丰县氢燃料电池汽车项目立项申请报告.docx

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1、泓域咨询/丰县氢燃料电池汽车项目立项申请报告丰县氢燃料电池汽车项目立项申请报告规划设计/投资分析/产业运营丰县氢燃料电池汽车项目江苏省聚焦技术创新、产业培育、示范应用等领域，大力推进氢燃料电池汽车产业发展，初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。汇聚了南京金龙、苏州金龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成。全省相关重点企业超过30家，共建成加氢站5

2、座，约200辆氢燃料电池公交车、物流车投入试运行。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。该氢燃料电池汽车项目计划总投资3438.70万元，其中：固定资产投资2820.07万元，占项目总投资的82.01%；流动资金618.63万元，占项目总投资的17.99%。达产年营业收入4766.00万元，总成本费用3655.21万元，税金及附加64.03万元，利润总额111

3、0.79万元，利税总额1328.03万元，税后净利润833.09万元，达产年纳税总额494.94万元；达产年投资利润率32.30%，投资利税率38.62%，投资回报率24.23%，全部投资回收期5.63年，提供就业职位72个。努力做到合理布局的原则：力求做到功能分区明确、生产流程顺畅、交通组织合理，环境保护良好，空间处理协调，厂容厂貌整洁，有利于生产管理和工程分区建设。.近年来，美、日、欧盟等主要发达国家和地区纷纷将氢燃料电池汽车纳入国家或地区战略发展体系进行规划，并积极推动配套设施的建设。以日本丰田、韩国现代为代表的汽车企业，基本解决了整车集成、电堆系统、基础材料等领域的关键核心技术，氢燃料

4、电池汽车进入产业化、市场化加速发展的新阶段。我国相继出台政策文件，将氢燃料电池汽车列为重点支持领域，已在氢燃料电池电堆及其关键材料领域初步形成具有自主知识产权的产业链，先后在北京奥运会、上海世博会等开展氢燃料电池客车商业化示范运行，氢燃料电池汽车保有量突破3000辆， 建成加氢站26座。丰县氢燃料电池汽车项目目录第一章 申报单位及项目概况一、 项目申报单位概况 二、 项目概况 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 一、 发展规划分析 二、 产业政策分析 三、 行业准入分析 第三章 资源开发及综合利用分析 一、 资源开发方案。 二、 资源利用方案 三、 资源节约措施 第四章 节能方案分析 一

5、、 用能标准和节能规范。 二、 能耗状况和能耗指标分析 三、 节能措施和节能效果分析 第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 一、 项目选址及用地方案 二、 土地利用合理性分析 三、 征地拆迁和移民安置规划方案 第六章 环境和生态影响分析 一、 环境和生态现状 二、 生态环境影响分析 三、 生态环境保护措施 四、 地质灾害影响分析 五、 特殊环境影响第七章 经济影响分析 一、 经济费用效益或费用效果分析 二、 行业影响分析 三、 区域经济影响分析 四、 宏观经济影响分析 第八章 社会影响分析 一、 社会影响效果分析 二、 社会适应性分析 三、 社会风险及对策分析附表1：主要经济指标一览表附表

6、2：土建工程投资一览表附表3：节能分析一览表附表4：项目建设进度一览表附表5：人力资源配置一览表附表6：固定资产投资估算表附表7：流动资金投资估算表附表8：总投资构成估算表附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表附表11：总成本费用估算一览表附表12：利润及利润分配表附表13：盈利能力分析一览表第一章 申报单位及项目概况一、项目申报单位概况（一）项目单位名称xxx集团（二）法定代表人赵xx（三）项目单位简介公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。公司坚

7、持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。公司通过了ISO质量管理体系认证，并严格按照

8、上述管理体系的要求对研发、采购、生产和销售等过程进行管理，同时以客户提出的品质要求为基础，建立了完整的产品质量控制体系，保证产品质量的优质、稳定。公司生产运营过程中，始终坚持以效益为中心，突出业绩导向，全面推行内部市场化运作模式，不断健全完善全面预算管理体系及考评机制，把全面预算管理贯穿于生产经营活动的各个环节。通过强化预算执行过程管控和绩效考核，对生产经营过程实施全方位精细化管理，有效控制了产品生产成本；着力推进生产控制自动化与经营管理信息化的深度融合，提高了生产和管理效率，优化了员工配置，降低了人力资源成本；坚持问题导向，不断优化工艺技术指标，强化技术攻关，积极推广应用新技术、新工艺、新材

