辽宁采血器械项目实施方案【参考模板】.docx

《辽宁采血器械项目实施方案【参考模板】.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《辽宁采血器械项目实施方案【参考模板】.docx（136页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、泓域咨询/辽宁采血器械项目实施方案目录第一章 总论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据7四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 结论分析10主要经济指标一览表12第二章 项目投资背景分析15一、 影响行业发展的有利和不利因素15二、 医疗器械行业发展概况19三、 末梢采血器械概况20四、 加快培育国际经济合作竞争新优势促进国内国际双循环25五、 坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力26六、 项目实施的必要性28第三章 行业发展分析30一、 医疗耗材行业概况30二、 胰岛素注射器械概况31三、 行业的发展趋势33第四章 产品方案分析37一、 建设规模及主要建设内容37

2、二、 产品规划方案及生产纲领37产品规划方案一览表37第五章 建筑工程可行性分析39一、 项目工程设计总体要求39二、 建设方案39三、 建筑工程建设指标42建筑工程投资一览表43第六章 项目选址可行性分析45一、 项目选址原则45二、 建设区基本情况45三、 为振兴发展注入强大动力46四、 项目选址综合评价48第七章 SWOT分析说明49一、 优势分析（S）49二、 劣势分析（W）50三、 机会分析（O）51四、 威胁分析（T）51第八章 发展规划分析59一、 公司发展规划59二、 保障措施60第九章 运营模式63一、 公司经营宗旨63二、 公司的目标、主要职责63三、 各部门职责及权限64

3、四、 财务会计制度68第十章 组织架构分析75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 节能方案说明78一、 项目节能概述78二、 能源消费种类和数量分析79能耗分析一览表79三、 项目节能措施80四、 节能综合评价81第十二章 劳动安全分析83一、 编制依据83二、 防范措施84三、 预期效果评价88第十三章 投资方案分析90一、 投资估算的依据和说明90二、 建设投资估算91建设投资估算表95三、 建设期利息95建设期利息估算表95固定资产投资估算表97四、 流动资金97流动资金估算表98五、 项目总投资99总投资及构成一览表99六、 资金筹措与投资计划100

4、项目投资计划与资金筹措一览表100第十四章 经济效益102一、 经济评价财务测算102营业收入、税金及附加和增值税估算表102综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表107二、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109三、 偿债能力分析110借款还本付息计划表111第十五章 项目风险评估113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十六章 项目总结分析118第十七章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表124总投资及构成一览表125项目投资

5、计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表129利润及利润分配表130项目投资现金流量表131借款还本付息计划表132建筑工程投资一览表133项目实施进度计划一览表134主要设备购置一览表135能耗分析一览表135第一章 总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称辽宁采血器械项目（二）项目投资人xxx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以选址意见书为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，综合考虑辅助、服务设施及该项目的

6、可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。四

7、、 编制范围及内容1、项目提出的背景及建设必要性；2、市场需求预测；3、建设规模及产品方案；4、建设地点与建设条性；5、工程技术方案；6、公用工程及辅助设施方案；7、环境保护、安全防护及节能；8、企业组织机构及劳动定员；9、建设实施与工程进度安排；10、投资估算及资金筹措；11、经济评价。五、 项目建设背景末梢采血器械、胰岛素笔配套用针等注射穿刺类器械近年来在发展上体现出产品设计安全化、便携化、便捷化、简单化，穿刺输注微痛化等发展趋势。末梢采血器械及胰岛素笔配套用针作为一次性使用的注射穿刺类耗材，主要使用对象为医护人员及糖尿病患者，从市场角度而言，具有用量大、市场化程度高且竞争激烈等特点；从使

8、用者角度而言，则对产品的稳定性、安全性及使用的便捷性具有较高的需求。综合实力稳步提升，在主动做实经济数据的基础上，全省经济实现企稳回升；结构调整取得积极进展，供给侧结构性改革扎实推进，先进制造业不断壮大，粮食生产连年丰收，民营经济对经济增长的拉动作用增强；科技创新取得一批重要成果；全面深化改革取得新进展，营商环境得到改善，事业单位改革取得突破，国资国企改革稳步推进，剥离办社会职能基本完成；对外开放水平不断提升，辽宁自贸试验区国家改革试点取得重要成果，对口合作扎实开展；区域发展战略深入推进，乡村振兴战略全面实施；三大攻坚战成效显著，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，生态环境明显改善，防范化解重大风

