煤矿企业安全生产事故综合应急预案.doc

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1、煤矿企业安全生产事故综合应急预案第一章 总则一、编制目的为认真贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，进一步规范全矿的应急管理工作，健全应急管理工作体制和机制，提高煤矿应对风险和防范事故的能力，及时、科学、有效的指挥、协调应急工作，预防和减少事故，确保事故发生后最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。结合我矿安全生产工作的实际情况，特制定本应急救援预案。二、编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国生产安全法中华人民共和国煤炭法中华人民共和国防震减灾法生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)煤矿安全监察条例（国务院令第296号）危

2、险化学品安全管理条例（国务院令第591号）特种设备安全监察条例（国务院令第373号）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）气象灾害防御条例（国务院令第570号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T90022006）生产安全事故信息报告和处置办法（安监总局令第21号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）煤矿安全规程（2016版）、矿山救护规程（2011版）湖南省生产安全条例湖南省突发事件应对条例湖南省生产安全事故报告和调查处理办法（省政府令第236号）等法律法规、规章及有关行业管理规定、技术规范和标准，结合我矿安全生产实际情况，制定本应急预案。

3、三、适用范围本预案适用于11煤业有限公司1煤矿发生一般（级）、较大事故（级）原煤生产安全事故，由1煤矿矿长发布命令，启动本预案。本预案与上级主管部门或地方政府的意见安全生产应急预案相对接。4、 应急预案体系1煤矿安全生产事故应急救援综合预案：1.矿井顶板事故专项应急预案；2.矿井水害事故专项应急预案；3.矿井火灾事故专项应急预案；4.矿井瓦斯事故专项应急预案；5.矿井运输事故专项应急预案；6.矿井供电事故专项应急预案；7.煤矿压力容器爆炸事故专项应急预案；8.矿井爆破事故专项应急预案；9.矿井主要通风机停风事故专项应急预案；10.煤矿职业危害事故专项应急预案；。五、应急工作原则1、以人为本，安

4、全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度的减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级负责。11煤业有限公司1煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。3、职责明确，规范有序。煤矿事故应急救援工作实行单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，各班组充分发挥自救作用。与1矿山救护大队签定救护协议，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效

5、的应急管理机制。4、依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。6、落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧

6、急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。第二章 危险性分析一、矿井概况1煤矿位于湖南省1公平圩镇新山村，矿区距1城区约30公里，有简易公路直达矿山，交通方便。现有职工146人。矿井设计生产能力6万t/a。矿井走向长1.78km，倾斜宽度1.0km，开采方式为地下开采，矿区面积1.0905km2。矿井保有资源储量（122b+333）253.9万 t，其中 122b 类119.6万 t， 333类资源量134.3万 t。开采方式为斜井式开拓，通风方式为中央并列式通风，。设计井筒为一主一副一风三个井筒，矿井划分为二个水平，水平标高分别为+40m、0m。开采深度+

7、2200-10m，开采煤种为无烟煤，主采煤层为6煤,5煤为局部可采煤。工作面采煤方法为走向短壁后退式采煤法，全部垮落法和缓慢下沉法管理顶板。采煤工艺为炮采，使用刮板输送机运煤、液压支架支护顶板。掘进工艺为炮掘，机械装岩、刮板输送机运输，锚网喷或锚网永久支护。二、邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明矿井开采范围内老窑和采空区主要为新生煤矿觉光寺工区的采空区和矿井本身的采空区。觉光寺已开采至深部，矿井水已渗透到觉光寺，因此矿井无大的老窖积水危险，但生产过程中要防止局部老窖积水。 三、矿井地质1煤矿位于白沙矿区觉光寺井田内，为一单斜构造，地层走向近SN，倾向E，倾角浅部较陡，一般为3040

