襄阳内窥镜项目建议书_参考模板.docx

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1、泓域咨询/襄阳内窥镜项目建议书目录第一章 项目概况7一、 项目名称及建设性质7二、 项目承办单位7三、 项目定位及建设理由8四、 报告编制说明9五、 项目建设选址10六、 项目生产规模11七、 建筑物建设规模11八、 环境影响11九、 项目总投资及资金构成11十、 资金筹措方案12十一、 项目预期经济效益规划目标12十二、 项目建设进度规划13主要经济指标一览表13第二章 市场分析15一、 内窥镜市场概况15二、 我国医疗器械市场概况16第三章 项目背景、必要性17一、 全球医疗器械市场概况17二、 软性内窥镜市场概况18三、 发展面临的机遇18四、 打造制造业高质量发展新高地21第四章 项目

2、选址可行性分析25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 构建全方位创新发展格局33四、 项目选址综合评价35第五章 建设内容与产品方案37一、 建设规模及主要建设内容37二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第六章 建筑工程技术方案39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表41第七章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限44四、 财务会计制度47第八章 SWOT分析说明51一、 优势分析（S）51二、 劣势分析（W）53三、 机会分析（O）53四、 威胁分析（T

3、）54第九章 工艺技术设计及设备选型方案60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析62三、 质量管理63四、 设备选型方案64主要设备购置一览表65第十章 项目环境保护66一、 编制依据66二、 环境影响合理性分析66三、 建设期大气环境影响分析68四、 建设期水环境影响分析69五、 建设期固体废弃物环境影响分析70六、 建设期声环境影响分析71七、 环境管理分析71八、 结论及建议75第十一章 项目投资计划77一、 投资估算的依据和说明77二、 建设投资估算78建设投资估算表82三、 建设期利息82建设期利息估算表82固定资产投资估算表84四、 流动资金84流动资金估算表85五、

4、项目总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十二章 项目经济效益89一、 基本假设及基础参数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析94项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析97五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98六、 经济评价结论99第十三章 项目招标、投标分析100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求101四、 招标组织方式103五、 招标信息发布107第十四章 总结108第十五章 附表附件110主要

5、经济指标一览表110建设投资估算表111建设期利息估算表112固定资产投资估算表113流动资金估算表114总投资及构成一览表115项目投资计划与资金筹措一览表116营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120项目投资现金流量表121借款还本付息计划表122建筑工程投资一览表123项目实施进度计划一览表124主要设备购置一览表125能耗分析一览表125第一章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称襄阳内窥镜项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称

6、xxx有限公司（二）项目联系人秦xx（三）项目建设单位概况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公

7、司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。三、 项目定位及建设理由在国家“健康中国2030”规划纲要等文件中还明确要求深化

8、医疗器械审评审批制度改革，提高医疗器械审批标准，加快创新医疗器械和临床急需新医疗器械的审评审批，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备的国际竞争力。行业内拥有自主知识产权的创新企业可以享受国家的扶持政策，有利于企业快速发展。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）报告编制

9、原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容1、确定生产规模、产品方案；

10、2、调研产品市场；3、确定工程技术方案；4、估算项目总投资，提出资金筹措方式及来源；5、测算项目投资效益，分析项目的抗风险能力。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约73.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套内窥镜的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积94340.95，其中：生产工程60360.30，仓储工程18697.48，行政办公及生活服务设施7334.48，公共工程7948.69。八、 环境影响本项目所选生产工艺及规模符合国家产业政策，在严格采

11、取环评报告规定的环境保护对策后，各污染源所排放污染物可以达标排放，对环境影响较小，仅从环保角度来看本项目建设是可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资38443.72万元，其中：建设投资29126.76万元，占项目总投资的75.76%；建设期利息318.12万元，占项目总投资的0.83%；流动资金8998.84万元，占项目总投资的23.41%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29126.76万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25830.52万元，工程建设其他费用2496.

