消防法规及消防管理ppt课件.ppt

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1、讲座主要内容讲座主要内容消防法规体系消防法规体系消防法律消防法律消防法规消防法规消防规章消防规章消防技术标准消防技术标准一、消防法规体系介绍一、消防法规体系介绍1 1中华人民共和国消防法中华人民共和国消防法 是我国目前唯一正在实施的具有国家法是我国目前唯一正在实施的具有国家法律效力的专门的消防法律，是消防工作的律效力的专门的消防法律，是消防工作的基基本法本法。 1998年年4月月29日日第九届全国人民代表第九届全国人民代表大会常务委员会大会常务委员会第二次会议通过颁布实施第二次会议通过颁布实施 2008 2008年年1010月月2828日日修订修订通过，自通过，自20092009年年5 5月月

2、1 1日起施行。日起施行。 1 1消防行政法规消防行政法规 国务院国务院批准或颁布的有关消防工作的法批准或颁布的有关消防工作的法规。如规。如森林防火条例森林防火条例草原防火条例草原防火条例 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例等等 也包括各地方人大及其常委会制定的消防也包括各地方人大及其常委会制定的消防规范性文件。如规范性文件。如湖南省实施中华人民共和国消防法办法湖南省实施中华人民共和国消防法办法 包括国务院各部委及地方政府制定的包括国务院各部委及地方政府制定的规章（根据具体情况和地方实际需要）规章（根据具体情况和地方实际需要）1 公安部规章公安部规章消防监督检查规定消防监督检查规定（

3、公安部第（公安部第107令）令）建设工程消防监督管理规定建设工程消防监督管理规定（公安部第（公安部第106号令）号令） 机关机关团体团体企业企业事业事业单位消防安全管理规定单位消防安全管理规定（公安部第（公安部第61号令，号令，2002年年5月月1日实施日实施)2 2其他部委规章其他部委规章如如集贸市场消防安全管理办法集贸市场消防安全管理办法等等3 3地方政府规章地方政府规章如如湖南省建筑消防设施管理办法湖南省建筑消防设施管理办法湖南省公共聚集场所消防安全管理办法湖南省公共聚集场所消防安全管理办法。 是由国务院各部委或者地方标准制是由国务院各部委或者地方标准制定部门依据定部门依据中华人民共和国

4、标准化法中华人民共和国标准化法的有关程序单独或联合制定颁布的，用的有关程序单独或联合制定颁布的，用以规范消防技术领域中人与自然以规范消防技术领域中人与自然科学科学技术的关系的准则或标准。技术的关系的准则或标准。 可划分为可划分为国家标准国家标准行业标准行业标准地地方标准方标准。二、消防法律责任介绍二、消防法律责任介绍消防法消防法的基本知识的基本知识（1 1）规定了消防工作的领导体制）规定了消防工作的领导体制（2 2）明确了单位的消防安全职责）明确了单位的消防安全职责（3 3）明确了消防安全重点单位的消防工作要求）明确了消防安全重点单位的消防工作要求（4 4）明确了消防队（站）建设的相关规定）明

5、确了消防队（站）建设的相关规定（5 5）明确了公安消防队在扑救火灾时的特殊决）明确了公安消防队在扑救火灾时的特殊决定权定权消防法消防法规定单位和个人的消防义务规定单位和个人的消防义务（1 1）维护消防安全，保护消防设施，预防火）维护消防安全，保护消防设施，预防火灾。灾。（2 2）任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅）任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗

6、不口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（3 3）任何单位、成年公民都有参加有组织的）任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作义务。灭火工作义务。（4 4）任何人发现火灾都应当立即报警。任何）任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。不得阻拦报警。严禁谎报火警。 （5 5）人员密集场所发生火灾，该场所的现场）人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。散。消防的法律责任消