9、料、新装备，原料转化率稳步提高，降低了原料成本及能源消耗，产品成本优势明显。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。（四）项目单位经营情况上一年度，xxx有限责任公司实现营业收入4312.62万元，同比增长8.10%（323.27万元）。其中，主营业业务氢燃料电池汽车生产及销售收入为3935.44万元，占营业总收入的91.25%。根据初步统计测算，公司实现利润总额956.89万元，较去年同期相比增长146.77万元，增长率18.12%；实

10、现净利润717.67万元，较去年同期相比增长127.18万元，增长率21.54%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入905.651207.531121.281078.154312.622主营业务收入826.441101.921023.21983.863935.442.1氢燃料电池汽车(A)272.73363.63337.66324.671298.702.2氢燃料电池汽车(B)190.08253.44235.34226.29905.152.3氢燃料电池汽车(C)140.50187.33173.95167.26669.022.4氢燃料电池汽车(D)99.17

11、132.23122.79118.06472.252.5氢燃料电池汽车(E)66.1288.1581.8678.71314.842.6氢燃料电池汽车(F)41.3255.1051.1649.19196.772.7氢燃料电池汽车(.)16.5322.0420.4619.6878.713其他业务收入79.21105.6198.0794.29377.18上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元4312.62完成主营业务收入万元3935.44主营业务收入占比91.25%营业收入增长率（同比）8.10%营业收入增长量（同比）万元323.27利润总额万元956.89利润总额增长率18.12%利润总额增

12、长量万元146.77净利润万元717.67净利润增长率21.54%净利润增长量万元127.18投资利润率35.53%投资回报率26.65%财务内部收益率22.99%企业总资产万元6446.25流动资产总额占比万元33.08%流动资产总额万元2132.35资产负债率29.23%二、项目概况（一）项目名称及承办单位1、项目名称：丰县氢燃料电池汽车项目2、承办单位：xxx集团（二）项目建设地点某经开区丰县，又名凤城，徐州市下辖县，位于江苏省徐州市西北部，处于苏、鲁、豫、皖四省交界之地，东与铜山区、沛县相连，北与金乡、鱼台县接壤，南与砀山、萧县毗邻，西接单县。处于淮海经济区中心地带和华北平原的东南边缘

13、。丰县古称丰邑、秦台、凤城，相传远古时代曾有凤凰落于此地而得名。丰县历史悠久，有“先有徐州后有轩，唯有丰县不记年”一说。是汉高祖刘邦家乡、又是天师张道陵家乡，有“千古龙飞地，一代帝王乡；天师故里”的美誉。丰县境内主航道复新河为六级航道，与湖西京杭运河相通，相距40公里。2019，丰县位居全国营商环境百强县第40位。2019年11月，入选第二批节水型社会建设达标县（区）名单。（三）项目提出的理由江苏省聚焦技术创新、产业培育、示范应用等领域，大力推进氢燃料电池汽车产业发展，初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。汇聚了南京金龙、苏州金

14、龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成。全省相关重点企业超过30家，共建成加氢站5座，约200辆氢燃料电池公交车、物流车投入试运行。氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。目前建

15、加氢站十分缓慢，基本上是特批的。在这个问题没有得到有效解决以前，氢燃料电池汽车无法快速发展。（四）建设规模与产品方案项目主要产品为氢燃料电池汽车，根据市场情况，预计年产值4766.00万元。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。（五）项目投资估算项目预计总投资3438.70万元，其中：固定资产投资2820.07万元，占项目总投资的82.01%；流动资金618.63万元，占项目总投资的17.99%。（六）工艺技术投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项

