水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法.rtf

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1、附件： 水利水电建设工程蓄水安全鉴定暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强水利水电建设工程的安全管理，提高工程蓄水验 收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，根据中华人 民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例和水利水电建设工 程验收规程，制定本办法。 第二条 本办法适用于库容 1 亿立方米以上的大型（包括新建、 续建、改建、加固、修复等）水利水电建设工程。中型水利水电建设 工程可参照执行。 第三条 水库蓄水验收前必须进行蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定 是大型水利水电建设工程蓄水验收的必要依据，未经蓄水安全鉴定不 得进行蓄水验收。 第四条 蓄水安全鉴定，由项目法人负责组织实施。设计、施工、 监

2、理、运行、设备制造等单位负责提供资料，并有义务协助鉴定单位 开展工作。 第五条 水利部负责监督和指导全国水利水电建设工程蓄水安全 鉴定工作。各级水行政主管部门按照工程竣工验收的分级管理权限负 责监督和指导蓄水安全鉴定工作。 第六条 已竣工投入运行的水利水电工程，其安全鉴定工作遵照 水库大坝安全鉴定办法(水利部水管199586 号)执行。 第二章 一般规定 1 第七条 蓄水安全鉴定的依据是有关法律、法规和技术标准，批 准的初步设计报告、专题报告，设计变更及修改文件，监理签发的技 术文件及说明，合同规定的质量和安全标准等。 第八条 进行蓄水安全鉴定时，鉴定范围内的工程形象面貌应基 本达到水利水电建

3、设工程验收规程规定的蓄水验收条件，安全鉴 定使用的资料已准备齐全。 第九条 蓄水安全鉴定的范围是以大坝为重点，包括挡水建筑物、 泄水建筑物、引水建筑物的进水口工程、涉及工程安全的库岸边坡及 下游消能防护工程等与蓄水安全有关的工程项目。 第十条 蓄水安全鉴定工作的重点是检查工程施工过程中是否存 在影响工程安全的因素，以及工程建设期发现的影响工程安全的问题 是否得到妥善解决，并提出工程安全评价意见；对不符合有关技术标 准、设计文件并涉及工程安全的，分析其对工程安全的影响程度，并 作出评价意见；对虽符合有关技术标准、设计文件，但专家认为构成 工程安全运行隐患的，也应对其进行分析和作出评价。 第十一条

4、 蓄水安全鉴定内容： 1、检查工程形象面貌是否符合蓄水要求。 2、检查工程质量（包括设计、施工等）是否存在影响工程安全 的隐患。对关键部位、出现过质量事故的部位以及有必要检查的其他 部位要进行重点检查，包括抽查工程原始资料和施工、设备制造验收 签证，必要时应当使用钻孔取样、充水试验等技术手段进行检测。 3、检查洪水设计标准，工程泄洪设施的泄洪能力，消能设施的 可靠性，下闸蓄水方案的可靠性，以及调度运行方案是否符合防洪和 2 度汛安全的要求。 4、检查工程地质条件、基础处理、滑坡及处理、工程防震是否 存在不利于建筑物的隐患。 5、检查工程安全检测设施、检测资料是否完善并符合要求。 第十二条 蓄水

5、安全鉴定工作中，不进行工程质量等级的评定。 第十三条 蓄水安全鉴定程序： 1、安全鉴定前，安全鉴定单位制定蓄水安全鉴定工作大纲，明 确鉴定的主要内容，提出鉴定工作所需资料清单。 2、听取项目法人、设计、施工、监理、运行等建设各方的情况 介绍。 3、进行现场调查，收集资料。 4、设计、施工、监理、运行等建设各方分别编写自检报告。 5、专家组集中分析、研究有关工程资料，与建设各方沟通情况， 必要时进行设计复核、现场检查或检测。专家组讨论并提出鉴定报告 初稿。 6、在与建设各方充分交换意见的基础上，作出工程安全评价， 完成蓄水安全鉴定报告，专家组全体成员签字认可。 第三章 蓄水安全鉴定的组织 第十四

6、条 项目法人认为工程符合蓄水安全鉴定条件时，可决定 组织蓄水安全鉴定。蓄水安全鉴定，由项目法人委托经水利部认定有 资格的单位承担，与之签定蓄水安全鉴定合同，并报工程建设项目上 级主管部门核备。接受委托负责蓄水安全鉴定的单位（即鉴定单位） 应成立专家组，并将专家组组成情况报工程验收主持单位和相应的水 3 利工程质量监督部门核备。 第十五条 鉴定专家组应由专业水平高、工程设计、施工经验丰 富、具有高级工程师以上职称的专家组成，包括水文、地质、水工、 施工、机电、金属结构等有关专业。鉴定专家组三分之一以上人员须 聘请责任单位以外的专家参加。 第十六条 项目法人、设计、施工、监理、运行、设备制造等参

7、建单位的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其它人员，不 能担任专家组成员。 第十七条 项目法人应组织建设各方认真做好配合鉴定专家组进 行的工作，包括： 1、准确、及时提供鉴定工作所需的各种工程资料。 2、根据专家组的要求，组织相对固定的专业人员和工作人员， 向专家组介绍有关工程情况，对专家组提出的问题进行解答。 3、根据专家组的要求，对有关问题进行补充分析工作，并提出 相应的专题报告。 4、为专家组在现场工作提供必要的工作条件。 第十八条 鉴定单位应将鉴定报告提交给项目法人，并抄报工程 验收主持单位和水利工程质量监督部门。工程验收前，项目法人应负 责将鉴定报告分送给验收委员会各成员。 第

8、十九条 项目法人应组织建设各方，对鉴定报告中指出的工程 安全问题和提出的建议，进行认真的研究和处理，并将处理情况书面 报告验收委员会。 第二十条 建设各方应对所提供资料的准确性负责。凡在工程 4 安全鉴定工作中提供虚假资料，发现工程安全隐患隐瞒不报或谎报 的单位，由项目主管上级部门或责成有关单位按有关规定对责任者 进行处理。 第二十一条 鉴定单位应独立地进行工作，提出客观、公正、 科学的鉴定报告，并对鉴定结论负责。项目法人等任何单位或个人， 均不得妨碍和干预鉴定单位和鉴定专家组独立地作出鉴定意见。 第二十二条 建设各方对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成 书面意见送鉴定单位，并抄报工程验收主持单位和水利工程质量监 督部门。 第二十三条 进行工程验收时，验收委员会依据鉴定报告，并 听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题难以作出 结论时，主任委员单位应组织有关专家或委托科研单位进一步论证， 提出结论意见。 第二十四条 蓄水安全鉴定不代替和减轻建设各方由于工程设计、 施工、运行、制造、管理等方面存在问题应负的工程安全责任。 第四章 附则 第二十五条 蓄水安全鉴定工作所需费用，由项目法人负责从工 程验收费中列支。 第二十六条 本规定由水利部负责解释。 第二十七条 本规定自颁布之日起执行。 5