9、险取得积极成效；社会事业全面进步，文化事业和文化产业进一步发展，社会治理效能得到提升，法治辽宁、平安辽宁建设扎实推进，人民生活水平不断改善，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，全面从严治党取得重大成果，政治生态明显改善。“十三五”规划目标任务即将基本完成，全面建成小康社会胜利在望，辽宁振兴发展迈出坚实步伐。全省上下要再接再厉、一鼓作气，确保如期全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约57.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xxx套采血器械的生产能力。（三）项目实施进

10、度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资25888.72万元，其中：建设投资20853.42万元，占项目总投资的80.55%；建设期利息292.82万元，占项目总投资的1.13%；流动资金4742.48万元，占项目总投资的18.32%。（五）资金筹措项目总投资25888.72万元，根据资金筹措方案，xxx有限公司计划自筹资金（资本金）13936.98万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额11951.74万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：48200.00万元。2、年综合总成本费

11、用（TC）：36294.43万元。3、项目达产年净利润（NP）：8725.06万元。4、财务内部收益率（FIRR）：27.53%。5、全部投资回收期（Pt）：4.94年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：15532.98万元（产值）。（七）社会效益本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业

12、升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积77295.861.2基底面积24320.001.3投资强度万元/亩356.432总投资万元25888.722.1建设投资万元20853.422.1.1工程费用万元18516.522.1.2其他费用万元1808.692.1.3预备费万元528.212.2建设期利息万元292.822.3流动资金万元4742.483资金筹措万元25888.723.1自

13、筹资金万元13936.983.2银行贷款万元11951.744营业收入万元48200.00正常运营年份5总成本费用万元36294.436利润总额万元11633.417净利润万元8725.068所得税万元2908.359增值税万元2268.0010税金及附加万元272.1611纳税总额万元5448.5112工业增加值万元18251.4713盈亏平衡点万元15532.98产值14回收期年4.9415内部收益率27.53%所得税后16财务净现值万元22368.70所得税后第二章 项目投资背景分析一、 影响行业发展的有利和不利因素1、有利因素（1）国家产业政策助推行业发展近年来，国家围绕医疗器械行业发

14、布了一系列政策措施，为行业发展提供了良好的政策条件。2017年科技部办公厅发布了“十三五”医疗器械科技创新专项规划，提出要加速医疗器械产业整体向创新驱动发展的转型，培育若干年产值超百亿元的领军企业和一批具备较强创新活力的创新型企业；2018年国家药监局出台了创新医疗器械特别审查程序，以鼓励医疗器械创新，深化“放管服”改革要求，激励医疗器械产业创新高质量发展；2019年国家发改委发布了促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年），要求继续推进高性能医疗器械创新产品应用示范，推进药品和医疗器械提质创新。伴随着“十三五”医疗器械科技创新专项规划等政策的实施，医疗器械行业将迎来更大的发展空间

15、。（2）行业监管体制日益健全，推动行业规范健康发展近年来，国务院和食品药品监督管理部门高度重视医疗器械监管法规体系建设，目前医疗器械行业已形成了行政法规、部门规章、规范性文件为主体框架的三级监管法律法规体系。2000年，国务院颁布并实施了医疗器械监督管理条例，并在2014年、2017年和2021年为适应国内外医疗器械行业发展趋势进行了修订，为健全我国医疗器械行业法律监管框架，国家食品药品监督管理总局又相继制定出台了医疗器械注册管理办法医疗器械使用质量监督管理办法医疗器械标准管理办法医疗器械经营监督管理办法和医疗器械网络销售监督管理办法等多部规范性文件。推行完善医疗器械生产质量管理规范，建立健全

