拉萨塑料管道项目实施方案.docx

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1、泓域咨询/拉萨塑料管道项目实施方案拉萨塑料管道项目实施方案规划设计/投资分析/产业运营摘要某些特殊需求的塑料管道及不同材料的复合塑料管道系统的研发工作也在进步中，如满足中、高压力冷、热水，油气输送管道，给水用抗菌类聚烯烃管道，矿山等工业用阻燃和抗静电管道，以及输送特种介质等不同应用领域的管道等。与此同时，各品种塑料管道连接技术，不同材料的管件、阀门、检查井、化粪池，以及海绵城市配套的雨水收集、处理和利用系统等相关塑料产品也日趋完善。在国家相关政策的推动下，在相关部门的支持下，在上、下游行业的协助下，在行业企业的共同努力下，“十二五”期间的中国塑料管道行业实现了历史性跨越，已成为塑料管道的最大生

2、产和应用国家，行业保持着持续、稳定发展，在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量、提高行业整体水平等方面不断进步。在国家相关政策的推动下，在相关部门的支持下，在上、下游行业的协助下，在行业企业的共同努力下，“十二五”期间的中国塑料管道行业实现了历史性跨越，已成为塑料管道的最大生产和应用国家，行业保持着持续、稳定发展，在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量、提高行业整体水平等方面不断进步。该塑料管道项目计划总投资9748.34万元，其中：固定资产投资7274.61万元，占项目总投资的74.62%；流动资金2473.73万元，占项目总投资的25.38%。达产年营业收入24474.00万元，总

3、成本费用18681.72万元，税金及附加203.69万元，利润总额5792.28万元，利税总额6794.91万元，税后净利润4344.21万元，达产年纳税总额2450.70万元；达产年投资利润率59.42%，投资利税率69.70%，投资回报率44.56%，全部投资回收期3.74年，提供就业职位330个。充分依托项目承办单位现有的资源或社会公共设施，以降低投资，加快项目建设进度，采取切实可行的措施节约用水。贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防工程“同时设计、同时建设、同时投产”的总体规划与建设要求。拉萨塑料管道项目目录第一章 塑料管道项目绪论第二章 塑料管道项目建设背景及必要性第三章

4、 建设规模分析第四章 塑料管道项目选址科学性分析第五章 总图布置第六章 工程设计总体方案第七章 项目风险应对说明第八章 职业安全与劳动卫生第九章 项目实施计划第十章 投资估算与经济效益分析第一章塑料管道项目绪论一、项目名称及承办企业（一）项目名称拉萨塑料管道项目（二）项目承办单位xxx集团二、项目提出的理由为了改善城市的给排水设施，提升城市水环境的承载能力，住建部、发改委在2014年8月联合下发了关于进一步加强城市节水工作的通知，通知明确要求各城市加大力度控制供水管网漏损，加快对使用年限超过50年和材质落后供水管网的更新改造，确保公共供水管网漏损率达到国家标准要求，严控跑冒滴漏。国务院也于20

5、15年10月发布国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号），明确了“通过海绵城市建设，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响”的工作目标。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，是城市水环境系统解决方案的国际先进经验的中国化实施方针。加强农业用各种塑料管道系统的完善与新产品研发，提升管灌、喷灌、滴管等方式节水灌

6、溉塑料管材，蓄水用塑料水窖，人饮工程用塑料管道系统等产品的品质。建筑用塑料管道与房地产业的发展紧密相关，房地产业的产值规模与投资金额将对建筑塑料管道的需求总量产生重大影响。近年来，我国房地产市场呈现整体稳定的发展态势。2018年，房地产开发投资完成额为12.03万亿元，2013年至2018年期间年均复合增长率达6.93%；2019年1-4月，房地产开发投资完成额为3.42万亿元，同比增速为11.09%。三、塑料管道项目选址及用地规模控制指标（一）塑料管道项目建设选址项目选址位于xxx产业基地,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。拉萨，别称逻些、日光城

