常熟宠物用品项目投资计划书【范文参考】.docx

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1、泓域咨询/常熟宠物用品项目投资计划书报告说明由于宠物用品行业属于宠物行业的分支，宠物用品原材料的采购规模远小于相关上游行业的生产规模。从整体上看，宠物用品行业在采购原材料方面通常属于市场价格接受者，议价能力相对较弱。但对比于规模较小的宠物用品企业，行业原材料采购规模相对较大，具有一定的议价优势。根据谨慎财务估算，项目总投资15065.35万元，其中：建设投资12528.42万元，占项目总投资的83.16%；建设期利息289.20万元，占项目总投资的1.92%；流动资金2247.73万元，占项目总投资的14.92%。项目正常运营每年营业收入26100.00万元，综合总成本费用20306.02万元

2、，净利润4240.40万元，财务内部收益率21.39%，财务净现值7610.16万元，全部投资回收期5.81年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。该项目的建设符合国家产业政策；同时项目的技术含量较高，其建设是必要的；该项目市场前景较好；该项目外部配套条件齐备，可以满足生产要求；财务分析表明，该项目具有一定盈利能力。综上，该项目建设条件具备，经济效益较好，其建设是可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 行业发展分析8一、

3、 宠物行业概况8二、 行业发展机遇8第二章 项目建设背景、必要性11一、 行业发展挑战11二、 国内宠物行业发展概况11三、 坚定推进产业升级融合14第三章 绪论17一、 项目名称及投资人17二、 编制原则17三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景18六、 结论分析18主要经济指标一览表20第四章 建筑工程方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级34四、 坚定推进转型升级，提升经济发展质效35五

4、、 项目选址综合评价36第六章 发展规划分析37一、 公司发展规划37二、 保障措施41第七章 SWOT分析说明44一、 优势分析（S）44二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）46四、 威胁分析（T）46第八章 原辅材料及成品分析54一、 项目建设期原辅材料供应情况54二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理54第九章 建设进度分析56一、 项目进度安排56项目实施进度计划一览表56二、 项目实施保障措施57第十章 环保方案分析58一、 编制依据58二、 环境影响合理性分析59三、 建设期大气环境影响分析61四、 建设期水环境影响分析64五、 建设期固体废弃物环境影响分析64六、 建设期

5、声环境影响分析65七、 建设期生态环境影响分析66八、 清洁生产66九、 环境管理分析68十、 环境影响结论69十一、 环境影响建议70第十一章 工艺技术及设备选型71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析74三、 质量管理75四、 设备选型方案76主要设备购置一览表76第十二章 投资方案分析78一、 投资估算的依据和说明78二、 建设投资估算79建设投资估算表83三、 建设期利息83建设期利息估算表83固定资产投资估算表85四、 流动资金85流动资金估算表86五、 项目总投资87总投资及构成一览表87六、 资金筹措与投资计划88项目投资计划与资金筹措一览表88第十三章 经济效益分析

6、90一、 经济评价财务测算90营业收入、税金及附加和增值税估算表90综合总成本费用估算表91固定资产折旧费估算表92无形资产和其他资产摊销估算表93利润及利润分配表95二、 项目盈利能力分析95项目投资现金流量表97三、 偿债能力分析98借款还本付息计划表99第十四章 招标方案101一、 项目招标依据101二、 项目招标范围101三、 招标要求102四、 招标组织方式104五、 招标信息发布104第十五章 总结分析106第十六章 附表附件108主要经济指标一览表108建设投资估算表109建设期利息估算表110固定资产投资估算表111流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金

7、筹措一览表114营业收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表115固定资产折旧费估算表116无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表123能耗分析一览表123第一章 行业发展分析一、 宠物行业概况随着物质生活水平的不断提高，人们日益重视情感需求，通过饲养宠物以寻求陪伴、寄托情感。伴随宠物饲养规模的扩大，人们对宠物用品、宠物食品及各类宠物服务的消费需求持续提升，多样化和个性化需求特征日益明显，带动了宠物行业快速发展。宠物行业经历了百余年的发展历史，

