购买性支出与转移性支出财政学马海涛ppt课件.ppt

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1、CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物第四章第四章 购买性支出和转移性支出购买性支出和转移性支出CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物经济性质经济性质转移性支出转移性支出购买性支出购买性支出投资性支出投资性支出消费性支出消费性支出财政补贴财政补贴社会保障社会保障税式支出税式支出CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是

2、多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物讲解内容讲解内容 一、社会保障一、社会保障 二、财政补贴二、财政补贴 三、税收支出三、税收支出CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物什么是社会保障？什么是社会保障？生、老、病、死、失业！生、老、病、死、失业！CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的

3、猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物社会保障的历史社会保障的历史 15、16世纪之交，英国由于圈地运动的原因，大量农民世纪之交，英国由于圈地运动的原因，大量农民被逐出土地，丧失生计，流入城市，危及城市正常生活和被逐出土地，丧失生计，流入城市，危及城市正常生活和社会稳定。社会稳定。1601年，英国政府颁布年，英国政府颁布伊丽莎白济贫法伊丽莎白济贫法，以缓解贫困者的生存危机。以缓解贫困者的生存危机。 19世纪末，随着垄断资本主义的发

4、展，失业人数增加，贫世纪末，随着垄断资本主义的发展，失业人数增加，贫富差距扩大，各种社会矛盾激化。出现了许多与社会福利富差距扩大，各种社会矛盾激化。出现了许多与社会福利相关的社会服务运动。为使每个社会成员能够依法得到基相关的社会服务运动。为使每个社会成员能够依法得到基本的生活资料，欧洲首先诞生社会保障制度。德国首相俾本的生活资料，欧洲首先诞生社会保障制度。德国首相俾斯麦于斯麦于1883-1889年间先后制定并颁布年间先后制定并颁布疾病保险法疾病保险法等等保险立法。这些保险法标志着现代社保制度的诞生。保险立法。这些保险法标志着现代社保制度的诞生。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，

5、蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物社会保障的历史社会保障的历史 1935年，美国罗斯福政府颁布年，美国罗斯福政府颁布社会保障法社会保障法，实行老年保险和失业保险。政府加强了对社保制实行老年保险和失业保险。政府加强了对社保制度的干预，社会保障逐渐走向法制化和社会化的度的干预，社会保障逐渐走向法制化和社会化的发展途径，大批从事社保工作的社会工作者应运发展途径，大批从事社保工作的社会工作者应运而生。而生。 1945年，在二战后英国首次大选中获胜的工党全年，在二战后英国首次大选中获胜的工党全面实施面实施贝弗里奇报

6、告贝弗里奇报告中提出的建设福利国家中提出的建设福利国家的主张，全面实行社会保障。的主张，全面实行社会保障。1948年，英国宣布年，英国宣布建成建成“福利国家福利国家”。欧美发达资本主义国家也相。欧美发达资本主义国家也相继仿行。继仿行。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物国家社会保障税和社会保障支出情况国家社会保障税和社会保障支出情况表表：若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（）若干国家社会保障税和社会保障支出占中央财政收支的比重（）CUFEPU

7、BLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物 世界各国社会保障制度共同的特点： 保障项目名目繁多 张五常案例 社会保障资金有确定的来源 社会保险费、社会保险税 社会保障支出依法由政府集中安排CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物张五常：北欧的高福利、高人均收入、高税收、张五常：北欧的高福利、高人均收入、高税收、高物价、高工资是否值得羡慕？高物价、高

8、工资是否值得羡慕？北欧的高福利、高人均收入、高税收、高物价、高工北欧的高福利、高人均收入、高税收、高物价、高工资资什么都高，只有贫富差距不高什么都高，只有贫富差距不高使不少人羡使不少人羡慕，有说是最理想的制度了。数十年前经济大师森穆慕，有说是最理想的制度了。数十年前经济大师森穆逊就曾经对北欧大赞特赞。皆浅见也。我到过那里两逊就曾经对北欧大赞特赞。皆浅见也。我到过那里两次，一目了然。举几个例子飨读者吧。次，一目了然。举几个例子飨读者吧。到一家中国菜馆进膳，明码实价，见价格奇高，选了到一家中国菜馆进膳，明码实价，见价格奇高，选了最相宜的青菜炒鸡片，十八美元。一小碟传上，内里最相宜的青菜炒鸡片，十八