16、目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当

17、前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、

18、国际先进水平。（七）项目建设期限和进度项目建设周期12个月。该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资2692.97万元，占计划投资的78.31%。其中：完成固定资产投资2078.80万元，占总投资的77.19%；完成流动资金投资614.17，占总投资的22.81%。项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元2692.971.1完成比例78.31%2完成固定资产投资万元2078.802.1完成比例77.19%3完成流动资金投资万元614.173.1完成比例22.81%（八）主要建设内容和规模该项目总征地面积11412.37平方米（折合约17.11亩），其中：净用地面积11412.37平方米

19、（红线范围折合约17.11亩）。项目规划总建筑面积11982.99平方米，其中：规划建设主体工程8135.02平方米，计容建筑面积11982.99平方米；预计建筑工程投资891.99万元。项目计划购置设备共计86台（套），设备购置费1180.98万元。（九）设备方案项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节

20、约能源降低生产成本和检测成本。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计86台（套），设备购置费1180.98万元。第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析一、发展规划分析（一）建设背景氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicles）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。近年来，美、日、欧盟等主要发达国家和地区纷纷将氢燃料电池汽车纳入国家或地区战略发展体系进行规划，并积

21、极推动配套设施的建设。以日本丰田、韩国现代为代表的汽车企业，基本解决了整车集成、电堆系统、基础材料等领域的关键核心技术，氢燃料电池汽车进入产业化、市场化加速发展的新阶段。我国相继出台政策文件，将氢燃料电池汽车列为重点支持领域，已在氢燃料电池电堆及其关键材料领域初步形成具有自主知识产权的产业链，先后在北京奥运会、上海世博会等开展氢燃料电池客车商业化示范运行，氢燃料电池汽车保有量突破3000辆， 建成加氢站26座。江苏省聚焦技术创新、产业培育、示范应用等领域，大力推进氢燃料电池汽车产业发展，初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。汇聚

22、了南京金龙、苏州金龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成。全省相关重点企业超过30家，共建成加氢站5座，约200辆氢燃料电池公交车、物流车投入试运行。规划引领，协同推进。统筹推进氢燃料电池汽车产业布局和创新发展，加强政策支持和规划引领，协同解决产业发展共性问题，推进重点任务落实。创新驱动，打造生态。聚焦氢燃料电池汽车产业链关键环节，编制技术发展路线图，引导社会创新投入，激发企业创新活力，构建产业创新体系和生态系

23、统。优势互补，融合发展。创新整车与零部件企业合作模式，统筹推动产业上下游合作，促进全产业链协同发展，形成优势互补、互相协调、运行高效的协同融合发展机制。重点突破，试点先行。坚持以城市公共交通为重点开展氢燃料电池汽车示范运营，拓展多领域、多场景应用，支持新技术、新产品、新模式先行先试，推进氢燃料电池汽车的规模化和商业化。至2021年，产业规模与技术水平处于全国领先地位，产业政策体系逐步建立，技术标准持续完善，示范应用不断扩大，初步建立完整的氢燃料电池汽车产业体系，成为我国氢燃料电池汽车发展的重要基地。产业规模持续扩大。氢能及氢燃料电池汽车相关产业主营收入达到500亿元，整车产能超过2000辆，电

24、堆产能达到50万kW以上。技术创新不断增强。在原材料、电堆及核心零部件、系统集成与控制等领域突破一批关键技术，实施一批重大产品创新项目；加快相关标准的制定和推广。产业链条逐步完善。聚焦制氢储运、燃料电池、系统集成、整车制造及测试等环节，加快产业集群培育，建成1-2个具有国际竞争力的产业集聚区。优势企业加速涌现。形成1-2家有国际影响力的氢燃料电池汽车整车及关键零部件龙头企业，建成1-2家具有国际领先水平的氢燃料电池汽车产业技术研发与检验检测中心。基础设施加快建设。建设加氢站20座以上，培育一批以氢燃料电池客车、物流车为代表的示范运营区。至2025年，基本建立完整的氢燃料电池汽车产业体系，力争全