8、，深部变缓为1020，地表褶曲较发育，对煤层开采有一定影响，矿井东边矿界有F1逆断层，断层走向近SN，倾向NE，倾角3040，断距20m，对矿井开采无影响。1、水文地质矿井水文地质条件属简单类型，根据原资源储量报告提供的涌水量资料和现场调查情况，正常涌水量10 m3/h，最大涌水量为25 m3/h区内的地表水系：矿区地形为低山丘陵地形，冲沟发育，地表水径流条件好。矿井范围内最高标高+287.5m，最低标高+150m，相对高差138m，矿区范围内无大的积水和河流，只有一些季节性的小溪或山塘。井田内的主要含水层：矿井开采6煤层，主要含水层为第四系和顶板为中粒砂岩，含微弱裂隙水。隔水层为大隆组、龙潭

9、组上段的砂质泥岩、粉砂岩和细砂岩。矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。2、煤层及煤质在1煤矿采矿权范围内，可采煤层有2层：6煤层、5煤层，现在主要开采6层，5煤为局部可采煤层。本井田的煤为无烟煤，低灰、特低硫、低磷、高发热。为良好的动力、生活用煤，块煤可做化肥原料。3、煤层开采技术条件（1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性：根据湖南省煤炭管理局关于2015年度市县煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复（湘煤安监函20163号文），该矿井为高瓦斯矿井。矿井相对瓦斯涌出量为10.25m3t。矿井相对CO2涌出量为10.28m3t。

10、矿井绝对瓦斯涌出量为1.21m3min。2、煤尘爆炸性及煤的自燃倾向性根据湖南省煤炭管理局关于2015年度市县煤矿瓦斯等级鉴定结果的批复（湘煤安监函20163号文），该矿煤尘无爆炸危险性，煤的自燃倾向性为不易自燃。（2）地温：根据资料，该矿区属地温正常区，地温梯度小于3/100m，在本矿区开采历史中，从未发现地温异常点，基本不受地温影响。（3）地压：目前开采情况没有明显显现。4、 矿井通风1、本矿设有主、副井和风井，主、副井进风，风井回风，风井安装2台抽风机；型号为FBCDZ-14/230对旋式轴流式风机，1台工作，1台备用，电机功率230KW。风量10-50m/S，静压1270-500Pa，

11、效率80%。2、通风机检测管理。要随时对主要通风机的运行进行监控，以保证设备安全运行；备用风机必须要在10 min内开动；防爆门必须经常处于关闭状态，风井漏风率必须在煤矿安全规程规定5%以下，通风机必须保证双回路供电，通风机的运转必须由专职司机负责；并设有水柱计、电流表、轴承温度计、电话，没办记录通风机运行情况。3、矿井总进风量为18.84m/S，主井进风量14.52m/S，副井进风量均为4.32m/S；其中回采工作面110.2m/S，掘进工作面8.64m/S，机电硐室0m/S。4、井下通风设施及构筑物：为了满足井下用风地点风量，井下设置了必要的通风设施，主要有正反向风门、调节风门、测风站、风

12、井防爆门等；设置地点见矿井通风系统图，通风设施及构筑物均按标准设置。5、风井机房安装通风机的反风装置，并保证10 min内改变巷道中的风流方向，抽风机反风率不得低于40%；每季度至少检查1次反风设施，每年组织一次反风演练；反风前组织，应编制反风安全技术措施，防爆门必须用钢管固定，同时将井下反向风门关闭，防止防爆门和风门反风时被吹开五、矿井供电系统矿井采用双回路供电，一路来自新生煤矿35kV变电站，用LGJ-350m架空线输送至矿，电压等级6KV，供电距离为1Km；另一路来自新生煤矿三工区6kV变电站，用LGJ-350m架空线输送至矿，电压等级6KV，供电距离为1Km；。在主井工业广场变电所内装

13、有2台S11-315/10/0.4变压器、供地面用电；副井工业广场安装2台S11-200/10/0.4变压器，转供副井地面用电；井下采用6Kv高压电下井，在+40水平变电所安装2台KSBG-200/6/0.69型变压器供井下排水及生产用电，1台KSBG-50/6/0.69型变压器供井下“三专”用电，井下电压等级为660V。六、矿井提升运输系统主井提升为斜井提升，主要担负原煤提升，井口断面9.6m2，提升斜长393m。提升机型号JTP1.61.2，配用电机型号YR315m116，功率132kW。主提升钢丝绳型号24.5NAT67W+FC1670ZS CB/T8918。副井提升为斜井提升，主要担负