12、85万元，预备费799.39万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资38443.72万元，其中申请银行长期贷款12984.54万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：79600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：67745.27万元。3、净利润（NP）：8649.49万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.55年。2、财务内部收益率：14.48%。3、财务净现值：2327.71万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。

13、十四、项目综合评价通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积48667.00约73.00亩1.1总建筑面积94340.951.2基底面积28226.861.3投资强度万元/亩391.962总投资万元38443.722.1建设投资万元29126.762.1.1工程费用万元25830.522.1.2其他费用万元2496.852.1.3预备费万元799.392.2建设期利息万元318.122.3流动资金万元8998.843资金筹措万元38443.723.1自筹资金万

14、元25459.183.2银行贷款万元12984.544营业收入万元79600.00正常运营年份5总成本费用万元67745.276利润总额万元11532.657净利润万元8649.498所得税万元2883.169增值税万元2684.0310税金及附加万元322.0811纳税总额万元5889.2712工业增加值万元20013.0913盈亏平衡点万元35707.68产值14回收期年6.5515内部收益率14.48%所得税后16财务净现值万元2327.71所得税后第二章 市场分析一、 内窥镜市场概况1、内窥镜概述与分类内窥镜是临床中常用的医疗器械，医务人员可使用内窥镜器械在直视下或辅助设备支持下，通过

15、人体自然腔道或人工建立的通道，对局部病灶进行观察、组织取材、止血、切除、引流、修补或重建通道等，具有较广的应用场景。相较于传统医学，微创和无创的医学提高了诊治效率，减轻了患者痛苦，是医学技术发展的革命性进步，也预示着未来医学的发展方向。内窥镜设备常搭配内镜诊疗手术耗材使用，在内窥镜检查或手术中起到活检、止血、扩张、切除等作用。2、全球内窥镜市场概况根据EvaluateMedTech和国元证券研究所测算，2017年全球内窥镜市场销售规模为206亿美元，预计到2021年，内窥镜市场规模将达到260亿美元，2017至2021年年均复合增长率为5.99%，高于同期全球医疗器械行业的复合增速。3、中国内

16、窥镜市场概况中国医疗器械行业协会数据测算，2018年中国内窥镜市场销售额达到221亿元，2014年-2018年的复合增长率达到15.08%，高于全球内窥镜市场增速，处于高速增长阶段，市场前景广阔。二、 我国医疗器械市场概况我国医疗器械市场发展较快，医疗器械行业规模从2006年的434亿元增长至2018年的5,304亿元，复合增长率约为23.19%，行业正处于快速发展期，预计到2020年我国医疗器械行业年销售额将超过7,000亿元人民币，未来10年预计我国医疗器械行业复合增速超过10%，远超世界平均水平。根据中国医疗器械行业发展报告统计，2013-2016年医疗仪器设备及器械制造子行业在工信部统

17、计的医药行业8个子行业中，年增幅一直高于平均水平，2016年的增幅位于8个子行业之首，规模以上生产企业主营业务收入增速为11.66%-22.20%，明显高于同期国民经济发展增速。第三章 项目背景、必要性一、 全球医疗器械市场概况1、市场规模及增长随着全球人口自然增长、人口老龄化程度提高，以及发展中国家经济增长，长期来看全球范围内医疗器械市场将持续增长。根据EvaluateMedTech统计，2017年全球医疗器械销售规模为4,050亿美元，预计2024年将超过5,945亿美元，年均复合增长率将保持在5.64%。2、全球医疗器械主要区域市场规模分析全球医疗器械行业集中度较高。根据WorldPre

18、view2018,Outlookto2024报告，2017年前20家医疗器械企业的销售额合计占全球销售额的53.5%，美敦力、强生、雅培占据前三位的市场份额。从全球范围来看，美国是世界上最大的医疗器械市场和制造国，占全球医疗器械市场规模的40%左右。欧洲和中国分别为第二、第三大市场，占全球医疗器械市场规模分别为30%、14%左右。德国和法国是欧洲医疗器械的主要制造国，新兴市场是全球最具潜力的医疗器械市场，产品普及需求与升级换代需求并存，近年来增长速度较快。二、 软性内窥镜市场概况1、全球软性内窥镜诊疗器械市场概况根据测算，2019年全球软性内窥镜市场销售额规模预计为118.5亿美元，2015年

