毕业论文_经济发展与环境保护关系研究.doc

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1、邢台职业技术学院 毕业论文学 号：01号 Xingtai Polytechnic CollegeXingtai Polytechnic College毕业论文GRADUATE THESIS论文题目：经济发展与环境保护关系研究 学生姓名： 专业班级：环境监测与治理技术081班 院 系：资源与环境工程系 指导教师： 2011年5月1日 目录摘要3Abstract4引言51、环境63、环境经济政策64、我国环境现状75、经济86、经济发展与环境保护的矛盾87、环境污染对经济的影响97.1能源肆意开发对环境得影响97.2大气及水资源污染对经济的影响107.3环境污染的损失108、经济发展带来的环境问题

2、108.1北京发展带来环境问题108.2中国发展带来环境问题118.3世界发达国家发展带来环境问题119、保护环境给经济发展带来的好处1210、经济发展与环境保护的平衡关系1210.1经济发展与环境保护怎样平衡1210.2促进经济与环境协调发展1310.2.1树立正确政绩观，解决好思想认识和思想方法1310.2.2高质量高效益、全面协调可持续发展1310.2.3既要狠抓当前，更要立足长远1310.2.4多还老账，不欠新账，算好长远账1410.3提高环境保护意识，发展经济1411、发展循环经济保护环境15结论与政策建议：17致谢：19参考文献：20注意：1.内容的标题在文章中有所改动；2.你对每

3、一段内容进行论述时一定要扣题，对你文中有部分修改，其余部分你自己认真修改。摘要经济发展与环境保护并不是两个独立的问题，近年来我国经济快速发展，可是在发展中暴露出的问题，却不容乐观。“人无远虑，必有近忧”，我们不能天天陶醉于经济的高速增长中。分析经济发展与环境破坏程度的对比得出结论，要发展经济，更要保护环境。20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与发展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速发展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。随着经济的发展,人们生活水平的提高,对生活的环境也提出了较高的水准。因此,我国在加快经济发展的同时要加快对生

4、存环境的治理。正确处理环境保护与经济建设二者之间的关系,把环境问题成为制约经济社会发展的“瓶颈”变成经济发展的“推动器”。 关键词：经济发展，环境保护，协调发展AbstractEconomic development and environmental protection are not two separate issues, rapid economic development in China in recent years, but in developing the problems, but not optimistic.Common saying says, The perso

5、n does not have foresight, have close concern surely . we cant everyday drunk with the rapid growth of the economy. Analysis of economic development and environmental break the degree of comparative arrived at the conclusion that to develop economy, the more to protect the environment. Since 1980s,

6、the Chinese society has entered into the reform, opening and developing the transformation, a fast-growing population and modern industry is developing rapidly, and a lot of production, a lot of consumption and a lot of waste to environmental emissions harmful substances,the environmental quality gr

7、eatly increased rapidly worsening.With the development of economy, the improvement of peoples living standard, to living environment has also put forward higher level.Therefore, our country in accelerating economic development and at the same time to accelerate the governance of the living environme

8、nt.Correctly handle the environmental protection and economic construction, the relationship between the environmental problems of economic and social development constraints become the bottleneck into economic development to promote ware.Keywords: economic development, environmental protection, coo

9、rdinated development引言 随着21世纪经济的飞速发展，环境问题必将成为人类关注的重点，众所周知，环境保护与经济发展同等重要，并驾齐驱。然而，从人类历史发展的过程来看，各国都在为了眼前的利益而去牺牲自然环境，每一天有生物灭绝,每一天都有森林和天然湖泊从地球上消失,各国采取的都是先污染再治理的老路，到第二次工业革命后。由于各国片面强调经济效益而无视生态平衡和环境保护。使环境问题空前激化。加之两次世界大战,和世界局部地区冲突不断,更使得环境问题雪上加霜。1、环境环境（environment）是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。从环境保护的宏观角度来说