14、提升人员。井口断面13.44 m2。提升机型号JTP1.61.2，配用电机型号YR315m116，功率132kW。主提升钢丝绳型号24.5NAT67W+FC1670ZS CB/T8918。井下运输采用电瓶车。七、冲击地压倾向矿区井田无冲击地压倾向现象。八、安全避险“六大系统”1、矿井监测监控系统矿井安装了KJ70N安全生产监测监控系统、工业电视监控系统、LED大屏终端显示系统，按照煤矿安全规程及煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ1029-2007)的相关要求配齐各类传感器，为煤矿安全管理提供了决策依据。并在井口、井下变电所、主要运输大巷、避灾硐室、绞车房、工业广场等重要场所安装了工业

15、电视监控系统，并通过调度指挥中心的终端显示系统实时显示各重要岗点安全生产情况。安全监测监控系统能实现对井下瓦斯浓度、温度、风速、水位等的动态监控，实现风电、瓦斯电闭锁，且组织机构设置齐全，按规定建立健全了安全监测监控系统管理制度，建立了专职安全监测监控系统管理机构，配备了特种作业人员，并按要求进行了培训，取得了资格证，能满足安全生产需要，安装的KJ95N监测监控系统满足煤矿安全监控系统通用技术要求（AQ62012006）规定。监测监控系统目前具体设备安装及管理情况：（1）安全监测监控系统共设5组分站。（2）全矿井共布置了7台甲烷传感器（KGJ15）、2台水位传感器（GUY5）、3台风速传感器（

16、KFW15）、1台压差传感器（KGY7）、4台风门开闭传感器（GFK30-80)）、4台设备开停传感器（KGT9）、4台温度传感器（KGW5）。（3）按要求配备了监控主机2台、打印机1台、在线式不间断备用电源。（4）KJ70N系统软件具有参数设置、控制、页面编辑、列表显示、曲线显示、柱状态图显示、模拟图显示、打印、查询等功能，运行正常。（5）工业电视监控系统共设置了15个监控点，装备硬盘录像机两台、磁盘阵列一台、LED显示系统一套。（6）安全监控中心由调度指挥中心管理，制度健全，配备了维修专业人员。2、矿井通信联络系统在矿井建设过程中，我矿逐步形成了比较完善的行政、调度通讯联络网络。井下各生产

17、岗点都安装直拨调度室的防爆电话，井上各科室安装了虚拟网电话和计算机，保证了与内外各部门的联系。（1）调度通信系统：我矿调度室装备了数字程控交换机，目前装机容量25门，并可根据需要通过增加用户板扩容至30门，井下各生产点、刮板机转载点、中心变电所、采区变电所及井上重点场所均安装防爆电话，全矿各单位、生产点形成了完整的调度通讯网络，便于生产指挥和工作的协调。（2）无线通信系统：煤矿管理人员及科室都使用无线通信网络联系，统一调度与指挥。（3）行政办公通讯系统：矿内目前由电信公司安装一套程控电话，实现了矿内外的通讯联络，快捷方便地完成各类信息的传递。（4）调度指挥中心（8000），并配足了值班人员，坚

18、持二十四小时值班。3、井下人员定位系统矿井安装了KT109R煤矿人员管理系统,按照煤矿安全规程及煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范AQ1048-2007的相关要求配齐系统主机、分站、读卡器、识别卡。通过中心站授权，矿内各单位可以通过区域网内任意终端计算机实时查询下井的人员的考勤，人员行动轨迹；通过中心工控机可以对所有人员进行呼叫报警、个人还可以通过识别卡发出呼救信息，为紧急情况时的救援提供了强大可靠的技术支持。1煤矿井下人员定位系统能实现对矿井下井人员考勤,定位,应急呼救三大功能,设备证照齐全，且组织机构设置健全，按规定建立健全了井下人员定位系统管理制度，建立了专职井下人员定位系统系统管理