7、防的法律责任违反消防安全的行为，负以下责任：违反消防安全的行为，负以下责任：（一）刑事责任（一）刑事责任（二）行政责任（二）行政责任（三）行政处分和党内处分（三）行政处分和党内处分（四）民事责任（四）民事责任（一）（一）刑事责任刑事责任（主要包括以下（主要包括以下 7 7 种罪）种罪） 1 1、放火罪放火罪（刑法（刑法114114条、条、115115条）条） 2 2、失火罪失火罪（刑法（刑法115115条）条） 3 3、滥用职权、玩忽职守罪滥用职权、玩忽职守罪（刑法（刑法397397条）条） 4 4、消防责任事故罪消防责任事故罪（刑法（刑法139139条）条） 5 5、重大责任事故罪重大责任事

8、故罪（刑法（刑法134134条）条） 6 6、危险物品肇事罪危险物品肇事罪（刑法（刑法136136条）条） 7 7、生产、销售不符合安全标准的产品罪生产、销售不符合安全标准的产品罪（刑（刑 法法146146条）条）1 1、放火罪放火罪（刑法（刑法114114条、条、115115条）条） 放火罪，是指故意放火焚烧公私财物，危害公共安全的行为。 犯放火罪的，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。 2 2、失火罪失火罪（刑法（刑法115115条）条） 是指由于行为人的过失引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为

9、。 处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。3 3、滥用职权、玩忽职守罪滥用职权、玩忽职守罪（刑法（刑法397397条）条） 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有限徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有限徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有限徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。4 4、消防责任事故罪消防责任事故罪（刑法第（刑法第139139条）条） 违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直

10、接责任人员，处三年以下有限徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。5 5、重大责任事故罪重大责任事故罪（刑法第（刑法第134134条）条） 工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下在期徒刑。6 6、危险物品肇事罪危险物品肇事罪（刑法第（刑法第136136条）条） 违反爆炸、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后

11、果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。7、生产、销售不符合安全标准的产品生产、销售不符合安全标准的产品罪罪（刑法（刑法146146条）条） 1、生产不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的电器、压力容器、易燃易爆产品或者其他不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，或者销售明知是以上不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品，造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役、并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金； 2、后果特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。 3、单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他责任人员，依

12、据本条规定处罚。（二）（二）行政责任行政责任行政处罚的种类：行政处罚的种类：1 1、警告警告2 2、罚款罚款3 3、没收违法所得和非法财物没收违法所得和非法财物4 4、责令停止施工、停止使用、停产停业责令停止施工、停止使用、停产停业5 5、行政拘留行政拘留（三）（三）行政处分行政处分和和党内处分党内处分警告警告、记过记过、记大过记大过降职降级降职降级、引咎辞职引咎辞职、撤职撤职开除公职开除公职等 （四）（四）民事责任民事责任 因火灾造成他人人身或财物损因火灾造成他人人身或财物损失要承担失要承担经济赔偿经济赔偿。火灾的四种责任火灾的四种责任1、直接责任直接责任2、间接责任间接责任3、直接领导责任

13、直接领导责任4、领导责任领导责任特别重大火灾：特别重大火灾：指造成指造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重伤，或者人以上重伤，或者1 1亿元以上直接财产损失的火亿元以上直接财产损失的火灾；灾；重大火灾：重大火灾：指造成指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿亿元以下直接财产损失的火灾；元以下直接财产损失的火灾；较大火灾：较大火灾：指造成指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或

14、者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接财产损失的火灾；万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾：一般火灾：指造成指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下人以下重伤，或者重伤，或者10001000万元以下直接财产损失的火灾。万元以下直接财产损失的火灾。火灾等级标准火灾等级标准20042004年年2 2月月1515日，吉林省日，吉林省吉林市中百商厦发生特大恶吉林市中百商厦发生特大恶性火灾，死性火灾，死5454人，伤人，伤7070人。人。吉林市中百商厦吉林市中百商厦2.152.15特大恶性火灾特大恶性火灾典型案例典型案例基本情况吉林市中百商厦位于

