徐州农药制剂项目实施方案（模板参考）.docx

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1、泓域咨询/徐州农药制剂项目实施方案徐州农药制剂项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 市场分析9一、 全球农药发展趋势9二、 我国农药行业发展概况10三、 影响行业发展的有利及不利因素12第二章 项目绪论17一、 项目名称及建设性质17二、 项目承办单位17三、 项目定位及建设理由18四、 报告编制说明19五、 项目建设选址22六、 项目生产规模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响22九、 项目总投资及资金构成23十、 资金筹措方案23十一、 项目预期经济效益规划目标23十二、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表24第三章 项目建设背景及必要性分析27一、 我国农药行业发展趋势27

2、二、 行业发展状况31三、 全面提升科技创新能力33四、 加快构建现代产业体系，着力建设经济强市33第四章 公司基本情况38一、 公司基本信息38二、 公司简介38三、 公司竞争优势39四、 公司主要财务数据40公司合并资产负债表主要数据40公司合并利润表主要数据41五、 核心人员介绍41六、 经营宗旨42七、 公司发展规划43第五章 选址分析45一、 项目选址原则45二、 建设区基本情况45三、 项目选址综合评价52第六章 产品方案与建设规划53一、 建设规模及主要建设内容53二、 产品规划方案及生产纲领53产品规划方案一览表55第七章 建筑技术分析56一、 项目工程设计总体要求56二、 建

3、设方案56三、 建筑工程建设指标56建筑工程投资一览表57第八章 法人治理结构59一、 股东权利及义务59二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事71第九章 SWOT分析说明73一、 优势分析（S）73二、 劣势分析（W）74三、 机会分析（O）75四、 威胁分析（T）76第十章 发展规划84一、 公司发展规划84二、 保障措施85第十一章 劳动安全评价88一、 编制依据88二、 防范措施89三、 预期效果评价93第十二章 工艺技术方案分析95一、 企业技术研发分析95二、 项目技术工艺分析97三、 质量管理99四、 设备选型方案100主要设备购置一览表101第十三章 进度计划方案102

4、一、 项目进度安排102项目实施进度计划一览表102二、 项目实施保障措施103第十四章 项目节能说明104一、 项目节能概述104二、 能源消费种类和数量分析105能耗分析一览表105三、 项目节能措施106四、 节能综合评价107第十五章 投资方案分析108一、 投资估算的编制说明108二、 建设投资估算108建设投资估算表110三、 建设期利息110建设期利息估算表111四、 流动资金112流动资金估算表112五、 项目总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项目投资计划与资金筹措一览表115第十六章 项目经济效益分析117一、 基本假设及基础参数选取117二、

5、 经济评价财务测算117营业收入、税金及附加和增值税估算表117综合总成本费用估算表119利润及利润分配表121三、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123四、 财务生存能力分析124五、 偿债能力分析125借款还本付息计划表126六、 经济评价结论126第十七章 风险风险及应对措施128一、 项目风险分析128二、 项目风险对策130第十八章 项目总结133第十九章 补充表格135建设投资估算表135建设期利息估算表135固定资产投资估算表136流动资金估算表137总投资及构成一览表138项目投资计划与资金筹措一览表139营业收入、税金及附加和增值税估算表140综合总成本费用估算表1

6、41固定资产折旧费估算表142无形资产和其他资产摊销估算表143利润及利润分配表143项目投资现金流量表144报告说明现代农药的高效、低毒、低残留、低成本的要求，使原药的合成工艺日益精细化，对收率、纯度等起关键作用的合成工艺的掌握需要长时间的技术、经验积累过程。农药企业通过长期在生产环节中对于相关工艺和技术的完善优化，提高工艺路线效率，生产高质量、高稳定性的农药产品。新进入本行业的企业要达到相应的技术与工艺要求需要较长时间的积累与投入。根据谨慎财务估算，项目总投资14764.99万元，其中：建设投资11144.99万元，占项目总投资的75.48%；建设期利息288.95万元，占项目总投资的1.