25、省整车产量突破1万辆，建设加氢站50座以上，基本形成布局合理的加氢网络，产业整体技术水平与国际同步，成为我国氢燃料电池汽车发展的重要创新策源地。（二）行业分析现在任何行业的发展都需要强烈关注到中国，因为这是潜力巨大的市场。我国的燃料电池发展较晚，但是最近两年发展很快。国内 FCV 汽车已经渡过技术开发阶段，而进入市场导入阶段，降低成本和加强加氢站的建设成为重点。中国的燃料电池研究始于 1958 年，原电子工业部天津电源研究所最早开展了 MCFC 的研究。70 年代在航天事业的推动下，中国燃料电池的研究曾呈现出第一次高潮。90 年代中期，由于国家科技部与中科院将燃料电池技术列入九五科技攻关计划的

26、推动，中国进入了燃料电池研究的第二个高潮。在中国科学工作者在燃料电池基础研究和单项技术方面取得了不少进展，积累了一定经验。但是，由于多年来在燃料电池研究方面投入资金数量很少，就燃料电池技术的总体水平来看，与发达国家尚有较大差距。近几年中国加强了在 PEMFC 方面的研究力度。 2000 年大连化学物理研究所与中科院电工研究所已完成 30kW 车用用燃料电池的全部试验工作。北京富原公司也宣布，2001 年提供 40kW 的中巴燃料电池，并接受订货。目前燃料电池在中国已经开始全面发展，在便携式燃料电池、固定式燃料电池和燃料电池汽车领域都有较大规模的发展和示范。中国燃料电池和氢能研究相关的政府资金支

27、持主要来自 863 国家高新技术研发项目和973 国家基础研究项目，项目目标由科技部确定，主要目标是提高寿命和降低成本。中国发展策略以 5 年为一个周期，所以被称为“5 年计划”。在过去的四个“5 年计划”中，燃料电池和氢能在不同程度上得到了政策支持：第九五期间（1996-2000）约有 3000 万人民币；第十五期间的总计划投资接近 1 亿人民币；在“十一五”期间有 3300 万人民币。“十二五”期间的投资包括主要用于 863 项目的 1 亿人民币和 973 项目中另有 7000 万的投资，资金将被五/五分，分别用于 SOFC 和非铂类催化剂的研发，多与中国大学（如清华大学、同济大学）联合进

28、行项目研究。过去 6 年中进行了很多燃料电池和氢能示范项目，通常与备受瞩目的活动一起进行。项目大多是交通工具，如小型的高尔夫车、大型的燃料电池轿车和燃料电池公交车等。燃料电池一般是按电解质将其分为五大类，按其技术开发时间依序是碱性染料电池（AlkalineFuel Cell, AFC）、磷酸型燃料电池（Phosphoric Acid Fuel Cell, PAFC）、熔融碳酸盐型燃料电池（Molten Carbonate Fuel Cell, MCFC）、固体氧化物型燃料电池（Solid Oxide Fuel Cell,SOFC）和质子交换膜燃料电池（Proton Exchange Membr

29、ane Fuel Cell, PEMFC）。其中，PEMFC 于 90 年代初在实用方面取得了突破性进展，并成为当今国际上燃料电池发展的热点。PEMFC 以氢气或重整气为燃料，空气或氧气为氧化剂，全氟磺酸型固体聚合物为电解质，Pt 为催化剂。PEMFC 具有室温启动、固态电解质避免了电解质腐蚀或流失、低噪音、寿命长、输出比功率高（高达 0.51.5W/cm2）等优点，非常适用于电动汽车和高效便携式电源领域，此外还能广泛应用于航天、军事等特殊领域。下游应用主要包括便携应用、固定应用、交通运输三个领域。其中，燃料电池在固定应用领域的出货量自 2013 年增长迅猛，在交通运输领域的应用占比最少，增速

30、较为平稳，未来随着燃料电池电动汽车数量的增加，其在交通运输领域还有巨大的发展空间。燃料电池的出货量按地区来看，主要集中在亚洲、北美和欧洲。其中，亚洲地区燃料电池的出货量近几年一直保持较高的增长速度，占据全球燃料电池出货量的 60%以上，是全球燃料电池的中心，这是由于日韩的燃料电池研发水平处于全球领先地位，尤其是丰田、日产和现代汽车公司，在燃料电池汽车的稳定性、寿命和成本等方面都超过了美国和欧洲。目前，国内共有 200 辆 FCV 在示范运行，累计运行里程约 10 万公里。FCV 的性能已经与国际接近，但是成本和耐久性亟待改善。在市场导入的阶段，现在仍然是以大学研究所和部分汽车企业为主。从整个产

