农村土地集约化经营是农村经济社会发展的必然-毕业论文.docx

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1、 前言家庭联产承包责任制以家庭为基础生产单位，随着时代的变化，自身局限性开始显现。但土地实现集约化经营可以做大农村农业产值，如果想要进一步释放解放农村生产力，就需要改革以家庭为基础生产单位的生产方式，实行集约化经营。在国家层面上，十八届三中全会有关土地问题的决定提出鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营的政策支持。2002年以后国内的学者便对实现农村土地集约化经营进行过研究。但是从土地与资本的有效结合这个根本方面的研究还比较少。具体的提出基于资本的稳定的承租关系的研究极少。基于土地家庭联产承包责任制以及现阶段逐渐成熟的土地流转，进行进一步确权的改革。长期稳定的承包权确定，使资

2、本能安心的进入三农领域。资本的进入带来“大农业”的诞生和发展。农业实现集约化与产业化。在具体的研究过程中我会穿插运用文献调查法、访问法等方法开展研究。我会查阅国内有关文献，找出关键问题。带着关键问题有目的的进行采访、调查，然后论证其可能性。论证可以实现集约化经营方案的可能性。避免土地私有化的弊端，又能激发农业的生产力。一、 当前农村土地集约化经营的现状（一）农村土地集约化经营是农村经济社会发展的必然趋势1、家庭联产承包责任制促进农村经济恢复的时代意义正在递减伴随我国市场经济的发展，土地流转的初步发展。基于上世纪八十年代农村生产力而实行的家庭联产承包责任制的时代意义正在递减，诸多问题开始出现：1

3、.1农村土地产权在司法上行使存在困难家庭联产承包责任制是由上个世纪60年代的人民公社制度下的第三级组织机构，即生产大队改革而来。人民公社制度由于不能充分调动农民的生产积极性，被历史所淘汰。现有的土地所有制制度是建立在人民公社的三级所有制度的基础上形成的。家庭联产承包责任制的确立极大地调动了农民的生产积极性。家庭联产承包责任制承包责任制在土地归国家所有的基础上，确立了集体土地分包到户经营的经营方式。但是，家庭联产承包责任制使“三级”即“组，村，乡”三级土地所有制在实践中的可行性差。在具体的实践中，国家、集体、个人都没有成为土地产权代表的条件。这样，法律规定的乡农民集体所有，实际上是无人所有。在客

4、观情况上，在集体所有制不能得成为一个具有可操作性的制度。农民在面对土地的产权受到侵害的情况下，往往没有便利的条件维护自身的权益，农民维权等等一系列司法问题都归结于农村土地产权不明确，土地产权的不明确反而又带来一系列的司法问题。总而言之，农村土地产权在司法上行使困难。1.2权力进入农业领域进行土地买卖，损害农民利益2003年3月施行的中华人民共和国农村土地承包法【1】在法律上肯定了农民对于土地拥有使用权、流转权和继承权等一系列权力，试图通过立法来维护农村土地承包关系的长期稳定。但是地方政府在兴建基础设施的时候，为了压缩建设成本以及增加地方财政，往往打着国家利益至上的旗号，低价征收农民的土地，再高

5、价出售给承包商，地方政府赚取高额的差价。另外，乡镇机关以及村委会在分配农村宅基地时，往往征收高额的费用，被征收土地的农民只能拿到一小部分补偿，乡镇机关在因此损害了农民的利益。1.3当前农村土地小块经营，生产效率低下实行家庭承包责任制以来，农村土地根据集体所拥有的土地总量，按村集体总人数平均分配耕地。人民公社时期连片的大块土地被道路、田埂等分割为小块不连片耕地。这种分配方式带来两个后果：其一，每个家庭分得的土地面积小而且不连片，大型的机械展开困难。其二，单个家庭必须同时进行土地农作物的采购、运输、销售等诸多环节，家庭生产成本高，结构脆弱，极易破产。上述的因素使农村土地经营带有浓厚的小农经济特征，