19、-2019年年均复合增长率为9.18%，高于同期全球医疗器械行业的平均复合增速，以此增速预计到2024年，软性内窥镜市场销售额规模将达到184亿美元。2、我国软性内镜诊疗器械市场概况（1）市场规模根据测算，2015年中国软性内窥镜市场销售额规模约28.7亿元，2019年中国软性内窥镜市场销售额规模约53.4亿元，2015-2019年复合增长率约为16.79%，随着消化道早癌筛查的普及和内窥镜新术式的开展，未来国内软性内镜市场将继续保持较快增长，预计到2025年销售额将达到81.2亿元。（2）市场前景与市场空间软性内镜通过人体的自然腔道来完成检查、诊断和治疗，主要应用在消化道领域，如胃镜、肠镜等

20、。软性内镜的发展受市场需求和内镜制造技术发展的双轮驱动，已进入快速发展时期，具有广阔的市场前景。三、 发展面临的机遇1、国家行业政策给予大力支持2017年5月，科技部印发“十三五”医疗器械科技创新专项规划国科办社201744号，该规划指出，要加速医疗器械产业整体向创新驱动发展的转型，完善医疗器械研发创新链条；突破一批前沿、共性关键技术和核心部件，开发一批进口依赖度高、临床需求迫切的高端、主流医疗器械和适宜基层的智能化、移动化、网络化产品，推出一批基于国产创新医疗器械产品的应用解决方案；培育若干年产值超百亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业，大幅提高产业竞争力，扩大国产创新医疗器械产

21、品的市场占有率，引领医学模式变革，推进我国医疗器械产业的跨越发展。2019年10月，国家发展和改革委员会对产业结构调整指导目录（2019年本）做出调整，将新型医用诊断设备和试剂、数字化医学影像设备，人工智能辅助医疗设备，高端放射治疗设备，电子内窥镜、手术机器人等高端外科设备，新型支架、假体等高端植入介入设备与材料及增材制造技术开发与应用，危重病用生命支持设备，移动与远程诊疗设备，新型基因、蛋白和细胞诊断设备等列为鼓励项目，优先发展。在国家“健康中国2030”规划纲要等文件中还明确要求深化医疗器械审评审批制度改革，提高医疗器械审批标准，加快创新医疗器械和临床急需新医疗器械的审评审批，提高具有自主

22、知识产权的医学诊疗设备的国际竞争力。行业内拥有自主知识产权的创新企业可以享受国家的扶持政策，有利于企业快速发展。2、人均可支配收入及人均医疗保健支出逐年提高2015-2018年全国居民人均可支配收入和人均医疗保健支出均实现逐年增长，其中全国居民人均可支配收入由21,966元增长至28,228元，人均医疗保健支出由1,165元增长至1,685元，在人均消费支出中所占的比例也在逐年提高，由2015年的7.4%增长至2018年8.5%。居民人均可支配收入和人均医疗保健支出的持续上升为我国内镜行业发展奠定了基础，且目前我国人均医疗保健支出水平与发达国家相比尚存在较大差距，我国内镜行业的市场发展空间巨大

23、。3、分级诊疗制度推进带动基层医疗机构需求空间提升2015年9月，国务院办公厅印发了关于推进分级诊疗制度建设的指导意见，提出建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，计划到2020年基本建立符合国情的分级诊疗制度。此后，我国分级诊疗制度持续稳步推进，以基层为重点配置医疗资源，县级公立医院综合服务能力持续提升。根据2012年全国消化内镜普查数据，开展消化内镜的6128家医院中，84.55%为二级及以上医院，基层医院开展率仅为15%，随着国内健康意识的提升以及分级诊疗制度的推进，早诊早筛的需求会不断增加，基层医疗机构内镜需求会有较大提升空间。4、海外新兴市场需求增长推动国产内镜

24、企业出口增加全球内镜微创手术医疗器械市场主要集中于日本、美国及欧洲等发达国家或地区。由于我国内窥镜微创手术医疗器械发展较晚，前期技术水平较发达国家或地区较低。近年来，国产内窥镜设备制造商加大相关领域的研发投入及人才引进力度，缩短与国际一线品牌厂商的技术差距，具备参与海外新兴增量市场竞争的技术能力。四、 打造制造业高质量发展新高地坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大双轮驱动，聚焦汽车及零部件、新一代信息技术、装备制造等基础好、潜力大的八大重点产业，突出创新引领和产业链集聚，引导企业集群式、生态链式发展，培育壮大先进制造业发展的战略新支撑和新增长极，促进产业迈向价值链中高端，加快打造国家智能制造