31、业链来看，中游燃料电池电堆的技术实力较强，商业化运作也有了一定的时间，正在往上和往下两个方面推动行业的整体发展。在上游，燃料电池的关键原料，即膜，炭纸，催化剂，MEA，双极板等批量生产线还需要大量的投入。已经有不少企业表示出对原料生产线投入的兴趣，但是目前仍然缺少强有力的催化剂。在下游，燃料电池生产生正与发动机生产单位融合，在提高燃料电池系统可靠性和寿命的同时，尽快导入汽车生产制造商的生产线当中。上汽, 荣威在FCV 的领域具有先发的优势。但目前可以看到，中通，宇通等大巴车对 FCV 的兴趣更大，不少车企已经着手准备生产 FCV 大巴，抢先布局。燃料电池电堆的生产知名企业是大连新源动力。这是源

32、自于大连物理化学研究所的企业，也是第一家国内将燃料电池产业化的股份制公司。（三）市场分析预测工信部发布了新能源汽车推广应用推荐车型目录（2018年第8批），氢燃料电池汽车产品共有19个型号，有9户企业厂家。这标志中国氢燃料电池汽车推广应用即将全面铺开，2018年是中国氢燃料电池汽车推广应用元年的预测基本落地。不过业界对氢燃料电池汽车推广应用，还是仁者见仁、智者见智。笔者在此对氢燃料电池汽车应用的主攻方向及市场定位予以分析，供同行参考。目前氢燃料电池汽车财政补贴没有退坡，国家税收上有减免规定。上海、武汉等多地方政府相继发布了发展氢燃料电池汽车规划，上海市具体内容如下：目前中国初步掌握了氢燃料电池

33、堆及其关键材料、动力系统、整车集成和氢能基础设施的核心技术。基本建立了具有自主知识产权的氢燃料电池汽车动力系统技术平台，全国氢能产业园内的几十家企业，形成了氢能研发、催化剂、膜电极、电堆、运用等完整、先进的产业链，如下：氢能是二次能源，基本应用领域有分布式电站、或者便捷式电源，但是在中国交通领域应用是氢能发展主要的趋势。目前中国燃油大客车和卡车有自己的优势，基于目前中国燃料电池技术水平，其应用定位应该是在燃料电池大客车、燃料电池卡车上。目前中国的乘用车与国外相比还比较差一定距离，在大功率的燃料电池技术上，也有一定距离，可以说短期内，中国不具备推广应用氢燃料电池乘用车的能力，示范期还比较长。从大

34、客车工程技术上来讲，理应是发展长途氢燃料电池运营客车，而目前看到的却是8、10、12米燃料公交车。主要原因与地方补贴有关。公交车用于公共事业，无论是购车还是运营，基本上由政府买单和补贴。而长途客运不是公共事业，没有补贴。目前氢燃料电池发动机系统成本较高，长途客运企业目前还不具备采购能力。从卡车工程技术上来讲，氢燃料电池汽车发展像LNG大卡车，但目前基本上的42米长货厢的轻卡，主要原因是，氢能发动机是2000元千瓦，成本太高，同时加氢，还要地方政府补贴。如果成本能下来，氢燃料电池客车的理性定位是1012米级的长途运营客车，而不是目前的公交车；氢燃料电池卡车的理性定位是像LNG大卡车。这是为什么呢

35、？中国氢燃料电池汽车发展技术路线是电电混合，而不会是日本的100瓦大功率去发展乘用车。如果动力电池能实现（现在来看，2020年是完全可能实现的）300Whkg，电动公交车续航里程已经能超300公里，这个指标已经超过了公交车一天运营里程。目前东风纯电动轻卡续航里程已经实现了300公里。300公里运营场景下，基本上可以做到白天运营，晚上充电。这个是纯电动汽车最理想状态。氢燃料电池汽车运营场景，最为理想是续航里程在500公里以上（注：传统乘用车一箱油，其续航指标在900公里了，长途客车一箱油其续航指标已经在500公里以上了。）目前氢能发动机寿命为30005000小时，这离运营企业的要求距离较远，即使