6、小农经济生产效率低下，不利于农业技术进步，农业机械化的展开也很困难。所以，生产效率低下。1.4影响农村经济的发展，城市化进程和土地资源市场配置效率低下自历史上战国时期开始实行的封建小农经济，以增加税收和稳定国内秩序为目的。将农民牢牢的绑定在土地上，久而久之农民产生了对土地根深蒂固的恋土情结。土地承包权的实施将使整块的按照人头数平均分配给农户，因此土地成为农民经济收入、生活资料、医疗保障的最重要的来源，土地成为农民生存和发展的唯一保障。所以即使随着经济的发展，大量农民脱离农业领域进城工作，即使非农收入占到农民收入的大部分，入城农民也不会将土地买卖，作为其入城谋生的资金支持。所以，存在农村土地撂荒

7、和低产出的现象，农村经济的发展因此受到负面影响。进城农民由于缺少将土地转化为资本的支持，进城农民在城市的生存能力大打折扣，进城农民因此在城市定居的意愿会大打折扣，影响城市化进程的发展。土地承包以及长期形成的连图情节，使众多农民不能真正离开土地，安心从事非农产业。所以在发展集约化经营时农民往往意愿不强烈。在另一个层面上，土地本身为农民意愿的不强烈而不易变动，无法参与到市场分工中去。在市场配置中效率因此低下。所以，承包制既阻碍了广大农民真正从土地上解脱出来，又阻碍了农业的规模化、集约化经营。2、 农村土地集约化经营是提高农业生产力水平的必然要求2.1家庭联产承包责任制依然代表的是传统的小农经济家庭

8、联产承包责任制作为一种制度的创新，存在其固有的弊端。家庭联产承包责任制带有浓厚的小农经济的色彩。当前这种小农经济的弊端主要有以下几点：其一，小农经济以家庭为基本的生产经营单位，生产规模小，很难进行扩大再生产，生产效率低下。其二，小农经济对于天灾的抵抗能力低下，农民很容易破产或者大规模减收。其三，小农经济的产出即使进入市场，也不能决定市场价格，受到剥削。其四，小农经济势单力薄，在政府开发的过程中往往会被以极低的价格收购土地，利益损害。其五，小农经济将大量的农业人口捆绑在农业领域，是大量的农村剩余劳动力不能进入二、三产业，不利于国内经济发展。因此五条我们就有理由对家庭联产承包责任制进行改革。对于农

9、村土地进行集约化经营。因此，死板的坚持家庭联产承包责任制不可取，不明智。2.2土地集约化经营的好处其一，实现农村土地集约化生产经营，可以大大解放农村劳动力，释放农村剩余劳动力，解决我国已经出现的二、三产业劳动人口不足的问题。其二，实行土地集约化经营，可以实现“规模化”效应。农产品价格趋于稳定，农民的收入得到一定的保障。其三，实现农村土地集约化生产经营，提高了单位面积农地的产出，提高了农业生产效率，降低了农业生产成本。其四，实现农村土地集约生产化经营，可以为推动农村小城镇建设，从而使农村消费市场扩大，拉动国内消费市场的扩大。同时，有利于打破城乡二元化格局，实现城乡一体化发展。其五，暴力租田以及低

10、价征田的现象会大大好转，农民的土地价格大大提高。（二）农村土地集约化经营的实施现状1、土地流转已经成为各地土地集约化经营的重要实现方式1.1什么是土地流转农村土地流转【2】是指土地使用权流转，指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权,鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转,发展农业规模经营”。农村土地是农村经济社会发展到一定阶段的产物，通过土地流转可以为土地集约化经营奠定基础。2、土地流转的法律基础和实施现状2003年的中华人民共和国土地承包法以及2004年国务院颁布的关于深

11、化改革严格土地管理的决定3，都提出了关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。”一系列的法律在法律层面上肯定了土地流转的合法性。在国内，一些农业发达的地区率先开始了土地流转的实验，开始实施土地流转。3、 土地流转已经成为实现土地集约化经营的重要方式我们以种粮大省安徽省为例，虽然近年国家不断出台农业补贴政策，但是安徽省由于地理和制度的原因，安徽省土地呈现出：“一家三五亩、散落七八块 的现状散户农民每年户均种粮纯收入只有 2000元左右,这在很大程度上影响了农民种粮积极性”。【4】与种粮的低收益形成