9、美元。一小碟传上，内里只有小小的六块鸡片，可以一口吃掉。发脾气，问老只有小小的六块鸡片，可以一口吃掉。发脾气，问老板是否弄错了。老板是中国人，用中国话细心解释：板是否弄错了。老板是中国人，用中国话细心解释：先生，我们这里养鸡要抽税，饲料要抽税，抽几重，先生，我们这里养鸡要抽税，饲料要抽税，抽几重，鸡的运输要抽税，批发要抽税，零售要抽税，入我门鸡的运输要抽税，批发要抽税，零售要抽税，入我门来，轮到烹好卖给你，又要抽几重税。一碟收你十八来，轮到烹好卖给你，又要抽几重税。一碟收你十八美元，其中起码十二元是税，不是很相宜吗？美元，其中起码十二元是税，不是很相宜吗？http:/ FINANCE我吓了一跳

10、，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物张五常：北欧的高福利、高人均收入、高税收、张五常：北欧的高福利、高人均收入、高税收、高物价、高工资是否值得羡慕？高物价、高工资是否值得羡慕？到西餐馆午餐，一杯白开水五美元。我们一家四口叫到西餐馆午餐，一杯白开水五美元。我们一家四口叫了一块三文治，一些其它零食，三文治只吃一半，其了一块三文治，一些其它零食，三文治只吃一半，其余一半打包，带回酒店充饥去。一位重要人物在家中余一半打包，带回酒店充饥去。一位重要人物在家中宴请我们，座中贵宾有艾智仁，也有德姆塞茨。共八宴请我们，座

11、中贵宾有艾智仁，也有德姆塞茨。共八人，主菜是鹿肉。八块鹿肉，其中一块不小心掉到地人，主菜是鹿肉。八块鹿肉，其中一块不小心掉到地上，要清洗才够一人一块。到市场买水果，主要见到上，要清洗才够一人一块。到市场买水果，主要见到的是香蕉十多只，不知怎样下注才对。的是香蕉十多只，不知怎样下注才对。一位朋友的太太在浴室跌倒，腿骨轻折，一位朋友的太太在浴室跌倒，腿骨轻折，政府政府补偿工补偿工资休假六个月之外，还替友人家中的浴室大事修改，资休假六个月之外，还替友人家中的浴室大事修改，免费的，为恐意外再发生也。这些费用的全部，由政免费的，为恐意外再发生也。这些费用的全部，由政府估计的，都被算进国民收入之内。这可见

12、在北欧的府估计的，都被算进国民收入之内。这可见在北欧的政制中，抽税愈多，国民收入的增长愈大。政制中，抽税愈多，国民收入的增长愈大。数字数字一般一般很好看，只是消费者的享受，有苦自知。很好看，只是消费者的享受，有苦自知。北欧的人口密度不到中国的百分之一，但楼房的价格北欧的人口密度不到中国的百分之一，但楼房的价格远比中国为高。不知政府税收占了楼价的多少？远比中国为高。不知政府税收占了楼价的多少？http:/ FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物 现收现付式现收现付式当期的缴费收入全部用

13、于支付当期的养老金开支。当期的缴费收入全部用于支付当期的养老金开支。“下一代养上一代下一代养上一代” ，老年社会的到来，老年社会的到来 基金式基金式完全基金式完全基金式 当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养当期缴费收入全部用于为当期缴费的受保人建立养老储备基金，储备基金的目标应当是满足未来向全老储备基金，储备基金的目标应当是满足未来向全部受保人支付养老金的资金需要。部受保人支付养老金的资金需要。部分基金式部分基金式 介于现收现付式和完全基金式之间的一种筹资模式，介于现收现付式和完全基金式之间的一种筹资模式，即期的缴费一部分用于应付当年的养老金支出，一即期的缴费一部分用于应付当年的养老金

14、支出，一部分用于为受保人建立养老储备基金。部分用于为受保人建立养老储备基金。社会保险的筹资模式社会保险的筹资模式CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的社会保障制度我国的社会保障制度社会保障社会保险社会救济社会福利养老保险医疗保险失业保险工伤保险生育保险CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE

