《工程招标管理制度》.doc
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1、工程招标管理制度 为加强项目工程招标管理,规范招标工程程序和内容,保证工程项目进度、质量、并控制工程成本,特制定本制度。第一条 适用范围(一) 本制度适用于集团内各项目工程招标的管理工作。(二) 工程招标的范围1.土建工程2.综合管网工程、园林工程3.机电(消防、通风、空洞)、弱电工程4.网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观、小品、栏杆等5.工程勘察、设计、顾问类6.景观包装工程7.其它工程类项目第二条 管理部门及人员工程部、技术部、信息部、设计院、经营部、采购部及分管领导第三条 管理职责(一) 工程部1.负责土建工程、综合管网工程、园林工程、装饰装修工程、包装工程、机电工程等工程的招标2.负责其
2、它工程类工程招标(二)采购部1.负责网架、幕墙、门、窗、景观桥、景观小品、栏杆、电梯、水设备、扶梯工程的招标;2.负责设计、施工一体的游乐项目的招标;3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制;4.负责招标评审,参与定标工作;5.负责中标后合同洽谈、签订及合同签订后的执行工作。(三)技术部1.负责工程勘察、设计、咨询的招标工作;2.负责招标评审、参与定标工作;3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制。(四)信息部1. 通讯网络、服务器、UPS、安全门由信息部发起合同;2.负责中标后合同洽谈、签订、合同签订后的执行工作;3.负责责任内工程招标的招标报告及标书的编制。 (五)生产副总 负责组
3、织根据生产计划,提出工程招标需求计划。 (六)技术副总、 负责组织编制工程招标中技术要求、质量标准。(七)经营副总 负责组织工程招标工作。(八)预算部、经营部、监察部 负责参加工程招标,负责相应的价格审核、监督工作。 (九)总经理 负责批准招标计划,负责批准招标结果。第四条 招标原则(一)公开、公平、公正原则;(二) 竞争择优、诚实守信原则;(三)强强联合、强强合作原则。第五条 招标要求(一)集团建设项目各项工程原则上一律通过招标方式进行,总经理批准的除外; (二)坚决杜绝以任何方式规避招标采购;(三)每次招标过程,是否需要资格预审由招标工作领导小组组长确定。第六条 招标形式(一)招标分为“公
4、开招标”和“邀请招标”两种形式;(二)公开招标是由招标部门依据招标计划将拟招标的工程,拟定招标公告,经分管招标领导审批后,在有关媒体上公开发布的招标形式;(三)邀请招标由招标部门推荐以往合作过、且信誉良好的合作方,向其发出投标邀请的招标形式。 第七条 招标计划(一)、由各项目生产主管副总组织项目工程部,编制工程项目节点施工计划,依据计划,提出工程进场计划;(二)、由建设单位工程部对总包单位的进场计划进行审核。提出工程招标计划。制定招标计划时,要充分考虑到招标时间(20天)及各类工程的施工准备时间;(三)、招标计划由项目生产副总和工程总主管副总审核、批准;(四)、经批准的招标计划,由工程部负责发
5、至各招标责任部门和公司经营副总。第八条 招标时间按招标计划执行。第九条 招标组织 (一) 成立工程招标工作领导小组工程招标工作领导小组正、副组长由公司总经理委派经营副总负责。小组成员有:采购部、技术部、信息部、设计院、经营或预算部、审计部、监察部。并按不同的招标标的组成小组;(二)招标工作领导小组负责对招标工作进行审核、审查、建议、指导、评审、监督、检查等,有权纠正、查处招标投标活动中的违纪、违规行为。第十条 招标报告编制(一)要求在每年的2月初,依据各相关业务部门就其分管的招标工作编制招标报告,上报分管领导、总经理;(二)招标报告的具体内容包括:招标内容、招标方式、招标计划安排、投标人资质(