19、机构，配备了专业维修人员，能满足安全生产需要，安装的井下人员定位系统满足煤矿井下作业人员管理系统通用技术条件（AQ62102007）规定。4、压风自救系统矿井根据矿井压风自救装置技术条件（MT-390-1995）制定了内部压风自救系统安装标准和管理制度，在所有避灾路线上布置了适用的压风自救管路，并按照标准在有人工作的岗位留有阀门，接入统一定制的压风自救装置中，满足应急避险时需要。目前已经建成的压风自救系统主要由井上3台螺杆空气压缩机，各主要和分支压风管路网络，以及4组压风自救终端装置构成。5、供水施救系统矿井结合自身安全避险的需求制定了内部供水施救系统的安装标准和管理制度，在所有避灾路线上布置

20、了适用的供水管路，并按照标准在有人工作的岗位留有阀门，接入统一定制的供水施救装置，满足应急避险时需要。九、危险源与风险分析根据职业健康安全管理体系的要求，本矿进行了危害辨识、风险评价，现对我矿存在的重大危险源进行分析。1、煤尘煤尘是煤炭在生产运输过程中，产生的固体颗粒。其主要危害是煤尘爆炸和呼吸性粉尘造成的职业伤害。煤矿井下环境中，煤尘爆炸必须同时具备以下四个条件：1） 煤尘本身具有爆炸性；2） 具有爆炸性的煤尘悬浮在空气中达到一定浓度时才能发生爆炸；实验表明，煤尘爆炸下限为30-50g/ m3，上限为1000-2000 g/ m3， 爆炸力最强的煤尘浓度为300500g/ m3。3） 高温热

21、源，能够引燃煤尘爆炸的热源温度变化的范围是比较大的，它与煤尘中挥发份含量有关。我国煤尘爆炸的引燃温度变化大约在6001000之间，烟煤一般为650900。煤矿井下能点燃煤尘的高温火源主要为：爆破时出现的火焰、电气火花、电弧、静电放电、摩擦放电、摩擦高温、井下火灾和瓦斯爆炸等。4）空气中氧气浓度大于18%。本矿井现开采的6、5层煤经湖南煤炭科学研究院鉴定结果，煤尘无爆炸危险性，因此矿井在开采过程中要作好综合防尘措施。另外煤矿生产过程中（如掘进、采煤、放炮、运输和破碎等）产生的大量煤尘或岩尘对人体健康危害还是很大的。5m以下的呼吸性粉尘对人的危害最大。呼吸性粉尘可以进入肺泡，使肺组织发生病理学改变

22、，丧失正常通气和换气功能，长期吸人粉尘后，严重损害身体健康。煤尘可引起尘肺病，岩尘可能引起矽肺病。产生煤尘职业危害的主要原因有：无降尘措施或措施未发挥作用；风速过大；未进行煤层注水降尘；沉积煤尘清理不及时；采掘机械无喷雾降尘装置；干式打钻；放炮未填水炮泥或炮泥长度不够；回风巷无雾化降尘措施；人员未带防尘面罩；转载点无喷雾洒水装置或没起作用等。在煤矿生产过程中，可能发生煤尘职业危害的场所主要有：采煤工作面、掘进工作面、回风巷道等。2、瓦斯瓦斯危害包括瓦斯窒息、瓦斯爆炸和瓦斯突出等，是煤矿的主要灾害之一。瓦斯窒息事故在煤矿井下发生较多，多为人员误入不通风巷道以及矿井的通风系统出现问题，导致瓦斯积聚

23、造成的。瓦斯爆炸是煤矿瓦斯事故中危害最大、损失最严重的灾难性事故，能造成爆炸区和影响区人员重大伤亡，能摧毁巷道，炸毁井下设备、设施，且恢复生产难度较大。瓦斯爆炸的原因主要有：工作面风流短路、多次串联、循环风等通风系统不合理引起瓦斯积聚；通风设施不可靠，风门、调节风窗、风桥、密闭等设施不符合要求；矿井通风能力不够，矿井总进风量不足；独头巷道掘进或回采工作面形不成正常的全风压通风；出现引爆热源，如明火，电气火花、撞击火花、摩擦火花、爆破火焰等。如果瓦斯浓度超出了爆炸极限范围，出现引燃热源就会引起瓦斯燃烧，也会造成重大的人员伤亡事故。采掘工作面、采空区、盲巷和回风巷道等容易形成瓦斯积聚的地方，都可能