16、医疗器械行业监管法律法规制度，为行业发展创设良好的制度环境，规范医疗器械企业在法律框架内开展生产经营，促进医疗器械行业规范有序发展；也有利于进一步推动市场向规模化和质量控制体系优秀的企业倾斜，保障行业内优势企业进行产品创新和实施差异化战略，促进行业的可持续发展。（3）我国居民收入增加，医疗卫生消费水平不断提升随着中国经济快速发展，中国居民消费水平提高，中国居民的医疗消费能力不断提升。2000年，我国人均国民总收入（GNI）仅940美元，被划入中等偏下收入国家行列；2019年，我国的人均GNI已上升至10,410美元，突破1万美元大关。随着居民收入增加，居民的健康意识增强，我国医疗保健支出占总体

17、消费性支出的比例逐步上升。根据国家卫健委公布的数据，2019年全国卫生总费用预计达65,195.9亿元，人均卫生总费用4,656.7元，全国卫生总费用占我国GDP的6.6%，中国与世界发达国家相比处于较低水平，我国人均卫生医疗费用支出仍有巨大提升空间。随着居民收入的提升、国家医疗卫生公共投入的持续增加以及人口老龄化的加剧，将进一步释放医疗耗材行业需求的增长潜力，这一增长将主要体现在居民体检、慢性病管理、医疗美容等方面。（4）基础学科发展和工业制造能力提升带动行业进步医学和生物学、化学、材料学等基础学科的进步为医疗耗材行业发展提供了先进的前沿学科知识基础，新材料和自动化技术在医疗耗材行业的推广和

18、应用也为行业进步提供了良好技术条件，我国医疗耗材行业的新产品、新工艺开发能力已经大幅提升。随着我国政府加大对医疗器械行业创新的扶持，国内行业研发人员队伍的扩大，国内部分优秀企业对医疗耗材的研发投入增加，我国医疗耗材行业的技术水平与国外著名企业的技术差距在逐步缩小，逐步形成了自主特色核心技术，在部分领域产品技术、质量已经达到国际先进水平。（5）居民疾病结构改变，糖尿病病患基数大，增速显著随着全球经济发展、城市化水平提升和人口老龄化加重，糖尿病患者数量呈现快速增长的趋势。根据IDF公布数据，2021年全球范围内约有5.37亿糖尿病患者（20岁-79岁人群），预计到2030年，糖尿病患者将达到6.4

19、3亿。中国是全球糖尿病患者数量最多的国家，2021年病患人数达到了1.41亿。中国糖尿病病患人群不仅呈现出基数大特点，并且呈现出持续增长的态势。糖尿病流行病学统计数据显示，2020年中国糖尿病成人（20岁-79岁人群）发病率已高达11.2%，而1995年这一数据仅为2%。糖尿病治疗具有周期长、复杂性高的特点，血糖监测贯穿于糖尿病的整个治疗过程，而胰岛素是治疗糖尿病的终极选择。全球范围内糖尿病病患人群的庞大基数、糖尿病患病率的提高以及随着经济社会发展糖尿病诊断率不断提升，均为糖尿病治疗相关医疗器械的发展奠定了庞大的市场基础，并呈不断扩大趋势。（6）手术耗材需求不断增长住院病人手术人次呈增长趋势，

20、增加了手术耗材需求。随着我国医疗卫生体制的逐渐完善和医疗技术的不断提高以及居民收入的增长，近几年来住院病人手术人次逐年上升，2010年住院病人手术人次为2,904.34万人，到2019年增长至6,930.40万人，手术量的增加带动了微创手术器械市场规模的增长。（7）医患青睐微创手术微创手术具有创伤小、术后康复快等特点，备受医患双方的青睐。目前，微创手术已广泛应用于普外科、妇科、泌尿外科、胸外科等多个科室，几乎所有传统的普通外科手术都可以通过微创手术完成，进一步推动微创手术器械市场的发展。2、不利因素（1）贸易摩擦加剧，全球宏观经济下行国际市场是我国医疗耗材企业实现销售收入的重要市场，而企业外销