15、吉林市解放大路与吉林市中百商厦位于吉林市解放大路与长春路交汇处，共有五层楼。商厦的第一层长春路交汇处，共有五层楼。商厦的第一层和第二层是商场，第三层是洗浴中心，第四和第二层是商场，第三层是洗浴中心，第四层是台球厅，第五层是歌舞厅。起火地点在层是台球厅，第五层是歌舞厅。起火地点在商场二层。商场二层。火灾起因20042004年年2 2月月1515日日9 9时许，中百商厦伟业电时许，中百商厦伟业电器行的器行的于红新于红新将柜台内的纸包装箱送往将柜台内的纸包装箱送往3 3号仓号仓库的途中点燃香烟。当其到达库的途中点燃香烟。当其到达3 3号仓库内放纸号仓库内放纸包装箱时，不慎将吸剩下的烟头掉落在地上包装

16、箱时，不慎将吸剩下的烟头掉落在地上，随意踩了两脚，在并未确认烟头是否被踩，随意踩了两脚，在并未确认烟头是否被踩灭的情况下，离开了仓库。当日灭的情况下，离开了仓库。当日1111时许，烟时许，烟头将仓库内物品引燃，火势蔓延到吉林市中头将仓库内物品引燃，火势蔓延到吉林市中百商厦楼内引发火灾，造成百商厦楼内引发火灾，造成5454人死亡、人死亡、7070余余人受伤、财产损失人受伤、财产损失400400余万元。余万元。火灾经过当时，负责消防监控室监控的保卫科副科当时，负责消防监控室监控的保卫科副科长长陈忠陈忠、科员、科员曹明君曹明君，违反单位规章制度，擅，违反单位规章制度，擅自离开值班室，未有监控，因而未

17、及时发现起自离开值班室，未有监控，因而未及时发现起火并报警，延误了报警时机。火灾发生后，未火并报警，延误了报警时机。火灾发生后，未能及时有效组织群众疏散，致使顾客及浴池和能及时有效组织群众疏散，致使顾客及浴池和舞厅人员在发生火情后未能逃生。舞厅人员在发生火情后未能逃生。造成火势蔓延根源总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科长马总经理刘文建、副总经理赵平、保卫科长马春平在任职期间，于春平在任职期间，于19991999年年1212月月2929日收到吉林市日收到吉林市公安局船营分局消防科向该商厦下达的公消限公安局船营分局消防科向该商厦下达的公消限(99)(99)第第216216号责令限期改正通知书后，当

18、即召开会号责令限期改正通知书后，当即召开会议研究改正落实措施，但对该通知书第八条即库议研究改正落实措施，但对该通知书第八条即库房有电缆线穿过、与商场有窗户连通、货物超储房有电缆线穿过、与商场有窗户连通、货物超储的改正要求未落实。由于这一失职行为，致使的改正要求未落实。由于这一失职行为，致使“215”215”火灾，由起火点仓库与商场窗户连通，火灾，由起火点仓库与商场窗户连通，蔓延至楼内。蔓延至楼内。审判现场责任认定 1 1、直接责任、直接责任 于红新于红新 商场雇员商场雇员 犯失火罪犯失火罪 判刑判刑7 7年年2 2、领导责任、领导责任 刘文建刘文建 商场总经理商场总经理 犯消防责任事故罪犯消防

19、责任事故罪 判刑判刑6 6年年3 3、直接领导责任、直接领导责任 赵赵 平平 副总经理副总经理 犯消防责任事故罪犯消防责任事故罪 判刑判刑5 5年年4 4、直接领导责任、直接领导责任 马春平马春平 保卫科长保卫科长 犯消防责任事故罪犯消防责任事故罪 判刑判刑4 4年年5 5、间接责任、间接责任 陈陈 忠忠 副保卫科长副保卫科长 犯重大责任事故罪犯重大责任事故罪 判刑判刑3 3年半年半6 6、间接责任、间接责任 曹明君曹明君 科科 员员 犯重大责任事故罪犯重大责任事故罪 判刑判刑3 3年年7 7、 李爱民李爱民 商场防火员商场防火员 犯重大责任事故罪犯重大责任事故罪 因情节轻微，因情节轻微， 被