10、，就是这个人类的家园地球。在人类发展到畜牧业和农业阶段，人类已经改造了生物圈，创造围绕人类自己的人工生态系统，从而破坏了自然生态系统，随着人类不断发展，数量增加，不断地扩大人工生态系统的范围，地球的范围是固定的，因此自然生态系统不断地缩小，许多野生生物不断地灭绝。从人类开始开采矿石，使用化石燃料以来，人类的活动范围开始侵入岩石圈。人类开垦荒地，平整梯田，尤其是自工业革命以来，大规模地开采矿石，破坏了自然界的元素平衡。自20世纪后半叶，由于人类工农业蓬勃发展，大量开采水资源，过量使用化石燃料，向水体和大气中排放大量的废水废气，造成大气圈和水圈的质量恶化，从而引起全世界的关注，使得环境保护事业开始

11、出现。现在随着科技能力的发展，人类活动已经延伸到地球之外的外层空间，甚至私人都有能力发射火箭。造成目前有几千件垃圾废物在外层空间围绕地球的轨道上运转，大至火箭残骸，小至空间站宇航员的排泄物，严重影响对外空的观察和卫星的发射。人类的环境已经超出了地球的范围。环境（environment）总是相对于某一中心事物而言的。环境因中心事物的不同而不同，随中心事物的变化而变化。1.1环境价值环境污染的经济损失研究在中国经过近 2O年的发展 ，初步提出了有关污染损失的计量方法。在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗和对环境的高损害。我国每万元GDP能耗与世界平均水平相比，要高出2.4倍。我国

12、与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废弃物要高出10倍以上。因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求。1.2环境经济政策排污收费制度是中国主要的环境经济政策。环境税收政策的研究是目前环境政策领域的一个热点。中国环境规划院与经合组织 (OECD)合作研究环境投融资分析工具，并在四川省的14个城市进行试点。目前,环境投融资研究正在转向投融资工具 ，如利用市政债券、BOT 等加快环境融资。1.3、我国环境现状全国环境状况仍面临严峻形势。目前，一些地区环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，环境破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现在：长

13、江、黄河等大江大河源头的环境恶化呈加速趋势，沿江沿河的重要湖泊、湿地日趋萎缩，特别是北方地区的江河断流、湖泊干涸、地下水位下降严重，加剧了洪涝灾害的危害和植被退化、土地沙化。这些问题导致了北方饮用水资源严重匮乏以及沙尘天气的增多；草原地区的超载放牧、过度开垦和樵采，有林地、多林区的乱砍滥伐，致使林草植被遭到破坏，生态功能衰退，水土流失加剧，使得我国沙漠化日趋严重。塔克拉玛干大沙漠逐渐增大，它正日渐吞没我们赖以生存的家园；矿产资源的乱采滥挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的开发不当，导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地质灾害频繁发生。地震海啸造成了严重得经济损失，这正是只顾眼前利益，破坏

14、环境，环境报复我们得现象，自然灾害不仅制约了经济发展，更危害到了人们的生命安全；全国野生动植物物种丰富区的面积不断减少，珍稀野生动植物栖息地环境恶化，珍贵药用野生植物数量锐减，生物资源总量下降，珍惜物种得灭绝，生物多样性的减少，是地球资源的巨大损失，因为物种一旦消失，就永不再生。消失的物种不仅会使人类失去一种自然资源，还会通过食物链引起其他物种的消失。人类和所有动植物共处于一个生态系统之内，相互联系的这种密切性，使得每一种物种的损失都会给人类带来损害；近岸海域污染严重，海洋渔业资源衰退，珊瑚礁、红树林遭到破坏，海岸侵蚀问题突出，海岸线得锐减，造成土地得减少，最终造成被海洋吞没得严重后果，大自然

15、对我们破坏环境得惩罚，不是人为力量能抗衡得了的；“废气，废水，废渣”得肆意排放，造成人们生活环境得污染日趋严重，如果不加以制止人类发展得将来地球将不再有人类的可容身之所。环境继续恶化，将严重影响我国经济社会的可持续发展和国家环境安全。 2、经济经济是人类社会的物质基础。与政治是人类社会的上层建筑一样，是构建人类社会并维系人类社会运行的必要条件。其具体含义随语言环境的不同而不同，大到一国的国民经济，小到一家的收入支出，有时候用来表示财政状态，有时候又会用去表示生产状态，是当前非常活跃的词语之一。“经济”就是如何以最小的代价，取得最大的效果，就是如何在各种可能的选择中，即在各种主观与客观、自然与人

