如何提高上市公司的会计透明度毕业论文.doc
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1、如何提高上市公司的会计透明度一、引言我国自90年代初期在上海、深圳两地建立证券交易所以来,经过短短十余年的时间,我国资本市场尤其是股票市场发展十分迅速,到目前为止已有上市公司1500余家。伴随着中国资本市场的不断发展壮大,上市公司会计信息披露的有效性显得尤为重要,成为了促进资本市场发展与完善的重要内因。但最近几年,上市公司的会计信息披露暴露出诸多漏洞,财务报告作假、信息披露不完善、披露不规范等一系列问题成为我国资本市场失效的重要因素,产生了影响企业投资者的利益、纳税评定及相关机构对会计信息的使用等负面效应。这种现象引起了会计界对会计透明度的普遍关注,因此,如何提高上市公司的会计透明度不仅成为当
2、前我国会计领域亟待解决的重要问题,也成为了国内外学者研究的新方向。二、关于会计透明度的概述(一)会计透明度的定义1997年,美国证券交易委员会主席Arthur Levitt在一次演讲中首次提到了“透明度”一词,引发了会计界的一系列讨论。目前对于会计透明度的认识不尽相同,其中较为认同的一种说法,即:会计透明度是一个关于会计信息质量的全面概念,包括会计准则的制定和执行、会计信息质量标准、会计信息披露与管制。它应当包括三个方面的内容:一是存在一套清晰、准确、正式、易理解、普遍认可的会计准则和有关会计信息披露的各种监管体系;二是对会计准则要高度遵循,而不管它是合营部门还是私营部门,是政府机构还是企业;
3、三是对外报告和披露高频率的准确信息。尹航:“会计透明度及影响会计透明度实现的三个梯次”,理论界,2008年第6期。具体来说,上市公司的财务透明度指的是与上市公司有关的财务报表类资料和可能引起财务变动的一切信息的公开或可知程度。上市公司财务透明度的实现意味着财务信息能够可靠地生成,能够及时和全面地披露,能够为公众所理解,从而有助于投资者在资本市场中作出正确的投资决策。崔荐:“对财务透明度的若干思考”,会计之友,2009年第3期。(二)会计透明度的会计信息质量特征在认识会计透明度的过程中,采取何种标准去衡量透明度对于提高会计信息的透明度有积极意义,世界各国的会计规范机构都对其质量做出不同程度的要求
4、。例如:国际会计准则委员会(IASC)要求其具备可理解性、相关性、可靠性和可比性;美国会计学会(AAA)则要求具备相关性、可验证性、公正不偏倚性和可定量性;我国会计准则的要求包括:可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性。刘新萍:“我国上市公司会计信息质量问题研究”,中国经贸,2009年第14期。根据上述衡量会计信息质量的一般原则,下表列示了会计信息透明度的六层次评价框架。该表用层次模型概括出透明度的层次体系,最终提供有关公司经营业绩和财务状况的信息以供投资者参考。在这个体系中,透明度层次越高,说明该层次透明度对会计信息使用者越重要。如果较高层次缺乏透明度,则所有
5、较低层次的透明度将自动降低,见表2-1。表2-1 会计透明度的六层次评价框架第一层次:交易事项的透明度报告期间发生的财务报表交易和事项完整且恰当归类第六层次:信息获取和整合的透明度财务报表有助于会计信息使用者获取和整合信息第二层次:会计准则和方法的透明度计量经济业务所用的会计准则和方法可行且可比第三层次:管理层估计和判断的透明度管理层所作的估计和判断可信且易理解第四层次:经济实质的透明度会计方法的选择和会计估计能够反映交易事项的经济实质第五层次:预测的透明度财务报表的数据与前期可比且可预测未来资料来源:孔宁宁:“会计信息透明度的六层次评价框架构建”,财会月刊(综合版),2006年第31期。(三
6、)会计透明度实现的目标上市公司实现会计透明度的目标主要有两个方面,即保护投资者及提高资本市场的效率。1保护投资者上市公司两权分离非常容易导致资本市场的信息不对称,使得投资者处于信息上的劣势地位。而会计透明度的根本和首要的目标就是消除这种信息上的不对称,即通过提高上市公司会计透明度达到保护投资者切身利益的目标,保证所有投资于资本市场的投资者都能够平等、无差别地获取到足以影响其投资决策的有效财务信息,以获得经济效益和投资利益。因此,若经过审计后的公司会计信息能够以公众可理解的方式进行公开披露,使得投资者做出比较正确的决策,则意味着该公司会计透明度比较高;反之,公司的会计透明度低。2提高资本市场效率
