漯河原料药项目建议书_模板.docx

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1、泓域咨询/漯河原料药项目建议书目录第一章 背景及必要性8一、 我国原料药及中间体行业发展趋势8二、 原料药及医药中间体简介9三、 全力打造城乡融合发展引领区10四、 加快培育新型动力源，全力打造发展动能转换实验区11五、 项目实施的必要性12第二章 项目概述14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 报告编制说明16五、 项目建设选址18六、 项目生产规模18七、 建筑物建设规模18八、 环境影响18九、 项目总投资及资金构成19十、 资金筹措方案19十一、 项目预期经济效益规划目标19十二、 项目建设进度规划20主要经济指标一览表20第三章 建筑工

2、程说明23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案23三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第四章 项目选址方案27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 项目选址综合评价31第五章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事37三、 高级管理人员42四、 监事44第六章 运营管理模式46一、 公司经营宗旨46二、 公司的目标、主要职责46三、 各部门职责及权限47四、 财务会计制度50第七章 组织机构及人力资源58一、 人力资源配置58劳动定员一览表58二、 员工技能培训58第八章 工艺技术及设备选型61一、 企业技术研发分析61二、 项目技术工艺分析63三

3、、 质量管理64四、 设备选型方案65主要设备购置一览表66第九章 项目节能说明67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表68三、 项目节能措施69四、 节能综合评价71第十章 劳动安全评价72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价79第十一章 投资计划80一、 投资估算的依据和说明80二、 建设投资估算81建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83四、 流动资金85流动资金估算表85五、 总投资86总投资及构成一览表86六、 资金筹措与投资计划87项目投资计划与资金筹措一览表87第十二章 项目经济效益评价89一、 基本假设及基础参

4、数选取89二、 经济评价财务测算89营业收入、税金及附加和增值税估算表89综合总成本费用估算表91利润及利润分配表93三、 项目盈利能力分析93项目投资现金流量表95四、 财务生存能力分析96五、 偿债能力分析97借款还本付息计划表98六、 经济评价结论98第十三章 招标方案100一、 项目招标依据100二、 项目招标范围100三、 招标要求100四、 招标组织方式101五、 招标信息发布101第十四章 项目风险防范分析102一、 项目风险分析102二、 项目风险对策104第十五章 项目综合评价说明106第十六章 附表附录108营业收入、税金及附加和增值税估算表108综合总成本费用估算表108

5、固定资产折旧费估算表109无形资产和其他资产摊销估算表110利润及利润分配表111项目投资现金流量表112借款还本付息计划表113建设投资估算表114建设投资估算表114建设期利息估算表115固定资产投资估算表116流动资金估算表117总投资及构成一览表118项目投资计划与资金筹措一览表119报告说明近年来，消费者收入水平的不断提高、人口老龄化引发的慢性病管理需求提升，生活环境及生活方式变化导致普遍的亚健康状态引发人们对生活质量、健康与营养的关注等因素，成为我国保健品行业发展的重要驱动力，行业处于高速增长态势。根据谨慎财务估算，项目总投资4043.27万元，其中：建设投资3101.27万元，占

6、项目总投资的76.70%；建设期利息72.48万元，占项目总投资的1.79%；流动资金869.52万元，占项目总投资的21.51%。项目正常运营每年营业收入7700.00万元，综合总成本费用6107.67万元，净利润1164.27万元，财务内部收益率21.14%，财务净现值1944.53万元，全部投资回收期5.97年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效

7、益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 背景及必要性一、 我国原料药及中间体行业发展趋势1、产业链纵向发展在化学制药产业链中，原料药处于后端，相对中间体来说，其监管更为严格，生产工序更为复杂，技术要求更高，同类产品其原料药利润水平更高。随着技术经验的积累，具有技术优势和研发优势的中间体生产销售企业逐步向产业链后端延伸，开始涉足原料药的研发、生产和销售。2、从非规范市场向规范市场进军规范市场具有较高的准入门槛，