16、际条件的制约下，选取代价最小而收效最大的那种选择。经济或称经济状况，指的是整个社会的物质资料的生产和再生产；“经济活动”即社会物质的生产、分配、交换和消费活动的统称。主要从生产力与生产关系的意义上运用“经济”概念，但是也不排斥其他的经济因素。经济或称经济状况，指的是整个社会的物质资料的生产和再生产；“经济活动”即社会物质的生产、分配、交换和消费活动的统称。3、经济发展与环境的关系3.1经济发展对环境的影响20世纪80年代以来,中国社会进入了改革、开放与发展的转型期,人口迅速增长和现代化工业飞速发展,大量的生产、大量的消费和大量的废弃物向环境中排放的有害物质大量的增加,环境质量快速恶化。 我国的

17、经济发展模式,大多数依靠的是高耗能、高污染、粗犷型的经济发展模式。在一些地方现在评价经济发展水平高低,主要还是以当地的经济发展规模及经济发展水平为依据,并没有把环境保护等发面纳入其中的考核中。造成人们在加快经济发展的同时常常以破坏环境为代价。经济发展与环境保护二者之间的矛盾日益突出。目前我国在经济建设和倡行环保理念上有几个突出的矛盾，也是当前经济发展中所面临的问题。第一，我国还处于市场逐渐完善的阶段。“底子薄，发展晚”是我们与西方发达国家相比最大的差距。因此在国际贸易的分工中，处于产业链的末端，出的劳动力多但是赚的钱非常少。举例：一个苹果手机，卖300美元，其中美国赚200美元，日本和韩国各赚

18、40到50美元，而我们从中能赚到的，可能只有9元人民币，并且还付出了大量的劳动力。第二，目前我国经济发展还处于重工业化时期，这是国家经济骨架重要的搭建时期，肯定需要大量的碳排放，这是不可回避的现实问题，但是同时遇上了西方国家普遍倡导低碳理念的时期。未来环保的主要问题，在于节能减排。第三，我国目前处于城市和工业化并举的阶段，这在人类历史上是史无前例的。但同时也有很多问题的存在：节奏过快，资源消耗过多；浅度城市化问题严重，把农民拉到城市就叫城市化，然后了事，户籍制度等等一系列的改革都严重滞后。3.2能源对环境的影响经济、人口高速增长导致能源消费需求急速增长，人类赖以生存和发展的环境逐步恶化。总体而

19、言，所有能源，包括可再生能源的开发利用，都会对环境产生不同程度的不利影响。能源是人类赖以生存和发展最重要的一种资源，是一国经济社会发展和人民生活改善的重要物质基础。新中国成立以来，随着大规模工业化进程的开展，中国薄弱的能源工业得到了迅速发展。特别是改革开放以后，随着社会经济进入全新发展时代，能源工业无论从数量还是质量上都取得了空前的快速进步，中国已进入了世界能源大国的行列。然而在能源开发和利用的生命周期过程中，从能源资源的开采、加工和运输，到二次能源的生产（发电），以及电力的传输和分配，直至能源的最终消费，各阶段都会对环境造成压力，引起局部的、区域性的、乃至全球性的环境问题。例如日本福岛核能源

20、对国家环境甚至国际环境带来的污染。我国长期以来对能源的安全供应非常重视，相对来说忽视了能源发展对环境所产生的负面影响，导致环境问题日益严重。3.3环境污染对经济的影响我们生活的环境中最主要的包括大气与水，大气以及水是人类赖以生存的可贵资源，大气和水环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气和水环境质量要比采取措施从根本上防治大气和水污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气和水环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目