20、免予刑事处罚。被免予刑事处罚。 在这场火灾中，在这场火灾中，7 7人被提起公诉，人被提起公诉，6 6人人被法院判处有期徒刑。被法院判处有期徒刑。1 1、吉林市委副书记、市长、吉林市委副书记、市长刚占标刚占标，作为安全生，作为安全生产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导产工作第一责任人，对事故发生负有重要领导责任。责任。 引咎辞职，引咎辞职，2 2、吉林市副市长、吉林市副市长蔡玉和蔡玉和，对事故发生负有重要，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。3 3、吉林市商业委员会主任、党委书记、吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬刘文彬，对事故

21、发生负有重要领导责任，给予党内严重对事故发生负有重要领导责任，给予党内严重警告和行政降级处分。警告和行政降级处分。4 4、吉林市商业委员会副主任、党委常委、吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝杨开宝，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党，对事故发生负有主要领导责任，给予撤销党内职务和行政撤职处分。内职务和行政撤职处分。领导责任处理1、火灾次数多、火灾次数多（15万起）万起）2、火灾造成的经济损失多、火灾造成的经济损失多（直接经济损失（直接经济损失22亿元亿元 ）3、人员伤亡多、人员伤亡多（死亡（死亡1028人）人）4、后人吸取教训的少、后人吸取教训的少我国火灾的特点(2012年统计）年统计

22、）1 1、社会总体的消防意识淡薄、社会总体的消防意识淡薄2 2、社会总体的法规意识淡薄、社会总体的法规意识淡薄3 3、公民的消防知识缺乏、公民的消防知识缺乏我国火灾的根本原因主要内容主要内容Company Logo重点解决消防管重点解决消防管理中理中“干什么、干什么、怎么干怎么干”的难题。的难题。指导、督促单位指导、督促单位消防管理人员建消防管理人员建立一套完善的标立一套完善的标准的体系，从而准的体系，从而能直观体现本单能直观体现本单位的消防工作。位的消防工作。防止因人、因时防止因人、因时间、因环境而异间、因环境而异造成的管理疏忽造成的管理疏忽或漏洞，保证单或漏洞，保证单位拥有安全的生位拥有安

23、全的生产经营环境。产经营环境。强调强调“人人”强调强调“资料的资料的规范整理规范整理”(1)商场、市场、宾馆、饭店、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；(2)车站、机场、码头、广播电台、电视台和邮电、通信枢纽等重要场所；(3)政府首脑机关；(4)重要的科研单位、大专院校、医院；(5)高层办公楼、商住楼、综合楼等公共建筑；(6)图书馆、档案馆、展览馆、博物馆以及重要的文物古建筑；(7)地下铁道以及其他地下公共建筑；(8)粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库、堆场；(9)发电厂(站)、地区供电系统变电站；(10)城市燃气、燃气供应厂(站)、大中型油库、危险品库、石油化工企业等易燃易爆

24、物品生产、储存和销售单位；(11)国家和省级重点工程以及其他大型工程的施工现场；(12)其他重要场所和工业企业。容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。位确定为消防安全重点部位。 整治整治“户籍化户籍化”管理管理1、落实逐级和岗位消防安全职责、落实逐级和岗位消防安全职责（1）单位消防安全职责）单位消防安全职责（2）消防安全责任人职责）消防安全责任人职责（3）消防安全管理人职责）消防安全管理人职责（4）部门消防安全责任人职责）部门消防安全责任人职责（5

25、）消防控制室值班员职责）消防控制室值班员职责（6）消防设施操作维护人员职责）消防设施操作维护人员职责（7）义务消防队员职责）义务消防队员职责（8）保安人员职责）保安人员职责（9）电气焊工、电工操作人员职责）电气焊工、电工操作人员职责重点单位必须制定和落实下列九类职责：重点单位必须制定和落实下列九类职责：还可根据本单位工作实际，增加有关岗位职责！还可根据本单位工作实际，增加有关岗位职责！（1）单位消防安全职责）单位消防安全职责认真执行消防法规和集团的政策程序，搞好消防安全工作。认真执行消防法规和集团的政策程序，搞好消防安全工作。认真组织制定消防规章制度和灭火预案。认真组织制定消防规章制度和灭火预