25、基地和现代工业强市。到2025年，全市工业增加值达到2800亿元，年均增长8%左右。（一）汽车及零部件产业围绕巩固提升汽车及零部件产业排头兵地位，坚定不移推动汽车产业做优、做大、做强，大力推进电动化、智能化、网联化、共享化，持续推动产业向集群化、高端化、品牌化转型升级，建设全国重要的汽车及零部件产业基地、中国新能源汽车之都、国家级车联网先导区，到2025年产值突破3000亿元。（二）农产品加工产业围绕建设全国消费品工业“三品”战略示范城市，以“增品种、提品质、创品牌”为主要抓手，大力发展绿色家纺、品牌服装、休闲食品、功能饮料、高档包装等细分产业，以及粮油、畜禽、果蔬、襄阳高香茶、襄阳牛肉面、襄

26、阳大头菜、山药、麦冬等优势农产品精深加工，推进农产品产业链做全、做长、做粗，培育发展新兴消费品，提升产业集群综合竞争力，做强全国优质农产品生产加工基地、中西部地区绿色家纺生产基地。到2025年，农产品加工业总产值达到2500亿元，规模以上企业超过800家，产销过百亿、50亿企业分别达到1家和5家，农产品加工转化率达到70%以上，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1以上。（三）装备制造产业围绕打造中部地区高端装备制造基地，重点发展航空航天、轨道交通装备、机器人、智能装备、农机装备、应急救援装备等产业，到2025年产值达到1500亿元。（四）新一代信息技术产业深度参与全省“光芯屏端网”产业链分

27、工，按照“整机+配套、硬件+软件、系统+服务”的模式，重点发展以大功率半导体功率器件为主的集成电路产业，以消费电子和汽车电子为主的智能终端产业，以云计算、大数据、工业互联网、5G通信为代表的信息网络技术产业等三大板块，打造以智能化、高端化、集群化为特征的产业体系，建成中部地区电子信息产业新城，到2025年，力争新一代信息技术产业产值达到600亿元。（五）新能源新材料产业大力发展太阳能光伏发电、储能产业和先进电力装备，积极推进智能电网建设。大力发展金属新材料、新型无机非金属材料、先进高分子材料、高端复合材料，着力培育企业主体和应用市场，壮大产业发展规模，到2025年产值达到500亿元。（六）生物

28、医药产业围绕提升生物产业区域影响力，重点发展医药、生物医学工程、生物技术应用，培育和引进一批龙头企业和重点产品，到2025年产值突破500亿元。（七）精细化工产业加快磷矿资源高效利用，推动传统磷化工产业转型升级，大力发展饲料添加剂、食品添加剂、表面活性剂、水处理化学品、胶粘剂、电子化学品、气雾剂等新领域精细化工产品，以专业化工园区为载体，差异化、绿色化、智慧化发展精细化工产业集群，到2025年产值达到650亿元。（八）节能环保产业围绕打造全国工业资源综合利用基地，重点发展节能与环保装备、再生资源综合利用等，到2025年节能环保产业产值达到600亿元，工业资源综合利用率提高到85%。第四章 项目

29、选址可行性分析一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况襄阳市，湖北省地级市，国务院批复确定的湖北省新型工业基地和鄂西北中心城市。全市共辖3个市辖区、3个县级市、3个县，总面积1.97万平方千米。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，襄阳市常住人口为5260951人。襄阳地处中国华中地区、湖北省西北部、汉江中游，是汉江流域中心城市、湖北省域副中心城市、长江中游城市群重要成员。2020年，襄阳全市实现地区生产总值4601.9

30、7亿元。襄阳是国家历史文化名城，肇始于周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，已有2800多年建制历史，是楚文化、汉文化、三国文化的主要发源地。历代为经济军事要地，素有“华夏第一城池”、“铁打的襄阳”、“兵家必争之地”之称。综合经济实力实现新提升。发展质效明显提高，全市经济总量在省内由第三位上升到第二位，跻身全国城市49强，在汉江流域城市居于首位；税收占财政收入的比重由2015年的62.1%提升到2020年的77.7%。转型升级扎实推进，三次产业结构由2015年11.350.638.1优化为2020年11.245.743.1；战略性新兴产业产值占工业总产值比重提高到12%，获批国家新能源汽车关键零部件创

