第5章--开标、评标与中标ppt课件.ppt
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1、LOGO第五章第五章 开标、评标与中标开标、评标与中标我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物Step 1Step 3Step 2Title in here招标招标Title in here开标、开标、评标、中标评标、中标Title in here投标投标开标、评标和签约工作的开标、评标和签约工作的组织是招标投标活动的重组织是招标投标活动的重要环节,也是招标从业人要环节,也是招标从业人员重要的业务工作。员重要的业务工作。开标、评标、中标开标、评标、中标我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把
2、它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物主要内容主要内容5.1 开标5.3 中标和签约5.2 评标我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物5.1 5.1 开标开标(Bid opening)(Bid opening)时间和地点时间和地点参与人参与人程序程序是“公开”原则的重要体现 开标开标是指是指招标单位在规定招标单位在规定的时间、地点内,在有投的时间、地点内,在有投标人出席的情况下,当众标人出席的情况下,当众公开拆开投标资料公开拆开投标资料( (包括投
3、包括投标函件标函件) ),宣布投标人,宣布投标人( (或或单位单位) )的名称、投标价格以的名称、投标价格以及投标价格的修改的过程。及投标价格的修改的过程。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、开标的时间和地点一、开标的时间和地点1 1、时间、时间投标文件提交截止时间同一时间投标文件提交截止时间同一时间精确到分精确到分2 2、地点、地点招标文件中确定的招标文件中确定的3 3、时间、地点修改、时间、地点修改 县以上政府建设局备案县以上政府建设局备案书面通知所有收受人书面通知所有收受人我吓了一跳,
4、蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物二、开标参与人1 1、招标人、招标人主持主持2 2、投标人、投标人投标人应按招标文件约定参加开标,投标人应按招标文件约定参加开标, 招标文件无约定时,招标文件无约定时, 可自行决定是否参加开标。可自行决定是否参加开标。3 3、其他人、其他人可以邀请可以邀请公证机构公证机构行政监督部门行政监督部门纪检监察部门纪检监察部门我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、开标的程序三、开
5、标的程序(1)宣布开标纪律;(2)确认投标人代表身份;(3)公布在投标截止时间前接收投标文件的情况;(4)宣布有关人员姓名;(5)检查投标文件的密封情况;(6)宣布投标文件开标顺序;(7)公布标底(如果设置标底);(8)唱标;(9)开标记录签字;(10)开标结束。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、开标的程序和内容三、开标的程序和内容 检查投标文件密封情况检查投标文件密封情况所有投标人或其代表所有投标人或其代表公证机构公证机构当众拆封所有的投标文件当众拆封所有的投标文件唱标唱标记录并存档记录
6、并存档招标人或其委托的招标招标人或其委托的招标代理机构代理机构我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、开标的程序和内容三、开标的程序和内容v(8)(8)唱标内容:唱标内容: 投标函及投标函附录中的报价(和承诺)、备选方案报价(如有)、完成期限、质量目标、投标保证金等; 撤回投标情况、修改补充投标文件情况。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、开标的程序和内容三、开标的程序和内容v(9)(9)开标
7、记录签字开标记录签字 开标会议应当做好书面记录,如实记录开标会的全部内容。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认,存档备查。 开标记录内容: 开标时间、地点、程序,出现开标会的单位和代表,开标时间、地点、程序,出现开标会的单位和代表,唱标记录、公证机构和公证结果唱标记录、公证机构和公证结果( (如有如有) )、等,、等, 其他:投标文件密封和标识检查情况、投标文件存其他:投标文件密封和标识检查情况、投标文件存在的或者投标人提出异议的可能影响评审结论的问在的或者投标人提出异议的可能影响评审结论的问题。题。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的
8、世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物开标时应注意的问题:开标时应注意的问题: 至投标截止时间提交投标文件的投标人少于三至投标截止时间提交投标文件的投标人少于三家的,不得开标,招标人应将接收的投标文件家的,不得开标,招标人应将接收的投标文件原封退回投标人,并依法重新组织招标。原封退回投标人,并依法重新组织招标。 在投标截止时间前,投标人书面通知招标人撤在投标截止时间前,投标人书面通知招标人撤回其投标的,无需进入开标程序回其投标的,无需进入开标程序( (但开标会上但开标会上应说明,做记录应说明,做记录) )。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样
