资源，县级公立医院综合服务能力持续提升。根据2012年全国消化内镜普查数据，开展消化内镜的6128家医院中，84.55%为二级及以上医院，基层医院开展率仅为15%，随着国内健康意识的提升以及分级诊疗制

13、度的推进，早诊早筛的需求会不断增加，基层医疗机构内镜需求会有较大提升空间。4、海外新兴市场需求增长推动国产内镜企业出口增加全球内镜微创手术医疗器械市场主要集中于日本、美国及欧洲等发达国家或地区。由于我国内窥镜微创手术医疗器械发展较晚，前期技术水平较发达国家或地区较低。近年来，国产内窥镜设备制造商加大相关领域的研发投入及人才引进力度，缩短与国际一线品牌厂商的技术差距，具备参与海外新兴增量市场竞争的技术能力。三、 发展面临的挑战1、国外厂商先发优势明显日本和德国等发达国家及地区内镜行业发展历史较长，相关企业已经在行业内积累了技术、品牌、资金等方面的巨大优势，并借此占据了内镜领域的高端市场。国内生产

14、企业的技术水平、品牌影响力、资金实力等方面距发达国家同类企业尚存在差距。同时，国外医疗器械企业凭借技术、品牌、资金等优势，通过收购企业或外包生产等方式，大幅度降低生产成本，提高竞争力。2、内镜医师培养周期较长，国内内镜医师数量少内镜临床诊疗是在经验丰富的执业医师操作下完成的。2012年全国消化内镜普查的数据显示，我国共有消化内镜医师26,203名，占全国执业医师的1.06%。我国是消化道疾病高发的国家，现有的医师队伍数量与群众就医需求之间存在差距。从国际比较来看，中国每百万人拥有消化内镜医师的数量为19.59名，不及日本等发达国家的十分之一，缺口较大。而我国培养一个合格的内镜医师周期较长，尤其

15、是熟练掌握复杂的四级手术操作的医师，需要经过规范化的培训和长期的培养。内镜医师总量不足的客观情况，对内镜诊疗技术的广泛开展构成一定影响。四、 做实做强做优创新主体强化企业创新主体地位，加强高端科研平台、重大科学装置、应用创新创业平台、新型研发机构建设，促进各类技术创新要素向企业集聚，构建多主体协同、多要素联动、多领域互动的创新力量体系。培育壮大创新型领军企业。建立创新型企业梯度培育机制，实施企业研发机构达标行动，引导鼓励企业增加研发投入，加大对企业技术研发的财政支持力度，落实支持企业研发的税收优惠、金融支持和政府采购政策，不断壮大行业龙头企业军团，增强行业领军企业的创新主导地位。发挥龙头企业引

16、领支撑作用，实施科技领军企业打造行动，支持优势行业龙头企业探索设立行业创新平台，牵头组建行业性研发创新联盟，打造一批引领产业技术创新方向的科技领军企业。发挥企业家在创新中的关键作用，支持企业与国内外高校和科研机构组建创新联合体，开展多层次、多领域技术合作，促进新技术快速大规模应用和迭代升级。积极创造有利条件，催生更多“独角兽”企业、“瞪羚”企业和新领军者企业，持续增多新兴创新主体。实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划。加大高新技术企业精准培育和认定力度，支持高新技术企业培育服务机构建设，开展高新技术企业政策和申报流程培训，实现高新技术企业培育服务体系网格化、精细化、全程化，打造一批创

17、新能力强的排头兵企业。全面落实高新技术企业税收优惠政策，对高新技术企业申报的科技项目优先推荐、立项，激发企业积极性。加强对中小企业创新政策支持，通过梯次培育、差异扶持，使中小企业发展为科技型中小企业。着力提升科技型中小企业发展水平，精准帮扶重点科技型中小企业，推动更多科技型中小企业成长为高新技术企业。构建产学研用深度融合的技术创新体系。推进产学研用深度融合，发展一批产业技术创新联盟，打造科技、教育、产业、金融紧密融合的创新体系。培育新型校企研发平台，推动行业领军企业加强与国内外高校深度合作，建设以企业为需求主体、投资主体、管理主体和市场主体的新型校企研发平台，打造集研发、中试、转化、孵化、服务