31、新型产业集群试点、国家智能网联汽车质量监督检验中心、国家复合材料及制品质量监督检验中心，成为全国消费品工业“三品”战略示范城市、全国质量强市示范城市；国家现代农业示范区建设全域推进，成功创建国家级农业科技园区，成功举办四届汉江流域农博会，粮食产能稳定在百亿斤；第三产业提档升级，成为全国旅游标准化试点城市、全国首批区块链服务网络技术创新基地、全国流通领域现代供应链体系建设试点城市、省级电子商务示范基地、全省服务外包示范城市，古隆中景区成功创建5A。动能转换步伐加快，新增国家和省级企业技术中心25家、工程技术研究中心10个、重点实验室1个、校企共建研发中心7个、国际科技合作基地3个，高新技术企业累

32、计达641家，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达21.8%，成为全国供应链创新与应用试点城市、国家科技领军人才创新创业基地，枣阳、老河口获批省级高新技术产业开发区；市人才创新创业超市成为国家级中小企业公共服务示范平台，共引进高层次人才团队237个、院士专家工作站110家，成功举办中国创新创业大赛湖北赛区总决赛和汉江创客英雄汇。县域经济全线进位，纳入全省考核的7个县（市、区）连续四年均被评为“全省县域经济工作成绩突出单位”；枣阳连续五年跻身全国县域经济百强县，从2016年的第100位跃升至2020年的第86位；高新区综合实力居国家级高新区第29位，成为国家高端装备制造业（新能源汽车）标准化试

33、点和国家知识产权示范园区。城乡一体化建设展现新面貌。城市影响力进一步增强，国家明确“支持襄阳巩固湖北省域副中心城市地位，加快打造汉江流域中心城市和全国性综合交通枢纽”。“一心四城”都市空间格局不断优化，功能分区、协同发展的态势逐步显现，东津国家产城融合示范区建设成效初显，鱼梁洲“城市绿心”功能增强，古城保护利用有序推进；旧城更新成效显著，老工业基地调整改造获国务院通报表彰，城市商圈、便民服务设施不断完善，老旧小区改造加快推进。城乡基础设施建设提速，5G、云计算等信息基础设施不断完善，成为国家智慧城市试点、工业互联网标识解析二级节点城市；交通通达能力显著提升，浩吉铁路、汉十高铁、郑万高铁襄阳北段

34、建成通车，襄荆高铁开工建设，襄阳迈入高铁时代；襄阳机场T2航站楼投入使用，临时航空口岸开放取得突破；新增高速公路里程342公里；以雅口枢纽、襄阳新港等为支撑的汉江航运中心建设有序推进。“四位一体”的城镇体系初步建立，枣阳副中心、河谷组团、保康生态旅游试验区建设取得积极进展，宜城被国家授予“新型城镇化示范城市”，南漳成为国家新型城镇化建设示范县城、国家农产品质量安全示范县和全国“四好农村路”示范县，“四化同步”示范镇和美丽乡村建设成效显著，枣阳吴店镇、老河口仙人渡镇入选全国特色小城镇，谷城城关电商小镇成为省级特色小镇；建成98个省级美丽乡村示范点。“十四五”时期，世界经济环境仍然较为复杂，新冠肺

35、炎疫情导致不稳定因素增多，我国经济社会发展挑战与机遇仍是相互交织，襄阳面临着育先机、开新局的诸多有利条件。从国际看，世界正面临百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击全球，发达国家制造业回流等逆全球化趋势加剧，贸易保护主义、单边主义愈演愈烈，世界经济重心、政治格局调整加快，全球治理、世界秩序演变加剧，中国在世界发展格局中的作用日益凸显。同时，世界经济仍处于缓慢恢复阶段，黑天鹅、灰犀牛事件迭出，规避风险成为各国共同追求，全球新一轮产业分工和贸易格局加快重塑。科技与产业发展日新月异，特别是以5G为主要标志的新技术突破性发展，人工智能迭代升级，将对产业结构、贸易结构、产业链、价值链等产生巨大影响，我国产业