24、引发瓦斯灾害。1煤矿在多年开采中均未出现“瓦斯突出”现象。但是在生产中，如果通风系统不完善，可能导致局部瓦斯积聚，达到一定浓度后，可能导致作业人员窒息或遇火源引发瓦斯燃烧、爆炸事故。因此，矿井在安全生产管理中应把瓦斯作为重大危险源进行监控管理，绝不可掉以轻心。在煤矿生产过程中，可能发生瓦斯事故的场所主要有：采煤工作面、掘进工作面、回风巷道、采空区、盲巷、石门等。3、水灾1煤矿水害隐患有老空积水影响等。水灾是煤矿的重大事故之一，一旦突水，后果极为严重。现将我矿受水害威胁地点的隐患分析如下：1、 含水层水：我矿开采区域位于白沙矿区觉光寺井田二叠系龙潭组煤层，矿井开采范围系复采煤层，对生产无威胁。2

25、、老空积水：由于我矿开采范围均在原新生煤矿采空区范围，老空区分布面积大，井田内地质构造复杂，褶曲及次生褶曲发育，煤层产状变化大，及易造成局部巷道及采空区积水。目前 6煤回采工作面生产期间不会构成水害威胁。4、人为因素：采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；采掘过程中遇到含水地质构造；爆破、钻孔时揭露水体；地压活动揭露水体；钻孔封孔不良；排水设施、设备设计或施工不合理；采掘过程中违章作业；没有及时发现突水征兆；发现突水征兆时没有及时采取有效的探水、防水措施或存有封孔不良钻孔；未留设合理有效的防水煤柱或乱采滥挖破坏防水煤柱；采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，采空区、废弃巷道积水未排；巷道、工作

26、面和地面水体内外连通；降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。矿井水、地表水或突然降水都可能造成矿井水灾事故，这些事故包括：（1）采掘工作面突水；（2）采掘工作面或采空区透水。由于地质构造或采掘使采空区与储水体连通，使大量的水体直接进入采空区，从而使采空区、巷道甚至矿井被淹；（3）地表水或突然大量降雨进人井下。通过裂隙、溶洞、废弃巷道、透水层、地表露头与采空区、巷道、采掘工作面连通，使大量的水体通过采空区进入作业场所或直接进入作业场所。4、火灾1煤矿现开采的6煤层经湖南煤炭科学研究院鉴定为煤层不自燃倾向性。外因火灾主要有电器起火，人的不安全行为带烟火下井等因素可能造成火灾，必须严格加强这方面

27、的管理，控制人的不安全行为，杜绝事故的发生。5、电气伤害电气设备选型必须符合煤矿安全规程有关规定，电缆具有阻燃性和抗静电性。电气设备由于现场使用或维修不当，使防爆性能下降或失爆，会引起火灾或爆炸；另外，配电线路、开关、熔断器、插销座、照明器具、电动机等均有可能引起电气设备伤害。电击危害变电所、供电线路以及在生产过程中使用的各种固定电气设备、移动电气设备、手持电动工具、照明线路及照明器具或与带电体连通的金属导体等，都存在直接或间接受到电击的可能。（1）伤害方式：电击伤害是由电流的能量造成的，当电流流过人体时，人体受到局部电能作用，使人体内细胞的正常工作遭到不同程度破坏，产生生物学效应、热效应、化

28、学效应和机械效应，会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心律不齐等，严重时会引起窒息、心室颤动而导致死亡。（2）伤害途径：电击常见的伤害途径有，人体触及带电体、人体触及正常状态下不带电而当设备或线路故障（如漏电）时意外带电的金属导体(如设备外壳)、人体进入地面带电区域时，两脚之间承受的跨步电压。（3）产生电击的原因有：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要的检修维护，使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏、PE线断线等隐患；没有采取必要的安全技术措施或安全措施失效；电器设备运行管理不当，安全管理制度不完善；