7、，是西藏自治区首府，国务院批复确定的中国具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。截至2018年，全市下辖3个区、5个县，总面积29518平方千米，建成区面积82.82平方千米，常住人口约54.35万人，城镇人口约33万人，城镇化率46%。拉萨地处中国西南地区、西藏高原中部、喜马拉雅山脉北侧、雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，拉萨河流经此，在南郊注入雅鲁藏布江，是西藏的政治、经济、文化和科教中心，也是藏传佛教圣地。海拔3650米，全年多晴朗天气，降雨稀少，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。全年日照时间在3000小时以上，素有“日光城”的美誉。拉萨境内蕴藏着丰富的各类资源，相对于全国和自治区其他地市，具

8、有较明显的资源优势。拉萨是首批国家历史文化名城，拉萨以风光秀丽、历史悠久、风俗民情独特、宗教色彩浓厚而闻名于世。公元7世纪，松赞干布统一全藏，将政治中心从山南迁到拉萨。先后荣获中国优秀旅游城市、欧洲游客最喜爱的旅游城市、全国文明城市、中国最具安全感城市、中国特色魅力城市200强、世界特色魅力城市200强、2018畅游中国100城等荣誉称号。2017年，拉萨复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年4月2日，科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，全国17座城市入选，拉萨名列其中。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。（二）塑料管道项目用地性质及规

9、模项目总用地面积26953.47平方米（折合约40.41亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料管道行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。（三）用地控制指标及土建工程项目净用地面积26953.47平方米，建筑物基底占地面积16042.71平方米，总建筑面积34230.91平方米，其中：规划建设主体工程27119.81平方米，项目规划绿化面积2396.51平方米。四、能源供应1、项目年用电量1310887.63千瓦时，折合161.11吨标准煤，满足拉萨塑料管道项目项目生产、办公和公用设施等用电需要2、项目年总用水量11524.46立

10、方米，折合0.98吨标准煤,主要是生产补给水和办公及生活用水。项目用水由xxx产业基地市政管网供给。3、拉萨塑料管道项目项目年用电量1310887.63千瓦时，年总用水量11524.46立方米，项目年综合总耗能量（当量值）162.09吨标准煤/年。达产年综合节能量43.09吨标准煤/年，项目总节能率27.62%，能源利用效果良好。五、环境保护及安全生产（一）环境保护及清洁生产项目符合xxx产业基地发展规划，符合xxx产业基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。项目设计中采用

11、了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用。项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（二）安全生产1、本期工程塑料管道项目采用了先进、成熟、可靠的优质环保木皮生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程塑料管道项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。2、本期工程塑料管道项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；塑料管道项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消

12、防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程塑料管道项目消防系统具有较高的安全可靠性。六、塑料管道项目投资方案及预期经济效益（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资9748.34万元，其中：固定资产投资7274.61万元，占项目总投资的74.62%；流动资金2473.73万元，占项目总投资的25.38%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入24474.00万元，总成本费用18681.72万元，税金及附加203.69万元，利润总额5792.28万元，利税总额6794.91万元，税后净利润4344.21万元，达产年纳

13、税总额2450.70万元；达产年投资利润率59.42%，投资利税率69.70%，投资回报率44.56%，全部投资回收期3.74年，提供就业职位330个。七、塑料管道项目建设进度规划“塑料管道项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程塑料管道项目建设期限规划12个月，包含塑料管道项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，塑料管道项目建设单位已经完成前期的各项准备工作，包括市场调研、建设规模确定、塑料管道项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理塑料管道项目备案工作。八、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发

14、展政策和规划要求，符合xxx产业基地及xxx产业基地塑料管道行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业基地塑料管道产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“拉萨塑料管道项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业基地经济发展，为社会提供就业职位330个，达产年纳税总额2450.70万元，可以促进xxx产业基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率59.42%，投资利税率69.70%，全部投资回报率44.56%，全部投资回收期3.74年，固定资产投资回收期3.74年（

15、含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，“塑料管道项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该塑料管道项目所提供的优质环保木皮市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理，经济效益突出，因此，本期工程塑料管道项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。九、塑料管道项目达纲年经济技术指标序号项目单位指标备注1占地面积平方米26953.4740.41亩1.1容积率1.271.2建筑系数59.52%1.3投资强度万元/亩180.021.4基底面积平方米16042.711.5总建