7、市场效率主要是指研究证券的价格与信息之间的相互关系,市场效率可以被定义为对利益信息系统的普遍接触。具体来说,只有在证券的价格随着每个人观察到的某些特定信息系统而做出反应时,才能称为市场对这个信息系统是有效的。若市场对部分信息是有效的,那么投资者就会与这类信息展开公平博弈,那么从以该类信息为依据制定的交易策略中获取的超常回报将变为零。有效资本市场理论是建立在一套完整、及时、准确、公平的信息披露制度之上的。而会计透明度正是资本市场有效的基础,提高会计透明度则可以提高资本市场的效率,因此财务透明度的第二个目标就是提高资本市场效率。资本市场有效则意味着金融资源的优化配置。大量的研究发现,提高财务透明度
8、有利于降低资本的成本,从而可以获取低成本的金融资源。因此从这一角度来看,高透明度的会计信息成为当前和未来国际资本市场竞争的一个重要方面。崔荐:“对财务透明度的若干思考”,会计之友,2009年第3期。三、上市公司会计透明度的现状根据2008年的数据显示,我国共有上市公司1330多家,沪深两市股票总市值已突破10.25万亿元,占GDP(即国内生产总值,据国家统计局有关人土预测约为20.23万亿元)的50.67%,成为中国证券发展史上新的里程碑。陈久:“浅谈我国上市公司会计信息失真”,消费导刊(理论版),2008年第23期。随着上市公司数量的不断增加,股票总市值占GDP的比例必将稳步提高,股市作为“
9、经济晴雨表”的功能也不断加强。在此巨大的经济利益的强力推动下,一些上市公司在披露会计信息时大钻政策空子,甚至不惜花费巨大的道德代价来粉饰及伪造会计报表,以欺骗管理者、债权人、投资人和社会共众和逃避政府监管,这种行为严重地扰乱了经济和社会秩序,造成的损失是难以估量的。2001年,上海证券交易所等联合举行了一次上市公司信息披露质量的问卷调查。调查表明,个人投资者认为上市公司披露的财务信息完全可信的仅占据了8.45,完全不可信的占了3.14。另外,对100家机构投资者的调查也表明,没有一家机构投资者认为财务数据“完全可信”,认为“基本可信”的机构投资者占41,认为“完全不可信”的占1,大部分认为只是
10、“部分可信”。成蓉:“提高我国会计信息透明度的对策探讨”,胜利油田党校学报,2008年第6期。 图3-1显示了投资者对上市公司披露的财务数据信心不足,财务数据失真非常严重的现状。图3-1 上市公司信息披露质量问卷调查根据深交所发布的2007年证券市场主体违法违规情况报告,在2007年的上市公司违规中,出现频率最高的是上市公司及其高管在信息披露方面的违规,占据了整个违规80以上的比例。周晓苏、李进营:“从高质量到高透明度财务报告评价的演进及启示”,上海立信会计学院学报,2009年第3期。从国际间的横向比较上来看,在普华永道(Price WaterhouseCoopers)发布的关于全球35个国家
11、“不透明度”指数的调查报告中显示,中国和俄国的不透明度最高,分别是87和84,而新加坡(指数为29)和美国(指数为36)的透明度最高。成蓉:“提高我国会计信息透明度的对策探讨”,胜利油田党校学报,2008年第6期。此项报告也在一定程度上反映出我国会计信息的透明度存在较大的问题。我国上市会计信息透明度不高主要有以下几种表现:(一)会计信息披露不真实会计信息披露不真实,主要表现在从数据和质量上有作假的现象存在。1在数量方面存在问题一些上市公司出于其自身利益的考虑,故意对一些重要信息隐瞒不报或陈述不充分,特别是对非财务信息的披露往往过于简单和草率,这些违规行为极大地损害了广大投资者的合法权益。比较典