29、电工或机电设备操作人员的操作失误或违章作业等。6、触电伤害（1）分布：触电伤害主要发生在变电所、供电线路等地点。（2）伤害方式：由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害，形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。（3）伤害途径：直接烧伤：当带电体与人体之间产生电弧时，电流流过人体形成烧伤。直接电弧烧伤是与电击同时发生的。间接烧伤：当电弧发生在人体附近时，对人体产生烧伤，包括融化了的炽热金属溅出造成的烫伤。电流灼伤：人体与带电体接触，电流通过人体由电能转换为热能造成的伤害。（4）产生触电的原因主要有：带负荷（特别是感应负荷）拉开裸露的闸刀开关；误操作引起短路；近距离靠

30、近高压带电体作业；线路短路、开启式熔断器熔断时，炽热的金属微粒飞溅；人体过于接近带电体等。7、机械伤害危险有害因素机械伤害主要指机械设备运行（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机械加工设备等转动机械的外露传动部分和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。其致因因素有防护缺陷、操作不当、操作人员着装不当等，可能引发操作者个体伤亡。机电设备失控：如机电设备没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效，就会发生机电设备事故，从而造成人员伤亡和经济损失。机电设备故障：某系统、设备、元件等在运行过程中，由于设备、元件的磨损、疲劳、老化、检查维修不及

31、时或设备缺陷等原因，就会发生机电设备故障，从而造成人员伤亡和经济损失。易造成机械伤害的机械、设备包括运输机械、采掘机械、装载机械、钻探机械；破碎设备、通风设备、排水设备、支护设备及其他转动及传动设备。8、采掘作业伤害采掘作业是煤矿生产的中心环节。1煤矿采煤方法为走向短壁后退式采煤法，全部垮落法和缓慢下沉法管理顶板。采煤工艺为爆破落煤、刮板机运煤、液压支架支护顶板。掘进工艺为炮掘，人工装矸、电瓶车运输，锚网喷或锚网、V型钢永久支护。矿井在采掘作业中可能发生如下事故：（1）打钻作业中钻杆伤人、钻机砸伤人及干式打钻产生尘肺病危害；（2）爆破作业中冲击波、飞石、拒爆、迟爆、爆炸火焰外泄引起的瓦斯燃烧等

32、；（3）爆破作业未执行“一炮三检”而引起瓦斯爆炸等；（4）支护作业中顶板垮落、煤壁片帮、支柱倾倒砸伤等；（5）装载作业中装载伤人等。（6）采掘作业中未遵守作业规程规定等而空顶作业，可能会发生冒顶或顶板浮煤或矸石落下伤人。（7）支护作业中顶板垮落、巷壁片帮砸伤，支架垮落、喷浆伤人等。（8）电钻电缆沿采面拖动，易因摩擦或受煤岩崩砸，而发生破损漏电，可能引发触电事故。9、爆破事故作为爆破材料的电雷管和炸药，其本身就是易爆危险物品，在运输或搬运过程中，遭受猛烈撞击、挤压摩擦、强电场，遇火、雷击和电雷管导通时等等，都可能产生爆炸。雷管和炸药因本身质量、过期失效、变质等会产生早爆或晚爆、残爆和拒爆。井下爆

33、破作业时如果存在以下不安全行为，也会引起爆破事故：（1）未按爆破说明书进行装药、爆破。如少打眼多装药、违章大药量爆破；（2）装药工作中，雷管脚线未扭结并放置位置不对或在联线时，因较大的杂散电流、感应电流，放炮母线与发爆器联线未取下或吊挂在动力电缆上等，引起电雷管爆炸；（3）制作引药不合要求、电雷管内部断线、发爆器性能降低、炸药装填和雷管脚线连接未按规定要求执行，引起残爆或拒爆；（4）放炮警戒未在所有通往放炮地点的安全通道中设专人警戒和设置警标，或是警戒人员违章自行提前解除警戒，使其他人员进入放炮地点；（5）放炮前，未清点核对人数，放炮安全距离内有人；（6）警戒或放炮位置安全距离不够；（7）残爆