8、目前已形成较为完整、成熟的产业链，包括宠物交易、宠物用品、宠物食品、宠物医疗、宠物美容、宠物训练等细分行业；其中，宠物用品行业属于宠物行业的重要分支，主要产品包括宠物家居休闲用品、卫生清洁用品等。二、 行业发展机遇1、行业下游市场规模不断扩大随着养宠观念的日益普及，无论是国外还是国内市场，宠物行业的市场规模都呈现出逐渐扩大趋势。根据美国宠物产品协会（APPA）数据，作为目前第一大宠物市场的美国，2010年至2020年的十年间宠物行业的市场规模从483.5亿美元增长至1,036亿美元，复合增长率达7.92%；根据欧洲宠物食品工业联合会（FEDIAF）数据，欧洲宠物市场2020年宠物消费总额达43

9、0亿欧元，相较于2019年增长5.65%；亚洲较大的日本宠物市场，近年来呈现稳中有升的增长趋势，每年保持1.5%-2%的增长率；而国内宠物市场近年来更是进入快速发展阶段，2010-2020年间宠物消费市场规模由140亿元快速提升至2,065亿元，复合增长率达30.88%。对于发达国家的宠物行业，由于起步较早、发展较为成熟，对于宠物及宠物相关食品用品表现出较强的刚性需求，预计未来仍将保持稳中有升的市场规模；中国作为宠物产业的新兴市场，基于经济发展、养宠观念深入普及、家庭结构变化等因素，预计未来国内宠物行业将继续保持快速增长趋势。综上，国内外养宠观念的深入与普及，带动宠物及相关的宠物食品用品行业的

10、蓬勃发展，未来将迎来较大的商业机遇和发展空间。2、消费观念及环保意识推动产业升级早期宠物用品仅满足实现基本功能需求，设计功能单一、制作工艺简单。随着人们生活水平的提供，宠物“人性化”观念不断普及，人们愈发关注到宠物的舒适性。欧美部分国家已出台法律法规加强对宠物的基本权利的保护、提高其福利待遇，强化了宠物饲养市政清洁监管。相关多重因素促使人们对宠物用品要求不断提高、消费意愿不断加强，宠物用品也随之呈现多功能化、人性化、时尚化，升级换代加速、产品附加值不断增大。目前，相较于欧美等发达国家和地区，宠物用品在我国还未得到广泛使用，随着宠物消费意愿增强，购买宠物用品的比例也将快速提高，由此产生的消费需求

11、将有力推动行业发展。第二章 项目建设背景、必要性一、 行业发展挑战近年来，随着我国宠物行业进入快速发展阶段，国内宠物行业在把握机遇的同时也面临挑战。在行业发展环境方面，宠物用品行业作为轻工业的细分行业，在国内起步的时间较晚，尚未形成有序的产业生态。国内宠物用品市场尚未建立稳定、规模化的销售渠道，企业开拓国内新市场的成本较大，增加了企业扩大国内市场规模的难度。在自主品牌建设方面，目前相当数量的国内宠物用品企业自主研发能力较弱、对自主品牌建设投入有限，自主品牌的知名度低，导致中低端产品市场时常发生恶性价格竞争，不利于行业健康发展。在国际贸易环境方面，我国规模较大的宠物用品生产企业多数以面向欧美等发

12、达国家销售为主，销售目的地国家贸易政策的变动对产品出口影响较大。在部分国家贸易保护主义政策的影响下，可能一定程度上压缩了国内宠物企业的盈利空间，给行业发展带来了一定不利影响。二、 国内宠物行业发展概况1、经济增长带动宠物行业快速发展，宠物消费市场规模逐年扩大相比于国外宠物市场，我国宠物行业发展较晚，起步于20世纪90年代初期。近年来，随着经济发展及消费观念转变，我国宠物行业进入快速发展阶段。目前我国宠物行业已具备一定规模，其中宠物狗和宠物猫仍为主流。根据中国宠物行业白皮书数据，2020年全国城镇宠物狗和宠物猫总数超过1亿只，其中宠物狗数量约为5,222万只，宠物猫数量约为4,862万只，宠物狗