21、扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展等状况。这种发展模式破坏环境的同时反过来作用当地的经济建设，使一些有发展潜质的企业不愿入住，使地区发展缓慢。3.4环境污染的损失环境污染造成的损失，有的属于显性的，可以统计出来；有的属于隐性的，在短期内无法统计出来。只有当它转变成显性的、严重的时候才能觉察出来，或者经过深入研究和思考才能追溯到其前因是污染的作用。实际上，这种隐性的、潜在的损失也是很危险的。如污染引起的慢性病。当刚得某种慢性病时，很难肯定就是环境污染造成的，只有当证实以后才能肯定。由于环境污染在生产上或安全方面隐性的、潜在的影响有时也会存在的，这往

22、往需要一定的时间和充分的证据。但在得出确切结论以前这一段的损失也是相当可观的。4、中国经济发展与环境问题我国社会发展到今天，随着人口急剧增长和经济的快速发展，资源短缺，环境恶化，生态危机等，一些新问题逐步暴露出来，这不仅是我国一个地区的问题，而是全国性问题。面对这些问题，我们不得不冷静思考：是继续毫无节制的消耗资源、破坏环境，还是重新选择一条理性的道路，实现健康的持续发展。4.1北京发展带来环境问题北京，我们生活的城市，作为发展中国家的一个高速发展的城市，环境问题自然十分严重，目前，北京市主要大气污染物中，颗粒物浓度一直居高不下，在全年各个季节污染都比较严重，且市区污染明显重于郊区。2001年

23、，市区可吸入颗粒物（PM10）日均值为165微克/立方米，超过国家年二级标准65，超过欧美国家环境质量标准约2倍。水资源短缺与水体污染问题也十分严重，用水结构不合理，环境用水严重不足。地下水水位也因超量开采而持续下降且局部地区水质呈恶化趋势。改善生态与环境是事关经济社会可持续发展和人民生活质量提高的重大问题。北京环境污染问题仍然严峻，大气污染严重且防治难度大，沙尘暴时有发生；水源污染威胁严重；可再生利用的废弃物资源数量大、综合利用水平低；噪声污染、放射性和电磁辐射污染对居民健康的影响日益凸现；生态环境体系比较脆弱。4.2中国发展带来环境问题 作为发展中国家，经济发展自然可喜可贺，但是我们却不得

24、不拿出大量钱财去治理环境问题，所以，我们应当做的是让经济发展与环境保护协调发展，要替未来考虑，不能只顾眼前的发展。再如，那些“用了就扔”的塑料袋，不仅造成了资源的巨大浪费，而且使垃圾量剧增。塑料袋是可回收再利用得，所以现在实施“禁塑令”，使人们也开始注重塑料袋得价值，不再随用随扔。英美科学家公布的一份有关全球变暖将引发海平面上升的研究报告指出，如果人们不对温室气体排放进行有效控制的话，到2050年，全球平均气温将上升2度，“像上海这样的沿海城市有被海水淹没的危险”。由于中国是出口导向型经济，沿海地区发展超过内地，带来内地人口大规模向沿海地区迁移。以1990至2000年为例，沿海低地地区的人口增

25、长率超过全国平均水平两倍，大部分都是来自内地的外来人口。“除非采取措施，不然就存在这样一个可能性，即中国的经济发展以及沿海地区的人口安全都会被置于风险之中。”5、发展可持续性经济发展模式5.1保护好经济发展环境保护环境能使企业更好的发展。例如：从2005年起，海尔在国内率先开展了环境信息公开活动，连续三年发布环境报告书，对集团的物质流、节能减排、环境保护、环境会计等工作进行集中披露，引起社会的广泛关注，得到公众的认可和相关媒体的高度关注和好评。近年来，海尔通过实施“设计制造零缺陷、资源消耗零浪费、废物污物零排放”战略，把节能减排工作与企业的生产过程、管理过程和经营过程紧密结合起来，形成了一个“

