百色蛋鸡饲料项目建议书_参考模板.docx

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1、泓域咨询/百色蛋鸡饲料项目建议书百色蛋鸡饲料项目建议书xx有限公司目录第一章 项目总论8一、 项目概述8二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成10四、 资金筹措方案10五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划11七、 环境影响11八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围13十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表14主要经济指标一览表14第二章 背景、必要性分析17一、 行业面临的机遇与挑战17二、 饲料行业19三、 蛋鸡饲料行业特征21四、 推动工业高质量发展22第三章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体要求24二、 建设方案26三、 建筑工程建设指

2、标27建筑工程投资一览表27第四章 选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 加快培育和发展新兴产业33四、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局33五、 项目选址综合评价38第五章 建设方案与产品规划39一、 建设规模及主要建设内容39二、 产品规划方案及生产纲领39产品规划方案一览表39第六章 法人治理41一、 股东权利及义务41二、 董事43三、 高级管理人员47四、 监事49第七章 运营管理模式52一、 公司经营宗旨52二、 公司的目标、主要职责52三、 各部门职责及权限53四、 财务会计制度56第八章 SWOT分析说明60一、 优势分析（S）60二、

3、 劣势分析（W）62三、 机会分析（O）62四、 威胁分析（T）63第九章 项目节能分析67一、 项目节能概述67二、 能源消费种类和数量分析68能耗分析一览表69三、 项目节能措施69四、 节能综合评价70第十章 安全生产72一、 编制依据72二、 防范措施75三、 预期效果评价80第十一章 环保分析81一、 编制依据81二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析83四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影响分析84六、 环境管理分析85七、 结论86八、 建议87第十二章 进度计划88一、 项目进度安排88项目实施进度计划一览表88二、 项目实施保障措施8

4、9第十三章 项目投资计划90一、 投资估算的编制说明90二、 建设投资估算90建设投资估算表92三、 建设期利息92建设期利息估算表93四、 流动资金94流动资金估算表94五、 项目总投资95总投资及构成一览表95六、 资金筹措与投资计划96项目投资计划与资金筹措一览表97第十四章 经济效益及财务分析99一、 经济评价财务测算99营业收入、税金及附加和增值税估算表99综合总成本费用估算表100固定资产折旧费估算表101无形资产和其他资产摊销估算表102利润及利润分配表104二、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106三、 偿债能力分析107借款还本付息计划表108第十五章 项目风险防范

5、分析110一、 项目风险分析110二、 项目风险对策112第十六章 项目综合评价说明115第十七章 附表117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124利润及利润分配表125项目投资现金流量表126借款还本付息计划表128本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：百

6、色蛋鸡饲料项目2、承办单位名称：xx有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：汤xx（二）主办单位基本情况公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的

7、影响，确保产品安全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产品和服务。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一

8、步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约98.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx吨蛋鸡饲料/年。二、 项目提出的理由畜牧业是农业的支柱性产业之一，饲料工业是现代畜牧业的上游和基础，为现代畜牧业的发展提供了坚实的物质基础，为粮食及粮油加工业副产品的高效转化提供了途径，对促进农业增效

9、、农民增收、农村发展具有不可替代的作用。2016年，农业部发布全国饲料工业“十三五”发展规划，提出了饲料工业“十三五”的总体发展目标：饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过5年努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资45615.97万元，其中：建设投资36489.38万元，占项目总投资的79.99%；建设期利息891.80万元，占项目总投资的1.96%；流动资金82

10、34.79万元，占项目总投资的18.05%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资45615.97万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）27415.93万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额18200.04万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：76700.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：63261.54万元。3、项目达产年净利润（NP）：9820.45万元。4、财务内部收益率（FIRR）：14.75%。5、全部投资回收期（Pt）：6.71年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（

11、BEP）：30944.99万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。七、 环境影响本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准

12、定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极

13、应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目

14、实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论本项目符合国家产业发展政策和行业技术进步要求，符合市场要求，受到国家技术经济政策的保护和扶持，适应本地区及临近地区的相关产品日益发展的要求。项目的各项外部条件齐备，交通运输及水电供应均有充分保证，有优越的建设条件。，企业经济和社会效益较好，能实现技术进步，产业结构调整，提高经济效益的目的。项目建设所采用的技术装备先进，成熟可靠，可以确保最终产品的质量要求。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积6