36、采用“电电”混合的技术路线，氢能发动机寿命要求最好是10000小时以上。即使采用“电电”混合的技术路线的汽车，一是要电，二是要加氢，给用户添了不上麻烦。站在用户端，还没有使用氢燃料电池汽车的要求，拿公交企业做实验田，公交企业压力比较大。目前建加氢站十分缓慢，基本上是特批的。在这个问题没有得到有效解决以前，氢燃料电池汽车无法快速发展。氢气供应跟不上氢燃料电池汽车技术的发展，目前氢气成本居高，一公斤氢气可以产出13度电，而充电13度成本在195元上下，而一公斤氢气到用户端，价格基本在30元上下。目前示范区，用氢是政府在补贴。工信部发布新能源汽车推广应用推荐车型目录2018年还4批，预计全年氢燃料电

37、池汽车推荐车型目录会超过100个车型；氢燃料电池轻卡发展速度会快于氢燃料电池公交车的发展速度。主要是目前氢能轻卡的财政补贴，基本上包得住其生产成本。轻卡基本上是分布运营模式，而加氢必须去公共加氢站，充电还是比较自由。地方发展氢燃料电池汽车的积极性比较高，企业之间竞争基本无序，上海市却把发展目标定在2020年氢能为3000辆。国家统计的产能将达到将近20万辆。国际氢能协会（IAHE）副主席、国际标准组织氢能技术委员会（ISOTC197）副主任、清华大学毛宗强教授的报告说“十年之内，中国肯定会成为世界上最大的燃料电池的市场。”（五）必要性分析氢燃料电池汽车（FCV，Fuel Cell Vehicl

38、es）具有清洁零排放、续驶里程长、加注时间短的特点，发展氢燃料电池汽车是顺应全球新能源技术变革、占领产业制高点的重要突破口，是应对国家能源安全、环境保护等战略的重要立足点，是推进我省制造业高质量发展走在前列的重要支撑点。近年来，美、日、欧盟等主要发达国家和地区纷纷将氢燃料电池汽车纳入国家或地区战略发展体系进行规划，并积极推动配套设施的建设。以日本丰田、韩国现代为代表的汽车企业，基本解决了整车集成、电堆系统、基础材料等领域的关键核心技术，氢燃料电池汽车进入产业化、市场化加速发展的新阶段。我国相继出台政策文件，将氢燃料电池汽车列为重点支持领域，已在氢燃料电池电堆及其关键材料领域初步形成具有自主知识

39、产权的产业链，先后在北京奥运会、上海世博会等开展氢燃料电池客车商业化示范运行，氢燃料电池汽车保有量突破3000辆， 建成加氢站26座。江苏省聚焦技术创新、产业培育、示范应用等领域，大力推进氢燃料电池汽车产业发展，初步形成了涵盖氢气制备和储运、电堆及核心零部件、电池系统、整车制造和加氢站建设运营等较为完整的产业链条。汇聚了南京金龙、苏州金龙、苏州弗尔赛、南通百应、江苏重塑、国富氢能等一批优势骨干企业。氢能及燃料电池汽车产业创新联盟、产业研究中心等新型研发组织和机构相继建成，创新能力持续提升。苏州、南通、盐城等地率先推动产业发展，开展示范应用，区位布局初步形成。全省相关重点企业超过30家，共建成加

40、氢站5座，约200辆氢燃料电池公交车、物流车投入试运行。规划引领，协同推进。统筹推进氢燃料电池汽车产业布局和创新发展，加强政策支持和规划引领，协同解决产业发展共性问题，推进重点任务落实。创新驱动，打造生态。聚焦氢燃料电池汽车产业链关键环节，编制技术发展路线图，引导社会创新投入，激发企业创新活力，构建产业创新体系和生态系统。优势互补，融合发展。创新整车与零部件企业合作模式，统筹推动产业上下游合作，促进全产业链协同发展，形成优势互补、互相协调、运行高效的协同融合发展机制。重点突破，试点先行。坚持以城市公共交通为重点开展氢燃料电池汽车示范运营，拓展多领域、多场景应用，支持新技术、新产品、新模式先行先