36、发展进入从规模增长转向质量提升的重要窗口期。面对发达国家的高端产业打压及其他发展中国家的中低端产业挤出的双重挤压，以工业为主导的襄阳必须放眼全球、顺时应势，精准识变、科学应变、主动求变，努力将战略机遇转化为现实生产力。从国内看，我国经济已进入高质量发展阶段，发展韧性强劲，社会大局稳定，发展形势总体有利，仍处于重要战略机遇期。国家坚持稳中求进总基调和保持经济运行在合理区间的决心没有变，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以及相继出台“两新一重”等抓“六保”促“六稳”系列措施，建设国内强大市场、优化营商环境、补齐基础设施短板的力度持续加大，特别是中部地区崛起、长江经济带建设

37、、汉江生态经济带发展等战略加速实施，中央支持湖北疫后重振一揽子政策加快落地，以及湖北“三个没有改变”，为我市提供了难得的发展窗口期。省委推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”等区域发展布局，强化了襄阳引领区域高质量发展新的重大使命，进一步提升了襄阳在区域发展格局和产业布局中的功能性支撑地位。从区域看，国家坚持推进统筹区域协调发展，加大中西部地区基础设施建设，引导产业加快向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆扩展，将有利于襄阳承接产业转移和完善重大基础设施。国家坚持推进以城市群为主体形态的区域发展，长江中游、中原、成渝、关中平原“四大城市群”快速崛起，襄阳作为重要节点城市，有利于

38、承接其溢出效应、形成比较优势。汉江生态经济带发展规划要求襄阳加快汉江流域中心城市建设，以及我省推进“襄十随神”城市群发展步伐加快，将有利于强化襄阳汉江流域中心城市战略引擎作用。特别是高铁时代的到来、全国性综合交通枢纽地位的提升，将显著增强襄阳吸纳集聚要素和辐射带动区域发展的功能。襄阳虽然会面临区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也将获得加快融入国家战略、提升区域中心城市功能的机遇。锚定二三五年远景目标，量化细化实化“十四五”时期的奋斗目标，加快建设经济发达的实力之城、活力迸发的创新之城、功能完善的魅力之城、生态一流的绿色之城、宜居宜业的幸福之城，全面提升区域辐射力、带动力、影响力，打造“产

39、业兴、经济活，环境优、市场旺，功能强、生活美，治理好、百姓乐”的大美襄阳，建成名副其实的省域副中心城市、汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极。经济发达的实力之城。坚持在“产业强”上求拓展，产业基础高级化、产业链现代化水平不断提升，优势支柱产业质量效益显著提高，传统产业转型升级步伐不断加快，战略性新兴产业比重大幅提升，培育若干具有区域影响的特色产业集群，打造特色集聚、结构合理的产业体系，构建高质量发展的现代产业新格局，综合经济实力走在中部城市前列，经济的首位度、创新度、开放度、健康度明显提升，成为汉江流域名副其实的经济中心，经济总量突破7000亿元，地方一般公共预算收入年均增长9%左右。活

40、力迸发的创新之城。坚持在“科技强”上求突破，科技创新投入稳步增加，高水平创新创业平台体系不断完善，多层次创新创业人才加快集聚，产业关键核心技术加速突破，科技服务体系日益健全，科技型创业企业显著增加，高技术、高成长、高价值企业加速涌现，企业技术创新能力不断增强，产学研协同创新、大中小企业融通创新机制加速探索，科技体制改革深入推进，崇尚创新的社会氛围更加浓厚，打造主体多元、活力迸发的创新体系，建成全国有影响的区域创新中心。功能完善的魅力之城。坚持在“功能强”上求提升，市域城镇体系不断完善，新型城镇化和城乡融合发展走在中部地区前列；构建更为安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，成为骨

41、干型全国性综合交通枢纽；襄阳自贸片区改革开放引领作用日益凸显，成为承接产业转移示范区、区域协调发展创新引领区以及中西部内陆对外开放合作先行区，口岸、贸易、金融等服务功能日臻完善，高水平开放型经济新体制基本形成；全域创建全国文明城市，城市文明程度和市民素质显著提高；数字社会、数字政府建设深入推进，公共服务、社会治理等数字化智能化水平显著提升，中心城市辐射带动作用明显增强，形成布局合理、功能配套、配置高效、承载有力的城市功能体系，山水园林城市魅力彰显，城市品质实质性提升。生态一流的绿色之城。坚持在“生态美”上求成色，推动生产方式和生活方式向绿色化、循环化、低碳化转变，形成生态环境保护与绿色发展相适