7、96%；流动资金3331.05万元，占项目总投资的22.56%。项目正常运营每年营业收入27900.00万元，综合总成本费用22748.25万元，净利润3764.00万元，财务内部收益率18.60%，财务净现值3738.21万元，全部投资回收期6.27年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信

8、息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 市场分析一、 全球农药发展趋势1、寡头企业主导行业寡头企业具有综合化优势，通过上下游产业链、生产成本、研发效益方面获得更强大的市场地位。近年来农药行业通过整合诞生了若干超级农化公司，包括先正达、拜耳、巴斯夫、科迪华等。根据4家企业2020年的财报销售收入，先正达112.08亿美元、拜耳99.86亿美元、巴斯夫70.36亿美元、科迪华64.51亿美元。根据PhillipsMcDougall公司的统计数据，按出厂水平计，2020年全球作物用农药市场的销售额为620.36亿美元。

9、4家企业销售收入占比全球总销售收入55.90%。未来综合性规模化企业将越来越占据优势，寡头主导局面将进一步显现。2、行业整合趋势增大巨头企业合并能进一步加强行业寡头市场地位，通过产业横向整合和纵向整合，进一步降低企业成本和研发优势。近年来收购重组合并案例层出不穷：2016年6月，中国化工宣布完成430亿美元收购瑞士先正达94.7%股份的交易计划；2017年8月，陶氏化学公司与杜邦公司完成总市值为1,300亿美元的对等合并；2018年6月，拜耳完成价值630亿美元对孟山都公司的收购；2018年7月，PSP公司将旗下爱利思达生命科学公司以42亿美元价格出售给印度联合磷化公司；2018年8月，巴斯夫

10、完成价值88亿美元对拜耳剥离业务收购；2019年2月，UPL完成对Arysta的收购。未来农药企业仍然会维持寡头主导的市场格局并继续维持合并趋势。3、发达国家环保政策愈加严格发达国家出台更加严格的环境保护法律法规及政策，对农药的环境相容性提出了更高的要求。由于更严格的法律法规及政策，市场对于产品环保及合规的需求越来越强烈，未来农药将往低毒、高效、低残留等方向发展。二、 我国农药行业发展概况1、中国农药行业目前的整体情况改革开放以来，在国家政策和农业发展的推动下，我国农药行业取得了长足的发展。特别是进入21世纪以来，随着国内化学工业体系的逐渐成熟和农业科技推广应用体制不断完善，我国农药工业产业形

11、成了庞大的规模。2010-2017年，我国化学农药制造业主营业务收入从不到2,000亿元增长到超过3,000亿元，随后有所回落。当前，我国农药行业已形成了包括科研开发、原材料、中间体配套、原药生产、制剂加工的较为完整的产业体系，现有农药生产企业超过2,000家，其中包括原药企业500多家以及制剂生产企业1,500多家，可生产原药品种700多个，制剂品种4万多个，在满足国内农业需求的同时，也在国际市场上占据了重要地位。2、主流农药产品的发展情况除草剂是我国产量最大的农药品种。然而，由于我国除草剂产品正处于快速更替阶段，部分剧毒、高毒除草剂在国际、国内市场上被逐步淘汰。如草甘膦除草剂，过量使用会严

12、重抑制、阻碍作物的正常生长，使作物出现抗逆性下降、产量下降等现象，对下茬作物产生交叉影响，并且导致土壤、水源的污染，如果连续使用将会使土壤变得板结。2015年5月，世界卫生组织下属的国际癌症研究所宣布草甘膦“很可能致癌”。2020年6月，德国拜耳公司发表声明表示，将支付最高达109亿美元的赔款，以了结总计超过10万起有关“除草剂致癌”的诉讼。目前，草甘膦等除草剂在多个国家被禁用，自2014年斯里兰卡首个禁用草甘膦开始，截至2019年已经有超过30个国家禁用。近年来我国除草剂产量呈现下降态势，2013-2018年，我国除草剂产量从175.50万吨下降到100.62万吨。同期，杀虫剂、杀菌剂的产量

