我国食品安全现状及应对对策.doc

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1、生命科学学院本科学年论文学号：129300941055本 科 学 年 论 文题 目：我国食品安全现状及应对对策 学 院：生命科学学院 年级：12食品质量与安全 姓 名： 指导教师： 完成日期： 目 录中文摘要及关键词.1英文摘要及关键词. .2引 言31 我国食品安全现状31.1农业种植、养殖业的源头污染严重31.2食品生产、加工过程中的污染严重41.3食品流通环节污染严重42 我国食品安全问题产生的主要原因42.1农业种植者、食品生产加工者责任意识淡薄42.2食品行业竞争激烈，不法商人利益熏心52.3食品安全管理落后53 关于应对我国食品安全问题的建议53.1 政府积极引导食品行业的发展53

2、.2企业明确责任，有长期战略眼光，走可持续发展道路63.3消费者积极揭发检举6参考文献7摘 要自古以来，民以食为天，食品安全一向是一个关乎国计民生的问题，怎样才能使老百姓吃得放心，吃的安心是各级政府及公众最关心的话题。近年来，虽然我国不断采取各项措施加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏，不断通过各种媒体进入公众视野的如“瘦肉精”事件、“劣质奶粉”事件、“苏丹红”事件、“多宝鱼”事件、地沟油、带花黄瓜，爆炸西瓜等等，说明中国的食品安全现状仍然不容乐观。因此，发展安全食品，加强食品安全管理，是亟需解决的问题。关键词：食品安全现状 AbstractSince anci

3、ent times, the food safety has always been a problem about national economy and peoples livelihood, how can people eat rest assured, eat at ease is the most concerned topic at all levels of government and the public. In recent years, although our country unceasingly to take various measures to incre

4、ase the supervision of food safety, but from farm to table of the food industry chain is still in crisis, constant through all sorts of media into the public view as lean lean fine event, inferior milk powder incident, Sudan red, turbot events, cooking oil, with cucumber, watermelons and so on, sugg

5、est that Chinas food safety situation is still not optimistic. Therefore, the development of safe food, strengthening food safety management, is needs to solve the problem.Key words：Food safety status quo前 言 食品是生产加工出来的，食品的生产经营者是食品安全的第一责任人，据中华人民共和国食品安全法规定：“食品的生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会、公众负责，保证

6、食品安全，接受社会监督，承担社会责任。”这条规定明确了，食品生产经营者就是保证食品安全第一责任人的法定义务。1 我国食品安全现状1.1 农业种植、养殖业的源头污染严重(1)农业种植业超标使用化肥、农药，在市场经济下，很多农民在利益的驱使下有相当一部分片面要求高产。为了达高产过量追逐利益，许多农民盲目使用农药、化肥，导致化肥、农药用量严重超标。由于广大农民长期用惯了杀伤力强、高毒性的农药，见效显著。所以近些年来高毒高残留农药用量呈直线增加，增长比例严重失调。正所谓庄稼一枝花，全靠药当家。据有关统计，我国目前受污染的农田面积达933万亩，32.8%的蔬菜种植户在叶菜上用过有机磷农药。然而，由于受技

7、术和经济成本的影响严重，许多农民都没有对其生产的农产品进行相应的安全处理，这些行为最终导致了农产品的严重污染。因农药残留在食物上而引起的中毒事件在食物中毒事件总数中占有很重的比例。有些地方虽没有大范围的急性药物中毒事件，但是药物残留过高的情况普遍存在，主要是农产品的农药残留超标率高达20。(2)畜牧业和水产养殖业滥用激素、抗生素在畜牧和水产品养殖业领域，只为了提高产量，缩短产品的成熟期，因此滥用激素、抗生素类饲料。据了解，我国抗的生素一半用于临床，一半用于畜牧养殖业，专家推算中国每年的生产抗生素原料大约21万吨，其中约有9.7万吨抗生素用于畜牧养殖业，占年总产量的46.1%。滥用抗生素、激素饲

