第3课从汉至元政治制度的演变ppt课件.ppt
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1、“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。中央:中央: 皇帝制度皇帝制度 三公九卿三公九卿秦秦朝朝:专专制制主主义义中中央央集集权权制制度度地方:地方: 郡县制郡县制垂直垂直 管理管理皇帝皇帝丞相丞相“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以
2、公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。专制主义中央集权的发展专制主义中央集权的发展中央官制中央官制VS地方官制地方官制“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防
3、控工程”。汉至元的基本朝代概况o 汉朝,长安,洛阳,公元前202220o 隋朝,长安,洛阳,o 唐朝,长安,洛阳,公元618907o 宋朝,开封,杭州,公元9601279o 元朝,北京(元大都)公元12791368“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。 中央中央地方地方皇权皇权相权相权地方政地方政治制度治制度中央
4、政中央政治制度治制度官吏制度官吏制度“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。汉的政治制度汉的政治制度一、汉初沿袭秦的郡县制,同时分封诸侯,一、汉初沿袭秦的郡县制,同时分封诸侯,实行郡国并行制。实行郡国并行制。二、汉武帝颁布二、汉武帝颁布“推恩令推恩令”,王国越分越小,王国越分越小,列侯归郡管辖,加强了中央集权列侯归
5、郡管辖,加强了中央集权三、设置州刺史三、设置州刺史四、中外朝制度四、中外朝制度五、汉承秦制五、汉承秦制“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。汉高祖汉高祖1、汉承秦制和郡国并行制、汉承秦制和郡国并行制县县中央中央 封国封国 县县候国候国郡郡结果结果:七国之乱:七国之乱“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社
6、区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。偃说上曰:愿陛下令诸侯得偃说上曰:愿陛下令诸侯得推恩分子推恩分子弟弟,以,以地地候之。彼人人喜得所愿,上候之。彼人人喜得所愿,上以德施,实以德施,实分其国分其国,不,不削削而稍而稍弱弱矣。矣。 司马迁司马迁史记史记平津候主父列传平津候主父列传汉武帝汉武帝背景:背景:西汉初,郡国并行制西汉初,郡国并行制 造成王国问题;造成王
7、国问题;汉景帝平定汉景帝平定“七国之乱七国之乱”。“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。 推恩令含义推恩令含义: 诸侯王除由嫡长子继承王位外,其他诸诸侯王除由嫡长子继承王位外,其他诸子都在王国范围内分到封地,作为候国,列子都在王国范围内分到封地,作为候国,列候归郡管辖。候归郡管辖。候候郡郡中央中央于是藩国始分,而
8、子于是藩国始分,而子弟毕候矣!弟毕候矣!大国不过十余城,小大国不过十余城,小侯不过十余里。侯不过十余里。“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。推恩令的影响:推恩令的影响: 王国越分越小,基本上结束了汉初以来诸侯王国越分越小,基本上结束了汉初以来诸侯王割据的局面;王割据的局面; 中央集权加强中央集权加强 3、设置州
9、刺史、设置州刺史 全国划分为全国划分为13个州郡,各置刺史一人,刺史位个州郡,各置刺史一人,刺史位卑权重,代表中央监察地方。卑权重,代表中央监察地方。 地方行政区划:地方行政区划:州州郡郡县县“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。汉武帝强化皇权的措施汉武帝强化皇权的措施皇 帝中朝中朝外朝外朝尚书令侍 中常 侍丞
10、相御史大夫太 尉 九 卿 决策机构决策机构执行机构执行机构有事上报有事上报汉武帝为什么要把执汉武帝为什么要把执掌朝政的实权,由外掌朝政的实权,由外朝的宰相转移给内朝朝的宰相转移给内朝的尚书呢?的尚书呢?1)内朝官位很低,不易弄权;)内朝官位很低,不易弄权; 2)内朝官多为皇帝宠幸的近臣,)内朝官多为皇帝宠幸的近臣,能很好地贯彻皇帝的旨意;能很好地贯彻皇帝的旨意; 3)内朝官多由出身低微的外戚、)内朝官多由出身低微的外戚、宦官充任,皇帝可以随意更换。宦官充任,皇帝可以随意更换。皇权加强皇权加强“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化
11、管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。唐中期:节度使唐中期:节度使内容:内容:政治上:政治上:较大的自主权较大的自主权经济上:经济上:控制着财权控制着财权 军事上:军事上:掌控着军队掌控着军队唐朝设藩镇(节度使)唐朝设藩镇(节度使)“安史之乱安史之乱”藩镇割据局面出现藩镇割据局面出现严重削弱了中央集权严重削弱了中央集权唐前期的监察区划:唐前期的监察区划: 道道州州县县下“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(
12、社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。皇帝皇帝 中书省中书省(草拟、颁发诏令)(草拟、颁发诏令) 尚书省尚书省(执行命令)(执行命令) 门下省门下省(审核政令)(审核政令)三省六部制三省六部制 3、评价:评价:A相权一分为三,三省相互牵制和监督,相权一分为三,三省相互牵制和监督,保证君权的独尊(削弱相权,加强君权保证君权的独尊(削弱相权,加强君权);B三省相
13、互配合,提高行政效率;三省相互配合,提高行政效率;C中国古代政治制度的重大创造,为历朝沿袭中国古代政治制度的重大创造,为历朝沿袭运行方式:运行方式:中书中书门下门下尚书尚书六部六部“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。唐代的中央官制唐代的中央官制1、三省六部是自西汉之后就长期发展完善的中、三省六部是自西汉之后就长
14、期发展完善的中央官制央官制2、隋朝正式确立三省六部制(尚书省,内史省,、隋朝正式确立三省六部制(尚书省,内史省,门下省),唐朝进一步完善(中书省,门下省,门下省),唐朝进一步完善(中书省,门下省,尚书省)尚书省)3、尚书省下设六部,长官均称尚书、尚书省下设六部,长官均称尚书“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。北
15、宋加强中央集权:北宋加强中央集权: 措施措施兵:兵:权权钱钱法法:_:_“杯酒释兵权杯酒释兵权”抽调精抽调精兵充实兵充实中央禁军中央禁军分割相权;地方设通判分割相权;地方设通判中央掌控地方财权,在各路中央掌控地方财权,在各路设转运使(专管财政)。设转运使(专管财政)。地方司法人员由中央官员担地方司法人员由中央官员担任,死刑需报与中央审核任,死刑需报与中央审核收精兵收精兵削实权削实权控财权控财权控死刑控死刑“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治
16、中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程群众性治安防控工程”。特点:特点: 分化事权分化事权(从中央到地方实行财、政、(从中央到地方实行财、政、军分权)军分权) 文官治国文官治国 削弱地方权力,强化中央权力,削弱地方权力,强化中央权力,强干弱强干弱枝枝。“雪亮工程雪亮工程是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的是以区(县)、乡(镇)、村(社区)三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为
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