15、5333.00约98.00亩1.1总建筑面积103626.261.2基底面积39199.801.3投资强度万元/亩352.072总投资万元45615.972.1建设投资万元36489.382.1.1工程费用万元30403.652.1.2其他费用万元5093.262.1.3预备费万元992.472.2建设期利息万元891.802.3流动资金万元8234.793资金筹措万元45615.973.1自筹资金万元27415.933.2银行贷款万元18200.044营业收入万元76700.00正常运营年份5总成本费用万元63261.546利润总额万元13093.937净利润万元9820.458所得税万元3

16、273.489增值税万元2871.1210税金及附加万元344.5311纳税总额万元6489.1312工业增加值万元22652.7713盈亏平衡点万元30944.99产值14回收期年6.7115内部收益率14.75%所得税后16财务净现值万元2918.64所得税后第二章 背景、必要性分析一、 行业面临的机遇与挑战1、面临的机遇（1）国家政策的支持畜牧业是农业的支柱性产业之一，饲料工业是现代畜牧业的上游和基础，为现代畜牧业的发展提供了坚实的物质基础，为粮食及粮油加工业副产品的高效转化提供了途径，对促进农业增效、农民增收、农村发展具有不可替代的作用。2016年，农业部发布全国饲料工业“十三五”发展

17、规划，提出了饲料工业“十三五”的总体发展目标：饲料产量稳中有增，质量稳定向好，利用效率稳步提高，安全高效环保产品快速推广，饲料企业综合素质明显提高，国际竞争力明显增强。通过5年努力，饲料工业基本实现由大到强的转变，为养殖业提质增效促环保提供坚实的物质基础。在税收政策方面，财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知（财税2001121号）规定：国家对“单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料”继续免征增值税。2017年，全国饲料工业标准化技术委员会紧紧围绕“保供给、保安全、保生态”的行业发展目标，结合饲料工业发展的形式需求和重点工作，大力推进标准制修订工作，为规范行业生产

18、、监督执法和促进公平贸易提供有力的技术支撑。（2）市场需求持续增长随着我国经济持续增长和人民生活水平的提高，肉、蛋产品的消费需求稳定增长，养殖规模稳步提升，从而带动饲料工业的发展。我国蛋鸡养殖行业正处在由散养方式向规模化养殖方式转变过程中，养殖企业在实现规模化、标准化养殖之后，为了在激烈的市场竞争中取得优势，精细化养殖势在必行。精细化养殖是在科学养殖的基础上，根据蛋鸡的不同品种、不同生长阶段、不同环境条件制定个性化的养殖方案，其中营养成份的合理摄入是重点，尤其是针对不同品种、不同生长阶段使用不同的预混料配方逐渐被规模化养殖企业认可和重视，为预混料行业发展提供了新的增长契机。2、面临的挑战（1）

19、疫病影响饲料行业的市场需求主要来源于其下游的养殖业，养殖业的存栏波动直接决定着饲料企业的产销量和经济效益，而养殖业的存栏变化很大程度上受到行业周期和疫病的影响。禽流感等疫情近年来在国内外时有发生，疫情常常引发人们对肉蛋类食品消费的恐慌心理，导致肉蛋类食品的销量下降，从而影响到养殖存栏，进而对饲料行业造成冲击。（2）同质化竞争严重我国饲料行业集中度越来越高，规模化生产企业越来越多，但产品质量和生产工艺水平并没有随之得到显著的提高，很多企业的生产设备仍旧比较落后，设备管理也多依靠既有知识和传统经验，生产水平不高，研发投入不够，产品同质化现象十分严重。很多企业都是以模仿为主，并无自身特色，缺乏核心竞

20、争力。与国外同行业相比，存在着一定差距。二、 饲料行业1、预混料和浓缩料、配合料的基本情况饲料按照类型可分为预混料、浓缩料和配合料三类。按照饲养对象可分为猪饲料、蛋禽饲料、肉禽饲料、水产饲料、反刍饲料和其他饲料六大类。蛋鸡饲料按营养成分和使用比例可分为蛋鸡预混料、蛋鸡浓缩料和蛋鸡配合料，系按照不同需求，逐步进行深加工产生的不同营养成分、不同浓度的饲料种类。通常情况下，蛋鸡预混料在配合料中的占比为0.5%至5%，蛋鸡浓缩料在配合料中的占比为10%至40%。预混料和浓缩料不能直接进行投喂，需按照一定比例添加蛋白质及能量饲料制作成配合料后方可投喂。预混料主要由营养添加剂、矿物质和载体构成，营养成份主