18、为一体的链条完整、功能齐全、机制灵活的孵化育成体系。五、 打造协同创新共同体充分发挥毗邻京津和雄安新区的区位优势，积极参与京津冀协同创新共同体建设，加强与京津校企、科研院所、创新源头科技合作和引才引智，加快培育国际化、专业化科技成果转化服务体系，打造“快转”主阵地。搭建高质量科技创新平台。谋划布局一批政府引导，与京津高等院校、科研院所和龙头企业共建的市场化运营、具有独立法人资格、服务于产业发展的重大科技创新平台。深入实施创新机构倍增计划，加强重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、工业设计中心等创新平台建设，增数量、提质量、优结构。继续深化与京津创新资源对接合作，继续引进重大战略性创新平台和对

19、全市产业发展具有引领作用的创新平台，重点抓好中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院、南开大学绿色化工研究院、北京化工大学沧州技术转移中心、北京交通大学轨道交通综合研发实验基地、武汉理工大学京津冀协同（沧州）研究院、西安交通大学渤海智能制造技术研究院、肃宁新能源科技研究院等平台建设。构筑科技成果转化新高地。坚持企业牵头、政府引导、产学研协同，面向产业发展需求，开展中试熟化与产业化开发，加快科技成果转移转化。建设特色协同创新载体，加强与石保廊三地协调联动，融入京南国家科技成果转移转化示范区，建立一批高层次协同创新共同体，促进实验室、科学装置、科技基础设施等资源共享。推动沧州高新区晋升为国家高新区。落

20、实与京津战略合作协议，加强与雄安新区、京津院校、科研单位精准对接，引进一批高新技术成果。强化与国内外知名科技园区、企业总部、高校院所合作，重点在渤海新区、开发区、高新区以及任丘建设一批合作园区，共建一批科技研发中心、科技成果孵化基地，着力推进中关村丰台科技园（沧州）协同示范园、北京科创园渤海新区产业化基地、中国电子（任丘）科技园等科技成果转移转化载体建设，推动更多京津、雄安科技成果到沧州转化，形成“京津雄研发、沧州转化、沧州制造”的合作新模式。建立科技成果转化机制。支持鼓励企业与京津高校、科研院所、行业龙头企业开展合作，共建重点实验室、企业技术中心，以股份制形式联合开展关键技术攻关，开发一批具

21、有自主知识产权的新技术、新产品。以中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院、南开大学绿色化工研究院为依托，继续加强与中科院、中国农科院、北交大、中国农大及百度、北京现代、北汽等重点高校、科研院所、知名企业建立产学研合作机制，合作实施一批国家级、省级重大科技支撑项目，提高科技成果转化水平。建设功能完备的技术交易市场。加强与京津技术交易中心的互联互通，统一交易规则、统一服务规范、统一信息标准，完善技术市场服务体系，实现技术转移、投融资、创业孵化、知识产权等服务机构的协同互动。依托沧州市技术交易中心，构建全链条、多要素的线上线下技术交易服务平台，健全技术交易网络，促进重大科技成果转移转化。六、 项目实施

22、的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第二章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：沧州内窥镜项目项目单位：xx（集团）有限公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围根据项目的特点，报告的

23、研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、一般工业项目可行性研究报告编制大纲;2、建设项目经济评价方法与参数(第三版);3、建设项目用地预审管理办法;4、投资项目可行性研究指南;5、产业结构调整指导目录。（二）技术原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划

24、。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发

25、展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。五、 建设背景、规模（一）项目背景根据测算，2015年中国软性内窥镜市场销售额规模约28.7亿元，2019年中国软性内窥镜市场销售额规模约53.4亿元，2015-2019年复合增长率约为16.79%，随着消化道早癌筛查

26、的普及和内窥镜新术式的开展，未来国内软性内镜市场将继续保持较快增长，预计到2025年销售额将达到81.2亿元。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积6667.00（折合约10.00亩），预计场区规划总建筑面积9806.32。其中：生产工程6766.62，仓储工程1214.92，行政办公及生活服务设施950.36，公共工程874.42。项目建成后，形成年产xxx套内窥镜的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xx（集团）有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 环境影响本

27、项目生产过程中产生的“三废”和产生的噪声均可得到有效治理和控制，各种污染物排放均满足国家有关环保标准。因此在设计和建设中认真按“三同时”落实、执行，严格遵守国家关于基本建设项目中有关环境保护的法规、法令，投产后，在生产中加强管理，不会给周围生态环境带来显著影响。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3391.61万元，其中：建设投资2616.82万元，占项目总投资的77.16%；建设期利息35.00万元，占项目总投资的1.03%；流动资金739.79万元，占项目总投资的21.81%。（二）建设投资构成本期项目建设