26、案。组织实施消防安全责任制和消防安全岗位责任制。组织实施消防安全责任制和消防安全岗位责任制。立足自防自救，对员工进行防火安全教育、领导义务消防队，组织消立足自防自救，对员工进行防火安全教育、领导义务消防队，组织消防演习。防演习。 布置、检查、总结消防工作，定期向集团和消防部门报告消防工作。布置、检查、总结消防工作，定期向集团和消防部门报告消防工作。定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。全标志完好有

27、效，处于正常运行状态。组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助组织扑救初起火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。火灾调查。制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。建立防火档案。建立防火档案。（2 2）消防安全责任人职责）消防安全责任人职责 贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作批准实施年统筹

28、安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作批准实施年度消防工作计划。度消防工作计划。为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。的操作规程。组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。题。根据消防法规的规定专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备根据消防法规的规定专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。相应的消防器材和装

29、备。针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。请特别注意风险管理！请特别注意风险管理！（3 3）消防安全管理人职责）消防安全管理人职责 拟定年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。拟定年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。落实。 建立健全各级义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好建立健全各级义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材，拟定

30、消防安全工作的资金预算和组织保障方案。消防设施与器材，拟定消防安全工作的资金预算和组织保障方案。 组织好防火救灾教育及防火安全检查，建立防火档案和制定灭火作战组织好防火救灾教育及防火安全检查，建立防火档案和制定灭火作战计划，确定重点，制定措施，监督落实隐患整改工作，认真组织灭火计划，确定重点，制定措施，监督落实隐患整改工作，认真组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。和应急疏散预案的实施和演练。加强防火工作目标管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反酒加强防火工作目标管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反酒店消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。店消防规定的重大问题，要当场制止，严

31、肃追查责任者。密切协作，认真追查火灾事故的原因。密切协作，认真追查火灾事故的原因。 相互配合，搞好新员工和义务消防队员的消防安全教育。相互配合，搞好新员工和义务消防队员的消防安全教育。定期对全酒店进行消防安全检查，发现问题及时报告。定期对全酒店进行消防安全检查，发现问题及时报告。监督各部门搞好消防工作，完成消防安全责任人委托的其它任务。监督各部门搞好消防工作，完成消防安全责任人委托的其它任务。注：未确定安全管理人的单位由安全责任人负责！注：未确定安全管理人的单位由安全责任人负责！（4 4）部门、科室消防安全责任人职责）部门、科室消防安全责任人职责认真贯彻执行国家和单位制定的消防安全工作的有关消

32、防法规，结合认真贯彻执行国家和单位制定的消防安全工作的有关消防法规，结合酒店的实际情况开展消防工作。酒店的实际情况开展消防工作。制定布置消防工作的计划安排，督导下属工作。制定布置消防工作的计划安排，督导下属工作。定期召开消防例会，传达贯彻酒店的决定和指令。定期召开消防例会，传达贯彻酒店的决定和指令。负责组织检查、监督本部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，检负责组织检查、监督本部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，检查消防器材、设备的管理下作。查消防器材、设备的管理下作。经常向员工进行防火安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安经常向员工进行防火安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操

33、作规程。全操作规程。负责建立健全本部门义务消防组织，对本部门义务消防员，应该排好负责建立健全本部门义务消防组织，对本部门义务消防员，应该排好班次，保证每个班次都有义务消防员在岗。班次，保证每个班次都有义务消防员在岗。负责协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出本部门处理意见。负责协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出本部门处理意见。组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散。（5 5）消防控制室值班员职责）消防控制室值班员职责熟练掌握消防设备操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保熟练掌握消防设备操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设

34、备的正常运行。障消防控制室设备的正常运行。对机器设备的各种显示都能迅速做出判断，消防设施故障应及时排除，对机器设备的各种显示都能迅速做出判断，消防设施故障应及时排除，不能排除的应及时向部门主管、经理或消防安全管理人报告。不能排除的应及时向部门主管、经理或消防安全管理人报告。发现火警后能及时上报并采取相应措施。发现火警后能及时上报并采取相应措施。严格服从上级领导的指令，认真完成上级领导指派的临时任务。严格服从上级领导的指令，认真完成上级领导指派的临时任务。认真检查设备，发现问题及时上报。认真检查设备，发现问题及时上报。不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。不间断值守岗位，做好消防