13、略有波动，在农药总产量的占比中较为稳定。当前，随着国内国际市场对农药的需求日渐多样化、环保趋严加快了对剧毒、高中毒农药的淘汰，国内农药企业正在不断调整产品体系，从追求产量规模向追求高附加值方向发展。3、中国农药主要为非专利产品我国是世界上最大的非专利农药生产国和出口国，产品绝大部分是非专利品种，自主开发的专利农药的品种和数量较为有限。我国农药工业的区域集中度较高，江苏、山东、浙江、湖北、四川是我国农药生产的最主要区域。根据国家统计局对各地区农药产量（折100%有效成分）的统计，2020年江苏农药企业生产农药58.2万吨，占总产量的27.09%，是我国农药生产第一大省。山东、四川农药企业分别生产

14、农药28.5万吨、27.6万吨，占总产量的13.27%及12.85%，是我国农药生产大省。浙江、山东、湖北也形成了具有较大规模的农药工业，产量占比超过5%。同时，在各个区域内，地方政府积极引导农药企业搬迁入园，进一步提升了农药企业的集聚水平，从而有利于农药生产企业发展循环经济、提高回收率、减少污染物产生、开发“三废”治理技术设备。不过，高度集中的农药工业布局，也放大了风险事项（安全、环保等）对国内农药整体供应的影响。三、 影响行业发展的有利及不利因素1、有利因素（1）国家产业政策积极引导党中央、国务院始终坚持农业基础地位毫不动摇，坚持可持续发展理念，推动我国走产出高效、产品安全、资源节约、环境

15、友好的农业现代化道路，鼓励发展高效低毒低残留农药、实施农用使用量零增长行动。近年来，国家陆续推出一系列产业政策，如国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见、到2020年农药使用量零增长行动方案、关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、全国农村经济发展“十三五”规划、全国农业现代化规划、石化和化学工业发展规划（2016-2020年）、鼓励外商投资产业目录（2020年版）等中，对农药生产和使用提出了高效、安全、环境友好的要求，鼓励和推动我国农药产业加快转型升级。在国家政策的引导下，我国农药产业正在不断优化产业布局，加速组织结构调整，推进兼并重组，提

16、高产业集中度，提高自主创新能力，国际竞争实力迅速增强。（2）农药刚性需求不断凸显农药在农业生产当中不可或缺，由于全球人口持续增长、耕作方式逐步转变、全球变暖造成病虫害频发，全球农药市场有着良好的发展基础。据PhillipsMcDougall的预测，到2022年全球作物用农药销售额有望达到646.26亿美元。联合国2018年世界人口状况报告显示，2017年全球人口为75.5亿人，到2050年全球人口将增长22亿，达到98亿人。全球人口增长将形成对新增粮食产出的直接需求，在此期间广大发展中国家经济发展而带来的肉类生产需求也给全球粮食供需平衡带来较大压力。而受城市化、环境退化等因素影响，全球耕地面积

17、增长缓慢、水资源匮乏问题日益严峻，要求必须增加现有耕地的粮食产量，大幅提升单位面积产出粮食的水平，种植者将更加依赖农药等科技种植手段。全球农作物生产的耕作方式逐步趋于规模化、产业化。由于中国、印度等发展中国家工业化、城市化不断发展，大量农业人口向第二、第三产业转移，耕作方式也逐渐转变，从分散农户的精耕细作向规模化、专业化种植方向发展。和依靠经验进行劳作的分散农户相比，集中化的农业种植者对农业科技、农业作物的关注度更高，有利于农药产品的推广。气候变化正在为动植物病虫害在新的地区蔓延、改变其传播方式创造了有利条件。温度、湿度和大气气体的变化不但促进了真菌、昆虫的生长和繁殖速度，还改变了有害生物、其