8、因而竞争相对缓和，产品报价高，且客户粘性较强。根据中国医药保健品进出口商会的数据，2019年我国原料药出口亚洲市场占出口额的47.25%，欧洲市场占28.09%，北美洲占13.41%。从出口均价来看，规范市场价格（欧盟、北美）远高于非规范市场（非洲，拉丁美洲等）。具有技术优势和研发优势的医药制造企业倾向于从非规范市场向规范市场进军，以获取更高的回报。3、向专利药原料药CMO/CDMO领域拓展医药合同定制生产，CMO（ContractManufactureOrganization）主要指接受制药公司的委托，进行定制生产服务，提供产品生产时所需要的工艺开发、配方开发、临床试验用药、化学或生物合成的

9、原料药生产、中间体制造、制剂生产以及包装等服务。医药合同定制研发生产，CDMO（ContractDevelopmentManufactureOrganization），主要指为跨国制药企业以及生物技术公司等提供医药特别是创新药的工艺研发及制备、工艺优化、放大生产、注册和验证批生产以及商业化生产等定制研发生产服务。随着全球药品市场竞争日益激烈、药品监督管理日益严格、药品研发成本不断上升，国际制药企业面临的经营压力越来越大。为了控制成本和提升效率，跨国制药公司和生物技术公司等逐步进行战略调整，聚焦前期研发等具有优势环节，而将药品的研究、开发、生产等业务环节进行专业分解，并将其中的部分业务外包给医药

10、合同研究企业（CRO）、医药定制研发生产企业（CDMO）和医药定制生产企业（CMO）等独立的专业机构，从而形成了开发合作业务模式。从产业链上看，CMO上游为精细化工行业，下游客户是医药公司，与特色原料药行业产业链一致，特色原料药企业向CMO/CDMO拓展具有一定的天然优势。二、 原料药及医药中间体简介原料药（ActivePharmaceuticalIngredient，活性药物成分）简称API，是由化学合成、植物提取或生物技术所制备而成的各种作为药用的粉末、结晶、浸膏等。化学原料药指通过化学合成所制备的药物活性成份，是用于生产化学制剂的主要原材料，患者无法直接使用，需经进一步加工制成药品制剂。

11、医药中间体是用于API合成工艺过程的中间产品，是生产API的关键原料。医药中间体无需药品生产许可证、药品批准文号和GMP证书等，但由于主要应用于药品的合成，其产品规格、质量需满足较高的要求，下游客户通常需要经过严格的审计确认才会进行采购。从基础化工原料到制成化学药品制剂需要经过复杂的化学、物理工艺过程，化学原料药及中间体的生产集中了主要的合成工序和技术环节，是化学制药产业发展的前提和重要保障。完整的化学制药产业链由基础化工原料、医药中间体、化学原料药和化学制剂生产环节构成。三、 全力打造城乡融合发展引领区坚定不移走以人为核心的新型城镇化道路，全面提升产业支撑能力、基础设施和公共服务供给能力，不

12、断增强城市综合承载力、辐射带动力和区域竞争力。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力实施乡村振兴战略，加快构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，致力成为全省城乡融合发展的标杆。加快构建以中心城区为主体，县城、小城镇和村庄协调发展的现代城乡体系，优化人口、土地、产业、生态资源、公共服务、基础设施配置，做强中心城区，做特县城，做精乡镇，做美乡村，促进乡村振兴、城乡融合、中心城区能级提升。优化城镇开发边界，守住耕地红线保障农业空间，优化蓝绿网络增加生态空间，综合整治国土资源，保障城镇空间，优化城乡生态、生产、生活空间布局，促进生产发展、生

13、活幸福、生态安全。统筹中心城区与周边9个乡镇规划建设管理，实现一体化发展。促进全市联动发展，规划建设漯颍绿色食品产业功能区，对接郑州都市圈产业核心区，融入京广食品产业带，带动漯颍一体化发展；依托沙澧河生态优势及产业特色，发展漯舞生态文化旅游片区，建好漯西精细化工产业园等产业园区，推动漯舞一体化发展。18.全面提升城市能级。围绕“水”“绿”做文章，全面推进中原生态水城建设，打造宜居宜业精品城市。四、 加快培育新型动力源，全力打造发展动能转换实验区坚持创新驱动、改革推动、开放带动，强化科技创新、激发市场活力、深化内外联动，汇聚高质量发展新动能。以科技创新增强新生动力。坚持创新在现代化建设全局中的核