12、鲜明的对比的是改革开放后城市经济的蓬勃发展，大量的农村剩余劳动力进入城市工作，谋取非农高收入。大量的青壮年被抽取到第二、三产业，农村只剩下体力较差的妇女儿童等。这造成了几个严重的后果。其一，大量的土地被撂荒，造成了土地资源的严重浪费。其二，家庭由于缺少青壮劳动力，易于接受农业机械的操作的人员的缺乏使农业机械的推广阻力较大。所以土地资源利用效率不高，种粮效益很差。但是自2002年后国家开始支持土地流转，各地纷纷涌现的种粮大户为土地流转提供了动力。种粮大户通过租取其他农民的土地，扩大其所可以经营的土地面积，采用机械化进行生产。种粮大户由于采取规模经营、科学种粮 、机械作业等方法,提高了土地利用率,

13、从而增加了粮食产量,降低了生产成本 ,获得了较为可观的收益 。做大农业产值，对于种粮大户和农民两者均有好处。所以为实现土地集约化经营实行土地流转是有益的也是符合生产力发展要求的变革。都有由此可以推断,传统的散户经营方式将逐渐被淘汰,大户规模经营将成为未来粮食生产的主流趋势 。由此我们大胆提出土地流转已经成为农村土地集约化经营的重要方式。三、当前土地集约化经营中存在的问题（一）土地流转过程中存在的问题1、土地流转困难1.1土地承租关系不稳定一是承包期短。在一项针对巢湖市的调查我们得知：“以巢湖为例 ,巢湖市大户承包合同期 3年以下的占 48. 6%,合同期为一年的占 41%。”【4】而且伴随着土

14、地承包期短的现象，当前土地流转还存在以下几个特点：其一，土地承租关系绝大多数发生在熟人之间。其二，土地转包和出租的比例极高，土地转让的比例极低。其三，土地承租关系的达成以口头协议为主，纸质协议较少。在2007年针对山东等10省土地流转达成的调查中：“65.1%的人直接与受让人协商，21.7%的人通过村委会与人协商，2.3%通过中介机构协商。”【5】也就是说大部分的土地承租是建立在农民之间个人情感基础之上的。人情关系的变化会直接作用于土地承租关系，不稳定的人情关系使土地承租关系也呈现出不稳定的态势。当前的土地所有制度导致即使是一个家庭的土地也往往散落成几块，没有成片分布。种粮大户等想要租取到成片

15、的土地时不得不与数个家庭进行协商，这大大加大了承租方的成本，会挫伤承租户的承包意愿，而且一旦一个家庭不再出租土地，将会造成承租方经营极大地不便。期限较短使承包户对于土地收益的展望呈现负面的倾向。承包户因为得不到稳定的土地经营权作担保 ,不愿意开展农村土地基础设施的建设以及土壤的改良。这对于改善农村基础设施的建设方面并没有起到积极作用。这也反向导致承租户生产成本的提高，使承租户扩大生产规模的欲望下降。二是农户转包意愿下降。农民长期形成的恋土情结，使农民不愿意将土地出租出去。而且，由于土地流转受到市场农产品价格波动的影响，所以各地每年出租土地所获得收入不稳定，由此影响土地出租户的收入。而且承租户由

16、于不能长期的租种土地，所以他们倾向于会尽可能的使用地力，对于土地十分珍惜的农民往往不能接受，所以农户的转包意愿会因为以上原因而下降。1.2土地流转秩序尚未建立 虽然国家层面出台多项法律支持土地流转以及农民也表现出极大地出租热情，但是在国家与农民之间的中间环节出现了缺失。缺失体现在一方面国家无法主持建立一个从上到下网格状的土地流转组织，也就是土地流转的中介机构匮乏。另一方面农民的产权意识淡薄，超过80%的农户没有达成书面协议，仅有口头协议。即使是签订了土地流转协议的农户，协议也存在内容缺失、程序不合法等一系列的问题。没有法律效用的土地转让协议，使合同双方的权利义务关系不明确。不明确的权利义务关系