13、和宠物猫数量占全国城镇养宠人士总数量的比例分别为51%和46%。随着居民收入水平和生活质量的提高，养宠观念也逐渐由“看家护院”向“情感陪伴”转变。许多养宠人士和养宠家庭将宠物视为亲密家庭成员，对宠物用品、宠物食品的需求也日趋多元，除主粮外还为宠物购买日用品、玩具、零食、旅行用品等。根据中国宠物行业白皮书数据，2018年以来中国城镇人均单只宠物年消费金额已超过5,000元，2020年人均单只宠物年消费金额达5,172元。随着人们对宠物用品食品消费观念的转变，宠物行业资源逐渐分化与整合，形成了宠物用品、宠物食品、宠物医疗等细分行业。在养宠人数增多、宠物数量增长以及消费多元化等多重因素的共同推动下，

14、我国宠物行业市场规模不断扩大。2010-2020年，我国宠物消费市场规模由140亿元快速提升至2,065亿元，复合增长率达30.88%。虽然目前国内宠物行业的市场规模仍低于美国、欧洲等起步较早、发展较为成熟的国家和地区，但随着我国经济水平的进一步发展，预计国内宠物行业未来仍将拥有较大市场空间。2、国内宠物家庭渗透率较低，市场发展空间较大由于我国宠物行业自20世纪90代才逐渐兴起，宠物由工具作用向感情陪伴附加功能转变的时间较晚，目前国内养宠观念仍在建立与普及过程中。宠物行业起步较早的发达国家宠物产业链已具备相当的规模，美国2019年宠物家庭渗透率达到67%，欧洲2020年宠物家庭渗透率达到38%

15、，相比之下国内目前的宠物家庭渗透率仍远低于欧美等国家和地区。目前宠物家庭渗透率较低，给国内宠物市场带来巨大的增长空间和发展潜力。近年来，随着养宠观念在国内的兴起，国内宠物行业进入快速发展阶段，2019年宠物消费市场规模已超过2,000亿元。未来，随着养宠观念的深入普及，宠物家庭渗透率将进一步提高，宠物市场规模将随之提升。3、宠物消费主体呈现年轻化分布，80、90后为消费主力军随着宠物行业在我国的快速发展，养宠观念的转变更多地影响着年轻人的生活方式。根据中国宠物行业白皮书数据，2020年养宠群体结构中，单身占比33.7%、恋爱占比17.3%、已婚有孩占比29.4%、已婚无孩占比19.6%，宠物已

16、成为单身人士的情感陪伴、婚姻家庭的情感催化，在人们的日常生活中占据着越来越重要的地位。由于教育背景、生活方式、成长环境等方面的差异，年轻人对养宠理念接受程度相对较高，对宠物有着更高的情感需求，养宠人群呈现明显的年轻化分布。根据中国宠物行业白皮书数据，目前80、90后仍为宠物的主力军，2020年养宠人群中80、90后合计占比74%以上。预计未来，00后也将逐渐成为宠物消费的主力军。4、国内宠物企业崛起，逐渐从代工模式向自主品牌转型基于国外宠物行业起步较早、国内宠物市场空间有限等因素，早期国内宠物行业厂商多数为国外厂商的代工厂。随着国内宠物行业的快速发展，国内宠物行业厂商逐步打破传统的代工模式，通

17、过打造自主品牌直接面对消费者。包括中恒宠物在内的诸多国内企业已通过自主品牌打开产品市场。目前，中恒宠物已建立“MPETS”、“ZHONGHENG”等自主品牌，预计未来自主品牌的销售规模将逐渐扩大。三、 坚定推进产业升级融合推动先进制造业和现代服务业转型升级，促进两业相融相长、耦合共生，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。（一）推动“两业”深度融合做优传统优势制造业，做大战略新兴产业，把制造业服务化作为促进制造业向产业链和价值链高端转移的重要路径，推动制造业与服务业的融合发展。鼓励企业经营模式转型，补齐研发设计、市场营销、品牌管理等环节的短板，深化