14、心地位，把科技创新作为推进现代化漯河建设的战略支撑，以问题和需求为导向，以应用型创新为主攻方向，以开放式创新和自主创新为基本路径，深入实施科教兴漯战略、人才强市战略、创新驱动发展战略，构建良好创新生态，加快创新型城市建设。以深化改革增强内生动力。抓住市场化改革这个关键，坚持凡是中央和省委部署的都要及时跟进落实、凡是能够先行先试的都要积极向上争取、凡是漯河发展需要的都要坚决主动推进，聚焦影响治理效能的突出矛盾、影响高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题，更加注重改革的系统性、操作性、实效性，推动有效市场和有为政府更好结合，着力构建充满活力的体制机制新优势，让改革成为漯河更加出彩的新标识

15、。以扩大开放增强外源动力。坚持以“项目引进来、产品走出去、有条件的企业出国门”为目标，以招商引资为重点，坚持对外开放、区域合作双轮驱动，打造区域性开放高地。五、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇

16、奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称漯河原料药项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人廖xx（三）项目建设单位概况公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理

17、念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务

18、模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。三、 项目定位及建设理由原料药是我国出口药品中占比最大的品种，根据中国医药保健品进出口商会发布的2019年中国原料药产品出口情况，2019年我国原料药出口量迈入千万吨级门槛，达到1,011.85万吨，同比增长8.83%。随着国内外原料药需求的持续增长，我国原料药产业将继续保持高增长的态势。到二三五年，基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合实力将大幅跃升，人均地

19、区生产总值力争达到中等发达国家水平，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，打造国际食品名城升级版，建成国际食品绿谷，建成现代化基础设施体系，形成具有漯河特色的现代化经济体系。生态环境根本好转，生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间林美水秀，建成生态宜居美丽新漯河，基本实现人与自然和谐共生的现代化。各领域改革取得决定性胜利，全方位高水平开放新格局形成，营商环境进入全国先进行列，创新体制机制全面形成，科技创新对经济增长的支撑作用大幅提升，改革开放动力和创新创造活力得到充分释放。基本实现社会治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治漯河、法治政

20、府、法治社会，平安漯河建设达到更高水平。居民收入成倍增长，豫中南地区性医疗服务中心、职业教育中心、体育赛事中心基本建成，人民素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，文明健康生活方式全面普及，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，建成活力善治幸福安康新漯河。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国家建设方针，政策和长远规划；2、项目建议书或项目建设单位规划方案；3、可靠的自然，地理，气候，社会，经济等基础资料；4、其他必要资料。（二）报告编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节

21、约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。（二） 报告主要内容1、对项目提出的背景、建设必要性、市场前景分析；2、对产品方案、工艺流程、技术水平进行论述，确定建设规模；3、对项目建设条件、场地、原料供应及交通运输条件的评价；4、对项目的总图运输、公用工程等技术方案进行研究；5、对项目消防、环境保护、劳动安全卫生和节能措施的评价；6、对项目实施进度和劳动定员的确定；7、投资估算和资金筹措和经济

22、效益评价；8、提出本项目的研究工作结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约10.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨原料药的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积10843.56，其中：生产工程6575.86，仓储工程2116.91，行政办公及生活服务设施1003.86，公共工程1146.93。八、 环境影响本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污

23、染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资4043.27万元，其中：建设投资3101.27万元，占项目总投资的76.70%；建设期利息72.48万元，占项目总投资的1.79%；流动资金869.52万元，占项目总投资的21.51%。（二）建设投资构成本期项目建设投资3101.27万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用2678.43万元，工程建设其他费用334.85万元，预备费87.99万元。十、 资金筹