16、筑面积平方米34230.911.6绿化面积平方米2396.51绿化率7.00%2总投资万元9748.342.1固定资产投资万元7274.612.1.1土建工程投资万元2719.012.1.1.1土建工程投资占比万元27.89%2.1.2设备投资万元3412.442.1.2.1设备投资占比35.01%2.1.3其它投资万元1143.162.1.3.1其它投资占比11.73%2.1.4固定资产投资占比74.62%2.2流动资金万元2473.732.2.1流动资金占比25.38%3收入万元24474.004总成本万元18681.725利润总额万元5792.286净利润万元4344.217所得税万元1

17、.278增值税万元798.949税金及附加万元203.6910纳税总额万元2450.7011利税总额万元6794.9112投资利润率59.42%13投资利税率69.70%14投资回报率44.56%15回收期年3.7416设备数量台（套）13417年用电量千瓦时1310887.6318年用水量立方米11524.4619总能耗吨标准煤162.0920节能率27.62%21节能量吨标准煤43.0922员工数量人330第二章 塑料管道项目建设背景及必要性一、项目承办单位背景分析（一）公司概况展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和

18、人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体

19、系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张，将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优

20、势。未来公司将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术创新能力。二、塑料管道项目背景分析在国家相关政策的推动下，在相关部门的支持下，在上、下游行业的协助下，在行业企业的共同努力下，“十二五”期间的中国塑料管道行业实现了历史性跨越，已成为塑料管道的最大生产和应用国家，行业保持着持续、稳定发展，在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量、提高行业整体水平等方面不断进步。“十二五”期间，中国塑料管道行业取得了显著成就，主要表现在产量增长、出口量增加、应用领域拓宽、产业结构优化、产品质量水平提升等多个方面，与此同时，科技创新和技术进步成为“十二五”期间行业发展的突出亮点，充分体现

21、在塑料管道新产品增加，生产效率和自动化水平提高等方面，在行业取得显著成就的同时，还存在一些不足和问题需要进一步解决。“十二五”期间，我国塑料管道行业保持着持续、稳定的发展，产量由2010年的840.2万吨，到2015年末增长到1380万吨，平均年增长率为10.43%，超过了“十二五”期间预期的发展目标。“十二五”期间，塑料管道的出口保持相对稳定增长。出口量由2010年的39.62万吨，到2015年末达到54.47万吨，平均年增长率为6.57%；出口额由2010年的11.59亿美元，到2015年末增加到22.13亿美元，平均年增长率为13.81%；2015年塑料管道出口单价4062.80美元/吨

22、，比2010年的平均单价增长了38.89%。表2为此期间的塑料管道出口情况。建筑及市政给、排水管道和农业用(含饮水、灌排等)管道是塑料管道的主要应用领域，其他领域的应用比例也在不断提高。以城市供水管道为例，据中国城镇供水排水协会2015年对全国城市中594个供水单位的调查统计，2014年供水管道共计500266.59km，其中塑料管道116661.36km，占总长度的23.32%。按长度统计，1985年-2014年间供水管道材料的变化情况见表3。表4为分析2015年塑料管道在主要应用领域的用量。“十二五”期间，塑料管道行业逐步重视优化产业结构、提升发展质量工作，引导行业进一步健康发展。产业集中

23、度进一步提高，有的小企业已经兼、停、并、转、破，但品牌、质量好的规模企业增长明显，部分大规模企业异地布点、兼并扩张的步伐加快，带动了行业区域分布的进一步合理。市场上低端产品逐步减少，更多的加工企业重视高水平、高性能产品的研发。新产品在产量中的比重进一步加大。“十二五”期间，随着社会的进步和行业的呼吁，产品品牌意识、质量水平，以及应用行业的质量意识进一步提高。总体上，生产、应用合格产品已成为大部分塑料管道生产企业和应用者的共识。由于市场环境的逐步规范和个别问题工程的出现，用户行业也越来越关注塑料管道的产品质量。有的工程指定产品标准和材料牌号，有的工程项目要求管材企业对应用产品专门标识，有的项目采