18、拓展业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径。完善汽车制造和服务全链条体系，加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级，拓展汽车消费市场。推动纺织服装消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化、绿色化消费需求，突出时尚性，发展规模化、个性化定制，重新打响常熟服装品牌。（二）推动智能化改造数字化转型以创新为支撑、智能化为导向、数字经济为突破口，加快推动传统产业智能化改造、数字化转型，分行业明确目标企业，争取每年实施改造企业1000家以上，三年实现规上工业企业全覆盖。完善贴息政策，加快组建专门团队和专业力量，为企业提供精准诊断、综合评估和改造升级服务，力争在智能工厂和智能车间

19、数量上有大突破。坚持引进和培育相结合，扶持菱创、华为云、悠扬云等本地工业互联网企业发展，同步引进沪杭等地头部企业，为企业改造升级提供最佳方案。（三）做活新经济新业态新模式深入实施直播电商“万千百十”工程，加快对接行业头部企业，引导特色园区创建数字品牌孵化基地，力争引进品牌互联网营销总部100个以上，引进培育数字品牌100个以上，新增市场主体超2万户，打造全国知名的产业直播电商城市。做强全国首个市场采购贸易综合服务平台“市采通”，支持发展跨境电商。推动平台型企业集群式发展，支持“运融通”“头等仓”“梦想小店”等平台企业孵化成长，引导有条件的项目引进战略投资，释放新经济模式强大潜能。（四）做大做强

20、企业主体大力培育和引进龙头企业，着力吸引头部型企业，加快集聚国内企业总部及总部型机构，鼓励有优势的企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，打造一批主业突出、跨界融合的企业集团。促进中小微企业蓬勃发展，大力培育和壮大“专精特新”“单打冠军”和“隐形冠军”企业的数量和规模。大力发展平台经济，鼓励龙头企业搭建新型研发、销售服务、质量技术服务平台。第三章 绪论一、 项目名称及投资人（一）项目名称常熟宠物用品项目（二）项目投资人xx有限责任公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。二、 编制原则按照“保证生产，简化辅助”的原则进行设计，尽量减少用地、节约资金。在保证生产的前提下，

21、综合考虑辅助、服务设施及该项目的可持续发展。采用先进可靠的工艺流程及设备和完善的现代企业管理制度，采取有效的环境保护措施，使生产中的排放物符合国家排放标准和规定，重视安全与工业卫生使工程项目具有良好的经济效益和社会效益。三、 编制依据1、国家和地方关于促进产业结构调整的有关政策决定；2、建设项目经济评价方法与参数；3、投资项目可行性研究指南；4、项目建设地国民经济发展规划；5、其他相关资料。四、 编制范围及内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价

22、等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设背景由于我国宠物行业自20世纪90代才逐渐兴起，宠物由工具作用向感情陪伴附加功能转变的时间较晚，目前国内养宠观念仍在建立与普及过程中。宠物行业起步较早的发达国家宠物产业链已具备相当的规模，美国2019年宠物家庭渗透率达到67%，欧洲2020年宠物家庭渗透率达到38%，相比之下国内目前的宠物家庭渗透率仍远低于欧美等国家和地区。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约42.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx套宠物用品的生产能力。（三）项目

23、实施进度本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15065.35万元，其中：建设投资12528.42万元，占项目总投资的83.16%；建设期利息289.20万元，占项目总投资的1.92%；流动资金2247.73万元，占项目总投资的14.92%。（五）资金筹措项目总投资15065.35万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）9163.43万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额5901.92万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：26100.00万元。2、年综合总成

24、本费用（TC）：20306.02万元。3、项目达产年净利润（NP）：4240.40万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.39%。5、全部投资回收期（Pt）：5.81年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：10126.60万元（产值）。（七）社会效益项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具

25、有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积28000.00约42.00亩1.1总建筑面积50718.551.2基底面积17640.001.3投资强度万元/亩289.062总投资万元15065.352.1建设投资万元12528.422.1.1工程费用万元10787.852.1.2其他费用万元1486.642.1.3预备费万元253.932.2建设期利息万元289.202.3流动资金万元2247.733资金筹措万元15065.353.1自筹资金万元9163.433.2银行贷款万元5901.924营业收入万元26100.00正常运营年份5总成本费用万元2