35、控制室的火警、故障和值班记录。（6 6）消防设施操作维护人员职责）消防设施操作维护人员职责熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。做好运行、操作和故障记录。做好运行、操作和故障记录。（7 7）义务消防队员职责）义

36、务消防队员职责 贯彻执行酒店消防工作要求，搞好消防宣传工作。贯彻执行酒店消防工作要求，搞好消防宣传工作。不断进行防火检查，消除火险隐患。不断进行防火检查，消除火险隐患。熟悉酒店各重点部位，熟悉消防设施的性能及操作方法。熟悉酒店各重点部位，熟悉消防设施的性能及操作方法。积极参加酒店各项消防活动。积极参加酒店各项消防活动。积极参加抢救财产，扑灭火灾，疏散人员，保护现场。积极参加抢救财产，扑灭火灾，疏散人员，保护现场。在有关领导的授权下，积极追查火灾发生原因。在有关领导的授权下，积极追查火灾发生原因。（8 8）保安人员职责）保安人员职责熟练掌握消防设施、器材的使用方法。熟练掌握消防设施、器材的使用方

37、法。能在第一时间扑救初起火灾，及时报告火警，启动消防设施，能在第一时间扑救初起火灾，及时报告火警，启动消防设施，并组织人员疏散。并组织人员疏散。每日进行防火巡查，至少每每日进行防火巡查，至少每2小时一次，包括下列内容：小时一次，包括下列内容：I.用火、用电、用油、用气有无违章。用火、用电、用油、用气有无违章。II.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用。占用。III.常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品。常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品。IV.重点部位员工在岗在位情况。重点部位员工在岗

38、在位情况。V.消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好。消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好。VI.门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。门窗是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。（9 9）电气焊工、电工操作人员职责）电气焊工、电工操作人员职责必须技术熟练，经考核取得操作合格证，并掌握用电防火安全知识，必须技术熟练，经考核取得操作合格证，并掌握用电防火安全知识，方能独立上岗操作。方能独立上岗操作。 遵守各项安全操作规程和防火安全责任制度，对不符合规定的供用遵守各项安全操作规程和防火安全责任制度，对不符合规定的供用电设施，应向领导汇报并提出整改意见。电设施，应向领导汇报并提出整改

39、意见。安装电器设备必须符合安全要求，严禁乱拉乱接电源，不准随便增安装电器设备必须符合安全要求，严禁乱拉乱接电源，不准随便增容。容。经常检查电器设备和线路的安全状况，发现问题及时维修、更换，经常检查电器设备和线路的安全状况，发现问题及时维修、更换，电气设备不准带病运行，防止由于短路、过载、接触电阻过大，产电气设备不准带病运行，防止由于短路、过载、接触电阻过大，产生电火花和电孤而引起火灾事故。生电火花和电孤而引起火灾事故。 加强对电烤炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等电热设备的防火安全管加强对电烤炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等电热设备的防火安全管理，对违反规定、不听劝阻的要及时报告领导并采取有效措施。理，

40、对违反规定、不听劝阻的要及时报告领导并采取有效措施。掌握灭火器材的使用方法和扑救电气火灾的知识，一旦发生火灾，掌握灭火器材的使用方法和扑救电气火灾的知识，一旦发生火灾，应火速赶赴现场，采取应急措施。应火速赶赴现场，采取应急措施。焊割作业要严格遵守操作程序，点火前要对各种器具进行安全检查，焊割作业要严格遵守操作程序，点火前要对各种器具进行安全检查，看是否符合要求，不准带故障操作。看是否符合要求，不准带故障操作。焊割作业要选择安全地点，清理周围易燃物。如不能清除时，应采焊割作业要选择安全地点，清理周围易燃物。如不能清除时，应采取浇湿，遮隔等安全可靠措施加以防护。室内焊接要注意各种线路取浇湿，遮隔等