17、使双方无故撕毁协议的代价变得很小，随着国家对农业领域的补贴力度加大，撕毁承租协议可能就会变得不可避免。土地流转期短,使大户种粮积极,不敢转入 ,更不敢投入 。这就必然助长转包农户的掠夺性经营 ,造成土地肥力下降 , 土地质量恶化。1.3土地流转后承租户可能拿不到预期收益 虽然在理论上土地流转后，承租户可以实现集约化经营，降低生产成本，提高生产效率，增加农地收益。但是具体到实践中，由于全国情况千差万别，具体到承租户个人时，可能会由于承租户所在地区的条件限制或者承租户个人才能限制，导致承租户达不到预期的收益。共有的可能性限制因素主要有以下几点：其一，我国土地资源的分布不均衡，土壤以及气候等等一系列

18、条件千差万别。例如我国北方是成片的旱作地，南方为块状的水作地。南方实行集约化经营时的难度相对较大，而且只能展开小型机械，这与传统的耕作方式没有特别明显的效率提升。其二，在边缘的地区以及少数民族聚集地区，生产力水平低下，不具备进行集约化经营的条件。土地集约化经营还面临一个共同的问题，土地承租户不能通过将土地购入，承租户只有短期的使用权。承租户在经营这些租来的土地时，将不会将有限的资金用于农田基础设施的建设。农田基础设施得到发展，导致承租户进行农业生产时需要投入更多的成本，成本的上升必然会使承租户的收益降低。所以即使实行土地集约化经营，也不一定能拿到承租户预期的收入。（二）当前土地集约化经营自身存

19、在的问题1、政府补贴在土地集约化经营发展过程中的推动根据大众日报2015年6月27日报道关于山东省2015年农业财政补贴。内容如下：“将20%的农资综合补贴存量资金、种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金,用于支持粮食适度规模经营,重点支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体。其中,对经营面积50亩以上的种粮大户和种植粮食家庭农场,每亩按照60元标准补贴,每户限额补贴1.2万元。”【6】山东省内20%的农业补贴被用于对于种大户的补贴，而种粮大户数量大约只占全省农户数量的3%。就单纯的补贴比例而言，对于种粮大户的补贴是偏高的。一旦规模化经营大面积铺开，可能会是

20、国家及政府的补贴减少甚至没有，这也是限制种种承租关系发展的一大因素。2、当前土地集约化经营出资方结构不合理2.1土地集约化经营的出资方结构不合理在银监会、农业部日前联合发布关于金融支持农业规模化生产和集约化经营的指导意见【7】，意见要求：“银行业金融机构适应农业规模化生产和集约化经营服务需要，调整信贷结构，创新产品服务，强化激励考核，确保涉农信贷投放持续增长”。因此可见，当前土地的集约化经营的出资方多为联户经营、专业大户、家庭农场、农民合作社等农业规模经营主体。这些主体都存在明显的特点。连户经营、专业大户、家庭农场都存在自身实力较弱，规模相对较小，出资方多为农民，资金来源大多数为信贷等一系列明

21、显的缺点。农业合作社相对而言结构松散，大多有名无实，无法对农户的生产形成实质性的影响。农业合作社在法律上不是土地的产权代表，农民自愿加入，农民保持极大地自由性，农业合作社如果不能达成意见一致是没有任何意义的。这些主体自身实力较弱，存在一旦承包户经营不善，就会导致破产家庭制贫的的风险。实力较强且与农业联系密切的企业数量较少，而且由于政策和自身的限制很少参与到农业集约化的具体进程中来，所以可以说当前具体执行土地集约化经营的出资人结构不甚合理。三、解决当前土地集约化经营问题的相关对策（一）土地使用权进一步确认1、将土地的使用权进一步确认在土地确权之前为土地建立“身份系统”。在聊城市的已经的到了实施：

22、“2014年年底，聊城市131个镇4035个自然村将完成土地确权登记颁证工作，占总村数的61.94%，占涉农村数的69.04%，涉及73.31万户，270.76万人，446.65万亩耕地，为土地流转奠定坚实基础”【8】。地建立准确的资料库，然后根据土地资料建立以当地农业局为基础的农地交易所，使农民拥有可以将土地顺畅交易的信息来源和交易中介。在物权意义上给予农民长期的经营权。确定农民对于土地的出租、转让、入股、抵押等方面享有完全意义上的拥有。在农民对于土地的转让、出租、入股、抵押时，只要符合相关的法律和流程，不加干涉。政府可以通过农地交易所对土地的流转进行积极地推动和管理。农地交易所将解决承租关