28、投资2616.82万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2313.29万元，工程建设其他费用237.76万元，预备费65.77万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入7100.00万元，综合总成本费用6007.93万元，纳税总额538.47万元，净利润797.13万元，财务内部收益率17.07%，财务净现值731.56万元，全部投资回收期6.11年。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积9806.321.2基底面积3800.191.3投资强度万

29、元/亩254.092总投资万元3391.612.1建设投资万元2616.822.1.1工程费用万元2313.292.1.2其他费用万元237.762.1.3预备费万元65.772.2建设期利息万元35.002.3流动资金万元739.793资金筹措万元3391.613.1自筹资金万元1963.243.2银行贷款万元1428.374营业收入万元7100.00正常运营年份5总成本费用万元6007.936利润总额万元1062.847净利润万元797.138所得税万元265.719增值税万元243.5310税金及附加万元29.2311纳税总额万元538.4712工业增加值万元1849.1213盈亏平衡点

30、万元3036.20产值14回收期年6.1115内部收益率17.07%所得税后16财务净现值万元731.56所得税后十、 主要结论及建议本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。第三章 市场预测一、 软性内窥镜市场概况1、全球软性内窥镜诊疗器械市场概况根据测算，2019年全球软性内窥镜

31、市场销售额规模预计为118.5亿美元，2015年-2019年年均复合增长率为9.18%，高于同期全球医疗器械行业的平均复合增速，以此增速预计到2024年，软性内窥镜市场销售额规模将达到184亿美元。2、我国软性内镜诊疗器械市场概况（1）市场规模根据测算，2015年中国软性内窥镜市场销售额规模约28.7亿元，2019年中国软性内窥镜市场销售额规模约53.4亿元，2015-2019年复合增长率约为16.79%，随着消化道早癌筛查的普及和内窥镜新术式的开展，未来国内软性内镜市场将继续保持较快增长，预计到2025年销售额将达到81.2亿元。（2）市场前景与市场空间软性内镜通过人体的自然腔道来完成检查、

32、诊断和治疗，主要应用在消化道领域，如胃镜、肠镜等。软性内镜的发展受市场需求和内镜制造技术发展的双轮驱动，已进入快速发展时期，具有广阔的市场前景。二、 我国医疗器械市场概况我国医疗器械市场发展较快，医疗器械行业规模从2006年的434亿元增长至2018年的5,304亿元，复合增长率约为23.19%，行业正处于快速发展期，预计到2020年我国医疗器械行业年销售额将超过7,000亿元人民币，未来10年预计我国医疗器械行业复合增速超过10%，远超世界平均水平。根据中国医疗器械行业发展报告统计，2013-2016年医疗仪器设备及器械制造子行业在工信部统计的医药行业8个子行业中，年增幅一直高于平均水平，2

33、016年的增幅位于8个子行业之首，规模以上生产企业主营业务收入增速为11.66%-22.20%，明显高于同期国民经济发展增速。三、 内窥镜市场概况1、内窥镜概述与分类内窥镜是临床中常用的医疗器械，医务人员可使用内窥镜器械在直视下或辅助设备支持下，通过人体自然腔道或人工建立的通道，对局部病灶进行观察、组织取材、止血、切除、引流、修补或重建通道等，具有较广的应用场景。相较于传统医学，微创和无创的医学提高了诊治效率，减轻了患者痛苦，是医学技术发展的革命性进步，也预示着未来医学的发展方向。内窥镜设备常搭配内镜诊疗手术耗材使用，在内窥镜检查或手术中起到活检、止血、扩张、切除等作用。2、全球内窥镜市场概况

34、根据EvaluateMedTech和国元证券研究所测算，2017年全球内窥镜市场销售规模为206亿美元，预计到2021年，内窥镜市场规模将达到260亿美元，2017至2021年年均复合增长率为5.99%，高于同期全球医疗器械行业的复合增速。3、中国内窥镜市场概况中国医疗器械行业协会数据测算，2018年中国内窥镜市场销售额达到221亿元，2014年-2018年的复合增长率达到15.08%，高于全球内窥镜市场增速，处于高速增长阶段，市场前景广阔。第四章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功

35、能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况沧州境内早在秦以前就已有明确的行政设置。两汉置渤海郡、河间国及章武郡，同属冀州。北魏增置浮阳郡（治今沧县旧州镇），并置瀛洲于赵都军城（在今河间市），辖河间、高阳、章武、浮阳四郡，渤海郡仍属冀州。北魏熙平二年（517年），设沧州于饶安（在今盐山），辖浮阳、乐陵、安德三郡。北周置长芦县（今沧州市区）。北宋以瀛州为河间府。金代置河北东路于河间，辖沧、景（今东光）、寿（今献县）、清（今青县）等州。元代改河间路，明清