8、料或者药物，一方面很大程度降低了产品的口感及其内在品质，从而对人体产生不良影响；另一方面，更严重的是，许多明文禁止使用的抗生素、激素的滥用，使其大量残留在产品上进对人体产生重大危害。近年来，食品安全领域爆出了食品添加三聚氰胺事件、还有双汇产品瘦肉精事件、畜牧水产领域过量使用抗生素事件等，滥用抗生素、激素引发水产品信任危机。1.2食品生产、加工过程中的污染严重（1）生产食品的过程中使用劣质原料，添加有毒物质，食品行业竞争较为激烈。目前，许多不法商人为了占有市场份额，在食品生产、加工中使用劣质原料，甚至是添加有毒物质，给食品安全造成极大隐患。如：用已霉变的大米加工米制品；使用病死畜、禽加工熟肉制品

9、；早餐摊点使用地沟油加工油炸食品等。（2）超量使用食品添加剂以及滥用非食品加工用添加物，国家有关部门认定了可供食品加工用的添加剂品种和其用量及在产品中的残留限量，超量使用可能对人体造成危害。但据调查显示，曾今有商家为使馒头、包子增白，使用二氧化硫；在面粉中超限量添加增白剂过氧化苯甲酰；还在腌菜中超标量多倍使用苯甲酸；饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂；为了使大米、饼干增亮用矿物油等。超量使用食品添加剂等已成为食品行业的通病。（3）食品生产的设备、技术落后、卫生条件不合格带来的污染，现阶段我国还有相当一部分小作坊式的食品加工制造点。这些小作坊生产设备简单、落后，加之人员技术水平较低，对一些初级农

10、产品加工处理十分简单粗放。不具备对很多农产品进行安全检测的设备或技术条件，多种原因导致这些小作坊甚至不进行相关的安全检测。此外，诸如这些食品加工制造点的卫生条件不合格，极易对所生产的食品造成污染。1.3 食品流通环节污染严重目前，市场上有一些食品流通企业卫生条件不符合要求，病原微生物控制不当。比如一些奶制品生产加工及包装条件简陋，屡屡造成食品变质；又比如我国发生的集体食物中毒，有很大部分是由微生物引起。在我国，容易造成食物中毒的病原微生物主要有：致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都发生，尤其在气温较高的夏、秋季更容易发生。2 我国食品安全问题产生的主

11、要原因2.1 农业种植者、食品生产加工者责任意识淡薄我国食品安全问题产生的主要原因来自于食品生产和加工者的责任意识淡薄。我国是一个发展中国家，人口素质有待于进一步提高。然而食品行业是一个特殊的行业，食品不同于其他商品，稍有不慎就会给他人的身体健康带来安全隐患。据报道，上海盛禄食品有限公司分公司生产的染色玉米馒头，生产日期随便更改，并且在多家超市公开销售，置消费者利益于不顾。许多不法商人秉着只要吃不死就没有问题的理念大肆违规生产及加工食品，毫无责任意识。2.2食品行业竞争激烈，不法商人利益熏心食品行业门槛过低，基本属于完全竞争行业。行业集中程度低，中小企业比例偏高，同质化严重，价格竞争十分激烈，

12、利润空间狭小。许多不法商人为了确保市场份额和行业地位，不惜在食品生产加工中添加各种有害的物质来降低成本以牟取暴利。不法商人为了达目的，不折手段，利益熏心。2.3食品安全管理落后(1)系统监测与评价资料缺乏，关键检测技术与设备的落后，食源性(生物性与化学性)危害是目前我国食品安全的主要问题，而我国现在十分缺乏食源性危害的系统监测与评价背景的资料。比如我国在一些重要的污染物，如农兽药、重金属、真菌毒素等方面仅仅开展了一些零星的工作，缺乏系统的监测数据。(2)法律法规和监管体系还不健全、法规和标准是食品安全的重要保证。美国和日本等发达国家十分重视标准的研究以及制定工作，把基于健康保护为目的的食品安全