41、安全可靠措施加以防护。室内焊接要注意各种线路去向，五级以上风力不准进行空中焊割。乙炔瓶、氧气瓶不要放在去向，五级以上风力不准进行空中焊割。乙炔瓶、氧气瓶不要放在作业点下部，应与作业点保持作业点下部，应与作业点保持1010米以上水平距离。作业点要配备灭米以上水平距离。作业点要配备灭火器材，要有专人监护。火器材，要有专人监护。乙炔瓶、氧气瓶、电焊机要按规定安装、搬运、使用和保管。焊割乙炔瓶、氧气瓶、电焊机要按规定安装、搬运、使用和保管。焊割时，焊割地点与氧气瓶、乙炔瓶保持时，焊割地点与氧气瓶、乙炔瓶保持1010米以上的距离，乙炔瓶及氧米以上的距离，乙炔瓶及氧气瓶不准进入建筑物内。（特别需要除外）气

42、瓶不准进入建筑物内。（特别需要除外）工作中暂时离开现场或工作完毕，必须切断电源，并仔细检查现场，工作中暂时离开现场或工作完毕，必须切断电源，并仔细检查现场，清除火险隐患。在隐蔽场所焊接时，操作完毕半小时后应进行复查，清除火险隐患。在隐蔽场所焊接时，操作完毕半小时后应进行复查，以防点燃其它物品。以防点燃其它物品。乙炔瓶应按规定标准装置和更换。电焊机应设专用地线，不得借路，乙炔瓶应按规定标准装置和更换。电焊机应设专用地线，不得借路，导线不要与气瓶、油类或其它易燃易爆物品接触。导线不要与气瓶、油类或其它易燃易爆物品接触。消防安全教育培训制度消防安全教育培训制度防火巡查和检查制度防火巡查和检查制度安全

43、疏散设施管理制度安全疏散设施管理制度消防控制室值班制度消防控制室值班制度消防设施器材维护管理制度消防设施器材维护管理制度火灾隐患整改制度火灾隐患整改制度用火用电安全管理制度用火用电安全管理制度专职和义务消防队的组织管理制度专职和义务消防队的组织管理制度灭火和应急疏散预案演练制度灭火和应急疏散预案演练制度易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度燃气及电气设备的检查管理制度燃气及电气设备的检查管理制度消防安全工作考评奖惩制度消防安全工作考评奖惩制度消防安全例会制度消防安全例会制度 公安部令第公安部令第61号第号第十八条规定十八条规定还可根据本还可根据本单位工作实单位工作

44、实际，增加有际，增加有关制度。关制度。制度规章制定重点考虑：制度规章制定重点考虑：（1）、（2）落实到）落实到、到、到，不能模棱两可。，不能模棱两可。防止防止指导单位统一下列九类档案簿册：指导单位统一下列九类档案簿册：（1）消防安全重点单位档案）消防安全重点单位档案（2）防火巡查记录）防火巡查记录（3）防火检查记录）防火检查记录（4）消防控制室值班记录）消防控制室值班记录（5）消防工作记录）消防工作记录（6）灭火和应急疏散预案）灭火和应急疏散预案（7）消防培训档案）消防培训档案（8）消防疏散演习档案）消防疏散演习档案 （9）建筑消防设施的维护管理）建筑消防设施的维护管理（1 1）消防安全重点单

45、位档案）消防安全重点单位档案有专门课程说明。有专门课程说明。（2）防火巡查记录（支队统一制定）防火巡查记录（支队统一制定）（3）防火检查记录（支队统一制定）防火检查记录（支队统一制定）（4 4）消防控制室值班记录（支队统一制定）消防控制室值班记录（支队统一制定）（5）消防工作记录（支队统一制定）消防工作记录（支队统一制定）（6）灭火和应急疏散预案（支队统一制定）灭火和应急疏散预案（支队统一制定）（7 7）消防培训档案）消防培训档案n各级消防重点单位对新员工应该进行岗前消防安全各级消防重点单位对新员工应该进行岗前消防安全培训，对其他员工每年培训不少于两次培训，对其他员工每年培训不少于两次,并应建

