2020年脱贫攻坚存在的问题及整改方案.docx

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1、2020年脱贫攻坚存在的问题及整改方案按照XXX党委的要求，围绕“提高政治站位，压实政治责任，以问题为导向，深刻反思检讨，严肃整改落实，坚决打赢脱贫攻坚战”主题，会前，我再次认真学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和关于专项巡视的重要讲话和重要指示精神，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，对照XXX纪委指出的问题和作出的责任认定，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实增强抓好问题整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉;深入XXX个有扶贫任务的非贫困县市开展调查研究，走访慰问贫困户，听取基层意见建议、共同研究解决存在的困难和问题;与班子成员和处室负责同志深入开展谈心谈话，结合思想和工作实际

2、，认真查摆问题，深刻剖析思想，制定整改措施，明确了努力方向。一、对照查摆的主要问题(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署方面。一是抓学习贯彻不够深入。自己深知学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的重要性，带头深入学、反复学，但督促扶贫系统学习领会不够，协助XXX党委加强学习宣传用力不足，以致一些地方和单位对脱贫攻坚的认识还存有偏差，组织学习次数不多，“一锅煮”、泛泛学，加强扶贫资金项目管理使用方面的专题学习更少，对扶贫资金使用、管理、检查的政策要求、工作流程、重点环节、职责权限等都不完全掌握。在这一问题上，我作为XXX党组主要负责人，从全局上抓学习不够实，

3、在到人、管用、有效上下的功夫还不够。二是抓培训指导不够到位。我们每年都举办若干扶贫专题培训班，自己每次都带头备课授课，全面培训各级扶贫干部，但实际效果还不理想。比如，XXX纪委指出XXX党组在扶贫资金闲置和对扶贫小额信贷使用监管不力等2个问题中失职失责，说明我们对精准扶贫精准脱贫政策研究把握有欠缺，对精准使用扶贫资金、扶贫小额信贷的要求领悟不够透彻，加强培训、深入解读的针对性、实用性和有效性还有待提升。三是抓政策落实不够精细。投身扶贫事业以来，我心无旁骛，以身许党许国，始终围绕总目标，落实“六个精准”，全力推进“七个一批”“三个加大力度”，脱贫攻坚工作在全国考核中从“较好”步入“好”的行列，并

4、连续保持两年。但深刻反思起来，指导抓好扶贫政策落地还不够。比如，督促组织行业部门对扶贫资金、扶贫小额信贷的监督管理检查不力，健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等方面的有些问题还没有得到有效解决。就我本人而言，作用发挥得不够充分，在协调各方结合实际实化细化、落实落细上还需持续用力。(二)落实脱贫攻坚责任方面。一是统筹谋划抓落实不够。到XXX任职以来，我主动当好“参谋助手”和“施工队长”，促进形成脱贫攻坚“四梁八柱”制度框架体系。但在统筹推进、狠抓落实上离党委要求还存在差距，有些工作还不尽人意。比如，在优化资金资源配置、提高使用效率方面功夫下得不够深、不够实，配套措施还不完善，造成部分扶贫发展

5、资金闲置，部分扶贫小额信贷资金没有用于发展生产、存在还贷风险，资金使用没有达到预期效果。二是传导压力不够。存在重布置轻落实，有些工作部署安排了，但逐级传导压力、强化贯彻落实不够，有放松要求的倾斜。比如，对县级脱贫攻坚项目库建设作了安排、提了要求，但通过考核、督查、常态化约谈等方式传导压力不够，有的扶贫项目前期设计不科学，论证程序不完整，群众参与度不高，造成扶贫资金闲置。对于已经备案但又无法实施或扶贫效果不明显的项目，也没有及时安排跟踪监管、指导调整。三是扶志扶智指导不够。注重开展“扶贫日”活动，选树先进典型，激发内在动力，但工作做得不实不细，宣传的内容、方式、效果缺乏跟踪指导，有的贫困群众不掌

6、握、不了解扶贫政策，有的把扶贫小额信贷资金用于非生产性开支，没有达到政策支持的预期效果。我作为第一责任人，在统筹谋划、传导压力方面，还需要保持一抓到底的决心和韧劲。(三)履行监督责任和监管责任方面。一是日常监督不到位。每次会议部署和业务培训都强调深入推进“脱贫攻坚作风建设年”活动，但推进的力度还不够大，一些不作为、慢作为的问题时有发生，有的因为不掌握资金使用政策害怕担责、宁愿少干，对此提醒批评的多、追究问责的少。对照XXX纪委下达XXX的纪律检查建议书，深刻自我反思，在直面矛盾、直指问题上还有不足。二是对成员单位提醒督促不够。没有与16个专项组普遍建立日常沟通和联系机制，沟通协调不够顺畅、工作