23、系不稳定、农地产权不明确、农地信息不透明等一系列问题。成立农地交易所事实上就是对土地所有权的进一步确认。2.允许农民将土地用于任何增值性生产活动国家可以通过税制改革来推动土地流转的实施。以前的土地制度限制了农民将土地用作它途的权利，农地只能从事固定的生产项目。这使得土地往往不能因地制宜，获得最大的收益。农民可以拥有可以将土地作为固定资产，将土地用于市场流转以及医疗、养老等方面的资本升值活动。农民每年向国家上缴少量土地税金，就可以获得土地长时间的处置权。这一方面保障了土地资源可以得到正确的开发和保护。另一方面可以提高国家以及农民的收入。农民获得拥有土地收益权，可以大幅度提高收入和提高土地市场价格

24、，农村经济发展，缩小城乡差距。有利于全国土地得到合适的开发利用。但是农民不能将土地进行买卖，严防土地私有化浪潮。（二）合理引导民间资本进入农业领域当前进行土地流转然后进行集约化经营的多为种地能手，归根到底是农民。所以，种粮大户等承租户所能实现土地流转本身规模较小，水平有限，而且存在易于破产的弊端，存在极大的不稳定因素。但是与农业紧密关联的企业无论在资金规模还是在技术水平上都比较雄厚。而且近年来资本也有意进入农业领域，王健林称：“他相信中国的市场在日后将会更加开放，虽然可能不会像英国和美国一样达到如此自由开放的程度这是解决地方政府债务问题的唯一方法”。【9】以王健林的企业资本由此可见进入农业领域

25、的愿望十分强烈，甚至不惜鼓吹土地私有化。当然在事实的作用上，民间资本进入农业领域会极大的促进农村经济的发展。所以为了顺应经济发展的需求，尤其是正在增长的民间资本进入农业领域的愿望，必须逐步放宽资本进入农业领域的限制。当然还必须完成上一条所说的土地进一步确权，打消资本进入农业领域的顾虑，同时必须对于民间资本进入农业领域进行合理的引导，消除民间资本进入农业领域的弊端，不至于出现土地私有的乱局。（三）尽快完善农村土地产权管理法的相关立法原有的中华人民共和国土地管理法【10】第十四、十五条规定了农民对于土地承包的相关权益。但是在新条件下，单纯确定农民的土地承包权是不够的。“为了明晰土地的权属及土地所有

26、制的主体 ,保障农民土地使用权 ,应尽快制定 全国农村土地产权管理法”。【11】制定管理法是为了在产权方面对于农民拥有土地的处置权进行深化和扩展。“运用法规的形式 ,明确界定土地所有权、 使用权、 经营权 ,明确界定土地承包经营权的性质及权能结构 ; 明确界定公益性和经营性建设用地的范围及征地的程序 , 给农民补偿的标准等。 通过这些法律规定 ，使我国的土地管理及农民土地财产权的保护走上法制化管理的轨道。”当前我国急需要的是产权方面的建设，具体到土地产权方面目前没有相关的专门立法。所以，处于对于农民权益和国家经济可持续发展的需要，必须尽快完成农村土地产权管理法。四、土地集约化经营的前景展望（一

27、）土地集约化经营是农业产业化的基础和前提1、 土地集约化经营是提高农业产出质量的保证传统的小农经济，在进行农业生产的时候，农业生产指导思想不一致，信息迟滞，效率低下，规模也不大。所以传统的小农经济不能真正参与到市场经济分工中。土地集约化经营后，农业生产为大规模的同质产品生产，引入机械参与生产，生产效率高，而且可以根据市场需求的变化，调整农产品的种类和规模。所以土地集约化经营后所带来的农业产出的质与量会有极大地提高。2、土地集约化经营是打破城乡二元化格局的一种手段当前我国的城乡二元化的格局归根到底就是城乡经济水平的差距，城市在经济发展的速度和质量上远远超过农村，长时间的经济发展不平衡导致城乡二元