21、要包括维生素、微量元素、氨基酸、石粉、食盐等。蛋鸡生长发育具有明显的阶段性特征，如何根据不同生长阶段的营养需求，有针对性地设计预混料配方需要较高的技术水平和大量的试验验证。因此预混料的研发是饲料技术体系的核心，也是技术含量最高的环节，多由技术型饲料企业完成。相应地，预混料产品的毛利率也相对较高。浓缩料是在预混料基础上按一定比例添加蛋白质原料混合而成。浓缩料混合一定比例的能量原料即为配合料，可直接用于喂饲，其利润空间较小。2、预混料和浓缩料、配合料的差异情况从客户使用的角度来看，配合料可以直接喂饲，浓缩料和预混料都不能直接喂饲。浓缩料需要添加能量原料（如玉米等）才能喂饲，而预混料不仅需要添加能量

22、原料还需要添加蛋白原料（如豆粕等）才能喂饲。从营养物质的组成来看，配合料包含了浓缩料、预混料的营养成分，浓缩料包含了预混料的营养成分，预混料主要包含维生素、微量元素、氨基酸等营养成分，是浓缩料、配合料的核心组成部分。预混料、浓缩料和配合料的上述关系适用于各类畜禽饲料。3、预混料、浓缩料和配合料三者不是原料与产成品的关系对饲料生产企业而言，预混料、浓缩料和配合料三者是否系原料与产成品的关系，取决于饲料生产企业的生产模式。同时，预混料、浓缩料和配合料三者都可以作为产成品销售。饲料生产企业也可以自行采购各种原材料按照配方直接生产预混料、浓缩料及配合料，这种方式适用于同时具备三类饲料生产技术及设备的饲

23、料生产企业。在这种情况下，预混料、浓缩料、配合料之间不是原料与产成品的关系。对养殖户而言，由于三类饲料中只有配合料可以喂饲，养殖户可以采购预混料、浓缩料及其他原材料自行配制为配合料使用，也可以直接采购配合料使用。三、 蛋鸡饲料行业特征1、周期性饲料行业市场需求状况及其变动直接受下游养殖业影响，最终取决于居民饮食结构、对肉蛋类等产品的消费情况。我国是人口大国，随着人口持续增长及人民消费水平的持续提高，对畜禽产品的需求量稳定增长，巨大的动物性食品需求促进了畜禽养殖业的发展，从而拉动饲料行业的增长。长期来看，我国饲料行业仍然具有较大的成长空间。但短期内，因下游养殖行业具有存栏量的波动变化，饲料产品的

24、需求量会随之变化。2、区域性饲料产品采购和销售的物流量很大，受制于物流成本的影响，饲料产品销售受到销售半径的限制。大型饲料企业尤其是配合料生产企业普遍采取“全国设厂、就近销售”的生产经营模式，具有明显的区域性。3、季节性蛋鸡饲料的消耗量受到蛋鸡存栏量的影响。每年的下半年由于中秋、国庆等节假日相对集中而形成鸡蛋的销售旺季，蛋鸡养殖场及养殖户通常在上半年购买雏鸡，经过育雏育成期到下半年进入产蛋期，从而赶上鸡蛋的销售旺季。因此，我国在产蛋鸡存栏量一般在下半年进入高峰期，饲料消耗量随之变动。四、 推动工业高质量发展深入实施工业强市战略，按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，推动“智能+”，促进传统制造业

25、与服务业深度融合，推动铝资源综合交易平台建设，壮大提升制造型产业链，振兴发展消费型产业链，提升优势产业集群化发展水平，全力建设以铝为核心的区域绿色制造中心。高质量推进铝产业发展，继续推进“铝二次创业”，大力发展铝箔、再生铝、汽车轻量化、交通用铝、消费用铝、铝基高端装备等产业，推动煤电铝一体化发展，全面建成全国生态型铝产业示范基地、具有国际竞争力的中国东盟新兴铝产业基地。加快传统产业转型升级，加快发展锰系新能源电池材料，建设锰、绿色化工、绿色建材、碳酸钙、木材加工等产业集群。大力发展健康制造业，发展生物医药、医疗器械、绿色食品等健康制造业。加快推进消费品工业振兴发展，提升轻工业发展水平。推进产业