24、用驻厂监督生产、检验方式等。优质产品已成为市场的主流，骨干企业的合格产品销售明显好于一些品质、品牌较差的产品。“十二五”期间，塑料管道产品标准和相关标准的制定、修订工作逐步加强，目前已有100个左右的国家、相关行业、地方和协会的产品标准，数十个检测方法等相关基础标准，以及十几个设计、施工、安装、验收等工程相关标准、规程、规范和图集，其中大部分等同、修改、参照采用了国际标准和一些发达国家、行业组织标准，为中国的塑料管道生产和应用创造了条件。三、塑料管道项目建设必要性分析在国家相关政策的推动下，在相关部门的支持下，在上、下游行业的协助下，在行业企业的共同努力下，“十二五”期间的中国塑料管道行业实现

25、了历史性跨越，已成为塑料管道的最大生产和应用国家，行业保持着持续、稳定发展，在转变发展方式、优化产业结构、提升发展质量、提高行业整体水平等方面不断进步。“十二五”期间，中国塑料管道行业取得了显著成就，主要表现在产量增长、出口量增加、应用领域拓宽、产业结构优化、产品质量水平提升等多个方面，与此同时，科技创新和技术进步成为“十二五”期间行业发展的突出亮点，充分体现在塑料管道新产品增加，生产效率和自动化水平提高等方面，在行业取得显著成就的同时，还存在一些不足和问题需要进一步解决。“十二五”期间，我国塑料管道行业保持着持续、稳定的发展，产量由2010年的840.2万吨，到2015年末增长到1380万吨

26、，平均年增长率为10.43%，超过了“十二五”期间预期的发展目标。“十二五”期间，塑料管道的出口保持相对稳定增长。出口量由2010年的39.62万吨，到2015年末达到54.47万吨，平均年增长率为6.57%；出口额由2010年的11.59亿美元，到2015年末增加到22.13亿美元，平均年增长率为13.81%；2015年塑料管道出口单价4062.80美元/吨，比2010年的平均单价增长了38.89%。表2为此期间的塑料管道出口情况。建筑及市政给、排水管道和农业用(含饮水、灌排等)管道是塑料管道的主要应用领域，其他领域的应用比例也在不断提高。以城市供水管道为例，据中国城镇供水排水协会2015年

27、对全国城市中594个供水单位的调查统计，2014年供水管道共计500266.59km，其中塑料管道116661.36km，占总长度的23.32%。按长度统计，1985年-2014年间供水管道材料的变化情况见表3。表4为分析2015年塑料管道在主要应用领域的用量。“十二五”期间，塑料管道行业逐步重视优化产业结构、提升发展质量工作，引导行业进一步健康发展。产业集中度进一步提高，有的小企业已经兼、停、并、转、破，但品牌、质量好的规模企业增长明显，部分大规模企业异地布点、兼并扩张的步伐加快，带动了行业区域分布的进一步合理。市场上低端产品逐步减少，更多的加工企业重视高水平、高性能产品的研发。新产品在产量

28、中的比重进一步加大。“十二五”期间，随着社会的进步和行业的呼吁，产品品牌意识、质量水平，以及应用行业的质量意识进一步提高。总体上，生产、应用合格产品已成为大部分塑料管道生产企业和应用者的共识。由于市场环境的逐步规范和个别问题工程的出现，用户行业也越来越关注塑料管道的产品质量。有的工程指定产品标准和材料牌号，有的工程项目要求管材企业对应用产品专门标识，有的项目采用驻厂监督生产、检验方式等。优质产品已成为市场的主流，骨干企业的合格产品销售明显好于一些品质、品牌较差的产品。“十二五”期间，塑料管道产品标准和相关标准的制定、修订工作逐步加强，目前已有100个左右的国家、相关行业、地方和协会的产品标准，