28、化格局。土地集约化经营一方面可以提高农村经济发展水平，缩小与城市经济发展水平的差距。另一方面土地集约化经营可以使进城农民更好的立足，提高城市化水平。所以土地集约化经营是打破城乡二元化结构的重要手段。4、 土地集约化经营对于国内劳动力流动的推动作用土地集约化经营后农业生产将主要依靠农业机械，生产效率的提高解放了农村劳动力，从而产生农村剩余劳动力。剩余农村劳动力脱离农业生产以后，进入城市从事第二、三产业。同时城市里的专业农业人才进入农村，从事农业技术指导。城市与农村人员的双向流动使国内劳动力的流动大大加强。农村劳动力将补充进入劳动力缺乏的第二、三产业，解决他们的劳动力不足的问题。城市农业技术人员进

29、入农村，解决农村技术力量不足的问题。可见，土地集约化经营不仅解决了城市和农村两者的劳动力问题，它更是人才资源的一次优化配置。（二）提高农业与其他行业的关联度，促进国内经济发展1、农业纳入为市场分工的一环传统的小农经济，一家一户包揽了农产品生产的采购、生产、运输、销售等等一系列环节。这使得农业与其他行业的关联仅仅限于局部的地点和较短的时间，农业与其他行业的关联度不够。关联度不够带来的是农业与其他行业的脱节，一方面农业自身因此而发展缓慢，另一方面农业是国民经济的基础，农业发展的迟滞拖累了国内经济的发展。土地集约化生产根据市场的需求调节农业生产，在生产过程中与其他行业发生长时间大规模的联系，也就是农

30、业产业化。农业产业化的发展相对应的一方面，使农业领域的集中消费拉动其他行业的生产；另一方面，农业的发展为其他行业的发展奠定雄厚的基础。所以，土地集约化经营必将为国内经济的发展注入强大的活力。2、粮食安全问题得到解决2006年提出的“18亿亩土地红线”等国家政策，本质上就是为了保证我国的粮食安全。但是，粮食安全仅仅依靠保证耕地面积这种方式是远远不够的。大量城市周围的肥沃耕地18亿亩土地红线不能以限制工商业开发城市边缘的优良耕地为手段。农业的发展不能以保证耕地面积为重点，科技是农业发展的第一要素。例如以色列人均耕地面积0.7 亩，是世界平均水平的20，中国人均耕地面积1.4 亩（2005）。但是以

31、色列的农业技术举世闻名。当土地集约化经营之后，大型机械应用于粮食的生产，生产效率提高，生产成本降低。国内粮食安全问题不会恶化，相反会得到保障。结语我的研究立足于前人研究的成果基础上，结合我国特有的历史和现实特点开展具有可操作性的研究。首先，家庭联产承包责任制随着时代的发展其时代意义逐渐递减，所以必须在家庭联产承包责任制的基础上进行改革。当前农村生产力的条件下，土地流转成为土地集约化经营的可行性方案。但是，即使是土地流转也存在诸多的负面因素，需要从国家层面到农民自身惊醒全方位的改革。在农民层面上要建立农民自己的农地交易场所，在国家层面上要完善关于产权的全国农村土地产权管理法。我的研究只是立足于全

32、国整个层面而言，这是一个全国土地集约化经营的总的方向，具体到某个特定的地区时，还要根据当地的具体状况。所以，下一步的研究要具体到某个专门的的地区，提出可行性的方案，实现农村的经济社会全面发展。注释：1中华人民共和国土地承包法.M.北京.全国人民代表大会常务委员会:第十六条2洪增林等.西北大学学报：哲学社会科学版J.西安.2007.37(4):130-1343 关于深化改革严格土地管理的决定. M.北京.国务院。2004：第十条4李晓明等.现阶段主产区种粮大户经营状况及发展对策J.农业经济问题（月刊）.2008.21-235百度文库.农村土地流转可行性报告.Z.2014.10.206姜宏建.山东

33、农业补贴三合一种粮大户最高补贴1.2万.大众日报.N，2015-6-277银监会、农业部.关于金融支持农业规模化生产和农业集约化经营的意见. M.北京.中华人民共和国农业部信息公开.2014,09,17.第三条8张爱英.聊城440万亩耕地将有准确“身份证”.聊城晚报.N.2015,8,159王健林.唯有土地私有化才能解决目前中国的债务问题. 网易新闻. Z.2015.3.1310中华人民共和国土地管理法.M.北京.第14、15条11李扬.关于农民土地使用权的法律保障问题研究. D.成都.中共成都市委党校.2004:5参考文献：1中华人民共和国土地管理法.（第14条）M.北京.20042关于深化