21、业务受宏观国际经济形势、国家出口政策、出口目的地进口政策与经济状况等多方面因素影响。由于新冠疫情等不确定性因素增加，全球宏观经济下行，同时，国际上贸易摩擦加剧，国际贸易保护主义抬头，均给我国医疗耗材行业发展带来一定负面影响。（2）企业经营成本上涨削弱产品竞争力近年来，国内的劳动力成本上涨和环保投入增加，造成企业经营成本上升，使产品附加值较低的医疗耗材行业所具备的比较优势逐渐丧失，不仅加剧了行业内部企业竞争，也削弱产品的国际竞争力。一些产品的国际市场份额正在被劳动力成本更低的国家如越南、印度等取代。二、 医疗器械行业发展概况医疗器械指直接或间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材

22、料以及其他类似或者相关的物品，包括所需要的计算机软件等。随着经济的不断发展，人们对于健康需求日益增加，医疗卫生事业不断发展，医疗器械作为其中的重要组成部分，多年来保持稳步增长态势。根据EvaluateMedTech统计，2017年，全球医疗器械行业市场销售规模达到约4,050亿美元，同比增长4.6%；预计到2024年，全球医疗器械行业销售规模将达到5,945亿美元，2017年-2024年复合增长率达到5.6%。就中国来说，受益于经济水平的进步及健康需求的增加，近年来中国医疗器械行业快速发展。2019年中国医疗器械行业市场规模达到约6,512亿元，同比增长22.78%。就区域分布来说，欧洲、美国

23、等发达国家地区，因经济发展水平、居民收入及生活水平较高，对医疗器械产品的质量及服务要求较高，且医疗器械行业起步及发展较早，因而市场规模较大且需求增长稳定。以中国等为代表的新兴市场是全球范围内最具潜力的医疗器械市场，产品普及、升级换代等需求并存，近年来的发展增速高于世界平均水平。三、 末梢采血器械概况1、末梢血及其应用场景末梢血为临床常用的血液检测标本，因其血样取得操作的简洁性、便携性等特点能够较好的满足糖尿病患者日常血糖监测的需求，血糖监测成为末梢血最主要的应用领域之一。随着检验医学技术现代化、微量化、便捷化的不断发展和日益完善，末梢血的应用也越来越广泛，包括全血细胞分析、血型、血沉和新生儿筛

24、查等传统项目以及微量元素、感染性标志物、传染性疾病的抗体检测等以往用血量较大的检测项目均可以使用末梢血样。（1）末梢血是即时检测（POCT,point-of-caretesting）的理想选择随着人类感染性疾病发病率的提高（如艾滋病病毒、埃博拉病毒与流感病毒等）与人类自身健康意识的不断提升（如定期体检，预后判断与疾病监测），POCT的市场需求大幅提升，尤其在实验室设备匮乏时，POCT则显得更为重要。而末梢血具备取样过程方便、快捷、疼痛感小无且需专业人士操作等优势，成为进行POCT的理想选择。（2）微流控芯片技术的发展，使末梢血的应用领域不再因样本量少而受限早期的末梢血样受限于取样容量较少而在疾

25、病诊断等领域应用范围相对有限；直至20世纪90年代微流控芯片（microfluidicchip）技术的推出，使得末梢血样的应用领域显著拓展。得益于微流控芯片技术的不断发展与推广、检验医学技术微量化与便捷化程度的不断提高，末梢血的应用场景也越来越广泛，一些既往采用静脉血检测的项目已可通过末梢血样完成检测。不仅如此，一些既往用血量较大的项目也建立了采用末梢血的快速微量检测方法，如微量元素、感染性标志物、传染性疾病的抗体以及床旁检测项目等，末梢血的临床应用场景日益扩大。2、末梢采血器械行业概况末梢采血又称皮肤穿刺采血法，通常在手指、足跟等特定部位穿刺，采集毛细血管血液进行检验。进行末梢采血时，用于穿