34、及未爆的爆炸材料混入被爆破后的破碎物中未被发现，在作业时发生强烈碰撞或摩擦引起爆炸；（8）处理瞎炮时引起爆炸；（9）裸露爆破；（10）爆破后未仔细检查工作面的爆破情况，留有残爆或未爆的爆炸物品；（11）放炮员违章不随身携带发爆器钥匙或将钥匙交与他人放炮；（12）雷管炸药存放在电器、机械或顶帮不安全地带。10、提升运输事故提升、运输是矿井生产中的一个重要组成部分。提升、运输发生事故的主要表现有：（1）提升机、绞车运转过程中发生机械伤害事故；（2）斜井提升运行过程中的钢丝绳造成断绳、跑车事故；（3）输送人车运行过程中发生断绳、造成伤人事故；（4）斜巷绞车提升存在跑车、掉道毁物伤人等事故；（5）电机

35、车运行过程中发生机械伤害事故；（6）井口人员操作失误、安全保护装置失效发生飞车事故；（7）矿斗提升违章乘坐人员发生的撞伤事故；（8）飞斗事故；其中飞斗故是斜井提升过程中最大的事故，其产生的原因主要有如下两种：1）提升设备、设施运行状态不良（1）钢丝绳断裂。钢丝绳承载时强度不够或负荷超限时可能产生钢丝绳断裂。钢丝绳固定不符合要求，发生滑绳事故；（2）提升运行过程中矿斗发生掉道导致钢丝绳断裂；（3）制动装置失灵。制动装置主要为工作闸或制动闸，如果失效就会造成制动装置失灵发生跑车事故；（4）提升机司机操作失误。司机精神不集中，未带电“放飞车”；（5）电气系统、液压系统发生故障导致跑车事故；（6）井口

36、运输工违章操作，矿斗未连接好发生跑车事故；2）安全保护装置及管理缺陷（1）设计缺陷：电气控制回路设计不符合要求，最大加减速度超限，最大工作油压、二级制动油压值、延时时间整定不合乎要求，过放距离、过卷距离设计不满足规程要求等。（2）安装缺陷：防撞梁、托罐装置、缓冲装置安装不当，起不到应有的作用；（3）工作状态不良：工作状态异常或出现故障，起不到作用。防坠器发生故障，蹲罐时防坠器不动作或失效；（4）各种保护装置失效。松绳、过卷、过速、限速、闸间隙、满仓保护失效；11、冒顶、片帮在煤矿生产过程中，冒顶是常见的事故之一，井下煤炭生产破坏了原煤及其周围岩体的初始平衡状态，导致煤、岩内局部应力集中。当重新

37、分布的应力超过煤岩构造的强度时，将会发生煤体或岩体失稳。如果支护不及时或支护方法选择不当，就会发生工作面顶板冒落。顶板事故是煤矿生产的重大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。造成冒顶、片帮事故的主要因素：（1）岩体本身稳定性差，应力高。如：岩体或其构造的强度低、岩体内节理裂隙发育、采场或巷道所在岩体的原岩应力高等。（2）采掘顺序和采掘工艺不合理。不当的采矿工艺或采掘顺

38、序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的破坏机率。（3）区域地压活动。长期大规模采矿作业，导致矿区总体应力场重新分布，假如发生大规模地压活动，将会急剧恶化生产采场和巷道的稳定性，发生冒顶事故。（4）采掘工作面过断层、破碎带等地质构造带时，因支护不及时、支护方式和支护结构参数设计选择不当，不足以承受地压等。（5）设计不合理，巷道位置选择不当，巷道穿过岩层突然发生变化，在其交界处及易产生塌冒。井下检查不严不细、违反操作规程、危岩悬矸处理不及时。（6）巷道不是一次成巷，围岩暴露时间长，造成风化、松动、引起塌冒；工作面空顶距离长，临时支护失效；在松软岩层施工，炸药量使用过多，破坏了围岩的稳定性造成塌冒。（