26、园区提档升级，加快现有园区的专业化和综合化改造，大力推进国家级示范园区建设，推动广西百色高新区成为国家高新区，建设深圳百色合作产业园、广西百色现代林业产业园、生物医药健康产业园，打造产业孵化器和集聚地。深入开展“三企入百”行动，推进东西部产业协作，加强产业链精准招商，加快培育大企业集团，抓好中小微企业发展。建设企业家队伍，壮大产业工人队伍。第三章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范5、工业企业噪声控制设计规范6、建筑内部装修设计防火规范7、建筑地面设计规范8、厂房建筑模

27、数协调标准9、钢结构设计规范（二）建筑防火防爆规范本项目在建筑防火设计中从防止火灾发生和安全疏散两方面考虑。一是防火。所有建筑均采用一、二级耐火等级，室内装修均采用不燃或难燃材料，使火灾不易发生，即使发生也不易迅速蔓延，同时建筑内均设置了消火栓。防火分区面积满足建筑设计防火规范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物间距、道路宽度等均应满足防火疏散的要求，便于人员疏散。建筑物的平面布置、空间尺寸、结构选型及构造处理根据工艺生产特征、操作条件、设备安装、维修、安全等要求，进行防火、防爆、抗震、防噪声、防尘、保温节能、隔热等的设计。满足当地规划部门的要求，并执行工程所在地区的建筑标准。（三）主要车间

28、建筑设计在满足生产使用要求的前提下，本着“实用、经济”条件下注意美观的原则，确定合理的建筑结构方案，立面造型简洁大方、统一协调。认真贯彻执行“适用、安全、经济”方针。因地制宜，精心设计，力求作到技术先进、经济合理、节约建设资金和劳动力，同时，采用节能环保的新结构、新材料和新技术。（四）本项目采用的结构设计标准1、建筑抗震设计规范2、构筑物抗震设计规范3、建筑地基基础设计规范4、混凝土结构设计规范5、钢结构设计规范6、砌体结构设计规范7、建筑地基处理技术规范8、设置钢筋混凝土构造柱多层砖房抗震技术规程9、钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程（五）结构选型1、该项目拟选项目选址所在地区基本地

29、震烈度为7度。根据现行建筑抗震设计规范的规定，本项目按当地基本地震烈度执行9度抗震设防。2、根据项目建设的自身特点及项目建设地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产车间采用钢结构，采用柱下独立基础。3、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用

30、现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积103626.26，其中：生产工程69771.73，仓储工程14993.92，行政办公及生活服务设施11596.88，公共工程7263.73。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程19991.9069771.739083.511.11#生产车间

31、5997.5720931.522725.051.22#生产车间4997.9817442.932270.881.33#生产车间4798.0616745.222180.041.44#生产车间4198.3014652.061907.542仓储工程9799.9514993.921222.712.11#仓库2939.994498.18366.812.22#仓库2449.993748.48305.682.33#仓库2351.993598.54293.452.44#仓库2057.993148.72256.773办公生活配套2696.9511596.881702.803.1行政办公楼1753.027537.9

32、71106.823.2宿舍及食堂943.934058.91595.984公共工程6663.977263.73663.53辅助用房等5绿化工程11479.01185.33绿化率17.57%6其他工程14654.1949.447合计65333.00103626.2612907.32第四章 选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况百色是中华人民共和国广西壮族自治区下辖地级市，位于广西壮族自治区西部，右江上游，介于

33、东经10428-10754，北纬22512507之间，西与云南省文山州相接，北与贵州省兴义市毗邻，东与广西壮族自治区首府南宁紧连，南与越南接壤。总面积3.63万平方公里。地形为南北高中间低，地势走向由西北向东南倾斜，属亚热带季风气候。截至2019年，全市共辖12个县（市、区）。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，百色市常住人口为3571505人。百色市是西南地区出海出境的大通道，被交通运输部确定为国家公路运输枢纽。基本形成高速公路、铁路、航空、航运、口岸“五位一体”的立体交通格局，成为中国与东盟双向开放的前沿。百色市是全国生态型铝产业示范基地、“中国优秀旅游城市”、“全国双拥

34、模范城”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”，同时也是一个集革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区、贫困地区、水库移民区“六位一体”的特殊区域。“十四五”期间，百色与全国一样将进入新发展阶段，发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，是开放发展、加快发展、高质量发展的关键时期。从国际环境看，和平与发展仍然是时代主题，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化持续深入发展的主潮流没有改变，新一轮科技革命和产业革命深入发展，但是，在世界经历百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情大流行下，一些国家贸易保护主义、单边主义盛行，反全球化浪潮迭起，世界进入动荡变革期，我