7、衔接还不够紧密，对成员单位脱贫攻坚工作中存在的问题主动督促提醒的少，尤其对一些资金使用不精准等遗留问题还存在协调服务、及时采取有效措施纠偏纠错不够，会同XXX相关部门及时完善扶贫小额信贷等相关制度不及时。这些问题都说明，我在综合协调上还存在畏难情绪。三是凝聚脱贫攻坚合力上有不足。牵头抓总不够，部门力量整合不尽如人意，有的成员单位单打独斗、各自为战，对于扶贫资金使用管理方面存在的突出问题，没有统筹好财政、审计、纪检等部门资源，集中时间研究、集中力量解决。这些问题都时刻提醒着我，脱贫攻坚一刻也不能放松，第一责任人的责任永远在路上，必须始终保持高压态势，紧抓作风建设，为打赢脱贫攻坚战提供作风保障。(

8、四)抓问题整改方面。一是整改责任落得不够实。我到XXX工作以后，针对中央各层面监督检查、XXX各类巡视巡查发现的问题，多次主持召开专题会议听取分管领导和有关处室工作汇报，研究推动整改工作。但认真反思起来，沟通对接不及时，还存在责任分解、督促落实不到位的问题。比如，按照国务院XXX安排开展了闲置扶贫资金摸底，但督促检查不够，缺乏有效的指导、督查，影响了扶贫资金效益发挥。我深刻认识到，出现这些问题，关键还是重视不够，没有逐一对照检查，督促完成一项、销号一项，真正整改到位、整改彻底。在抓好中央专项巡视和纪委反馈问题整改过程中，必须把责任具体到岗、落实到人、紧盯不放。二是推进整改不够有力。中央第X巡视

9、组巡视反馈以来，对照交办的问题清单、任务清单和责任清单，逐一推进整改。但在具体推进过程中，主要依靠领导小组召开专题会议推进，依托专门成立的整改办督办催办，协调纪委监委部门协力开展实地调研督导不够，存在推一推、动一动的现象，从梳理的整改落实清单反映出，全区推进整改落实不平衡，有的整改措施落实打了折扣。在联合督查巡查中，没有把问题整改作为重点任务，对整改进展进行细致排查、核实，导致有的整改任务进展缓慢。三是整改压力传导不够。巡视反馈整改的问题清单、任务清单和责任清单逐一交办后，对地州、有关部门的整改方案和整改措施帮助指导不够，对地县乡整改落地督查不够，基层存在不按要求整改的现象。有的地方整改方案和

10、整改措施照搬转发，没有做到见微知著、触类旁通。这些都充分表明，脱贫攻坚越是到了最后关头，也越是最吃劲的时候，必须抓住整改不放，贴出“安民告示”，施加更大压力，督促各地各部门把工作做实做到位。二、存在问题的原因剖析(一)理论武装仍需强化。作为一名XX年党龄的领导干部，自己在强化理论武装、补足精神之“钙”上一刻也没有停止，但学习的自觉性、主动性不够强，理论学习的时间被挤压减少，精力也比以往有所下降，工学矛盾处理的不够好，对习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、党中央关于脱贫攻坚的决策部署、XXX党委的安排和要求学习掌握的全面性、深入性、系统性不够，没有很好地深刻把握“资金使用精准”的基本要求，深入联

11、系实际，帮助指导基层在学懂弄通做实上不够，在武装头脑、指导实践、推动工作上还要进一步下功夫。(二)宗旨意识仍需强化。脱贫攻坚是践行党的宗旨的具体体现。自己从乡镇基层一步一步成长起来，对基层和群众始终怀有深厚的感情，尤其是从事脱贫攻坚工作以来，深感肩上有组织交付沉甸的担子，身后有老百姓真切的目光。虽然经常性深入贫困县、乡、村、户，调研推进脱贫攻坚工作，要求基层规范使用扶贫资金、规范执行扶贫项目，但大多谈一谈、聊一聊、问一问就走了，没有很好地做到不忘初心、牢记使命，没有时时与贫困群众想在一起、干在一起，与思想上关心群众、感情上贴近群众、工作上联系群众的要求还存有差距，以人民为中心的思想还需进一步强