18、天敌及其寄主之间的相互作用，病虫害对农业生产的不利影响更为显著。据科学杂志在2018年8月发表的文章，全球变暖每上升1，小麦、大米和玉米因病虫害而损失的产量就上升10-25%。在我国，20世纪70年代初期以来，农作物病虫害发生面积和发生频率逐年增长，发生程度逐年加重。严峻的病虫害防治形势使得国际国内将保持对农药产品的刚性需求。（3）专利农药集中到期从历史经验看，对于专利过期农药的开发和利用可以发挥出巨大的经济效益。专利农药过期后，仿制企业开展相关产品的生产经营，以较低的售价打开市场，同时持续通过工艺优化、规模化生产降低成本，通过其自身渠道持续推广，可推动相关产品应用不断发展，快速扩大市场。专利

19、农药在过期后通常有15-20年的黄金周期。20世纪8090年代，多个专利农药集中上市，在应用实践中得到了良好的市场反响，目前这些专利农药即将度过保护期，将给仿制企业带来巨大机遇。对于我国农药企业，发展专利到期农药品种不仅可以降低企业的研发投入和风险，也有助于我国农药行业产业结构的调整。2、不利因素（1）研发创新能力不足我国农药行业的研发创新体系尚不够完善，绝大多数企业的研发投入集中于仿制领域，创制产品很少。在仿制领域，由于人才、资金的限制，具备关键中间体、催化剂相关技术研发能力的企业也相对较少，制约了行业提升技术水平和生产效率。（2）产品结构尚待优化经过近年来的一系列调整，我国农药行业的产品结

20、构得到了初步优化，但仍然存在较多问题。从整体结构上看，全球2017年杀菌剂销售额占作物保护农药的比重达28.62%，而我国杀菌剂出口额只占全部出口的15.30%，与市场需求存在一定脱节。在细分产品上，部分大宗、热点品种产能过剩，多家企业生产同一个品种，产品同质化现象突出；制剂剂型结构不合理，新型农药助剂、新剂型开发滞后，制剂产品中乳油产品占比相对较高，缺乏环保型、节约型的水剂、油悬浮剂、微囊剂等新剂型产品。产品结构的问题影响着我国相当一部分农药企业的盈利能力和未来发展前景。第二章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称徐州农药制剂项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目二、 项目承办单

21、位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人高xx（三）项目建设单位概况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的

22、研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。三

23、、 项目定位及建设理由在控制农药使用总量、淘汰落后过剩产能的国家政策指导下，我国农药行业积极进行转型升级，众多企业开展了新品种、新工艺的开发工作，挖掘了国际国内市场对各类型农药产品的需求。同时，国内农业终端市场对低毒、环境友好、高效农药的需求随着人们对食品安全、环境安全的关注而持续增长，一系列新品种得到应用推广。例如，拟除虫菊酯类农药使得单位面积上的农药使用量由几百克每公顷，下降到几克每公顷，用药量相比传统有机磷农药减少了2个数量级，因此其附加值也远远高于有机磷农药。在上述条件的推动下，国内农药市场依然保持了稳健的发展势头。展望2035年，徐州要达到基本实现社会主义现代化的目标要求，地区生产总

24、值在2025年基础上实现翻一番，居民人均可支配收入在2025年基础上实现翻一番以上，区域创新能力达到创新型国家和地区中等以上水平，建成现代化经济体系，城乡区域差距和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体显著扩大，共同富裕取得实质性进展，基本公共服务实现均等化，人的全面发展更好实现，生态环境根本好转，建成美丽中国徐州典范，社会文明程度达到新的高度，市域治理体系和治理能力现代化基本实现，充分展现“强富美高”新徐州的现代化图景。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5

25、、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的

26、关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。（二） 报告主要内容根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目

27、概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约32.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨农药制剂的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积39869.83，其中：生产工程27011.80，仓储工程4703.