42、应的空间格局、产业结构、生产方式和消费模式，生态系统完整，主体功能优化，山水特色突出，城乡环境优美，人与自然和谐相处，生态优先、绿色发展的内生动力和机制基本形成，可持续发展能力显著增强，资源利用效率明显提高，单位地区生产总值能源消耗明显下降，空气、水和土壤环境质量有效改善，成为国家生态文明示范市、汉江生态经济带绿色发展先行区和长江经济带重要绿色增长极。宜居宜业的幸福之城。坚持在“百姓乐”上求实效，建成全国创新创业示范城市，城乡居民收入持续增长，社会财富和家庭财产持续增加；社会事业全面发展，建立健全覆盖城乡、惠及全民的公共服务体系，建立完善公平、可持续的社会保障制度，城乡居民普遍享有优质的公共服

43、务；森林城市建设持续加强，形成综合公园、街头游园、城市绿道等为一体的城市公园体系；健全完善面向大众的文化体育设施，满足大众日益高涨的文化体育需求；社会治理能力和依法治市水平显著提升，法治建设走在全省前列；诚信体系建设取得新突破；建成宜居宜业城市，人民群众充满幸福感、归属感、安全感和自豪感。三、 构建全方位创新发展格局抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加强产业关键技术攻关，实施高新技术产业链技术创新行动计划和战略性新兴产业倍增计划，促进产业链和创新链双向融合，提高产业链创新要素供给水平，全面赋能产业链迈向创新链和价值链中高端，推动高新技术产业和战略性新

44、兴产业突破性发展，打造具有区域影响力的产业技术创新高地。（一）优化区域创新空间布局按照“整体统筹、功能互补、协同发展”的原则，构建“一核一带多极”的创新空间格局。突出一核引领创新。发挥襄阳高新区科技创新、襄阳自贸片区制度创新引领带动作用，深化体制机制创新，完善创新创业生态，加快打造创新驱动的引领区、高质量发展的示范区、改革开放的先行区，加快建设现代化、国际化的生态科技新城，成为国家创新型科技园区。推动创业孵化载体专业化发展，支持高水平科技创业，大力培育高技术高成长高价值企业，构建多元化应用场景，加快布局新业态、新模式、新产业。推进襄阳自贸片区科技创新发展，加速在高层次人才国际流动、国际科技合作

45、、科技成果知识产权混合所有制、科技金融产品和服务模式创新等方面开展改革试点，促进高端产业集聚，为构建新型产业体系提供示范。到2025年，襄阳高新区在全国高新区排名力争进入第一方阵。（二）打造产业技术创新高地坚持优化存量与培育增量相结合，以科技创新作为产业发展的核心动力，立足产业和技术优势，深入开展产业跟踪研究，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能，提升产业发展能级。加快推进主导产业创新发展。围绕主导优势产业，部署实施一批重大科技创新项目，强化基础性、通用性产业技术研发，提升产业技术创新水平和核心竞争力。加速汽车及零部件产业技术创新，开展汽车轻量化、零部件电子化技术攻关，开展废旧汽车回收利

46、用等技术研究；布局智能网联汽车、无人驾驶、共享汽车等新兴技术领域，积极推进人工智能、物联网、云计算等技术与汽车产业深度融合。加速新能源汽车产业技术创新，攻关安全、集成化新能源汽车电池、电机、电控技术，延伸布局新能源汽车电池回收领域，大力推进固态电池、燃料电池等新型车用能源技术研究应用。加速高端装备制造产业技术创新，开展机床自动化、智能化控制技术研究，研发高速、高精度数控机床和工业加工中心；开展轨道交通智能检测技术研究，研发制动控制系统及牵引机组等关键零部件。加速电子信息产业技术创新，推进新型半导体材料、元器件关键技术，支持IGBT芯片封装、压力传感器、石油测试仪器等技术研发。强化人工智能、区块链等新一代信息技术基础与应用研究，加快构建前沿科技应用场景，加快培育智慧医疗、智慧教育等新产业新业态。（三）健全完善创新平台体系引导和培育一批科技创新平台，集成创新要素，健全创新体系，引领产业创新发展，增强城市创新功能，打造具有支撑、集聚、辐射功能的汉江流域科技创新中心，到2025年，力争国家级和省级创新平台分别达到25家和220家。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地