29、数十个检测方法等相关基础标准，以及十几个设计、施工、安装、验收等工程相关标准、规程、规范和图集，其中大部分等同、修改、参照采用了国际标准和一些发达国家、行业组织标准，为中国的塑料管道生产和应用创造了条件。四、塑料管道行业分析随着新型城镇化的持续推进，城镇新建住房数量不断增加，棚户区改造速度加快，还会产生大量的建筑用塑料管道需求。与此同时，建筑节能与绿色建筑的大力发展，也将提高塑料管道在房屋建筑工程的使用率。因此，房地产业的平稳、健康发展将有助于建筑给排水塑料管道的推广和应用，建筑工程塑料管道的市场规模仍有较大的提升空间。农村节水灌溉工程建设和农村饮水安全工程建设为塑料管道在农村水利建设中的主要

30、应用方向。根据中国塑料加工工业协会塑料管道专业加工委员会的统计数据，2016年塑料管道在农业领域的应用达到360万吨，应用领域占比高达25.07%。根据国家农业节水纲要（2012-2020年）要求，到2020年，在全国初步建立农业生产布局与水土资源条件相匹配、农业用水规模与用水效率相协调、工程措施与非工程措施相结合的农业节水体系；基本完成大型灌区、重点中型灌区续建配套与节水改造和大中型灌排泵站更新改造，小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县；全国农田有效灌溉面积达到10亿亩，新增节水灌溉工程面积3亿亩，其中新增高效节水灌溉工程面积1.5亿亩以上；全国农业用水量基本稳定，农田灌溉水有效利用系数达

31、到0.55以上；全国旱作节水农业技术推广面积达到5亿亩以上，高效用水技术覆盖率达到50%以上。同时，根据中央农村工作会议、2019年中央1号文件关于推进现代农业产业园建设的部署要求，农业农村部、财政部决定2019年继续开展国家现代农业产业园（以下简称“产业园”）创建工作。2019年将在全国范围内创建46个国家现代农业产业园。未来我国节水灌溉面积仍会保持高速增长。农业灌溉工作要求管道在地面灌溉、喷灌、微灌和地下灌溉等不同灌溉方式下，输水速度均要保持稳定，且适应复杂多样的农村地区地形。使用密封性好、流通量大、环境适应性强的塑料管道，能够有效减少农业灌溉中水流的渗漏，避免造成水资源的浪费，取得省时、

32、省力和节水的效果。此外，塑料管道造价较低，施工简便，容易实现在农业节水灌溉领域的大面积使用。因此，农用塑料管道在今后较长时期仍将是塑料管道行业的重要领域。2005年，国家启动了农村饮水安全应急工程，水利部以饮水安全、农田水利、水土保持等项目为重点，帮助定点扶贫县解决农村人口饮水安全问题。根据水利部的数据统计，“十二五”期间，农村饮水安全工程全面解决了规划内2.98亿农村居民和11.4万所农村学校的饮水安全问题，还解决了特殊困难地区规划外新出现的567万农村居民的饮水安全问题，建成区域水质检测中心2,300多处。根据水利部发布的2017年全国水利发展统计公报统计，截至2017年年底，农村自来水普

33、及率达到80%，农村集中式供水受益人口比例为85%。虽然我国在农村饮水安全方面已经做出很大成绩，但是因为中国地域广阔、人口众多，至今我国仍然许多农村人口的饮水安全没有保证。国家发改委和水利部等六部委于2016年1月15日联合发布关于做好“十三五”期间农村饮水安全巩固提升及规划编制工作的通知，要求各地做好农村安全饮水保障工作,建议到2020年基本解决农村饮水安全问题。由此，保证供水质量是农村饮水安全工程的工作重点之一，需要选用具有足够机械强度、无毒无味、耐腐蚀性好的管材。金属管道存在易生锈、易腐蚀和易结垢等问题，而塑料管道的物理性能和化学性能均优于金属管道，且节能效果显著，是在农村地区运输饮用水

34、的良好管材。农村饮水安全工程的持续推进将增加对塑料管道的需求，利用塑料管道的特性为农村居民的饮水安全提供保障，塑料管道的应用范围也将进一步扩大。电力通信市场对塑料管道的需求主要是用于保护电力通信线缆的护套管，由于塑料护套管的柔韧性好、重量轻、直径小，且制作规格多样化，因此电力通信线缆的护套管通常以塑料制造。根据国家化学建材产业“十五”计划和2015年发展规划纲要统计，2005年我国电线护套管80%采用塑料管，到2015年建筑电线穿线护套管采用塑料管的比例达到了90%。为了保障电力供应的安全及通信服务的稳定，我国一直在升级改造原有的电力电缆和通信电缆系统，且许多新城镇、住宅区、工业区及道路的兴建

