煤矿企业矿井水害事故专项应急预案.doc

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1、 煤矿企业矿井水害事故专项应急预案一、事故类型和危害程度分析1煤矿水害隐患采空区老空积水透水影响等。水灾是煤矿的重大事故之一，一旦透水，后果极为严重。现将我矿受水害威胁地点的隐患分析如下：（1）采空区老空积水：由于我矿是复采区域的开采，大量的采空区老空分布面积大，井田内地质构造复杂，褶曲及次生褶曲发育，煤层产状变化大，及易造成局部巷道及采空区积水。目前6煤回采工作面生产期间可能构成水害威胁。（2）人为因素：采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；采掘过程中遇到含水地质构造；爆破、钻孔时揭露水体；地压活动揭露水体；钻孔封孔不良；排水设施、设备设计或施工不合理；采掘过程中违章作业；没有及时发现突水征兆

2、；发现突水征兆时没有及时采取有效的探水、防水措施或存有封孔不良钻孔；未留设合理有效的防水煤柱或乱采滥挖破坏防水煤柱；采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，采空区、废弃巷道积水未排；巷道、工作面和地面水体内外连通；降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。矿井水、地表水或突然降水都可能造成矿井水灾事故，这些事故包括：采掘工作面突水；采掘工作面或采空区透水。由于地质构造或采掘使采空区与储水体连通，使大量的水体直接进入采空区，从而使采空区、巷道甚至矿井被淹；地表水或突然大量降雨进人井下。通过裂隙、溶洞、废弃巷道、透水层、地表露头与采空区、巷道、采掘工作面连通，使大量的水体通过采空区进入作业场所或直

3、接进入作业场所。二、应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。三、组织机构及职责1、应急组织体系应急管理中心总工程师和各分管副矿长安全科、生产技术科、机电运输科、通风科、后勤科、宣传科、行政办、治安办采一队、掘一队、掘二队、维修队、机电队、运输队、监控调度室、后勤保障组。组长：矿长副组长：总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长成员：安全科长、生产技术科长、机电运输科长、通风科长、后勤科长、宣传科长、行政办主任、治安办主任、采掘队长、机电运输队长、维修队长、

4、监控调度室主任、后勤保障组长。四、预防与预警 1、危险源监控坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则，加强各采掘工作面涌水量的观测工作，如有透水征兆应立即向调度指挥中心汇报。（1监测监控方式方法（1）建立健全水动态观测系统，观测井下各采掘工作面的涌水量变化情况；（2）生产中利用钻探、物探的方法，查明各采掘工作面的水文地质条件；（3）定期组织水害隐患排查分析，进行水害预测预报；(2主要预防措施（1）矿井生产中必须坚持有预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施；（2）采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地进行疏放

5、；（3）对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。（4）要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理；（5）配备完好的工作、备用和检修水泵。排水系统的设备和管路按期检查和维护，制定检查维修制度；（6）制定、落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产；（7）采用承压含水层注浆改造与隔水层注浆加固， 帷幕截留，疏水降压开采相结合的综合防治水技术；（8）建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实水平之间、采区之间的隔离措施；（9）正确标定避灾路线，现场人员熟悉避灾路线。 2、预警行动 (1预警条件（1）巷道

6、壁或煤壁挂红、酸度大，水味发涩和有臭鸡蛋味。这是老空水的特点。（2）巷道壁或煤壁挂汗。这是由于压力水渗过微细裂隙后，凝聚在岩层或煤层表面。（3）煤层有水挤出，并产生“嘶嘶”声。有时尚能听到空洞泄水声，这是透水危险征兆。（4）工作面周围空气变冷，出现雾气。（5）顶板淋水加大，顶板来压、底板鼓起并有渗水。（6）煤发潮发暗。干燥、光亮的煤由于水的渗入，就变的潮湿、暗淡。挖去表层，里面还是这样，说明附近有积水。（7）工作面有害气体增加。这是积水区常散发的气体甲烷、二氧化碳和硫化氢。（8）出现压力水流。表明离水源较近，若水浑浊，说明水源很近，出水清则稍远。 (2预警方式、方法1煤矿应急救援办公室（调度指

7、挥中心）实行24小时值班。出现水害征兆时，由值班调度员立即利用调度电话群呼功能、语音广播系统、无限通讯系统等方式向受水害威胁的区域发出预警通知。(3信息发布程序出现水害征兆时，由值班调度员、现场带班领导利用各种方式通知受危险威胁区域人员安全撤离。 五、信息报告程序 1、报警系统及程序（1）1煤矿在调度指挥中心建立了应急指挥系统平台，指挥平台上人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测监控系统已实现了井下无缝隙覆盖，各系统均具备超限自动报警功能；（2）发生水害事故后，现场负责人 （区队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员），立即电话汇报调度指挥中心，汇报清受灾地区人数，危害程度及现状。