13、标准作为标准化战略的重点领域。我国虽然也制定了一系列有关食品安全的标准，但是许多标准标龄过长，缺乏科学性和可操作性。目前，我国食品安全职能分解在农业、粮贸、卫生、工商、质监、药监、商检等七个部门，对食品安全工作的“属地管理”责任还有“执法主体”责任之间的关系尚不明确，导致地区与部门之间还没有做到上下联动、密切配合。由于多头管理和缺乏协调机制，职权不清，管理效率不高，管理难以完全到位，这就给假冒伪劣食品横行留下空档。(3)食品安全监管力度不够“有法不依，执法不严，违法不究”成为我国食品安全监管部门执法中的一个巨大顽症。究其原因，不外乎是执法人员对法律法规的理解和运用能力不强，并且碍于情面和各方压

14、力办“人情案”以及部分执法人员以权谋私、地方保护等。3 关于应对我国食品安全问题的建议3.1 政府积极引导食品行业的发展(1)构建完善的食品安全法律体系食品安全法已于2009年2月28日正式出台。这标志着我国食品安全的法制进程已经开始提速，并且逐步走向良性发展道路但是仅靠一部食品安全法不可能囊括、解决所有问题，必须完善以食品安全法为主、其它法规相配套的食品安全法律制度体系。我国食品安全相关法律法规的制定远跟不上经济发展的步伐，法律法规更新较慢。1以食品安全法的出台为契机，抓紧清理并且完善现行的食品安全监管法规、条例。(2)要从源头上加强管理。加强食品安全监测和建立农产品产地环境安全监管体系，强

15、化对农业投入品的质量以及环境安全管理，建立国家农兽药残留监控制度，建立并且规范食品召回监督管理制度。完善食品安全卫生质量抽查和例行监测制度，加快质量电子监管网建设，不断改进完善监管手段。建立严密的食品监管网络，对种植和养殖、生产和加工、包装、储运、销售等各环节实行全过程监管，确保食品安全。(3)加强食品市场的准入管制和监管，目前我国应该加强国内生产经营的食品准入管制。我国食品安全监督管理资源也明显不足。2由于我国地域发展的不平衡，一些地方政府为了增收，对有些企业生产经营的问题食品采取了纵容的态度，严重威胁人们的生产健康。因此，政府应当加强建立严格的食品准入审查制度。由于食品流通涉及多个环节，而

16、每个环节都可能受到不安全因素的影响，因此对于食品安全的监督需要贯彻在各个环节。但是因为我国负责食品安全的部门很多，容易产生相互推诿的现象，影响工作效益，建议合并食品检验机构和市场监督机构，可以使监管工作有机地衔接起来，不给市场监管留下漏洞。(4)加大惩罚力度，加大食品行业违规成本。现有食品行业违法违规现象普遍，违规成本偏低，因而食品安全问题层出不穷。政府只有在完善的法规前提下加大惩罚力度，加大企业违法违规的成本，才能有效遏制食品安全问题的苗头。3.2企业明确责任，有长期战略眼光，走可持续发展道路食品安全问题会挫伤消费者对食品消费的积极性。如果企业生产劣质食品，不仅对消费者不利，而且也不可能长期

17、的发展下去。因而食品行业的经营者应该清楚的认识到只有从消费者的利益出发，生产高质量的食品，以满足消费者的需求，才能赢得消费者的信赖，企业的发展才能长久。3.3消费者积极揭发检举食品安全问题关乎于我们每一个消费者的身体健康。一旦发现有不法商贩违规操作，消费者应该积极配合执法部门，揭发并且检举。只有来自消费者的社会监督和执法部门的政府监督紧密的结合，才能有效的减少食品安全问题的发生。食品安全问题关乎国计民生，我们应正视我国目前食品安全现状，认真分析产生食品安全问题的原因，积极配合政府部门，还食品行业一片净土。参考文献1陶跃华，张晓峰，从 “三鹿奶粉事件”浅析我国食品安全监管现状及对策,中国卫生监督杂志J 2010，04(28)：3622张喜才，完善我国食品安全监管的对策建议，对外贸易J2011，12：2107