26、刺皮肤获取末梢血样的穿刺器械，统称为末梢采血器械，包括末梢采血针、足跟采血器以及与采血针搭配使用的采血笔等。（1）末梢采血器械的行业发展演变情况末梢采血器械是临床实验室进行检验采血的重要工具，自临床实验学创立发展以来，末梢采血器械随着临床检验学实验技术的发展也取得不断的发展演变。在血常规等检验技术发展初期，末梢采血器械只是被当作刺破皮肤获取血样的工具，没有专业生产末梢采血器械的厂商。在很多检验机构中，甚至诸如缝衣针、钢笔尖等均被用来采取末梢血样，存在反复使用、消毒方式粗糙等问题。随着检验医学界对标准化问题重视程度的不断提升，自我国上世纪90年代中期开始，不少医疗机构开始使用“三菱针”、“柳叶针

27、”等专业采血器械。前述采血器械通常使用金属薄片加工而成，长约34cm，头部有固定长度的针尖，尾部膨大用于控制深度。使用柳叶针、三菱针等穿刺采血，可以形成“V”形皮肤创口，满足检验对采血量的需求。但作为早期末梢采血器械，“柳叶针”、“三菱针”等也存在着诸如包装简易、易受污染、创口及穿刺深度不易控制进而导致痛感强烈、带给病患较大的心理压力等诸多问题。随着社会的不断进步发展及医疗机构对病患感受关注度的提升，传统末梢采血器械存在的问题越来越突出，如何在采血过程实现快速、安全、创口小、痛感低等目的逐步成为业界的主要研究方向。第二代末梢采血器械（普通型采血针）主要通过注塑工艺成型，由塑料部分的针柄、针帽以

28、及金属针芯组成。普通型采血针金属针尖露出长度有限，更利于控制穿刺深度；启用前，由针帽对针尖进行包覆，能够较好的防止污染，在一定程度上克服了早期“柳叶针”、“三菱针”等末梢采血器械存在的主要问题。为了进一步缓解患者痛感，第三代末梢采血器械（安全型采血针等）问世。第三代末梢采血针多采用机械结构，主要通过弹簧作为动能及弹射装置，实现准确、快速、穿刺深度稳定、垂直穿透皮肤等功能，较前一代采血器械，显著降低被采血病患的痛感。此外，通过外形的设计变化，也显著减轻了被采血患者的心理压力。随着技术的不断进步，具备较好的方向性的激光也被应用于末梢采血。激光采血器可以利用激光能量瞬间气化表皮组织，穿透皮肤形成出血

29、点并实现末梢采血，具有创口极小、深度可调等优点，且在采血过程中采血仪与病患没有物理接触，较为有效的杜绝了血液交叉污染的可能，安全性高。但因激光采血器成本较高，主要在医疗机构中应用，尚未普及至基层医疗机构或者家用场景。（2）末梢采血器械的市场规模末梢采血器械的最主要用途为进行末梢血样的采集并将血样进一步用于血糖监测；此外，末梢血样也被应用于包括感染、血常规等多种其他检测，如2020年初全球爆发新型冠状病毒肺炎以来，国内外众多体外诊断产品生产厂商推出了使用末梢血进行新型冠状病毒肺炎检测的免疫检测产品。根据Marketsandmarkets统计及测算，全球范围内末梢采血器械的市场规模约10亿美元，数

30、量约500亿人次；其中，用于血糖检测领域的末梢采血器械占比约为75%，而该产品的其他应用领域则主要包括血红蛋白、血常规、新生儿疾病筛查等临床检测。根据Marketsandmarkets预测，到2024年，全球范围内末梢采血器械的市场规模将达到约15亿美元，与此同时，末梢采血器械在不同应用场景的市场规模也将有不同幅度的扩大。我国末梢采血器械市场规模约为全球的10%。未来随着全球范围内糖尿病患者基数的增加以及糖尿病诊断率的提升，发展中国家和地区患者对血糖监测采血频率、采血规范化程度的提升，来自于血糖监测领域的末梢采血器械需求将持续提升；另一方面，随着全球范围内如新型冠状病毒肺炎等传染性疾病的流行与