15、我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我

16、也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物 现行养老保险制度的主要内容分述：1保险覆盖范围2保险费用筹集3运行模式4养老金待遇5养老基金管理CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世

17、界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度 “ “城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人城镇职工养老和医疗保险金由单位和个人共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合。共同负担，实行社会统筹和个人帐户相结合。” 中共中央关于建立社会主义市场经济体制中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定（若干问题的决定（19931993年年1111月月1414日日 ） CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物

18、我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发199719972626号号 ） “ “到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经到本世纪末，要基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。系。” 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发度的决

19、定（国发199719972626号号 ） CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发199719972626号号 ） 保险费用（不是养老金）保险费用（不是养老金）筹集：筹集： 企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的（包括划入个人例，一般不得超过企业工资总额的（包括划入个人帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府

20、帐户的部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额的，应报劳保险负担过重，确需超过企业工资总额的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费（以下简称个人缴费）的比例，年不得低于本人缴费工资的个人缴费）的比例，年不得低于本人缴费工资的，年起每两年提高个百分点，最终达到本，年起每两年提高个百分点，最终达到本人缴费工资的。人缴费工资的。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，

21、为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物北京市历年来缴费基数北京市历年来缴费基数年度年度本市上年社会本市上年社会平均工资平均工资缴费基数缴费基数上限上限养老失业工伤养老失业工伤基数下限基数下限医疗生育医疗生育基数下限基数下限2003.04-2004.032003.04-2004.031727172751825182465465103610362004.04-2005-032004.04-2005-032004200460116011465465120212022005.04-2005.122005.04-2005.122362236270

22、877087545545141714172006.01-2006.032006.01-2006.032362236270877087545545141714172006.04-2007.032006.04-2007.032734273482028202580580164016402007.04-2008.032007.04-2008.03300830089024902412031203180518052008.04-2009.032008.04-2009.0333223322996699661329132919931993CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东

23、西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发199719972626号号 ） 运行模式：运行模式： 按本人按本人缴费工资缴费工资的数额为职工建的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部立基本养老保险个人帐户，个人缴费全部记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划记入个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至。的部分要逐步降至。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的

24、东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度“祝均一事件祝均一事件”祝均一上海劳动和社会保障局32亿社保基金张荣坤福禧投资公司 沪杭高速公路收购CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物社保投资社保投资 “基金结余除根据财政和劳动保障部门基金结余除根据财政和劳动保障部门商定的、最高不超过国家规定预商定的、最高不超过国家规定预 留的支付留的支付费用外，全部用于购买国家

25、发行的特种定费用外，全部用于购买国家发行的特种定向债券和其他种类的国家债券。任何地区、向债券和其他种类的国家债券。任何地区、部门、单位和个人不得动用基金结余进行部门、单位和个人不得动用基金结余进行其他任何形式的直接或间接投资。其他任何形式的直接或间接投资。” 社会保险基金财务制度（社会保险基金财务制度（1999年年6月月15日颁布）日颁布） CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发1997199726

26、26号号 ） 养老保险金养老保险金的计发：的计发： 本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满本决定实施后参加工作的职工，个人缴费年限累计满年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基年的，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。础养老金和个人帐户养老金组成。 “新人新人” 退休时的基础养老金月标准为退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资地（市）上年度职工月平均工资的，个人帐户养老的，个人帐户养老金月标准为本人帐户储存额除以。个人缴费年限累金月标准为本人帐户储存额除以。个人缴费年限累计不满年的，退休后不

27、享受基础养老金待遇，其个人计不满年的，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额一次支付给本人。帐户储存额一次支付给本人。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发199719972626号号 ） 养老保险金养老保险金的计发：的计发： 本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，本决定实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给养老金，同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照

28、国家规定进一步同时执行养老金调整办法。各地区和有关部门要按照国家规定进一步完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实完善基本养老金正常调整机制，认真抓好落实。 “老老人人” 本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累本决定实施前参加工作、实施后退休且个人缴费和视同缴费年限累计满计满1515年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，年的人员，按照新老办法平稳衔接、待遇水平基本平衡等原则，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，在发给基础养老金和个人帐户养老金的基础上再确定过渡性养老金，过渡性养老金从养老保险基金中解决过渡性养老金从养老保险基金中解决