24、措方案本期项目总投资4043.27万元，其中申请银行长期贷款1479.23万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：7700.00万元。2、综合总成本费用（TC）：6107.67万元。3、净利润（NP）：1164.27万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.97年。2、财务内部收益率：21.14%。3、财务净现值：1944.53万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性

25、；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6667.00约10.00亩1.1总建筑面积10843.561.2基底面积3733.521.3投资强度万元/亩298.172总投资万元4043.272.1建设投资万元3101.272.1.1工程费用万元2678.432.1.2其他费用万元334.852.1.3预备费万元87.992.2建设期利息万元72.482.3流动资金万元

26、869.523资金筹措万元4043.273.1自筹资金万元2564.043.2银行贷款万元1479.234营业收入万元7700.00正常运营年份5总成本费用万元6107.676利润总额万元1552.367净利润万元1164.278所得税万元388.099增值税万元333.0810税金及附加万元39.9711纳税总额万元761.1412工业增加值万元2550.7013盈亏平衡点万元3133.08产值14回收期年5.9715内部收益率21.14%所得税后16财务净现值万元1944.53所得税后第三章 建筑工程说明一、 项目工程设计总体要求（一）工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结

27、构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准（二）工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级，结构重要性系数1.0；办公楼：安全等级二级，结构重要性系数1.0；其它附属建筑：安全等级二级，结构重要性系数1.0。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、

28、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合

29、理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积10843.56，其中：生产工程6575.86，仓储工程2116.91，行政办公及生活服务设施1003.86，公共工程1146.93。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程2128.116575.86841.991.11#生产车间638.431972.76252.601.22#生产车间532.031643.96210.501.33#生产车间510.751578.21202.081.44#生产

30、车间446.901380.93176.822仓储工程784.042116.91241.892.11#仓库235.21635.0772.572.22#仓库196.01529.2360.472.33#仓库188.17508.0658.052.44#仓库164.65444.5550.803办公生活配套215.421003.86146.483.1行政办公楼140.02652.5195.213.2宿舍及食堂75.40351.3551.274公共工程597.361146.93103.16辅助用房等5绿化工程957.3816.49绿化率14.36%6其他工程1976.108.867合计6667.001084

31、3.561358.87第四章 项目选址方案一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况漯河市，河南省地级市，河南省人民政府批复确定的国家食品名城、区域性交通枢纽城市、中原经济区重要的现代商贸物流中心、生态宜居城市。总面积2617平方公里。漯河位于华北平原西南边缘地带。西部为伏牛山，东部为平原，是中国地形上第二第三阶

32、梯的接合部位；处于暖温带的南部边缘地区，属于温暖过渡型季风气候。一年当中，冷热交替，四季分明。历史悠久，在贾湖遗址出土的国宝七音骨笛，是世界最早的乐器；发现的8000-9000年前的甲骨契刻符号是迄今为止世上最早的文字雏形；出土的酿酒遗留物将人类酿酒史推到了9000多年前；编纂了世上最早字典说文解字的许慎也生活在这片土地。漯河市是2018年消费品工业“三品”战略示范城市。“十四五”时期，漯河市发展面临的环境更加复杂，机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界进入动荡变革期。这对漯河市持续扩大对外开放、参与国际产业

33、链分工、保持经济稳定发展带来新的挑战，也倒逼我们在优化开放格局、提升创新能力、加速转型升级上攻坚突破。从全国看，我国进入新发展阶段，新发展理念深入人心，新发展格局加快构建，更加注重扩大内需、科技自立自强、产业链供应链优化升级、区域经济布局优化、高水平对外开放等导向，有利于漯河市扩大有效投资和最终消费，有利于提升在国内产业链供应链中的地位，有利于全面激发内生动力活力。从全省看，一系列国家战略规划相继获批，国家政策“大礼包”不断落地，省里大力推动共建淮河生态经济带、协同打造中原长三角经济走廊，联动打造东部承接产业转移示范区，有利于漯河市加强开放通道和开放平台建设，有利于提升豫中南地区性中心城市影响