34、改革严格土地管理的决定.（第10条）M.北京.20043李晓明等.现阶段主产区种粮大户经营状况及发展对策.J.农业经济问题（月刊）.2008.104李扬.关于农民土地使用权的法律保障问题研究.D.成都.中共成都市委党校.20045毕宝德等:土地经济学. M , 中国人民大学出版社 , 2001年6张红宇: 中国农地制度变迁中的法律制度建设 J ,农业经济导刊 , 2002. 087王小映: 论我国农地制度的法制建设 J, 农业经济导刊 , 2002.068中华人们共和国土地承包法，M.北京：2002.089刘玲玲等，中国农村金融发展研究，M.北京：清华大学出版社，2008.0810赵金龙等，农

35、村土地流转与征收，M.北京：金盾出版社，2011.0611吴晖暖等，农村土地征收征用补偿法律政策解答，M.北京：法律出版社，2009.0912费孝通，乡土中国，M.北京：中华书局，2013.04致谢感谢宋晓芹老师对于我论文的辛勤指导。宋老师的指导使我初步掌握了论文写作的要求，对于我以后的论文写作具有重要的意义。宋晓芹老师学识渊博，治学严谨，对于我论文的写作提出了极具参考价值的建设性意见。在我的具体论文写作过程中，宋晓芹老师不厌其烦的阅读我们不成熟的论文，逐字逐句的批阅我们的论文。在这里我感谢宋晓芹对于我的指导。我还要感谢院系领导的支持，院系领导给我们毕业生营造了良好的论文写作环境，给与我们充分

36、的关心，我再次感谢院系领导的支持。 2016年6月4日毕业论文研究方法汇总调查法调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。调查方法是科学研究中常用的基本研究方法，它综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对教育现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。调查法中最常用的是问卷调查法，它是以书面提出问题的方式搜集资料的一种研究方法，即调查者就调查项目编制成表式，分发或邮寄给有关人员，请示填写答案，然后回收整理、统计和研究。观

37、察法观察法是指研究者根据一定的研究目的、研究提纲或观察表，用自己的感官和辅助工具去直接观察被研究对象，从而获得资料的一种方法。科学的观察具有目的性和计划性、系统性和可重复性。在科学实验和调查研究中，观察法具有如下几个方面的作用：扩大人们的感性认识。启发人们的思维。导致新的发现。实验法实验法是通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果联系的一种科研方法。其主要特点是：第一、主动变革性。观察与调查都是在不干预研究对象的前提下去认识研究对象，发现其中的问题。而实验却要求主动操纵实验条件，人为地改变对象的存在方式、变化过程，使它服从于科学认识的需要。第二、控制性。科学实验要求根据研究的需要，借

38、助各种方法技术，减少或消除各种可能影响科学的无关因素的干扰，在简化、纯化的状态下认识研究对象。第三，因果性。实验以发现、确认事物之间的因果联系的有效工具和必要途径。文献研究法文献研究法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法。文献研究法被子广泛用于各种学科研究中。其作用有：能了解有关问题的历史和现状，帮助确定研究课题。能形成关于研究对象的一般印象，有助于观察和访问。能得到现实资料的比较资料。有助于了解事物的全貌。实证研究法实证研究法是科学实践研究的一种特殊形式。其依据现有的科学理论和实践的需要，提出设计，利用科学仪器和设备，在自然条件

39、下，通过有目的有步骤地操纵，根据观察、记录、测定与此相伴随的现象的变化来确定条件与现象之间的因果关系的活动。主要目的在于说明各种自变量与某一个因变量的关系。定量分析法在科学研究中，通过定量分析法可以使人们对研究对象的认识进一步精确化，以便更加科学地揭示规律，把握本质，理清关系，预测事物的发展趋势。定性分析法定性分析法就是对研究对象进行“质”的方面的分析。具体地说是运用归纳和演绎、分析与综合以及抽象与概括等方法，对获得的各种材料进行思维加工，从而能去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，达到认识事物本质、揭示内在规律。跨学科研究法运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行综合研究的方法，