12、化。(三)党性修养仍需强化。从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。作为一名党员领导干部，能够对自己高标准严要求，主动推动解决扶贫领域官僚主义、形式主义问题，但与“永葆先进性和纯洁性”“党性锤炼永无止境”的要求相比，自己的党性锤炼需要持续加强、党性修养需要持续强化，以更好地为党员干部作出表率。(四)作风建设仍需强化。脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、决战决胜的关键时期，虽然自己在脱贫攻坚事业中兢兢业业、不辞辛劳。但对照习近平总书记讲话精神、对照高标准严要求，深感自己克难攻坚、勇于开拓、敢做敢为的魄力担当与脱贫攻坚新形势新要求还有差距，还需进一步下足绣花功夫，全力攻坚、决战决胜，不获全胜、决不收兵。三、努力方

13、向和改进措施下一步，我将带头深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，按照巡视整改要求和XXX纪委监委的要求，针对查摆出来的问题和这次民主生活会上同志们提出的意见建议，坚决落实整改政治责任，既当好班长、抓好班子带好队伍，又以上率下、做好示范。(一)提高政治站位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署作为重要政治任务，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体

14、，以身作则，率先垂范，着力抓深化、抓消化、抓转化，在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神上来，统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，围绕XXX党委关于脱贫攻坚的工作安排要求细化实化具体贯彻措施，确保脱贫攻坚不偏不虚、精准落地。牢牢聚焦总目标，坚定不移地把维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，坚定不移地把脱贫攻坚作为必须完成的头等大事、第一民生工程，落实“一个紧密结合”，做到维护稳定和脱贫攻坚两促进、双丰收。(二)强化责任担当。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，紧盯脱贫攻坚

15、目标任务，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，做到“九清”，坚决如期完成脱贫攻坚任务。协调实施五级书记遍访贫困对象行动，协调落实“五个一”包联机制，压实县级党委和政府脱贫攻坚主体责任，压实“双组长”、分管负责同志、其他领导班子成员、包县包村领导的帮扶责任，压实各级领导小组、扶贫系统的推进责任，压实XXX16个专项组指导责任，压实“访惠聚”工作队、村党组织第一书记、扶贫专干的具体责任，举全力打赢脱贫攻坚战。深化脱贫攻坚“冬季攻势”成果，抓好13个摘帽县和43个有扶贫任务的非贫困县帮助指导工作，抓实基础工作，补齐短板弱项。坚持扶志扶智，营造全社会关心支持脱贫攻坚的浓厚氛围，进一步激

16、发贫困人口脱贫内生动力。(三)深化专项治理。持续推进扶贫领域作风建设，坚决纠治脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义和“四风”“四气”，减少村级填表报数，精简会议文件，进一步减轻基层工作负担。配合XXX党委办公厅开展联合督查巡查，既督查问题、又加强指导，切实提高督查实效。配合XXX纪委监委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严格落实XXX监督执纪三年规划。进一步加强扶贫专项审计，协调财政等部门开展财政扶贫资金专项检查和资金绩效评价等，畅通*监督举报电话、信息“直通车”、主任信箱等信息渠道，及时发现问题、核实问题、解决问题。加强扶贫干部队伍建设，建立完善业务培训常态化工作机制，加强干部教育培养和

17、实践锻炼，下大力气解决好基层干部“不会干”“干不好”的问题，着力打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。坚持严管与厚爱相结合，关心爱护基层一线扶贫干部。(四)抓好问题整改。切实履行党组第一责任人的职责，与XXX纪委监委认定的失职失责事实“对表”“对标”“对账”，与中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改结合起来，明确整改目标、整改时限、整改要求、整改责任，新老问题一并解决、大小问题绝不放过、标本兼治彻底整改。坚持一以贯之抓整改，统筹推进问题的整改工作，主动承担责任，一体推进、一体解决。坚持举一反三抓整改，对照责任清单、问题清单、整改清单，认真反思、触类旁通，对可能连带产生的问题进行分析预判，制定具体的整改措施，确保清仓见底、不留后遗症。坚持建章立制抓整改，建立健全工作机制，切实推进整改措施落实落地，不断巩固整改成果。坚持“回头看”抓整改，坚决做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。