36、为河间府。清雍正七年（1729年），沧州改为直隶州，辖盐山、庆云、南皮等县。雍正九年降为散州，属天津府。民国2年（1913年），沧州改称沧县，属直隶省渤海道。民国17年（1928年）属河北省。民国36年（1947年）6月，设立沧市。1949年8月设沧县专区，沧市改称沧镇，为县级镇。1953年，沧镇改为县辖镇。1958年6月和12月，沧县专区先后并入天津专区、天津市。1961年6月1日，恢复沧州专区及沧州市。1983年11月沧州市升为省辖市，辖运河、新华、郊区3区和沧县。1986年3月辖青县。1993年7月，沧州地、市合并，成立新的沧州市，辖运河、新华、郊区3个区，沧县、青县、献县、肃宁、南皮、

37、盐山、东光、吴桥、孟村、海兴10个县，泊头、黄骅、任丘、河间4个县级市。综合实力实现大幅跃升，经济发展呈现稳中有进、进中提质的良好态势。全市地区生产总值由2010年的1874.7亿元增长到2020年的3699.9亿元，按可比价格计算，是2010年的2.06倍，居民人均可支配收入达到26888元，实现年均增长8.5%，高于经济增长速度，顺利实现生产总值和居民收入“两个翻番”。一般公共预算收入达到275.4亿元，年均增长8.3%。“三大攻坚战”取得历史性胜利，脱贫攻坚任务圆满完成，19.95万人实现脱贫，7个贫困县在全省率先整体摘帽，674个贫困村全部退出，绝对贫困问题历史性地得到解决。污染防治成

38、效显著，坚决打赢蓝天碧水净土保卫战，稳步推进能源结构优化调整，实施最严格的能源消费总量和单位能耗“双控”，统筹水林田湖系统治理，单位生产总值能耗降低18%，PM_2.5平均浓度下降32.8%，主要污染物总量减排完成省定任务，13个国省考断面全部消除劣V类水体，累计压采地下水4.2亿立方米，森林覆盖率达到33%。防范化解重大风险有力有效，积极化解处置和预防金融、政府债务、非法集资、房地产等重点领域风险隐患，坚守不发生系统性风险的底线。“十三五”规划纲要确定的29项预期性和约束性指标全部顺利完成，经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步，人民群众千百年来的小康梦历史性地成为现实。展望2035年

39、，沧州将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代经济强市、美丽沧州。全面构建新发展格局，重大国家战略取得历史性成就，有效承接北京非首都功能取得新成效，形成京津冀区域协同发展新的增长极。全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量突破一万亿元，城乡居民收入再迈上新的大台阶，跻身全省前列。建成现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。各方面制度更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化，建成更高水平的法治沧州、平安沧州。社会事业全面进步，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市、健康沧州，公民素质和社会文明程度达到新高度。生态环境建设取得重大成效，广泛形成绿色生产

40、生活方式，基本建成天蓝地绿水秀的美丽沧州。全面深化改革和发展深度融合、高效联动，沿海经济带和海洋经济发展实现新突破，形成高水平开放型经济新体制，沧州国际化程度、知名度及影响力明显增强。基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得新成效。三、 服务对接雄安新区发展抢抓雄安新区大规模开发建设重大机遇，持续做好对接服务，扩大规划、产业、功能、基础设施等领域合作，建设雄安新区清洁能源保障基地、制造业协作基地、科技成果转化基地和重要绿色屏障。加强各类规划协调衔接。加强各类发展规划、空间规划、专项规划与雄安新区规划的统筹衔接，严格

41、贯彻落实雄安新区周边管控区国土空间规划（2019-2035），确保在重大工程和空间布局上相互协调。继续对接雄安新区起步区控规和启动区控详规，做好与雄安新区的功能布局、生态建设、产业发展、综合交通、基础设施和公共服务等方面的衔接，促进我市与雄安新区融合发展、错位发展、协同发展。加快产业融合配套发展。按照错位发展、产品配套、产业衔接的思路，优化全市产业布局，加快产业结构调整和转型升级，在培育壮大“6+5”市域主导产业中主动寻求合作，形成与雄安新区产业链上下游配套、产业链延伸互补的发展格局。抢抓央企总部、科研机构向雄安新区聚集的有利时机，加强创新资源和科技转化合作，重点发挥产业配套优势，精准打造一批