26、0306.026利润总额万元5653.877净利润万元4240.408所得税万元1413.479增值税万元1167.5610税金及附加万元140.1111纳税总额万元2721.1412工业增加值万元9057.0213盈亏平衡点万元10126.60产值14回收期年5.8115内部收益率21.39%所得税后16财务净现值万元7610.16所得税后第四章 建筑工程方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资

27、源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种

28、要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库

29、：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积50718.55，其中：生产工程31709.66，仓储工程10054.80，行政办公及生活服务设施6498.60，公共工程2455.49。建筑工程投资一览表单位：、

30、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程9878.4031709.664151.781.11#生产车间2963.529512.901245.531.22#生产车间2469.607927.411037.941.33#生产车间2370.827610.32996.431.44#生产车间2074.466659.03871.872仓储工程5292.0010054.80819.012.11#仓库1587.603016.44245.702.22#仓库1323.002513.70204.752.33#仓库1270.082413.15196.562.44#仓库1111.322111.51171.9

31、93办公生活配套1083.106498.60927.273.1行政办公楼704.014224.09602.733.2宿舍及食堂379.082274.51324.544公共工程1411.202455.49269.77辅助用房等5绿化工程4698.4089.01绿化率16.78%6其他工程5661.6024.627合计28000.0050718.556281.46第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设

32、区基本情况常熟市位于江苏省的东南部，北濒长江，与南通市隔江相望，东邻太仓市，南接昆山市和苏州市相城区，西连江阴市和无锡市锡山区，西北与张家港市接壤。境域南北最大距37千米，处北纬31313150，东西最大宽49千米，处东经1203312103，总面积1276.32平方千米（含所属长江水域面积）。集约高效的空间美图。生产、生活、生态空间形态显著优化，集约高效的土地利用模式基本成型，各板块按照既定的开发强度对土地结构、空间布局调整到位，土地资源对经济社会发展的保障能力趋于稳定，空间规划对经济结构和发展方式转变的推动作用更加明显，集约高效、宜居宜业的空间布局基本成型。功能完备的时尚美城。外联内畅、多

33、层次、立体化综合交通运输体系基本成型，新片区开发建设见行见效，开发区城市形态日渐清晰，老旧更新改造基本实现全域覆盖。教育、医疗、酒店、消费、公务等城市现代服务功能明显增强，“一网通办”高效运转，数字化、精细化、治理机制更加完善，综合配套能力显著增强，城市能级和竞争力进入长三角同类城市前列。绿色发展的创新美业。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上，实现经济运行稳中有进，亩均产值和税收、规模以上工业核心增加值率等指标保持苏州前列，达到长三角先进水平。实体经济、数字经济深度融合发展，智能化改造、数字化转型实现规上企业全覆盖，构建形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，成为全国工业互

34、联网发展示范区。区域创新体系不断完善，人才集聚优势加速形成，创新支撑能力显著提升，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展。安全环保的清新美景。大气、水、土壤等生态环境质量稳定向好，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境保护和污染防治能力稳步提升。安全生产主体责任落实到位，安全隐患排查和安全预防控制体系有效完善，城市安全重大风险全面管控，事故总量和较大事故数持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高。非凡体验的精品美游。优秀传统文化影响力显著提升，名城保护利用水平全面加强，公共文化服务体系更加健全，文化产业完成三年倍增计划，群众体育

35、、赛事旅游、体育传媒等产业全面发展，建成全国著名的旅游目的地、长三角旅游首选地。城市软实力、吸引力显著提升，文体旅融合发展走在长三角前列，对经济的赋能效应充分彰显。小城大爱的文明美德。文明创建引领能力进一步提高，文明创建为人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互动，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，人居环境长效治理机制基本完善。民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，行政效率和公信力显著提高，市民文明素质和城市文明程度全面提升，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活更加丰富，群众共建共治共享的积极性有效激发，城市凝聚力进一步加强。建设幸福新常熟。以美丽常熟建设作为高质量发展的支