34、力，加快推动漯河优势特色产业集约化、集群化发展，但以高质量发展为导向的区域竞争更趋激烈，形势逼人，不进则退，慢进亦是退，必须把握机遇、奋力赶超。从漯河看，一方面，漯河市发展位势进入强化期，改革创新进入加速突破期，对外开放进入快速跃升期，工业化城镇化进入深化提质期，治理体系进入现代化转型变革期；另一方面，漯河市发展不平衡不充分问题仍比较突出，尤其是经济总量小、基础弱，转型升级任务依然繁重，改革开放力度不够，科技创新活力不足，生态环保任重道远，民生欠账较多，社会治理存在短板，必须把握方位、扬长补短、奋勇争先。锚定二三五年与全国同步基本实现社会主义现代化，综合考虑漯河发展的机遇、挑战、优势，坚持目标

35、导向、问题导向、结果导向相统一，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，今后五年经济社会发展要紧紧围绕奋勇争先、出彩添彩，努力实现两个上台阶、四个走前列、两个大提升。“十三五”时期，面对大变局大变革大事件的深刻影响，市委团结带领全市人民，深入实施新时代漯河经济社会发展“四三二一”工作布局，全面推进“四城同建”城市发展定位，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动全市各项事业不断取得新进展新成效。综合实力大幅增强，生产总值比2010年翻一番以上，地方一般公共预算收入超过100亿元；产业转型升级取得重大成就，经济结构不断优化，质量效益持续提升，新兴产业快速发展，传统产业加快升级，三次产业结

36、构实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变；三大攻坚战有力有效，脱贫攻坚任务提前完成、舞阳县成为全省第一个实现脱贫摘帽的省定贫困县，污染防治力度前所未有、生态环境明显改善，各领域风险得到有效防范和化解、守住了不发生区域性系统性风险的底线；城乡融合发展迈出重要步伐，城市综合承载力、辐射带动力和区域竞争力不断增强，农村环境治理与美丽乡村建设成效显著，城乡面貌显著改观，成功创建全国文明城市和国家卫生城市；改革开放创新深入推进，改革推动、开放带动、创新驱动三力联动的新型动力源不断蓄积，支撑高质量发展的新动能持续增强；民生福祉全面增进，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，物质文化生活更加丰富，人民

37、群众幸福感、获得感、安全感明显增强；党的领导全面加强，党的建设纵深推进，党内学习教育深入开展，“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，基层基础更加坚实，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提升，政治生态持续向好，发展环境持续优化。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们慎终如始、毫不放松抓紧抓实抓细防控工作，推动疫情防控取得重大战略成果，实现了全市确诊病例零死亡、参与救治医务人员零感染的目标；坚持全面展开、梯次推进、重点突破、蹄疾步稳，以“六促六增”为抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，积极稳妥推动复工复产复市复学，经济社会发展呈现加速恢复态势。经过艰苦不懈

38、努力，“十三五”规划目标任务圆满完成，脱贫攻坚取得决定性胜利，全面建成小康社会胜利在望，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。三、 项目选址综合评价项目选址应统筹区域经济社会可持续发展，符合城乡规划和相关标准规范，保证城乡公共安全和项目建设安全，满足项目科研、生产要求，社会经济效益、社会效益、环境效益相互协调发展。 第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务股东按其所持有股份的种类享有权利，承担义务；持有同一种类股份的股东，享有同等权利，承担同种义务。股东为单位的，股东单位内部对公司收购、出售资产、对外担保、对外投资等事项的决策有相关规定的，公司不得以股东单位决策程序取代公司的决策程

39、序，公司应依据公司章程及公司制定的相关制度确定决策程序。股东单位可自行履行内部审批流程后由其代表依据公司法、公司章程及公司相关制度参与公司相关事项的审议、表决与决策。1、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会并行使相应的表决权；（3）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及公司章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅公司章程、股东名册、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；2、股东提出查阅前条所述有关信息或索取资料的，应当向