42、产业承接平台、协同创新联盟，建设雄安新区制造业协作基地和科技成果转化基地。建设服务对接雄安新区产业园区。充分发挥任丘、河间、肃宁、献县毗邻雄安及交通、产业、产品供应等方面优势，按照“统一规划、错位发展”原则，依托雄沧港城际铁路沿线，在任丘规划建设服务对接雄安新区产业园区，主动争取国家相关政策，集中承接雄安新区及京津创新资源和优势产业外溢，全面融入雄安新区产业链、供应链、创新链，实现产业融合发展。保障雄安新区能源安全。鼓励发展分布式能源、地热、生物质、核能等清洁能源产业，加快推进海兴核电、核燃料产业园等重大能源项目建设，争取纳入雄安新区规划体系。继续推进渤海新区海水淡化、LNG码头等项目建设，通

43、过海水淡化、热电联产实现水、热一体供应雄安新区，打造雄安新区清洁能源保障基地。打造雄安新区重要绿色屏障。全面改善白洋淀流域生态环境，加大白洋淀上游流域城镇污水和垃圾治理、工业污染防治、农业农村污染整治、河道综合整治、河流生态修复力度，推进白洋淀流域酿造、制药、印染、纺织等重点行业清洁化改造。强化工业企业污水处理设施运行监管，完善水质在线监控设施，实现白洋淀流域各县（市、区）“散乱污”动态清零。加快白洋淀上游生态屏障建设，坚持生态林和经济林并重，有序开展造林绿化，高标准建设雄安绿博园沧州林、沧州园。四、 打造京津冀产业转移升级示范区深化产业协同发展，持续放大优势产业集聚效应，以产业高端化、链条化

44、、智能化、绿色化为方向，改造提升一批传统产业、引进催生一批新兴产业，全面融入京津冀区域产业链供应链创新链，打造京津冀产业转移升级示范区。打造跨区域优势产业链供应链创新链。依托我市工业门类齐全、产业基础雄厚、配套能力较强等优势，推进产业有效分工和合理布局双促进，开辟产业链、供应链、创新链多链融合的协同合作新路径。围绕绿色化工、汽车及零部件制造、生物医药、时尚服装服饰、智能制造、新一代信息技术等基础较好的重点领域，着力增强配套生产能力，提升加工制造水平，与京津共同构建从研发设计到孵化转化、从总部经济到生产基地、从整机组装到零部件制造等多种形式的产业链条。围绕产业链布局创新链，加快培育“研发总部+制

45、造基地”高精尖产业集群，协同打造具有全球竞争力的产业链创新链。强化与京津供应链协同，围绕龙头企业、核心产品、关键环节，运用现代电子商务技术，加强供应链协作配套，强化供应链安全管理，全面融入京津冀供应链生态圈。放大优势产业集聚效应。生物医药产业，以北京、天津生物医药产业园及石家庄四药为合作平台，争取延伸异地监管范围，推动京津医药制剂、医疗器械、保健品等产业向沧州转移，延长医药产业链条，推动生物医药产业进入更全面、更深入的协同发展。服装服饰产业，以明珠商贸城、明珠国际服装生态新城为合作平台，引导支持国内国际服装服饰领域顶级机构和资深设计师加强与沧州对接合作，为时尚服装服饰产业提供设计、版型、加工、

46、销售等全产业链服务，实现优质资源互利共享，做大做强沧州品牌。汽车及零部件制造产业，以北京现代沧州工厂、北汽新能源（黄骅）产业基地为平台，进一步加强与京津汽车产业合作，加快推动京津汽车产能及新能源生产线向沧州转移，打造华北地区重要的汽车全产业链生产基地。提升产业平台承接能力。积极探索与京津共建共管共享的园区建设新模式，加快提升五大平台承接能力，构建定位清晰、重点突出、布局合理的承接平台体系，避免无序竞争、同质发展，确保项目进得来、留得住、发展好。瞄准北京非首都功能疏解，聚焦教育培训、医疗健康、养老休闲及特色产业等发展要素，沿快捷交通轴线高标准规划布局一批特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的承接平台，有序引入优质公共服务资源，培育经济新增长点。进一步完善各类平台基础设施和公共服务配套，利用京津品牌优势开展联合招商，争取央企和国内领军企业率先入驻，吸引相关产业和协会聚集发展。依托沧州市京津冀协同发展研究院（沧州市项目规划研究院），全方位为产业转移项目提供规划、设计、研究、咨询等优质服务。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