35、市加快发展的逆风逆水外部环境日益增多，不稳定性不确定性因素显著加大。从国内环境看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，已转向高质量发展阶段，正式加入区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），正在推动新时代推进西部大开发形成新格局，正在高质量推进“一带一路”建设，正在加快构建新发展格局，但是，在疫情冲击下我国经济恢复发展的基础还不牢固，经济下行压力增大，对我市发展带来严峻挑战。从我区环境看，广西迎来国家批复广西建设面向东盟的金融开放门户、西部陆海新通道、广西自由贸易试验区等重大历史机遇，但是，我区与全国一样经济下行压力很大，加上区域竞争更加激烈，也给我市发展形成新挑战。从我市发展看，试验区

36、建设全面启动，左右江革命老区振兴规划实施进入中后期阶段，正处在工业化城镇化中期阶段，但是，必须清醒地看到，百色作为后发展欠发达地区的基本市情、最大市情没有改变，发展不平衡不充分的问题比较突出，主要是：经济总量小，产业结构不优，多数产业仍处在价值链中低端，经济运行质量和效益不高，投资和消费拉动不足；对外开放程度不高，外向型经济发展缓慢，开放合作平台配套不完善，互联互通堵点较多；创新驱动不足，高层次科技人才和基层人才短缺，企业创新发展能力较弱；部分领域改革推进较慢，要素成本偏高，营商环境有待改善；社会事业短板弱项较多，优质教育和卫生资源供给不足，基本公共服务均等化水平较低，民生改善任务重，等等。全

37、市上下要准确把握国内外发展新形势，始终胸怀“两个大局”，准确识变、科学应变、主动求变，发扬斗争精神，合力攻坚奋进，在危机中育先机、于变局中开新局。“十三五”时期是是举全市之力攻坚冲刺、全面决战贫困决胜小康的五年。面对严峻复杂的国内外形势，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面贯彻新发展理念，全力做好保发展、促改革、惠民生、防风险、强保障各项工作，脱贫攻坚高质量完成，经济社会持续较快健康发展，基本建成左右江革命老区核心城市，全面建成小康社会目标即将如期实现。经济实力迈上新

38、台阶，地区生产总值突破千亿元大关，地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，提前一年实现两个翻番目标，经济实力位居左右江革命老区城市前列。脱贫攻坚取得重大成果，12个县（市、区）、899个贫困村、102.44万贫困人口全部脱贫摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题，摘掉了千百年来贫困落后的帽子。对外开放取得重大进展，广西百色重点开发开放试验区（以下简称“试验区”）获国家批复实施，迎来历史性全域开发开放，实现了从边陲地区向开放合作前沿的重大转变。城乡面貌发生巨大变化，建成区面积迅速扩大，百东新区新颜初绽，田阳撤县设区、平果撤县设市，“大百色”“大县城”“特色小镇”协调发展，乡村风貌日新月

39、异。基础设施条件显著改善，铁路、公路、航空、水运、口岸现代立体交通格局加快完善，百色水库灌区工程等重大项目顺利推进，农村饮水安全巩固提升，城乡宽带网络和4G通信实现全覆盖，农村电网升级改造全面完成。生态文明建设水平显著提高，森林覆盖率达72.45%，荣获“国家森林城市”称号，工业污染物等污染源防控成效明显，主要河流断面、市县两级饮用水水源地水质达标率100%，节能减排成效明显，创建国家气候适应型试点城市工作顺利推进。人民生活水平显著提升，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破3万元和1万元，城镇登记失业率控制在2.5%左右，教育、科技、文化、卫生健康、体育等社会事业加快发展。全面依法治

40、市显著加强，法治百色、平安百色扎实推进，社会大局和谐稳定，边疆巩固安宁。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，早早实现经济社会恢复性发展，人民生命健康安全得到有力保障。三、 加快培育和发展新兴产业把握新科技革命和产业革命机遇，积极引进“三大三新”“双百双新”重点项目，推动新兴产业发展新突破。探索发展新一代信息技术产业，着力推动人工智能、大数据、物联网、区块链等新一代信息技术产业发展，建设5G信息产业园等重点产业园区或基地，建设具有行业特色的工业互联网平台。建设数字经济产业园、数字游民创客基地，打造大数据产业集聚区，建设百色数字产业新城。加快发展节能环保产业，培育发展环保设备产业，开展专业节能环保服