36、撑点，不断满足人民群众美好生活需要，实现更高质量、更可持续的发展。民生福祉不断改善，居民人均可支配收入稳定增长，城乡收入差距进一步缩小，教育、医疗、养老、就业、社保在均等化的基础上实现高品质提升，数字化、多样化、个性化公共服务供给更加丰富便利，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。“十四五”时期是向“第二个百年”奋斗目标进军的第一个五年，同时也将是国内外形势最为错综复杂的五年，机遇与挑战的内涵发生重大变化。（一）国际形势世界百年未有之大变局深度演化，全球发达经济体复苏不明显，叠加新冠疫情大流行，未来世界经济下行或滞涨风险不断加大。“十四五”规划可能是受“逆全球化”思潮深刻影响下编制的第一个五

37、年规划，外部条件存在发生结构性变化的重大风险。全球保护主义和单边主义上升改变国际经贸环境。全球保护主义和单边主义有所抬头，“十四五”时期，以美国为代表的一些国家可能会继续人为设置各种有形和无形障碍，影响经济技术合作交流，导致国际经贸环境发生显著变化。制造业回流叠加新冠疫情促使全球产业链面临重组。不同于以往高度自由化的全球产业链，不少发达国家以国家安全为由，力推“制造业回归”和“再工业化”战略，全球产业链分工有向区域产业链分工转变的趋势，从相对集中的产业分工转化为相对分散的分工。新一轮科技革命和产业变革加快全球创新版图和经济结构重构。AI、大数据、量子通信、新一代信息技术和5G商用将引领传统生产

38、、生活方式的改变。各国围绕颠覆性技术、产业制高点、高端创新要素竞争空前激烈，以美国为首的西方发达国家对我国科技创新和关键高科技产业不断制约，迫切要求我国提升“关键技术、关键设备和零部件、关键材料”的掌控力和领先度。（二）国内环境“十四五”时期，中国经济发展从高速增长阶段进入高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升，经济长期向好趋势不会改变。扩大内需着力构建新发展格局。新冠疫情冲击下，推动形成以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局成为我国经济发展的重大战略部署。立足扩大内需这个战略基点，更多依托国内需求、国内市场牵引供给，促进国民经济高水平动态平衡和高质量发展。高水平开放叠

39、加多重国家战略。长三角一体化、“一带一路”建设、长江经济带、自由贸易试验区等多重战略机遇叠加，将促进多层次、多元化、全方位开放格局的构建。同时，区域协调发展战略和乡村振兴战略的提出，将有助于加速盘活区域资源，释放区域一体化发展新动力。新型城镇化和“新基建”带来持续动力。以人为核心的新型城镇化，将促进大中小城市和小城镇协调发展，释放城乡一体化、区域一体化新动力。以5G为代表的“新基建”项目将会大规模启动，以数字经济为代表的新经济将加速发展，以医疗为代表的新公共服务将加速完善，产业科技变革为城市产业赋能升级、培育形成新增长点带来新机遇。（三）机遇与挑战在纷繁复杂的国际环境和我国“第二个百年”目标指

40、引下，常熟的挑战与机遇并存。从面临的挑战来看，首先，在国际经贸环境发生转折性变化背景下，“十四五”期间对外贸易和招商引资面临一定的挑战，我市作为外向度较高城市，如何尽快融入新发展格局至关重要。其次，在全球经济下行和国内经济增速放缓背景下，面临在稳增长中实现经济转型和城市能级提升的双重压力。最后，在土地零增长、部分产能过剩、环境约束趋紧多重压力下，面临做强传统产业和做大战略性新兴产业的双重挑战。从潜在的机遇来看，首先，以国内大循环为主的新发展格局将进一步放大国内需求，加速产业链重组。长三角一体化将激发创新链和产业链深度融合，区域交通条件改善为常熟推动产业转型升级、深度融入长三角区域一体化提供了机

41、遇。其次，“一带一路”交汇点建设、长江经济带、自由贸易试验区等多重战略机遇叠加，为提高对内对外开放水平、提升城市能级和核心竞争力、营造最具活力和效能的高质量发展环境提供了重大机遇。再次，国土空间规划、乡村建设、转型升级全面实施将加快城乡资源均衡配置、优化调整产业布局。最后，疫情下国家加大“新基建”和医疗卫生服务体系投入，为提升城市现代化治理能力提供新契机。经济结构优化升级，综合实力显著增强。地区生产总值从2015年末的1743.2亿元增长到2020年末的2360亿元，一般公共预算收入从157.7亿元增长到213.7亿元，年均分别增长6.25%和6.26%；“十三五”期间，累计实现固定资产投资2