28、03，行政办公及生活服务设施4832.81，公共工程3322.19。八、 环境影响本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资14764.99万元，其中：建设投资11144

29、.99万元，占项目总投资的75.48%；建设期利息288.95万元，占项目总投资的1.96%；流动资金3331.05万元，占项目总投资的22.56%。（二）建设投资构成本期项目建设投资11144.99万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用9876.18万元，工程建设其他费用983.32万元，预备费285.49万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资14764.99万元，其中申请银行长期贷款5897.00万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：27900.00万元。2、综合总成本费用（TC）：2274

30、8.25万元。3、净利润（NP）：3764.00万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.27年。2、财务内部收益率：18.60%。3、财务净现值：3738.21万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积21333.00约32.00亩1.1总建筑面积39869.831.2基底面积1237

31、3.141.3投资强度万元/亩345.952总投资万元14764.992.1建设投资万元11144.992.1.1工程费用万元9876.182.1.2其他费用万元983.322.1.3预备费万元285.492.2建设期利息万元288.952.3流动资金万元3331.053资金筹措万元14764.993.1自筹资金万元8867.993.2银行贷款万元5897.004营业收入万元27900.00正常运营年份5总成本费用万元22748.256利润总额万元5018.667净利润万元3764.008所得税万元1254.669增值税万元1109.1510税金及附加万元133.0911纳税总额万元2496.

32、9012工业增加值万元8537.8213盈亏平衡点万元11624.19产值14回收期年6.2715内部收益率18.60%所得税后16财务净现值万元3738.21所得税后第三章 项目建设背景及必要性分析一、 我国农药行业发展趋势1、行业整合趋势增大我国农药总体产量处于世界前列，但行业集中度低，不少企业存在技术装备水平落后、环保安全投入不足等问题。截至2019年8月，在农业农村部有有效农药登记证的企业2,213家，其中有原药企业755家、制剂企业1,464家、卫生制剂企业250家，但中国农药百强企业进入门槛仅4亿元销售额，企业规模普遍偏小。我国农药行业距离农药工业“十三五”发展规划和石化和化学工业

33、发展规划（2016-2020年）制定的发展目标还有较大差距。根据规划，到2020年，我国农药原药企业数量减少30%，其中年销售额在50亿元以上的农药生产企业达到5个以上，年销售额在20亿元以上的企业达到30个以上，着力培育2-3个年销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。随着农药行业的快速发展，国内领先企业加大并购整合力度，行业集中度将持续提升。2017-2019年，我国农药前20强企业合计销售额从848.72亿元增长到988.86亿元。2018年，利民化工作价8亿元收购有60年历史的河北威远生物化工有限公司，布局阿维菌素相关产品链；江山股份第一大股东中化国际转让福华科技，转让价款

34、共计18.03亿元。同时，海外并购如利尔化学增资收购了赛科化工45%股权，红太阳完成收购整合山东科信生物化学有限公司82.19%股权、并收购阿根廷Ruralco公司，和邦生物公司已购买澳洲农业综合行业整合、企业兼并重组有助于提升农药产品的生产效率。生产一个品类的农药需要多个中间体、原药、制剂的供应，涉及多家企业和复杂的产业供应链，而几家独立企业的运营，势必会造成各个环节的冗余。通过产业链上下游的并购，可以提升整个产业链的运行效率、节省成本，也有助于塑造相关企业在这一产业链中的定价权。集约化、规模化是农药企业做大做强的必由之路，随着行业竞争的加剧以及环保压力加大，我国农药行业正进入新一轮整合期。

35、管理能力强、资金实力雄厚、技术有优势、规模大的企业将成为行业整合的主导力量。2、新型环保农药需求增加从2015年起，农业部在全国全面推进实施农药使用量零增长行动方案，关键是落实“三改进三推进三减少一提高”，大力推进农药减量控害，积极探索出产业高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。在农药工业“十三五”发展规划和石化和化学工业发展规划（2016-2020年）中，指出了“十三五”期间，我国农药原药企业数量将大幅减少，将培育2-3家销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。降低高毒农药产量，提高环境友好型农药产量；特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少50%，

36、农药产品收率提高5%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。自2016年以来，受国家产业优化，实行去产能，清退落后产能，加之环保政策趋严，我国化学农药产量不断下降，从2015年的374万吨降至2018年的208万吨，随着农药使用及管理政策日趋严格，传统的高毒、低效农药将被加速淘汰，高效、低毒、低残留的新型环保农药已经成为行业研发的重点和主流趋势，农药剂型向水基化、无尘化、控制释放等高效、安全的方向发展，水分散粒剂、悬浮剂、水乳剂、缓控释制剂等新剂型得到快速的研发和推广。高效、安全、经济、环保农药新产品的普及将有效促进我国农药产品结构的优化调整，在满足农业生产需求的同时降低对