31、爆发、诊断技术的进步，来自临床检验诊断领域的末梢采血器需求也将呈快速增长态势。四、 加快培育国际经济合作竞争新优势促进国内国际双循环立足国内大循环，以国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，增强资源配置能力，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。增强对外贸易综合竞争力。积极拓展以“一带一路”沿线国家为主的新兴市场，优化进出口产品结构，形成以品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。扩大先进技术设备和关键零部件进口，抓好资源性产品和重要原材料进口。推进对外贸易创新发展，加快培育外贸新业态新模式。抓好沈阳、大连、抚顺、营口、盘锦跨境电商综合试验区建设，培育

32、外贸综合服务企业。推动丹东互市贸易创新发展。提升利用外资规模和质量。推动制造业、服务业、农业等领域扩大开放，转变招商引资方式，谋划实施一批重大外资项目。推进服务贸易创新发展，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口。五、 坚持创新驱动发展，全面提升核心竞争力坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技创新作为辽宁振兴发展的战略支撑，坚持“四个面向”，深入实施科教兴省战略、人才强省战略、创新驱动发展战略，完善区域创新体系，建设高水平创新型省份，为国家科技自立自强贡献辽宁智慧。建设科技创新重大平台体系。以全新的体制机制加快推进沈阳材料科学国家研究中心建设，对标国家实验室，高标准建设辽宁实验室。

33、鼓励引导在辽科研院所、高校和企业聚焦产业发展需求，优化提升一批重点实验室、产业技术创新中心和新型研发机构，积极争取国家级创新平台和大科学装置在辽宁落地。整合科技资源力量，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，更好发挥在辽高校、科研院所在科技创新中的重要作用，提高创新链整体效能。高质量建设沈大国家自主创新示范区和省级以上高新区，打造创新资源集聚高地。强化企业创新主体地位。推动创新要素向企业集聚，支持企业涵养技术能力。支持企业牵头组建创新联合体，建立产学研市场化利益联结机制。鼓励企业加大研发投入，落实企业基础研究投入税收优惠政策。发挥大企业引领支撑作用，实施科技型企业梯度培育计划，培

34、育一批“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”和领军企业，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。提高科技成果转移转化成效。支持企业与高校、科研院所联合建设中试基地。强化科技金融服务，充分发挥政府资金引导作用，撬动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚，促进新技术产业化规模化应用。高标准建设枢纽型技术交易市场。加强关键核心技术攻关。打好关键核心技术攻坚战，聚焦人工智能、高端装备、精细化工、新材料、集成电路、洁净能源、生物医药等产业部署一批创新链，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度，实施一批体现国家战略意图、适应辽宁产业需求、彰显辽宁科技优势的重大科技项目，努力攻克一批关键核心技术、“卡脖

35、子”技术，开发一批重大创新产品。完善投入机制，提升基础研究和原始创新能力。优化创新生态。深化科技体制改革，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。完善科技评价机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。全面加强知识产权保护工作，加快建设省级知识产权保护中心。加强学风建设，坚守学术诚信。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。打造人才聚集高地。牢固确立人才引领发展的战略地位，深化人才发展体制机制改革，提高人才政策吸引力，全方位培养、引进、用好人才。深入推进柔性引才。实施重大人才工程，优化升级“兴辽

36、英才计划”，实施“项目+团队”的“带土移植”工程，引进科技领军人才和高水平创新团队。支持沈阳、大连开展人才管理改革试验。优化创业环境，为年轻创业者创新创业搭建平台、创造条件。实施职业技能提升行动，加强高技能人才队伍建设，打造“辽宁工匠”品牌。六、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不

37、足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第三章 行业发展分析一、 医疗耗材行业概况医疗耗材是指在临床诊断和护理、检测和修复等过程中使用的医用卫生材料，品种型号繁多，应用广泛，是医疗机构开展日常医疗、护理工作的重要物资。