41、务，推广装配式建筑、新型节能材料运用，积极发展资源综合利用产业。积极发展新能源产业，优化能源消费结构，有序推进风能、太阳能、生物质等发电和热能利用，开展分布式能源、储能技术的试点应用。积极发展经济新业态，培育发展平台经济、共享经济。四、 高质量推进试验区建设，融入和服务双循环新发展格局坚持把实施扩大内需战略同高水平对外开放有机结合起来，全力推进试验区建设，加快培育完整内需体系，畅通国内国际双循环，建设面向东盟开放门户城市和双循环重要节点，更好融入和服务新发展格局。（一）创新试验区体制机制坚持把制度创新作为开发开放的核心，深化“放管服”改革，制定投资项目市场准入负面清单，推进贸易和投资便利化自由

42、化创新，打造市场化法治化国际化一流营商环境。推进跨境贸易创新，提升通关便利化水平，建设智慧通关平台，降低贸易成本。实行口岸落地签证，双方认定“自驾游证”，实现“一站式”便利通关。优化监管流程，开展大数据监管，促进数据联通。推进投资便利化改革，开展企业投资项目承诺制改革，建立尽职免责机制。推行“一枚公章管审批”改革，建设智慧百色行政审批平台。建设试验区市县统一的政务服务平台，制定政务服务中心建设和服务标准。建设企业发展服务中心，线上线下同步兑现惠企政策。加强社会信用体系和企业诚信体系建设，依法平等保护各类市场主体产权和自主经营权。（二）全面提升互联互通水平加快融入西部陆海新通道建设，南北向重点建

43、设黄桶百色铁路、靖西龙邦铁路，东西向重点建设南昆二线、百色至兴义高铁、云桂沿边高铁和改扩建南宁百色高速公路，推进省际市际交通网建设，全面打通南北陆路大通道，形成南接中南半岛至东盟地区、北联成渝地区至欧洲、西通云贵至湄公河地区、东达“两湾”（粤港澳大湾区、北部湾）陆海联通新格局，把百色建成西部陆海新通道重要联通枢纽。提升立体通达水平，进一步拓展中欧班列和“百色一号”运营，改扩建百色巴马国际机场，加快建设通用机场，开通东盟国家航线，促进公铁水多式联运。全面提升右江千吨级黄金水道，加快百色水利枢纽通航设施和跨江大桥提级改造，完成右江航道（两省界百色段）整治工程。加强口岸提升工作，推进龙邦、平孟口岸升

44、格为国际性口岸，配套完善口岸和互市贸易区（点）基础设施。（三）构建高质量开放型经济体系加快建设贸易合作平台，全面加强与越南等东盟国家的合作，建设边境经济合作区、加工贸易园区以及综合保税区、保税物流中心、保税仓等海关特殊监管区。加强铝产业链国际合作，建设跨境铝产业合作园区，建立海外氧化铝生产基地，建设平果铝精深加工聚集核心区、德保铝镒工业核心区，做大做强铝加工贸易，加快建设中国东盟（百色）铝产品现货交易中心。加快做大做强外贸经济，优化贸易结构，加快边境贸易转型升级步伐，培育发展服务贸易。全面推进边境贸易商品落地加工园区建设，努力建成中南半岛加工集散中心、转口离岸贸易中心。加强农业开放合作，建设国

45、际农业科技研发创新平台。（四）加强对外交流与合作深化教育领域合作，加大医学、东盟小语种、金融等人才的培养，实施壮语、东盟小语种双向培训和研学的示范性合作办学机构项目。加强培训合作，加强与东盟国家党政人才培训交流合作，助力百色干部学院、百色市委党校建成面向东盟的教育培训基地。推进国际文化旅游合作，共同组建中国东盟旅游联盟，建设中国东盟国际旅游康养合作区，打造中越边境旅游合作区。加强与东盟国家文化交流合作，推动壮乡文化走向世界。加强医疗卫生合作，推进养老养生休闲旅游跨境合作，推进与东盟国家医疗资源互认共享，建立应对公共卫生危机协同机制。加强体育合作，努力把百色建成中国东盟体育学术研究和交流合作的区域性中心城市。抓好跨境劳务合作。（五）积极融入和服务国内国际双循环瞄准国内国际需求，注重挖掘百色优势和潜力，着力提升产品供给质量，以服务构建国内大循环为主抓手，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，全面拓展国内国际市场。加快构建内循环体系，着重推动构建大北方（北京）百色供应链循环体、粤港澳大湾区百色供应链循环体、大西南百色供应链循环体，形成国内需求百色高质量供给供需高水平动态平衡