39、7）采用沿空留巷巷道，由于受采空区压力影响，巷道支护强度不够，发现处理不及时，容易发生折帮冒顶。冒顶、片帮可能会造成采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒落；釆空区大范围垮落或陷落；巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀；竖井井壁破裂、井筒涌砂、岩帮片落；地表沉陷，使采煤工作面无法正常生产，损坏支架，破坏进回风巷道、井下供电系统和防排水系统，造成人员伤亡，破坏矿井设备，造成生产秩序紊乱等。第三章 应急组织机构及职责一、应急组织体系1煤矿成立应急管理工作领导小组，矿长任组长，总工程师、各分管副矿长任副组长，各职能科室及队长为成员。应急管理领导小组下设应急管理办公室，办公室设在调度指挥中心，调度指挥中

40、心由曹国生任主任，具体负责应急管理的日常工作。1煤矿应急组织体系机构图1煤矿应急管理工作领导小组调度指挥中心组长：矿长副组长：总工程师各分管副矿长应急管理办公室安全科通风科生产技术科机电运输科培训宣传科后勤科矿治安办矿行政办公室 二、应急指挥机构及职责1、应急总指挥部生产安全事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊情况，矿长外出不在时，由总工程师担任总指挥。总 指 挥：矿 长 副总指挥：总工程师成 员：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、各科室负责人说 明： 总指挥不在矿，由副总指挥接替总指挥职务，全权指挥处理灾害事故。职 责：（1）分析判断事故、事件或灾情的影响区域、危害程度，确定相应警报

41、级别、应急救援级别；（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；（4）报告上级有关部门，联系地方政府应急反应组织或机构，通报事故、事件或灾害情况；（5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；（6）根据事态发展，决定请求外部援助；（7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全；（8）决定救援人员、职工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；（9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；（10）批准新闻发布；（11）宣布应急

42、恢复、应急结束；（12）决定本矿各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。2、应急救援办公室应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在调度指挥中心，办公室主任由调度指挥中心主任担任，成员包括调度员和各职能科室管理人员。职责：（1）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急救援预案；（2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度指挥中心集合；（3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展

43、情况，并做好相关记录。3、指挥部下设九个专业组1、抢险救灾组 职责：（1）对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；（5）协助事故后的现场清除和恢复工作。2、技术专家组 职责：（1）协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充抢救方案；（3）协同现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。3、医疗救护组 职责：（1）负责现场伤员的紧急救治工作；（2）负

44、责联系外部医院支援。4、物质供应组 职责：（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；（2）确保抢救资金。5、警戒保卫组 职责：（1）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；（2）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅通；（3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。6、信息发布组 职责：（1）采访事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导；（2）接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。7、善后处理组 职责： （1）负责接待来访人员，负责做好伤亡职工的善后处理工作；8、后勤保障组 职责：（1）负责抢救人员的生活、后勤

45、保障工作；（2）负责组织抢救车辆；（3）负责运送事故抢救人员和抢险物资；（4）负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；9、事故调查组 职责：（1）协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行现场勘察、调查取证；（2）协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行调查分析；（3）协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。总指挥职责：（1）为安全生产事故应急救援工作的第一责任人，全面负责救援工作。（2）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（3）指挥和组织协调应急行动期间各救援小组工作，保证应急救援工作的顺利完成。（4）批准向主管部门、政府有关部门报告和对外信息发布。（5）事故影响范围和危害程度继

46、续发展，超出集团公司处置能力时，向政府应急救援机构提出救援申请。由救护大队主要负责人任组长，应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。救护大队通风科治安办机电运输科抢险救灾组由总工程师(或分管副总)任组长，分管副总工程师、事故单位技术负责人、有关专业人员组成，主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。调度指挥中心治安办通风科生产技术科机电运输科后勤科安全科宣传科技术专家组副总指挥职责：（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。组长：矿长副组长：总工程师各分管副矿长救护队长各专业技术员 1煤矿安全生产事故应急救援指挥部由镇医院院长任组长，有关医疗专家、事故单位分管负责人、综合管理科等有关部门负责人参加，主要负责对受伤人员的医疗救护。医疗救护组聘请公平镇医院后勤科调度指挥中心采一队掘一队调度室由行政办主任任组长，调度指挥中心主任、事故单位分管负责人、后勤科等部门负责人组成，主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。物资供应组宣传科综合运输队矿医院由矿治安办主任任组长，必要时由当地公安局协助，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