35、，亦需要不断铺设新的电力通信设施。同时，基于“宽带中国”以及“构建先进泛在的无线宽带网”战略的实施，我国网络基础设施持续完善。据国家统计局统计，我国光缆线路长度由2009年的826.67万公里，增长到2018年的4,358.25万公里，年平均增长率达为18.09%。未来，随着“宽带中国”战略不断深入、5G通信网络的商用、物联网时代的来临，我国运营商将加大网建投资力度，对传输网和数据通信网络进行扩容升级，通信电缆市场需求将保持较快的增长速度。以PVC、PVC-U、PVC-C、PE、HDPE为原料、添加适量的稳定剂、润滑剂和改性剂、经特殊工艺加工之后制成的电缆套管，与传统的金属管和混凝土管相比，具

36、有重量轻、施工便捷、耐腐蚀性强、抗冲击、耐老化、密封性好、使用范围广等优点，可应用于电力电缆工程、输变电设施工程、通信及光缆线路工程、有线电视电缆保护和多媒体传输等领域。在国家电网改造和光纤入户工作的逐步推进下，电力通信塑料管道的使用总量将不断攀升，用于替代已经老旧、损坏或难以适应新应用需求的传统管道，应用领域广泛，具备良好的市场前景。五、塑料管道市场分析预测塑料管道在1936年由德国首先使用，1939年英国铺设世界第一条塑料输水管线。由于质优、节能、环保等诸多优势，塑料管道产业发展迅速，不断替代金属管材或其它传统管材。塑料管道按材质可分为聚氯乙烯（PVC）管、聚乙烯（PE）管、聚丙烯（PP）

37、管、聚丁烯（PB）管、ABS管等。一般而言，PVC-U（硬聚氯乙烯）及PVC-C（氯化聚氯乙烯）管道等统称PVC管道；HDPE（高密度PE）、LDPE（低密度PE）及其他PE管道统称PE管道；PP-R（无规共聚聚丙烯）、PP-H（均聚聚丙烯）、PP-B（嵌段共聚聚丙烯）等统称为PP管道。PVC管道、PE管道、PPR管道是占比最大的三类，但PVC的产量占比总体呈下降趋势。PVC管道作为主要的塑料管道品种，在国内推广使用最早，也是目前使用量最大的塑料管道，广泛用于给排水、通信、电力等领域；PE管道是近几年发展最快的一类管道，也是目前市政给水系统的首选塑料管道之一；PP管道以PPR管道为主，主要用于

38、冷热水管及采暖。国内塑料管道行业，经历产业化高速发展阶段后，增速逐渐放缓。根据预测，“十三五”（2016-2020）期间，塑料管道生产量将保持在3%左右的年增长速度。行业集中度仍然较低。国内塑料管道生产能力已达3000万吨以上，较大规模的塑料管道生产企业约有3000家以上，只有20家以上企业的年生产能力超过了10万吨，占比很小。中长期保持提升趋势。随着消费市场对品牌、质量和服务等的要求越来越强，行业集中度在不断提升，预计前二十的销售量已达到行业总量的40%左右。区域性产能集中，验证行业集中度提升。目前，规模生产企业主要集中在广东、浙江、山东，三地的生产能力、产量之和已接近全国总量的一半。塑料管

39、道上游为石化行业，原材料主要为PVC、PE、PP等高分子材料及部分金属材料。塑料管道下游应用广泛，新品种涌现与应用领域拓宽，需求较为稳定。国内城镇化进程、基础设施建设继续处于上升通道，塑料管道产量的总量仍将持续增加。各种改性、复合材料的塑料管道逐渐取代传统塑料管道，单一材料管道逐步向复合材料管道过渡，市场需求和空间不断加大，同时应用领域得到进一步拓宽。对其他管道的替代空间仍然广阔，塑料管道的应用占比在不断提升。塑料管道与传统的铸铁管、镀锌钢管、水泥管等管道相比，具有节能节材、环保、轻质高强、耐腐蚀、内壁光滑不结垢、施工和维修简便、使用寿命长等优点，得到了大力推广。PVC管道的霸主地位依然坚挺，