37、于环境的影响。从需求角度看，我国农药上市公司产品以出口为主，2017年国内大部分农药上市公司业绩同比都实现了大幅增长，主要原因是环保带来的供给端紧缺，使龙头企业产品需求更加紧俏，产品价格上升。目前国家推行越来越严格的环保监管政策，企业环保压力上升成为新常态，落后产能不断淘汰。在各化工子行业中，三废排放量巨大的农药行业受到的冲击非常显著，而农药行业又主要分布在江苏、浙江、山东这些环保监管最为严格的省份，受环保监管的影响尤为突出。3、企业更加重视研发投入从供需上看，农药产业近年来经历了去产能、环保持续高压的阵痛后，目前新型农药正处于研发爬坡过坎、生产供给不足，市场需求旺盛的关键阶段。我国农药产业具

38、备全产业链生产能力和超大规模的市场容量，日益增长的对绿色、高效农药产品需求，决定了企业必须不断重视研发投入、重视产品高质量发展。同时，农药产业创新发展的必要性日益加剧。我国农药最早是引进为主，然后进入了较长一段时期的仿制跟跑，目前正处于创制探索迈向突破的阶段。但总体而言，我国农药的创制能力还很薄弱，已登记的700多个农药品种里，由我国自主研发的不到10%，自主研发品种中真正投产并得到较大推广应用的约1/3。我国更多的是作为农药生产的世界工厂，处在价值链的中低端。根据农药工业“十三五”发展规划和石化和化学工业发展规划（2016-2020年），2020年后农药企业全行业研发投入占销售收入的比例将占

39、到3%以上，而2016年仅不到1%。科技就是第一生产力，打破这种格局企业必须重视研发投入，加大产品创新力度，从传统的资源优势、组织优势，过渡到科技创新优势，提升价值链。随着我国农药行业集中度的提升，我国农药企业的研发投入将进一步提高。更多的研发投入将有利于企业提高自主创新能力、完善自主创新体系，使我国农药行业向新药创制和生产高附加值产品的方向转移，增加农药产品的科技含量和产品附加值，缩小与国外农药企业特别是跨国农药企业的差距。二、 行业发展状况根据国务院农药管理条例（2017修订），农药是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成或者来源于

40、生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合物及其制剂。农药是重要的农业生产资料，对防病治虫、促进粮食和农业稳产高产至关重要。据联合国粮农组织（FAO）估计，全球作物虫害每年导致高达40%的全球粮食损失，仅以经济价值衡量，植物疫病和入侵性害虫分别导致全球经济每年分别付出约2,200亿美元和700亿美元的代价。为了对抗病虫害，世界各国的农业从业者仍将农药作为对抗病虫害、保证生产稳定的重要手段。2014-2019年，全球农药总销售额呈现周期性波动增长，复合增长率为1.36%，作物保护市场为1.10%，非作物保护市场为5.40%。2015年全球农药市场进入新的增长周期，2015-2019年复合增长

41、率为4.13%。农药被应用在各种不同的作物、病虫害和环境当中，农药种类繁多。截至2019年12月，我国在有效登记状态的农药有效成分达到710个。根据不同的分类角度和标准，可将种类繁多的农药进行划分：（1）按照能否直接施用的标准，可以分为农药原药和农药制剂。农药原药是以石油化工等相关产品为主要原料，通过化学合成技术或生物工程技术而得到的农药，一般不能直接施用于作物。在农药原药的基础上，添加相关助剂等原辅材料，经分装和复配生产出农药制剂，农药制剂可直接用于作物，防治病虫草害。根据加工剂型，农药制剂又可分为水剂、可湿性粉剂、可溶性粉剂、乳油、悬浮剂、散粒剂、胶体剂、烟雾剂、油剂等；（2）按照防治对象