46、立培并应建立培训档案。训档案。n档案内容应包括：培训计划、培训人员花名册、培档案内容应包括：培训计划、培训人员花名册、培训教案、学习笔记、考试题、培训宣传报道等内容。训教案、学习笔记、考试题、培训宣传报道等内容。（8）灭火疏散演习档案）灭火疏散演习档案 n各级消防安全重点单位各级消防安全重点单位至少每半年组织本单位至少每半年组织本单位员工开展一次消防疏散员工开展一次消防疏散演习，其余时间可随机演习，其余时间可随机组织小范围人员开展演组织小范围人员开展演习习 n消防疏散演习档案内容消防疏散演习档案内容包括：年度疏散演习计包括：年度疏散演习计划，上半年疏散演习方划，上半年疏散演习方案，下半年疏散演

47、习方案，下半年疏散演习方案、演习人员签到簿、案、演习人员签到簿、演习报道等资料。演习报道等资料。 （9）建筑消防设施的维护记录）建筑消防设施的维护记录n指导单位建立健全建筑消防设施检查登记簿指导单位建立健全建筑消防设施检查登记簿n建筑消防设施检查分为巡查、单项检查、联动检查三建筑消防设施检查分为巡查、单项检查、联动检查三种方式。种方式。疏散通道疏散通道/紧急出口每周检紧急出口每周检查表管理查表管理n巡查巡查 每日进行防火巡查每日进行防火巡查的单位和设有电子的单位和设有电子巡更系统的单位，巡更系统的单位，应将建筑消防设施应将建筑消防设施巡查部位纳入其中。巡查部位纳入其中。其他单位建筑消防其他单位

48、建筑消防设施巡查应当每周设施巡查应当每周至少一次。至少一次。 n单项检查单项检查 建筑消防设施的单项检查应当每月至少一次建筑消防设施的单项检查应当每月至少一次n联动检查联动检查 建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次，主要对建筑建筑消防设施的联动检查应当每年至少一次，主要对建筑消防设施系统的联动控制功能进行综合检查消防设施系统的联动控制功能进行综合检查消火栓检查表消火栓检查表灭火器检查表灭火器检查表消防水泵检查表消防水泵检查表火灾探测器检查表火灾探测器检查表n各级消防安全重点单各级消防安全重点单位应该根据本单位实位应该根据本单位实有消防设施情况建立有消防设施情况建立建筑消防设施检查测建筑消防设

49、施检查测试登记表，按照每日试登记表，按照每日查外观，每月单项测查外观，每月单项测试，每年联动测试，试，每年联动测试，制定相应表格逐项进制定相应表格逐项进行登记。并且各单位行登记。并且各单位要委托有相应资质的要委托有相应资质的消防设施系统检测机消防设施系统检测机构对建筑消防设施进构对建筑消防设施进行年度检测。行年度检测。4 4、消防安全重点部位管理、消防安全重点部位管理 合理确定消防安全重点部位，制定相应的管理制度确定消防安全重点部位管理责任人签订消防安全重点部位责任书消防安全重点部位档案 重点部位消防安全管理责任人重点部位消防安全管理责任人重 点 部 位 名 称责任人职 务变配电室 锅炉房餐厅

50、厨房操作间中央空调燃气锅炉房制冷氢气站成品服装库房高压氧气仓、医用氧气存放库员工集体宿舍其他消防安全重点部位责任书消防安全重点部位责任书 n变配电室（位置：某单位A 区负一层）n消防安全管理具体责任人： 签订日期：n一、严格遵守消防法律法规，认真贯彻、执行单位的消防安全管理规定，按照“谁主管，谁负责，谁使用、谁负责的原则”，对所管辖范围内的消防安全负全责。n二、建立健全本岗位安全操作规程及防火安全制度。n三、严格执行本岗区域内安全防火管理制度，严查、严管，对违纪事件不包容，及时上报处理。n四、经常对所管辖区域进行消防安全检查，对查出的安全隐患，立即整改，自行整改不了的及时上报。n五、彻底杜绝岗