40、但各类管道的产量占比在发生变化。PVC管道占比由80%以上逐步降低到50%以下。主要原因有：（1）随着城镇化的飞速发展，大口径的PE管道应用场景较多。PVC管道主要口径在400mm以下，PE管道主要口径为400mm-1200mm，PPR管道主要口径在160mm以下。（2）消费升级。PPR管道主要用于家庭精装修，随着生活水平、建筑装修水平的提高，PPR管道的用量从无到有，逐年增长。第三章 建设规模分析一、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积26953.47平方米（折合约40.41亩），其中：净用地面积26953.47平方米（红线范围折合约40.41亩）。项目规划总建筑面积34230.91平方米

41、，其中：规划建设主体工程27119.81平方米，计容建筑面积34230.91平方米；预计建筑工程投资2719.01万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计134台（套），设备购置费3412.44万元。二、产值规模项目计划总投资9748.34万元；预计年实现营业收入24474.00万元。第四章 塑料管道项目选址科学性分析一、塑料管道项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据塑料管道项目选址的一般原则和塑料管道项目建设地的实际情况，“塑料管道项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与塑料管道项目建设地的建成区有较方便的联

42、系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、塑料管道项目选址方案及土地权属（一）塑料管道项目选址方案1、塑料管道项目建设单位通过对塑料管道项目拟建场地缜密调研，充分考虑了塑料管道项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的塑料管道项目最佳建设地点塑料管道项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为塑料管道项目建设提供了良好

43、的投资环境。拉萨，别称逻些、日光城，是西藏自治区首府，国务院批复确定的中国具有雪域高原和民族特色的国际旅游城市。截至2018年，全市下辖3个区、5个县，总面积29518平方千米，建成区面积82.82平方千米，常住人口约54.35万人，城镇人口约33万人，城镇化率46%。拉萨地处中国西南地区、西藏高原中部、喜马拉雅山脉北侧、雅鲁藏布江支流拉萨河中游河谷平原，拉萨河流经此，在南郊注入雅鲁藏布江，是西藏的政治、经济、文化和科教中心，也是藏传佛教圣地。海拔3650米，全年多晴朗天气，降雨稀少，冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人。全年日照时间在3000小时以上，素有“日光城”的美誉。拉萨境内蕴藏着丰富的各类资

44、源，相对于全国和自治区其他地市，具有较明显的资源优势。拉萨是首批国家历史文化名城，拉萨以风光秀丽、历史悠久、风俗民情独特、宗教色彩浓厚而闻名于世。公元7世纪，松赞干布统一全藏，将政治中心从山南迁到拉萨。先后荣获中国优秀旅游城市、欧洲游客最喜爱的旅游城市、全国文明城市、中国最具安全感城市、中国特色魅力城市200强、世界特色魅力城市200强、2018畅游中国100城等荣誉称号。2017年，拉萨复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年4月2日，科技部、国家发展改革委发布支持新一批城市开展创新型城市建设的名单，全国17座城市入选，拉萨名列其中。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100

45、名。（二）工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范（GB50011）标准要求，塑料管道项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程塑料管道项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地

46、壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程塑料管道项目建设。三、塑料管道项目用地总体要求（一）塑料管道项目用地控制指标分析1、“塑料管道项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设塑料管道项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业塑料管道项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）塑料管道项目建设条件比选方案1、塑料管道项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了塑料管道项目拟

47、建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，塑料管道项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的塑料管道项目最佳建设地点塑料管道项目建设地，本期工程塑料管道项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证塑料管道项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为塑料管道项目建设提供了良好的投资环境。2、由塑料管道项目建设单位承办的“塑料管道项目”，拟选址在塑料管道项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合塑料管道项目选址要求。（三）塑料管道项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数59.52%，建筑容积率1.27，建设