26、绿色设计、绿色制造、绿色物流、绿色消费、绿色回收”的节能减排体系，实现了清洁生产，不断提高企业在全球市场的竞争力。竞争力的提升使海尔在家电这个利润薄如刀片的领域实现了健康发展，并在“创新驱动下”实现了企业与用户之间的双赢。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。海尔集团不正是做到了在经济发展得基础上保证了环境得发展，才造就了海尔在今天得辉煌成就。5.2经济发展与环境保持平衡随着世界人口的急剧增长，世界经济的迅速发展，对环境破坏越来越严重，世界环保问题已成为全人类共同关心的社会经济问题之一，成为人类生存和发展面临的重大挑战。经济的发展与生态环境是一种

27、相互依存、相互制约的关系，如果人们在大规模的经济活动中，无节制地对自然资源大量开发和消耗，甚至乱采滥用，导致环境污染，生态的破坏。那么，反过来，人类自身就会遭到报复，乃至威胁到生存，必然妨碍经济活动和经济的发展。所以要经常保持经济发展和生态环境的平衡，自觉遵守经济与生态之间客观存在的比例关系，不断及时加以调节，妥善保护环境，合理利用资源，才能从中受益，为人类造福。那么，在经济迅速发展的年代，我们将如何处理好经济发展与环境保护问题来保持经济发展与生态环境的平衡呢？ 经济要发展，环境要保护，经济发展不能停止，把经济增长停下来，治理生态环境，即所谓的“经济零增长论”，那将因噎废食。经济发展不但不能停

28、，且应该尽可能迅速发展，否则永远不能摆脱经济技术落后。但把发展经济与环境保护对立起来也是不对的，其实二者是相辅相成、互为条件的。发展经济是根本，没有经济的发展，缺乏足够的技术、设备、投资，也就谈不上保护和治理生态环境。反过来，没有良好的环境，连人的生存健康都保障不了，当然也谈不上发展经济。而且，一但生态环境改善了，又可为经济发展提供条件。如回收废物废油，可增加社会财富，资源得以循环反复利用；植草种树固沙，增加草原和耕地面积，为农业生产创造了良好条件。所以，今天的经济建设已不仅仅限于创造物质财富，也包含合理开发利用自然资源，治理环境保护生态。5.3促进经济与环境协调发展5.3.1树立正确政绩观，

29、解决好思想认识和思想方法环境质量下降，并不是发展本身的问题，而是发展方式带来的问题；发展方式又与政绩观密切相关。“至上”的政绩观，带来的必然是粗放的增长方式。我们落实环保优先，必须首先从观念、理念这个源头抓起，紧紧抓住政绩观这个根本，努力增强各级干部抓好环保的责任意识，使环保优先成为各级干部的自觉追求。什么是正确的政绩观？形象地说就是“为官一任，造福一方”。现在看来，它的内涵不仅仅是兴一方经济、富一方百姓、保一方平安，还要加上美一方环境这一重要内容。这四个方面统一起来、相互作用，才是完整的、正确的政绩观，也是我们在实践中必须遵循的思想方法和工作方法。5.3.2高质量高效益、全面协调可持续发展如

30、何处理好经济发展与环境保护的关系，是一道世界性难题，也是我们工作实践中绕不过去的发展课题。在当前形势下，强调处理好这个关系，具有重大的现实意义，对于我们更好地把准发展方向、创新发展理念、转变发展方式、理清发展思路，有着很强的针对性。我们一定要站在落实科学发展观的高度，深刻认识和正确把握环保优先的实质内涵，在实践中处理好发展经济与保护环境的关系，既要努力克服重发展轻环保的问题，也要坚决防止一谈到环保优先就放慢发展、甚至不要发展的倾向，真正做到以实事求是的态度、求真务实的举措，推动经济发展与环境保护协调并进。5.3.3既要狠抓当前，更要立足长远首先要在解决人民群众反映强烈的突出环境问题上体现“铁腕