29、。 “中人中人”CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发200520053838号号 ） 进一步扩大基本养老保险覆盖面：进一步扩大基本养老保险覆盖面： 城镇各类企业职工、个体工商户和灵城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。险。 城镇个体工商户和灵活就业人员参加城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费基数为当地上年度在基本养

30、老保险的缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为，其岗职工平均工资，缴费比例为，其中记入个人账户，退休后按企业职工中记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。基本养老金计发办法计发基本养老金。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发200520053838号号 ） 运行模式：运行模式： 为与做实个人账户相衔接，从为与做实个人账户相衔接，从年月日起，个人账户的规模统一由年

31、月日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的调整为，全部本人缴费工资的调整为，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。账户。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发200520053838号号 ） 计发办法：计发办法： 国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定的决定（国发（国发199719972626号）实

32、施后参加工作、缴费年号）实施后参加工作、缴费年限（含视同缴费年限，下同）累计满年的人员，退休限（含视同缴费年限，下同）累计满年的人员，退休后按月发给基本养老金。退休时的基础养老金月标准以后按月发给基本养老金。退休时的基础养老金月标准以当当地上年度在岗职工月平均工资地上年度在岗职工月平均工资和和本人指数化月平均缴费工本人指数化月平均缴费工资资的的平均值平均值为基数，为基数，缴费每满年发给缴费每满年发给。个人账户养。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根老金月标准为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利据职工退休时城镇人口平均

33、预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。息等因素确定。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物我国的基本养老保险制度我国的基本养老保险制度（根据国发（根据国发200520053838号号 ） 计发办法：计发办法： 国发国发199719972626号文件实施前参加工作，号文件实施前参加工作，本决定本决定（20052005）实施后退休且缴费年限累计满年的人员，在实施后退休且缴费年限累计满年的人员，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡发给基础养老金和个

34、人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。性养老金。 本决定（本决定（20052005）实施后到达退休年龄但缴费年限累计实施后到达退休年龄但缴费年限累计不满不满1515年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一年的人员，不发给基础养老金；个人账户储存额一次性支付给本人，终止基本养老保险关系。次性支付给本人，终止基本养老保险关系。 本决定（本决定（20052005）实施前已经离退休的人员，仍按国家实施前已经离退休的人员，仍按国家原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办原来的规定发给基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。法。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么

35、丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物链接：全国社保基金会链接：全国社保基金会 全国社保基金会是国务院直属事业单位，经费实全国社保基金会是国务院直属事业单位，经费实行财政全额预算拨款。主要职责是受托管理全国行财政全额预算拨款。主要职责是受托管理全国社会保障基金、基本养老保险个人账户基金和原社会保障基金、基本养老保险个人账户基金和原行业统筹企业基本养老保险基金等（以下统称基行业统筹企业基本养老保险基金等（以下统称基金）。金）。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一

36、个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物链接：全国社保基金会链接：全国社保基金会 2008年底基金资产总额年底基金资产总额5623.70亿亿元，其中：社保基金会直接投资资元，其中：社保基金会直接投资资产产3057.89亿元，占比亿元，占比54.38；委；委托投资资产托投资资产2565.81亿元，占比亿元，占比45.62。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物关于国有股关于国有股“转持转持” “按照中央关于多渠道筹集社会保障基

37、金的决定精神，按照中央关于多渠道筹集社会保障基金的决定精神，根据国务院关于在境内证券市场实施国有股转持的有关政根据国务院关于在境内证券市场实施国有股转持的有关政策，制定本办法。策，制定本办法。” “国有股转持是指股份有限公司首次公开发行股票并国有股转持是指股份有限公司首次公开发行股票并上市时，按实际发行股份数量的上市时，按实际发行股份数量的10%，将上市公司部分国，将上市公司部分国有股转由全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会）有股转由全国社会保障基金理事会（以下简称社保基金会）持有。持有。” 境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法