38、医疗耗材是医疗器械行业中的重要细分领域之一，根据统计，2018年医疗耗材在中国医疗器械行业中市场占比约32%，市场规模约1,700亿元人民币。近年来，我国在材料技术、产品设计及加工工艺技术等方面取得了高速发展，结合我国的劳动力成本优势及生产规模优势，我国在医疗耗材领域保持高速发展态势，市场增速保持在20%左右。1、注射穿刺器械子行业注射穿刺指将穿刺针或者注射针刺入人体，并进一步实现输血输液、麻醉或血管造影等诊疗以及抽血化验等用途。注射穿刺器械是医疗耗材的重要子类别，根据统计，2018年中国注射穿刺类器械的市场规模约400亿元。注射穿刺器械可以分为注射和穿刺两个细分类别：注射器、输液器等为注射类

39、的代表品种；穿刺类则主要包括各种穿刺针类产品，如注射针、输液针、末梢采血器械、胰岛素笔配套用针等。随着人口老龄化和就诊患者的增加，患者接受输注治疗、诊断检测的频次相应增加，注射穿刺器械的终端需求保持增长态势。2、手术室耗材子行业手术是一种在机体组织或脏器上进行机械操作的处理方法，是非传染性疾病治疗的重要手段之一。手术医疗费通常包括耗材费、仪器使用费、药品费、医技操作（手术费、麻醉费、治疗处置费）等，在手术医疗费用构成中，医疗耗材费用所占比例最高，约占总费用的64.24%。手术中所用到的一次性耗材，包括低值耗材和高值耗材。低值耗材如无菌手套、丝线、注射器、纱布敷料等，使用面广，使用量大。医用高值

40、耗材主要有吻合器、颅骨固定系统、骨关节材料、修补材料等。在需求端，随着国民可支配收入的增加、人口老龄化带来的医疗需求增加、医保覆盖范围的提升以及医疗机构手术人次的增加，我国对手术耗材的需求将持续增加。同时，在政策端，国家行业主管部门为国产手术耗材生产和研发提供了政策支持，积极推动进口替代，境内企业有望在多个领域打破国外产品的垄断局面。总体来说，需求端和政策端共同推动国内手术室耗材市场快速发展。二、 胰岛素注射器械概况胰岛素治疗是控制高血糖的重要手段，因其是具有生物活性的双链多肽类激素，直接口服会被消化酶分解而失去活性，因此主要采用注射方式实现胰岛素给药。统计数据显示，约有30%的糖尿病患者需要

41、使用胰岛素进行血糖控制。对于需要使用胰岛素治疗的糖尿病患者而言，胰岛素的使用普遍需要长期进行，每天需要进行1-4次注射，每年注射次数可达3651460次之多。因此，胰岛素及相应的注射装置为病患的刚性需求，市场空间广阔。随着全球糖尿病患者数量、糖尿病诊断率等的提升，相应呈快速增长趋势。胰岛素注射笔通常由笔帽、笔芯、笔芯架、配套用针、机械装置等部件组成。自20世纪80年代问世以来，因其相较于其他胰岛素注射装置具有方便、灵活、易于操作、给药剂量精确、痛感较小及价格相对低廉等诸多优势，在全球范围内为越来越多的医护人员及糖尿病患者认可及接受。胰岛素笔配套用针作为实现穿刺和药物输入的通道的关键部件，是胰岛

42、素注射笔注射系统的重要组成部分，为一次性使用产品。传统的胰岛素笔配套用针主要由针座、针管、护套等部分构成。为解决重复使用及意外刺伤问题，各厂商相继推出带有触发保护器结构的安全型胰岛素笔配套用针，使用后可以对针尖进行有效屏蔽，避免重复使用及意外刺伤。根据Marketsandmarkets统计数据，2019年，全球注射笔用针的市场规模达到约11亿美元，其中胰岛素配套用针占主要份额，规模约达到8亿美元。随着全球范围内糖尿病发病率、诊断率等的不断提升，胰岛素笔配套用针市场预期在未来几年将保持在10%以上的高速增长，市场空间广阔。三、 行业的发展趋势1、医疗耗材行业的整体发展趋势得益于全球医疗卫生需求的