41、试，推进氢燃料电池汽车的规模化和商业化。至2021年，产业规模与技术水平处于全国领先地位，产业政策体系逐步建立，技术标准持续完善，示范应用不断扩大，初步建立完整的氢燃料电池汽车产业体系，成为我国氢燃料电池汽车发展的重要基地。产业规模持续扩大。氢能及氢燃料电池汽车相关产业主营收入达到500亿元，整车产能超过2000辆，电堆产能达到50万kW以上。技术创新不断增强。在原材料、电堆及核心零部件、系统集成与控制等领域突破一批关键技术，实施一批重大产品创新项目；加快相关标准的制定和推广。产业链条逐步完善。聚焦制氢储运、燃料电池、系统集成、整车制造及测试等环节，加快产业集群培育，建成1-2个具有国际竞争力

42、的产业集聚区。优势企业加速涌现。形成1-2家有国际影响力的氢燃料电池汽车整车及关键零部件龙头企业，建成1-2家具有国际领先水平的氢燃料电池汽车产业技术研发与检验检测中心。基础设施加快建设。建设加氢站20座以上，培育一批以氢燃料电池客车、物流车为代表的示范运营区。至2025年，基本建立完整的氢燃料电池汽车产业体系，力争全省整车产量突破1万辆，建设加氢站50座以上，基本形成布局合理的加氢网络，产业整体技术水平与国际同步，成为我国氢燃料电池汽车发展的重要创新策源地。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率32.30%，投资利税率38.62%，全部投资回报率24.23%，全部投资回收期5.6

43、3年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。二、产业政策分析高质量发展是经济重大关系协调、循环顺畅的发展。过去的几十年，我国经济存在着周期性波动；今后一个时期，最重要的是要避免经济发展大起大落和防范系统性金融风险。因此，高质量发展必须保持国民经济重大比例关系协调和空间布局比较合理，生产、流通、分配、消费各环节循环顺畅。 实体经济是发展经济的着力点。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化，提高制造业水平，不能“脱实向虚”。工业经济是高质量发展主战场。制造业是实体经济的主体，是技术创新的主力，是供给侧结构性改革的重要领域。发展实体经济

44、，重点在制造业，难点也在制造业。当前，全球经济发展进入深度调整期，重要发达国家重新聚焦实体经济，实施“再工业化”战略，集中发力高端制造领域；新兴经济体依靠低成本优势，承接国际产业转移，加快工业化步伐，打造新的“世界工厂”。在这“双重挤压”下，必须把发展实体经济摆上战略位置，扭转资本“脱实向虚”的趋势。2016年全省制造业完成工业增加值是868亿元，占全省规模以上工业增加值的55.45%，同比增长6.6%，高于规模以上工业增速0.4个百分点。其中，装备制造业完成增加值87.2亿元，同比增长10.7个百分点，高于规模以上制造企业增速4.1个百分点；电子信息产业完成增加值22.5亿元，同比增长15.

45、8个百分点，高于规模以上制造业企业9.2个百分点。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。“转型与变革”将赋能2019年我市工业经济发展的主题词。在此影响下，我市工业发展将推动形成区域经济发展的突破口、制高点和主攻方向，促进全市经济由高速发展向高质量发展转变。三、行

46、业准入xxx集团于20xx年xx月通过xxx集团所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。引导中小企业加强市场分析预测，把握市场机遇，增强质量、品牌和营销意识，改善售后服务，提高市场竞争力。提升和改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态，帮助和鼓励中小企业采用电子商务，降低市场开拓成本。支持餐饮、旅游、休闲、家政、物业、社区服务等行业拓展服务领域，创新服务方式，促进扩大消费。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生

47、产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。降低中小企业成本，发挥减轻企业负担工作机制的作用，进一步推进合理降低企业税负，全面实施涉企收费目录清单管理，规范涉企收费行为，减轻中小企业负担。优化行政审批流程和企业投资项目相关审批程序，推进降低制度性交易成本。推进降低企业融资成本，推动降低企业用能、用地成本等。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从促进