42、的标准，可以分为杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀鼠剂、脱叶剂、植物生长调节剂等。目前杀虫剂、杀菌剂、除草剂在全球农药市场中占据了绝大部分份额，截至2018年杀虫剂新增1,179种，占比26.11%；杀菌剂新增1,181种，占比26.16%；除草剂新增1,680种，占比37.21%；其他品类新增475种，占比10.52%。杀虫剂、杀菌剂、除草剂是主要的农药品种；（3）按照原料属性的标准，可分为化学农药和生物农药。化学农药，是指通过化学反应制成，用于农林业病虫害等有害生物防治的化学合成物，目前被广泛地运用在农业生产之中，是农药工业的主体。生物农药是指利用生物活体（真菌、细菌、昆虫病毒、转基因生物、天敌等

43、）或其代谢产物（信息素，生长素，萘乙酸钠，2,4-D等）针对农业有害生物进行杀灭或抑制的制剂；（4）按照专利保护的标准，可分为专利农药和非专利农药，非专利农药又可分为专利到期农药和无专利农药。专利农药是指仍处于强制性的专利保护期内的农药品种。专利到期农药是指有效成分的专利保护期已经届满，但终端制剂产品或某些技术仍在保护期内的农药。三、 全面提升科技创新能力围绕支持国家科技自立自强，按照“四个面向”原则，实施创新驱动战略，深化科技体制改革，持续增强产业技术创新支撑能力，全面优化创新创业生态系统，打造具有创新引领力的区域性产业科技创新中心，建设高水平国家创新型城市和可持续发展议程创新示范区。更好发

44、挥创新平台承载作用，推动高新区特色化、集群化、规模化发展，实施“一城一谷一区一院”建设提速提质行动，深化徐州上海大院大所合作对接，强化创新平台加速器和策源地功能。更好发挥企业创新主体作用，实施创新型企业培育行动计划和科技企业上市培育计划，加快培育一批独角兽企业、瞪羚企业和“专精特新”小巨人企业，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军，到2025年全市高新技术企业突破3000家。更好发挥在徐高校引领作用，提升校地协同创新能力，支持企业联合高校、科研院所申报建设国家重大科技基础设施、国家实验室，建设一批产学研创新联盟和成果转化应用中心。更好发挥创新人才支撑作用，深入实施人才强市战略和重点人才

45、工程，建立更加科学的人才培养、引进、服务机制，推进产业工人队伍建设改革，支持工人文化宫等服务职工阵地建设，培养更多高素质的“大国工匠”，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。四、 加快构建现代产业体系，着力建设经济强市坚持将高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”作为主攻方向，聚焦自主可控、安全可靠，加快构建现代产业体系，大力增强城市经济实力。（一）保持经济平稳健康发展坚持稳中求进工作总基调，科学统筹常态化疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保经济运行在合理区间。坚持把发展着力点放在实体经济上，推动资源要素、政策措施、工作力量向实体经济集聚加强，筑牢现代化经

46、济体系的坚实基础。持续推进“招商引资1号工程”，重点瞄准长三角、粤港澳大湾区和欧美日韩等区域，招引一批牵引力、带动力强的好项目、大项目，努力在百亿级项目上实现新突破。深入实施产业项目“765计划”，科学有序排定实施一批打基础、利长远、补短板的重大基础设施和功能性项目、产业转型升级项目和民生改善项目，持续扩大有效投入。进一步完善“六项制度”，健全产业发展促进机制和项目建设服务保障机制，为全市重大项目建设提供坚强有力保障。（二）积极壮大高端制造业以建设国家老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区为牵引，全力推进产业基础高级化和产业链现代化，不断提升产业发展层次水平。加快发展“6+4”先进制造业，实施战略性新兴产业倍增行动计划，推动装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药与大健康、新材料、节能环保等产业加速壮大，巩固提升“中国工程机械之都”地位，打造具有国际竞争力的新兴主导产业集群。推进传统优势制造业高端化、智能化、绿色化、服务化发展，引导企业围绕品种开发、质量提升、节能降耗、清洁生产、“两化”融合等方面进行技术改造，向“微笑曲线”两端延伸。深入实