42、697.9亿元，其中工业投资1177.7亿元，近两年工业投资总量位居苏州第一；累计利用外资36.9亿美元。产业结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重达49.6%，较2015年末提高3.2个百分点。金融本外币各项存、贷款余额较2015年末分别增长51%和54%，全社会研发经费支出占地区生产总值比重提高1.3个百分点，高新技术企业增加427家、累计达718家，入围全国首批创新型县（市）建设名单。城乡统筹深入推进，城市能级稳步提升。“两个一小时、四个半小时”通道建设加快推进，沪苏通铁路常熟段开通运行，南沿江城际铁路开工建设，通苏嘉甬铁路站位基本稳定，建成城市快速路网55公里，群众交通出行更加便

43、捷。开展既有建筑更新、老旧工业区更新、城中村自主更新等老旧更新，实施“千村美居”工程和农村人居环境整治，城乡环境面貌得到历史性改善。希尔顿、凯悦、日航等一批高端酒店开工建设，国际教育发展势头愈发强劲，城市功能显著优化。绿色发展深入人心，生态质量持续优化。空气质量优良率提高19.5个百分点，PM2.5平均浓度下降46个百分点，断面水质优率提高40个百分点。环保基础设施建设累计投入123亿元，自来水深度处理率达100%，建成10座污水处理厂，生活污水日处理能力达32.7万吨，生活垃圾日处理能力达3300吨，非电行业耗煤量削减76万吨、下降20.5%，获评全国农村生活污水治理示范县、全国首批节水型社

44、会建设达标县以及全球首批国际湿地城市。社会事业繁荣发展，民生福祉不断增进。持续开展文明创建，荣膺全国文明城市。民生支出占一般公共预算支出比重保持在75%以上，居民人均可支配收入从2015年末的4.15万元增加到6.04万元。教育发展水平实现新提升，新建各类学校88所，成功创建省社区教育示范区，通过全国责任督学挂牌督导创新县省级考核评估，普通高考主要指标实现苏州大市“十连冠”，职业教育实现省示范校、特色校全覆盖。深入推进综合医改，新（改扩）建各类医院8家，新设护理院6家，新（改扩）建社区服务站58家，获评紧密型县域医共体建设试点县、首批全国健康城市建设示范市和国家慢性病综合防控示范区。每万人全科

45、医生数5.43人，居苏州首位。新增养老床位3561张，人均预期寿命83.13岁。城镇职工基本医疗保险参保人数逐年上涨，本地户籍养老保险参保覆盖率始终保持在99%以上。三、 加快城乡融合发展，全面提升城市能级深度融入长三角一体化、上海大都市圈协同和苏州市域一体化发展等区域战略，全面优化空间发展战略导向和城乡全域空间功能格局，勾勒一幅集约高效的空间美图。提升城市能级和资源要素吸引力，强化城乡基础设施综合服务和保障能力，打造一座功能完备的时尚美城。（一）全面优化城乡空间格局对接国家和区域发展战略，明确新形势下的空间发展战略导向，优化全域国土空间资源布局，落实“一图一表一方案”，推动各板块均衡、协调、

46、差异化发展，提升城乡空间资源的综合利用效率。（二）切实改善城乡人居环境优化城乡生产生活空间布局，补齐基本公共服务和基础设施短板，倾心打造靓丽城区，悉心呵护美丽乡愁。（三）优化综合交通运输体系积极打造“空铁水公”等形式多样、空间协调、功能融合的现代综合交通体系，重点加强高速铁路、高速公路、城市快速路等交通干线和枢纽节点的建设，加速从交通节点城市向枢纽门户城市跨越。（四）完善市政基础设施建设加强与中国铁投、中国建筑、中交集团、光大集团等央企国企及下属企业的合作，推动交通、城市功能载体等基础设施提档升级。四、 坚定推进转型升级，提升经济发展质效坚持传统产业升级与新兴产业培育并重，存量优化与增量扩大并举，推进先进制造业与现代服务业深度融合