12、型的案例如海通集团(600537),海通集团曾通过不同渠道公布不一致的财务数据。其在招股说明书中公布1999年度、2000年度的流动资产分别是9239.42万元、10984.58万元,而工商年检报告中却分别显示为599.60万元、1338.17万元,两者分别相差近8000万元和1亿元。真实情况却是海通集团在1999年度、2000年度的资产总额分别相差96.04万、119.37万,但未见其在附注披露中说明原因,这些不一样的数据使外界对其资产的真实性产生怀疑。彭慧玲:“上市公司会计报表附注信息披露透明度研究”,硕士学位论文,西南财经大学。总体上来说,上市公司在数量方面存在透明度不高的问题,主要表现
13、在:对资金投向、前次募集资金的使用情况和利润构成的信息披露不充分;对企业偿债能力的披露不充分;对关联交易的信息披露不充分;对公司内部控制信息的披露不充分;对公司风险信息披露不充分等等。 2在质量方面存在问题在我国资本市场上,有些上市公司为了达到特定的目的,利用广大投资者缺乏必要的会计、审计知识这一特点,在信息披露方面通过偷换概念的手段来误导投资者。主要表现为在违背会计制度规定的基础上蓄意歪曲公司的财务状况、经营成果及现金流量情况等。究其目的,有些是为了维护自己的“良好形象”,人为地提高账面利润,有些是为了装扮成“高成长公司”而人为地加快公司的增长速度,有些是为了取悦投资者及银行等。这些上市公司
14、通过多种手段明目张胆地粉饰报表,以达到提高公司的分配潜力、流动比率、速动比率等财务指标的目的。(二)会计信息披露不完整会计信息的正确披露有利于投资者做出正确的判断和选择,降低不利的预期,但是会计信息的充分披露却无疑增加了上市公司的成本,而且有可能会将商业机密等透漏给竞争对手,降低自己的竞争优势。比如,对环境造成污染的水泥行业一般不会披露对环境的评估,或者有意隐瞒募集资金的使用情况,而且对于一些直接决定投资者预期和上市公司未来发展的重要信息选择保留不予披露。这直接影响了会计信息的披露的完整度,也影响了各界对上市公司的了解,进而影响上市公司的发展前景。上市公司存在对公司的会计信息披露不够充分的问题
15、,主要表现为:对关联企业之间的交易信息披露不充分;对企业偿债能力的揭示不够充分;对企业的对外担保情况或有负债的具体内容进行隐瞒;对资金投放去向和利润构成的信息披露不够充分;存在大量应收账款情况,却不对应收账款的构成进行分析;借保护商业秘密为由,隐瞒对企业不利的会计信息,尤其是涉嫌违规行为的披露等。 (三)会计信息披露不及时绝大部分未被及时披露的临时报告滞后时间往往在半年、一年甚至数年以上,这些滞后披露的临时报告通常以这两种形式被发现而“被迫”对外公布;一类是公司事后主动交代,一类则是被监管机构查出或被新闻媒体揭露后被动披露。端木青:“论上市公司会计信息披露”, 消费导刊(理论版),2008年第
16、9期。 每年2月28日预亏公告截止日过去后,仍有少数公司还在陆陆续续地发布预亏预警公告。所以,投资者可以发现,上市公司一些临时报告往往在定期报告重大事项中初次披露,采取了一种以定期报告代替临时报告的形式对外公告;还有一些临时报告则在距离实际发生日期几个月或几年以后补充披露,并同时向投资者致歉。正是由于临时报告披露的会计信息失去了其应有的及时性,使得投资者的决策出现失误,增大了投资风险。 (四)补充公告增多部分上市公司在公布年报后不久,就又发布年报补充或更正公告,这些补充公告主要是针对重大事项或收益确认、关联交易等敏感问题,以及投资者质询较多的内容作出解释说明,这说明年报本身的透明度很低。大多数
17、上市公司不能完成招股说明书上所作的盈利预测,有的甚至在当年就出现亏损,其盈利预测充其量只是画饼充饥,有甚者还随意更改盈利预告,个别公司预计可以实现扭亏为盈,结果却出人意料地发布预亏公告。(五)市场有效性较弱,信息不对称现象严重投资者的广泛参与为资本市场的持续发展提供了坚实基础,伴随资本市场的发展,我国投资者账户数由1992年的835万户上升到2007年底的1.4亿户。根据中国证券投资者保护基金有限责任公司2008年1月所做的调查,其中资金规模在50万元以下的中小投资者占85,在股民中占绝大多数。周晓苏、李进营:“从高质量到高透明度财务报告评价的演进及启示”,上海立信会计学院学报,2009年第3
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