40、也称“交叉研究法”。科学发展运动的规律表明，科学在高度分化中又高度综合，形成一个统一的整体。据有关专家统计，现在世界上有2000多种学科，而学科分化的趋势还在加剧，但同时各学科间的联系愈来愈紧密，在语言、方法和某些概念方面，有日益统一化的趋势。个案研究法个案研究法是认定研究对象中的某一特定对象，加以调查分析，弄清其特点及其形成过程的一种研究方法。个案研究有三种基本类型：(1)个人调查，即对组织中的某一个人进行调查研究；(2)团体调查，即对某个组织或团体进行调查研究；(3)问题调查，即对某个现象或问题进行调查研究。功能分析法功能分析法是社会科学用来分析社会现象的一种方法，是社会调查常用的分析方法

41、之一。它通过说明社会现象怎样满足一个社会系统的需要（即具有怎样的功能）来解释社会现象。数量研究法数量研究法也称“统计分析法”和“定量分析法”，指通过对研究对象的规模、速度、范围、程度等数量关系的分析研究，认识和揭示事物间的相互关系、变化规律和发展趋势，借以达到对事物的正确解释和预测的一种研究方法。模拟法（模型方法）模拟法是先依照原型的主要特征，创设一个相似的模型，然后通过模型来间接研究原型的一种形容方法。根据模型和原型之间的相似关系，模拟法可分为物理模拟和数学模拟两种。探索性研究法探索性研究法是高层次的科学研究活动。它是用已知的信息，探索、创造新知识，产生出新颖而独特的成果或产品。信息研究方法

42、信息研究方法是利用信息来研究系统功能的一种科学研究方法。美国数学、通讯工程师、生理学家维纳认为，客观世界有一种普遍的联系，即信息联系。当前，正处在“信息革命”的新时代，有大量的信息资源，可以开发利用。信息方法就是根据信息论、系统论、控制论的原理，通过对信息的收集、传递、加工和整理获得知识，并应用于实践，以实现新的目标。信息方法是一种新的科研方法，它以信息来研究系统功能，揭示事物的更深一层次的规律，帮助人们提高和掌握运用规律的能力。经验总结法经验总结法是通过对实践活动中的具体情况，进行归纳与分析，使之系统化、理论化，上升为经验的一种方法。总结推广先进经验是人类历史上长期运用的较为行之有效的领导方

43、法之一。描述性研究法描述性研究法是一种简单的研究方法，它将已有的现象、规律和理论通过自己的理解和验证，给予叙述并解释出来。它是对各种理论的一般叙述，更多的是解释别人的论证，但在科学研究中是必不可少的。它能定向地提出问题，揭示弊端，描述现象，介绍经验，它有利于普及工作，它的实例很多，有带揭示性的多种情况的调查；有对实际问题的说明；也有对某些现状的看法等。数学方法数学方法就是在撇开研究对象的其他一切特性的情况下，用数学工具对研究对象进行一系列量的处理，从而作出正确的说明和判断，得到以数字形式表述的成果。科学研究的对象是质和量的统一体，它们的质和量是紧密联系,质变和量变是互相制约的。要达到真正的科学

44、认识，不仅要研究质的规定性，还必须重视对它们的量进行考察和分析，以便更准确地认识研究对象的本质特性。数学方法主要有统计处理和模糊数学分析方法。思维方法思维方法是人们正确进行思维和准确表达思想的重要工具，在科学研究中最常用的科学思维方法包括归纳演绎、类比推理、抽象概括、思辩想象、分析综合等，它对于一切科学研究都具有普遍的指导意义。系统科学方法20世纪，系统论、控制论、信息论等横向科学的迅猛发展，为发展综合思维方式提供了有力的手段，使科学研究方法不断地完善。而以系统论方法、控制论方法和信息论方法为代表的系统科学方法，又为人类的科学认识提供了强有力的主观手段。它不仅突破了传统方法的局限性，而且深刻地改变了科学方法论的体系。这些新的方法，既可以作为经验方法，作为获得感性材料的方法来使用，也可以作为理论方法，作为分析感性材料上升到理性认识的方法来使用，而且作为后者的作用比前者更加明显。它们适用于科学认识的各个阶段，因此，我们称其为系统科学方法。15