9、一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物【练习题练习题】v开标由()主持,邀请所有投标人参加。A.A.招标代理机构招标代理机构B.B.招标人招标人C.C.招标人委托的公证机构招标人委托的公证机构D.D.行政监督部门行政监督部门v答案:B我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物【练习题练习题】v下列关于开标的说法,不正确的是( )。A.A.开标时间和提交投标文件截止时间应当为同一时间开标时间和提交投标文件截止时间应当为同一时间B.B.开标地点应当为招标文件中预先确
10、定的地点开标地点应当为招标文件中预先确定的地点C.C.开标地点可以是招标人的办公地点或指定的其他地开标地点可以是招标人的办公地点或指定的其他地点点D.D.开标时间过后送到的投标文件,招标人应接受,并开标时间过后送到的投标文件,招标人应接受,并书面通知其他投标人书面通知其他投标人v答案:D我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物【练习题练习题】v下列关于开标参与人的说法,不正确的是( )。A.A.招标人可以委托公正机构对开标情况进行公正招标人可以委托公正机构对开标情况进行公正B.B.开标时应当邀请招标
11、人、投标人及有关人员参加开标时应当邀请招标人、投标人及有关人员参加C.C.开标由招标采购单位主持,采购人、投标人和有关开标由招标采购单位主持,采购人、投标人和有关方面的代表参加方面的代表参加D.D.投标人必须全部参加开标投标人必须全部参加开标v答案:D我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物【练习题练习题】v开标的程序包括:密封情况检查拆封唱标记录并存档,其正确的顺序是( )。A. A. B. B. C.C. D. D. v答案:A我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的
12、世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物某开标会某开标会v某开标会我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物5.2 5.2 评标(评标(bid evaluation bid evaluation ) 所谓评标,是指按照规定的评标标准和方法,所谓评标,是指按照规定的评标标准和方法,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,对各投标人的投标文件进行评价比较和分析,从中选出最佳投标人的过程。从中选出最佳投标人的过程。一、评标委员会一、评标委员会二、评标的原则与纪律二、评标的原则与纪
13、律三、评标的程序三、评标的程序四、评标的方法四、评标的方法五、废标的情形和重新招标五、废标的情形和重新招标我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、评标委员会一、评标委员会 “依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。面的专家不得少于成员总数的三分之二。”
14、v1、组成: 招标人代表 有关技术、经济方面的专家 评标委员会人数为5人以上的单数我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、评标委员会一、评标委员会v2、评标专家选取 评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定评标专家应由招标人在相关专家库名单中确定 一般招标项目随机抽取方式随机抽取方式, 特殊招标项目直接确定直接确定评标专家。 不得担任评标委员会成员的情况不得担任评标委员会成员的情况1)1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;投标人或者投标人主要负责人的近亲属;2)2)项目主管部门或者行政监督部门
15、的人员;项目主管部门或者行政监督部门的人员;3)3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的4)4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会的专家名单在中标结果确定前应当保密中标结果确定前应当保密 我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、评标委员会一、评标委员会v3、评标专家的资格 (1)(1)从事相关
16、领域工作满从事相关领域工作满8 8年并具有高级职称或者具年并具有高级职称或者具有同等专业水平有同等专业水平 (2)(2)熟悉有关招标投标的法律法规熟悉有关招标投标的法律法规 (3)(3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 (4)(4)身体健康,能够承担评标工作身体健康,能够承担评标工作我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物二、评标原则与纪律二、评标原则与纪律v评标的原则 公平、公正、科学、择优公平、公正、科学、择优 严格保密严格保密 独立评审独立评审 严格遵守
17、评标方法严格遵守评标方法v纪律 遵守职业道德,对所提出的评审意见负责遵守职业道德,对所提出的评审意见负责 不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处他好处 不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况荐情况以及与评标有关的其他情况我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物开标与评标案例分析开标与评标案例分析v 【背景材料】:v 某建设项目的业主于2009 年3 月15