31、”，大力推进专项整治，坚决完成减排目标，严惩超标排污和违法偷排，同时更重要的是在落实环保治本措施上体现“铁腕”，加快转变发展方式。实践说明，抓环保最忌形式主义和虎头蛇尾的“刮风”，每刮一次风，环保问题的“抗药性”就增强一次。如果我们不痛下决心从转变发展方式这个根本环节上解决环保问题，就不能算是真正的“铁腕治污”。5.3.4多还老账，不欠新账，算好长远账落实环保优先是一项长期而艰巨的任务，必须扎扎实实抓推进。当前最紧迫的是，要按照多还老账，不欠新账，善于算好大账的基本要求，抓紧抓好环保各项措施的落实，切实把环保优先方针贯穿到更好更快发展的整个过程和各个环节。算好长远账，就是要着眼大局、立足长远，

32、坚持把人民满意不满意作为检验环保成效的最高标准。实践说明，拒绝一个污染项目、关停一批污染企业、投资建设环保基础设施，近期确实需要付出代价和成本，但对未来发展大有益处。全市各级都要确立这样的战略意识、全局观念和长远眼光，在推进更好更快发展中，不断提高环保工作水平和环境质量，努力实现经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善。发展经济与治理生态环境，是一个国家当前利益和长远利益相结合的问题，处理得好对经济和社会发展大有益处，我们应当实行经济要发展，环境要保护把主要力量放在发展经济上，这一方针，处理好经济发展与环境保护的问题。5.4提高环境保护意识，促进经济发展 要努力提高人民群众对环境保护的认识，不

33、断增强环保意识，人人都来自觉保护环境，共同创造一个洁净、安宁的生活、生产空间。从具体情况来看，作为政府部门要转变经济发展以大量消耗资源的传统经营模式，实施资源节约型、环境协调型战略，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，把环境保护目标纳入社会经济发展中长期规划和年度计划，适当增加环保投入，认真对待广大群众提出和反映的各种环境问题。作为企业，在生产和加工对环境有污染或者对自然资源、生态环境有危害的产品过程中，首先要考虑环保问题，边上产品加工设备，边上环保设备技术，环保问题得到彻底解决，才能进行产品的生产和加工。特别是对矿产品开采、销售和深加工过程更应值得对环保问题的

34、重视。为什么一定要等到出了问题，人民群众反映出来了，才想到要去解决环保问题、上环保设备技术呢？归根结底就是环保意识不够强。因此，应增强环保意识，把保护环境化为每个公民的自觉行为。5.5发展循环经济循环经济是符合可持续发展要求的、与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组装成一个“资源生产产品消费废物资源化”的反馈式流程或闭环流动的开放型经济系统，其特征是“两低一高”，即低开采、高利用、低排放。同时，严重的环境污染在一定意义上也是资源的浪费。所以，我们应当积极推行循环经济；深入开展以循环经济为核心的生态示范区、环境优美乡镇建设及“绿色”系列的创建活动；同时利用市场经济手段，让节约资源、保护环境

35、的行为得到好处和奖励，反之，则受到处罚并付出经济代价，努力推进资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。大力发展循环经济，加快由传统工业文明向现代工业文明转变，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们必须要做的唯一正确的战略选择。它既是贯彻落实全面协调可持续发展的科学发展观的必然要求，体现了以人为本的发展理念，也符合当今世界发展的潮流。在城市不断扩张和人口增加的形势下，循环经济对促进资源节约和环境友好型城市建设的重要性日益凸现。我国在发展循环经济方面已具备一定基础，但是仍然存在一些问题，主要表现在：企业层面的清洁生产推广不足，工业园区资源循环利用体系尚未建立健全，废弃资源利用率不高、循环经济技术支撑

36、体系尚待完善等。要大力发展循环经济，推动新能源与清洁生产技术的产业发展，建立和健全资源回收体系、节能减排监测体系和技术服务体系，提高生态环境质量和可持续发展能力。坚持走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，推进资源节约型、环境友好型社会的建设步伐。使环境与经济协调发展，还家园一个碧水蓝天。结论与政策建议由于过去我们着力于大力发展经济，工业迅速膨胀，环境管理体制又很不健全，从而导致许多地方出现环境质量持续下降的现象。经济管理体制重在奖励增加了GDP的地方官员，造成地方上对以环境为代价将成本压至最低来求得生存的企业采取了姑息态度。落后技术或污染企业的纷纷上马使大气和水资源受到严重污染。虽