40、公司提供证明其持有公司股份的种类以及持股数量的书面文件，公司经核实股东身份后按照股东的要求予以提供。但相关信息及资料涉及公司未公开的重大信息的情况除外。3、公司股东大会、董事会的决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。股东大会、董事会的会议召集程序、表决方式违反法律、行政法规或者本章程，或者决议内容违反本章程的，股东有权自决议作出之日起60日内，请求人民法院撤销。公司根据股东大会、董事会决议已办理变更登记的，人民法院宣告该决议无效或者撤销该决议后，公司应当向公司登记机关申请撤销变更登记。4、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）依其所认购的股份和入股

41、方式缴纳股金；（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；5、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。6、公司的股东或实际控制人不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。如果存在股东占用或转移公司资金、资产及其他资源情况的，公司应当扣减该股东所应分配的红利，以偿还被其占用或者转移的资金、资产及其他资源。控股股东发生上述情况时，公司应立即申请司法系统冻结控股股东持有公司的股份。控股股东若不能以现金清偿占用或转移的公司资金、资产及

42、其他资源的，公司应通过变现司法冻结的股份清偿。公司董事、监事、高级管理人员负有维护公司资金、资产及其他资源安全的法定义务，不得侵占公司资金、资产及其他资源或协助、纵容控股股东及其附属企业侵占公司资金、资产及其他资源。公司董事、监事、高级管理人员违反上述规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。造成严重后果的，公司董事会对于负有直接责任的高级管理人员予以解除聘职，对于负有直接责任的董事、监事，应当提请股东大会予以罢免。公司还有权视其情节轻重对直接责任人追究法律责任。7、公司的控股股东、实际控制人及其他关联方不得利用其关联关系损害公司利益，不得占用或转移公司资金、资产及其他资源。违反规定，给公司造

43、成损失的，应当承担赔偿责任。公司的控股股东、实际控制人及其控制的企业不得以下列任何方式占用公司资金、损害公司及其他股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司及其他股东的利益：（1）公司为控股股东、实际控制人及其控制的企业垫付工资、福利、保险、广告等费用和其他支出；（2）公司代控股股东、实际控制人及其控制的企业偿还债务；（3）有偿或者无偿、直接或者间接地从公司拆借资金给控股股东、实际控制人及其控制的企业；（4）不及时偿还公司承担控股股东、实际控制人及其控制的企业的担保责任而形成的债务；（5）公司在没有商品或者劳务对价情况下提供给控股股东、实际控制人及其控制的企业使用资金；8、控股股东、实际控制人

44、及其控制的企业不得在公司挂牌后新增同业竞争。9、公司股东、实际控制人、收购人应当严格按照相关规定履行信息披露义务，及时披露公司控制权变更、权益变动和其他重大事项，并保证披露的信息真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。公司股东、实际控制人、收购人应当积极配合公司履行信息披露义务，不得要求或者协助公司隐瞒重要信息。10、公司股东、实际控制人及其他知情人员在相关信息披露前负有保密义务，不得利用公司未公开的重大信息谋取利益，不得进行内幕交易、操纵市场或者其他欺诈活动。11、通过接受委托或者信托等方式持有或实际控制的股份达到5%以上的股东或者实际控制人，应当及时将委托人情况告知公司，

45、配合公司履行信息披露义务。12、公司控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权的，应当公平合理，不得损害公司和其他股东的合法权益。控股股东、实际控制人及其一致行动人转让控制权时存在下列情形的，应当在转让前予以解决：（1）违规占用公司资金；（2）未清偿对公司债务或者未解除公司为其提供的担保；（3）对公司或者其他股东的承诺未履行完毕；（4）对公司或者中小股东利益存在重大不利影响的其他事项。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。董事会由5名董事组成。公司不设独立董事，设董事长1名，由董事会选举产生。2、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）决定公司内部管理机构的设置；（7）根据董事长的提名，聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书，根据总经理的提名，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（8）制订公司的基本管理制度；（9）制订本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事项；3、董事会应当就注册会计师对公司财务报