6、资格)、评标办法、评标小组组建方案及开标、评标工作的具体安排等;(三)总经理依据各部门上报的招标报告,组织召开年度工程招标专题会议、成立招标工作领导小组、确定组长、成员部门及完成年度工程招标工作时间、节点。第十一条 工程招标程序(一)资格预审(如需要)1.对外发布招标资格预审信息;2.在规定时间内接受投标人编制的资格预审文件及资料;3.向资格预审合格的供应商发出投标邀请并发售招标文件。(二)编制招标文件,其主要文件内容如下:1. 招标通知:包括招标公告或招标邀请函;2. 投标人须知:1)招标项目概况信息表;2)招标项目介绍:项目名称、工程内容和范围、工期要求、质量要求、验收方式、质保期等;3)
7、有关招标文件澄清、修改规定;4)投标文件编写要求、密封方式及送交份数、投标有效期等;5)投标人资格要求:资质、资信、信誉、工程业绩等证明文件格式、内容要求;6)投标要求:投标文件组成及要求,报价清单格式、投标报价、报价编写方式、与报价单同时提交的资料;7)递交投标文件:文件方式、地点和截止时间,招标方联系人姓名、电话、地址、E-mail等;8)投标保证金:投标保证金金额、支付方式、返还方式、条件;9)履约保证金:保证金金额、支付方式、返还方式、条件;10)开标:开标时间安排与开标地点。3.评标办法1)标底:标底确定的方法;2)评标:评标的标准、方法;3)中标:中标通知书的发送与合同授予要求。(
8、三)技术要求及规范标准的确定;(四)投标人服务要求(如安装调试和人员培训等内容);(五)合同条款、条件拟定,包括通用条款和专用条款;(六)其他需要说明的事项等。 第十二条 招标工作要求(一) 经营性应用软件系统采购1.采购计划由信息部提出书面计划;2.由信息部负责组织运营、技术部等相关部门,对系统技术、质量、功能、配置、点位提出要求,形成技术标,交采购部;3.信息部负责软件间接口、软件与硬件的对接、系统综合调试工作的组织和实施;4.由采购部发起合同。(二) 通讯网络、服务器、UPS、安全门由信息部发起合同(三) 需要设计方案及二次设计的材料和工程的采购1.主要范围:网架、幕墙、门、窗、景观桥、
9、灯具、景观小品、栏杆、电梯、水设备、扶梯、多联或单体空调等;2.由采购部提出合同谈判、加工日期要求发给工程部和项目部;3.由项目部、工程部向采购部提出经签字的书面的采购需求计划(需考虑合同谈判、加工周期);4.由采购部负责寻找厂家(其它部门可以推荐厂家给采购部),并确定二次设计的厂家;5.由技术部组织设计院、工程部、二次设计厂家,必要时运营部门参加。对接方案、技术要求、质量要求,二次设计图纸由设计院、设计院签字确认(必要时,方案交领导确认),交采购部进行招标和打样(如需要);6.合同由采购部发起;7.合同签定后,由采购将合同向工程部移交。由工程部负责合同实施阶段的对接(施工准备、合同执行、结算
10、与付款等)。(四) 弱电工程的招标1.主要范围:安防系统、监控、背景音乐、灯光系统、视频系统、道闸、客管系统、电视、电话等;2.由项目部、工程部向采购部提出经签字的书页的采购需求计划(需考虑合同谈判、加工周期);3.由采购部负责寻找厂家(其它部门可以推荐厂家给采购部),需要时确定二次设计的厂家;4.由技术部组织设计院、信息部、工程部、采购部、二次设计厂家、运营部门参加。对接方案、技术要求、质量要求,二次设计图纸由设计院、技术部签字确认(必要时,方案交领导确认),交采购部进行招标;5.合同主要由采购部发起,个别合同可由领导安排由信息部或技术部发起;6.合同签定后,由全同发起部门将合同向工程部移交
11、。由工程部负责合同实施阶段的对接(施工准备、合同执行、结算与付款等)。信息部负责系统综合调试。 (五)游乐设备及游乐设备综合项目的采购 1.由领导确认方案后,由韦强负责与领导和设计院确定采购计划,并寻找厂家; 2.一般的游乐设备采购,由设计院提供设备方案及相关技术参数给韦强,由韦强洽谈合同; 3.设计、设备、施工一体的游乐综合项目 (1)、由韦强负责厂家,由设计院组织(韦强配合组织)厂家向设计院做项目初步方案汇报,确定合作的意向; (2)、初步方案由设计院和领导确定后,由韦强组织进行合同谈判,合同审核时,涉及到工程界面问题时,应向工程部咨询建议; (3)、合同签订后,由采购部将合同向设计院移交
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