38、（基金实施办法（2009年年6月月19日日 ）CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物关于国有股关于国有股“减持减持” 我国曾在我国曾在2001年年5月颁布实施了月颁布实施了减持国有减持国有股筹集社会保障基金管理暂行办法股筹集社会保障基金管理暂行办法，规，规定凡国家拥有股份的股份有限公司向公共定凡国家拥有股份的股份有限公司向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的资额的10%出售国有股。出售国有股。“减持办法减持办法”只只

39、实施了不过五个月的时间，就因为股市的实施了不过五个月的时间，就因为股市的巨大波动而被迫暂停。巨大波动而被迫暂停。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物链接：全国社保基金会链接：全国社保基金会 全国社会保障基金（以全国社会保障基金（以下简称全国社保基金）下简称全国社保基金）为中央政府集中的国家为中央政府集中的国家战略储备基金，由中央战略储备基金，由中央财政拨入资金、国有股财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和减持或转持所获资金和股票、划入的股权资产、股票、划入

40、的股权资产、经国务院批准以其他方经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资式筹集的资金及其投资收益构成。收益构成。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物链接：全国社保基金会链接：全国社保基金会 基金境内投资范围包括：银行存款、债券、基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等。投资基金、股权投资和产业投资基金等。 基金境外投资范围包括：银行存款、银行基金境外投资范围

41、包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。险管理的掉期、远期等衍生金融工具。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物链接：全国社保基金历年收益一览表链接：全国社保基金历年收益一览表 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快

42、，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物失业保险失业保险 失业保险失业保险 jobless insurance out-of-work insurance unemployment compensation insurance unemployment insurance 国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。是社会保险的主要项目之一。 CUFEP

43、UBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物失业保险失业保险 1986年年8月月3日，沈阳防爆器械厂日，沈阳防爆器械厂宣告破产，这是新中国成立后第宣告破产，这是新中国成立后第一家正式宣告破产的国有企业。一家正式宣告破产的国有企业。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物 失业失业VS待业待业 1999年年1月，月，失业保险条例失业保险条例 城镇企

44、业事业单位失业人员依照本条例的城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。规定，享受失业保险待遇。 所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。其他城镇企业。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物缴费缴费 城镇企业事业单位按照本单位工资总额的城镇企业事业单位按照本单位工资总额的2缴缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人纳失业保险

45、费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的工资的1缴纳失业保险费。城镇企业事业单位缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物支出用途和标准支出用途和标准 失业保险基金用于下列支出：失业保险基金用于下列支出： （一）失业保险金；（一）失业保险金； （二）领取失业保险金期间的医疗补助金；（二）领取失业保险金期间的医疗补助金； （三）领取失业保险金期间死亡的失

46、业人员的丧葬补助（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； （四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定；规定； （五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。用。 失业保险金的标准失业保险金的标准 按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平障标

47、准的水平 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物领取时间领取时间 失业人员失业前所在单位和本人按照规定失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满累计缴费时间满1年不足年不足5年的，领取失业年的，领取失业保险金的期限最长为保险金的期限最长为12个月；个月； 累计缴费时间满累计缴费时间满5年不足年不足10年的，领取失业年的，领取失业保险金的期限最长为保险金的期限最长为18个月；个月； 累计缴费时间累计缴费时间10年以上的，领取失业保险年以上的，领取失业保险金

48、的期限最长为金的期限最长为24个月。个月。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物医疗保险医疗保险 医疗保险医疗保险 就是当人们生病或受到伤害后，由国家或就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。务或经济补偿的一种社会保障制度。 国务院关于建立城镇职工基本医疗保险国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定制度的决定（国发（国发199844号）号） 创建我创建我国现

49、行的医疗保险制度。国现行的医疗保险制度。CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（度的决定（19981998） 覆盖范围：覆盖范围： 城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位企业、私营企业等）、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本

50、医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经及其职工，都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、济组织业主及其从业人员是否参加基本医疗保险，由各省、自治区、直辖市人民政府决定。直辖市人民政府决定。 CUFEPUBLIC FINANCE我吓了一跳，蝎子是多么丑恶和恐怖的东西，为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢？但是我也感到愉快，证实我的猜测没有错：表里边有一个活的生物国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（度的决定（19981998） 缴费比例：缴费比例： 基本医疗保险费由用人单位和职工共基