8、 2、现场报警方式发生水害灾情后，现场人员使用调度电话和无线电话向调度指挥中心进行火灾报警。 3、通讯、联络方式（1）应急管理部门24小时值班电话调度指挥中心8000 安全科 8006（2）应急救援指挥部成员和全矿各单位主要负责人保持24小时手机开通，能够做到随时进入应急状态。（3）1煤矿井下所有施工地点、泵房、变电所（站）等硐室已经全部安装直通调度指挥中心的调度电话。 4、相互认可的通告、报警形式和内容（1）水害事故现场人员在事故发生后，立即用电话向调度指挥中心汇报；（2）值班调度员接到事故汇报后，及时向事故单位负责人和分管矿领导汇报。汇报内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已

9、经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。 5、向外求援方式1煤矿调度指挥中心负责应急期间与外部的联系工作，使用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。 六、应急处置 1、响应分级 (1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照安全生产事故报告和调查处理条例的规定，根据我矿实际情况，将事故分为二级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济

10、损失的事故； (2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、二级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动应急预案。2、响应程序 (1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的水害事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，1煤矿水害事故应急预案进入预备状态；（2）发生一般水害事故，立即启动1煤矿水害事故应急预案，同时报告公平分局、1煤炭局；（3）发生较大及以上水害伤亡事故，立即启动1煤矿水害事故应急预案，同时报告公平分局、1煤炭局；调度指挥中心接到水害事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长

11、（矿长不在由总工程师负责）下达命令，启动水害事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。 (2应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度指挥中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断水害事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。 (3资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向市救护大队发出救援

12、请求，请求上级部门给予医疗救护队伍、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。 (4应急避险（1）当发现事故预兆或事故已经发生时，现场人员必须立即发出警报，撤出所有受事故波及地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离；（2）当事故波及地点的人员无法撤离时，遇险人员就近选择进入避难硐室或有利地点，等待救援；（3）当遇险人员无法进入避难硐室时，应就近躲入通风较好、支护完好的硐室或巷道内；被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援；（4）若硐室或巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警；（5）遇有溃水、火灾、瓦斯、煤尘爆炸

13、、坍塌冒落、有害气体蔓延、缺氧等危险的灾区，救护队只能在确保救援人员安全的前提下，才能进入灾区抢险救灾。 (5扩大应急（1）在水害事故抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢险救灾组和现场抢救指挥部要立即向应急救援指挥部汇报；（2）由矿应急救援指挥部总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应；（3）必要时矿应急救援总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。 3、处置措施（1）发生透水或灌水事故时，现场人员必须立即向调度指挥中心汇报，并在班、组长或由经验的老工

14、人的指挥下迅速开展自救、互救，加固工作地点的支护，堵住出水点，以免事故扩大。如情况危急，水势很猛无法抢救，则有组织地避开压力水头，迅速撤离事故区域并沿避灾路线撤至地面。（2）暂时躲避到安全地点，不能撤离的人员要沉着、冷静、尽量减少动作，并要在躲避地点巷道口悬挂矿灯，工具或定时间隔敲打管子，铁轨等，发出呼救信号，等待救援。（3）调度指挥中心接到透水或灌水报告后，要立即向矿领导汇报，并立即通知有关单位进行抢救，同时根据出事地点和可能波及的地区，通知有关人员撤出危险区。（4）透水或灌水事故发生后，各单位应尽快准确的核查井下人员，掌握灾区范围、事故前人员分布，矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通

15、道，以便迅速组织抢救。（5）透水或灌水事故发生后，必须了解突水的地点、性质，估计突出水量，静止水位，突水后涌水量，影响范围，补给水源及有影响的地面水体。（6）组织力量和排水设备进行排水，应尽可能将水引入水仓，启动全部排水设备，全力以赴排水，设备不足时应及时增设排水设备。（7）如水源补给量特别大，用强力排水不能生效，则先堵住涌水通道，截住补给水源，同时堵塞地面补给水源，然后再排水，排水时则应制订专门的安全措施。（8）当水威胁到中央变电所、中央泵房安全时应急救援指挥部应立即通知该地点值班人员关闭水闸门，保护供电和排水设备。（9）加强排水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止将积聚的瓦斯引爆或突然涌出其

16、他有毒气体。当有瓦斯从水淹区涌出时，应制定瓦斯排放措施进行瓦斯排放。（10）排水后侦察、抢险中，要防止冒顶、掉底和二次突水。（11）搬运和抢救遇难者，防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。 七、应急物资与装备保障（1）应急管理办公室建立事故应急救援物资和设备档案，设专人管理。台帐档案完善，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，确保能及时紧急调用；（2）后勤科、矿兼职救护队分别设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。专项应急预案要素评审表专项预案名称：评审项目评审内容及要求评审意

17、见事故类型和危险程度分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措施。3. 明确采取的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式及流程。2. 预警级别与采

18、取的预警措施科学合理。信息报告程序1. 明确24小时应急值守电话。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应响应分级1. 分级清晰合理，且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的基本条件及原则。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际，科学合理。3. 程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注：“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。评审专家签字：评审日期： 年 月 日