18、日发布该项目施工招标公告,其中载明招标项目的性质、大致规模、实施地点、获取招标文件的办法等事项,要求参加投标的施工单位必须是本市一、二级企业或外地一级企业,近三年内有获省、市优质工程奖的项目,且需提供相应的资质证书和证明文件。v 4 月1 日向通过资格审查的施工单位发售招标文件,各投标单位领取招标文件的人员均要求在一张表格上登记并签名。招标文件中明确规定:工期不长于24个月,工程质量标准为优良,4 月18 日16 时为投标截止时间。v 开标时,由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况,确认无误后,由招标人当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、工期等内容,还宣布了评标标准和评标委员会名单(共8
19、人,其中招标人代表2 人,招标人上级主管部门代表1 人,技术专家3 人,经济专家2 人),并授权评标委员会直接确定中标人。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、评标的方法三、评标的方法v 经评审的最低投标价法v 综合评估法v 其他法律、行政法规允许的方法我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物1 1、经评审的最低投标价法、经评审的最低投标价法v含义: 根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实根
20、据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。荐为中标候选人。v适用范围: 具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。没有特殊要求的招标项目。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物2 2、综合评估法、综合评估法v 含义: 最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标
21、准的投标,应当推荐为中标候选人当推荐为中标候选人 。 应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等,能否最大限度织设计或者施工方案、投标人及项目经理业绩等,能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。 v 适用范围: 技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。 勘察设计招标一般应采用综合评估法。勘察设计招标一般应采
22、用综合评估法。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物四、评标的程序四、评标的程序v初步评审 1)1)形式评审;形式评审;( (未通过,则为废标未通过,则为废标) ) 2)2)资格评审资格评审( (资格后审:资质、业绩、能力、信誉资格后审:资质、业绩、能力、信誉) ); 3)3)响应性评审响应性评审( (工期、质量、投标有效期、投标保证金、工期、质量、投标有效期、投标保证金、造价合适、合同权利义务有否偏离、技术标准造价合适、合同权利义务有否偏离、技术标准) )。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西
23、,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物四、评标的程序四、评标的程序v详细评审 详细评审是评标委员会根据招标文件确定的评标方法、详细评审是评标委员会根据招标文件确定的评标方法、因素和标准,对通过初步评审投标文件作进一步的评因素和标准,对通过初步评审投标文件作进一步的评审、比较。审、比较。 我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物四、评标的程序四、评标的程序v1)经评审的最低投标价法的详细评审。 经过初步评审合格并进行算术性错误修正后的投标报经
24、过初步评审合格并进行算术性错误修正后的投标报价,按招标文件约定的方法、因素和标准进行量化折价,按招标文件约定的方法、因素和标准进行量化折算,计算评标价。算,计算评标价。v我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物四、评标的程序四、评标的程序v2)综合评估法的详细评审 投标报价的评审。投标报价的评审。 施工组织设计评审。施工组织设计评审。 项目管理机构评审。项目管理机构评审。 其他评标因素。其他评标因素。我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实
25、我的猜测没有错:表里边有一个活的生物五、废标的情形五、废标的情形v有下列情形之一的,经评标委员会评审认定后一般作废标处理: 投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理投标文件无单位盖章且无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的,或者虽有代理人签字但无法定代表人签字或盖章的,或者虽有代理人签字但无法定代表人出具的授权委托书的;人出具的授权委托书的; 联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的;联合体投标未附联合体各方共同投标协议书的; 没有按照招标文件要求提交投标保证金的;没有按照招标文件要求提交投标保证金的; 投标函未按招标文件规定的格式填写,内容不全或投标函未按招标文件规定的格式填写,内容不全
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