37、然目前中国是世界第三大经济体，而且在迅速追赶日本和美国，但环境标准尤其是某些地方真正执行的环境标准常常更接近于某些最贫穷的国家。环境退化的直接后果是影响人民健康，也影响了经济持续增长的前景和中国的出口国形象，造成了经济与环境间的突出矛盾。能源、经济、环境是一个有机的整体。科学发展的基本要求之一，就是统筹人与自然的和谐发展，在实践中使能源、经济、环境不断地协调统一起来，使能源、环境系统的动态平衡与经济系统的持续稳定发展同时得以实现。从上文可以看出，总体来说目前三者处于弱协调状态，经济增长与环境保护之间的矛盾问题，已明显影响到整体协调发展的质量。然而矛盾是事物包括社会发展的根本动力和源泉，矛盾如果

38、能够控制在一定范围内并加以合理利用就可以转化为发展动力。当然严重的、超过社会承受程度的不协调，必然会加剧社会矛盾和影响稳定，是必须努力消除的。因此，要对的不协调方面加以调节和控制，在不断发现矛盾、解决矛盾的发展过程中寻求最佳组合状态，从而实现整体社会的和谐发展。为此建议从多方面进行积极调控，建立有效的综合决策机制。 一是建立能源、经济、环境协调发展的政策保障体系。政府在制定政策时，必须在充分研究当前协调状态和组织演化规律的基础上，由有关部门多方位参与，最大程度的避免过去单项规划在协调问题上视野的局限性和由此所引发的各种矛盾。同时制定好备选方案与应变措施，尽全力避免和弥补单项政策的不合理确定或调

39、整所可能造成的损失与破坏。 二是改革环保收费制度。应增加SO2收费、提高排污超标费或改为总量收费、开征汽车排污费，收费后核减下来的预算作为环保专项投入。在确定收费种类和标准时，要做到科学设计、反复论证，使收费基本能够真正反映出污染损失和污染治理成本，从而起到抑制能源消费、鼓励治理的作用。三是完善绿色资本市场。实行一套针对“两高”企业的较为完善的特别政策和管理制度，如资本市场初始准入限制、后续资金限制和惩罚性退市、终止贷款支持等严格的审核监管制。同时推行“绿色贷款”，对环境友好型企业提供贷款扶持并实施优惠利率。四是建立国家级新能源基地。该基地是包括新能源资源、新能源技术、新能源生产和供应在内的大

40、系统。它可对相当大区域的经济发展起到支撑作用，对国家长远能源安全发挥重大影响。目前可考虑在内蒙古建立北方的国家级新能源基地，充分开发利用内蒙古所具有的世界第一的风能、世界第二的太阳能、大量可与铀一起作为核燃料的钍等资源。随着太阳能电厂的电价逼近产业化临界点，可在内蒙古建成大规模的太阳能发电站以替代许多燃煤电厂。致谢在本论文的写作过程中，我的导师王老师倾注了大量的心血，从选题到开题报告，从写作提纲，到一遍又一遍地指出每稿中的具体问题，严格把关，循循善诱，在此我表示衷心感谢。同时我还要感谢在我学习期间给我极大关心和支持的各位老师以及关心我的同学和朋友。感谢我的室友们，从遥远的家来到这个陌生的城市里，是你们和我共同维系着彼此之间姐妹般的感情，维系着寝室那份家的融洽。三年了，仿佛就在昨天。我们在一起的日子，我会记一辈子的。写作毕业论文是一次再系统学习的过程，毕业论文的完成，同样也意味着新的学习生活的开始。 参考文献1王玉庆 环境经济学 M北京：中国环境科学 出版社 ，20022胡雁 青岛市大气污染对人体健康经济损失评估J中国公共 卫生 ，2003，(8) 3胡振华浅谈企业环境成本内在化的必要性J经济理论， 2003(9) 4中华环保联合会 2008中国环境保护年度报告 5城市环境污染的治理及经济分析报告6范金：可持续发展的最优经济增长，经济管理出版社，2002年版 18