43、不断增长，凭借着劳动力成本优势及高速发展的技术水平，我国医疗耗材产业发展迅速，不但在国内实现了诸多产品品种的进口替代，在国际市场也占据了较大的市场份额。但近些年来，随着我国经济的不断发展，劳动力成本不断提高，来自印度、东南亚等国家和地区厂商的竞争也日趋激烈；同时，我国医疗耗材企业的境外销售业务多采用ODM/OEM的商业模式与国际品牌厂商合作，以赚取加工制造利润。面对行业环境的发展变化，医疗耗材企业逐步呈现出行业集中度提升、品牌自主化加强、产品多元化等发展趋势及特点。医疗耗材相较于医疗器械行业的其他领域，市场化程度较高，具备如下发展趋势：面对日趋激烈的市场竞争，医疗耗材企业需要不断加强投入，形成

44、自主核心技术及完整的产业链研发能力，提升规模化效应，在降低医疗耗材产品成本的同时提升品质。同时，在中国制造越来越取得国际认可的背景下，医疗耗材企业努力加强市场营销和品牌建设，打造自主品牌进而获得更高的利润。此外，除了加强自主传统产品在新材料、新产品及生产工艺的创新研究外，通过不同方式布局高附加值医疗耗材领域，以在产业链布局方面逐步实现多元化经营。2、末梢采血器械、胰岛素笔配套用针等注射穿刺类器械的发展趋势末梢采血器械、胰岛素笔配套用针等注射穿刺类器械近年来在发展上体现出产品设计安全化、便携化、便捷化、简单化，穿刺输注微痛化等发展趋势。末梢采血器械及胰岛素笔配套用针作为一次性使用的注射穿刺类耗材

45、，主要使用对象为医护人员及糖尿病患者，从市场角度而言，具有用量大、市场化程度高且竞争激烈等特点；从使用者角度而言，则对产品的稳定性、安全性及使用的便捷性具有较高的需求。（1）便捷化具备自主研发实力的生产企业，通过在产品设计等方面积累的核心技术，不断实现产品的便携化、便捷化、简单化设计，有利于在降低产品成本，在提升产品品质的同时，便于日常携带及运输，减少操作步骤，方便医患使用。（2）安全化注射穿刺器械因存在锐利的刀口、针尖，在实际使用中经常面临因使用不当、操作失误等而引发的误伤、交叉感染等医疗事故。带有安全自毁装置的注射穿刺类器械较好的解决了上述问题，同时有效防止了一次性耗材的重复使用现象。随着

46、全球范围内经济水平及医疗规范化进程的不断推进提升，诸如安全型胰岛素笔配套用针等安全型器械将具有更为广阔的市场空间。（3）微痛化注射穿刺器械在使用过程中均需要通过刺入人体组织而实现其临床用途。人体的感觉神经末梢广泛分布于表皮、角膜、结缔组织等部位，注射穿刺器械在穿刺进入人体的过程中会无可避免的刺激神经末梢，导致其产生神经冲动并传入中枢系统产生痛觉。以糖尿病治疗为例，研究显示，胰岛素注射及SMBG中产生的穿刺疼痛被糖尿病患者视为抵触感及压力的主要来源。有实力的注射穿刺器械生产厂家基于自身在产品设计、生产工艺、生产设备等方面的技术积累，从包括金属加工、表面处理、稳定性控制等诸多层面减轻减缓注射穿刺器械在使用过程中给病患带来的痛感，进而提高患者的依从性。3、微创手术器械发展趋势（1）产品微型化微创手术具有创伤小、痛苦少、术后恢复快等特点，手术器械微型化是实现上述特点的决定因素。通过微型化设计，医生能够在更为微小的创口内进行手术，使微创手术创伤更小、术后恢复更快，也易于被医患双方接受；同时，借助微型化设计的特点，部分原先只能在手术室实施的手术可以通过门诊完成，从而为患者带来更多便利。（2）一次性产品的使用增加一次性使用腹腔镜穿刺器因其具有避免交叉感染，降低患者的感染风险