海洋经济规划第五章-海洋区划与规划ppt课件.ppt
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1、n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物第五章第五章 海洋区划与规划海洋区划与规划n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物本章内容第一节 海洋区划的概念与分类第二节 海洋规划的概念与分类第三节 海洋功能区划与海洋开发规划的区别与联系n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物第一节第一节 海洋区划的概念与分类
2、海洋区划的概念与分类 掌握海洋功能区的概念、原则及分类体系,海洋功能区划的作用及分类 了解国内外海洋功能区划研究概况n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物一、区域的概念一、区域的概念 17世纪以区域为对象的地方地理学和小地区地理学 19世纪后期地理学开始形成地文、人文和区域三大分支 20世纪30年代之前区域研究始终是作为自然地理学研究的中心内容和主要方法n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 地理
3、学家把区域定义为:由地形特征形成的自然系统。 W.克里斯塔勒在分析了人类聚落或中心地点的相对规模、区位和等级关系后认为:区域是按社会关系和组织原理组成的系统。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 政治学国家管理的行政单元 社会学具有相同语言、相同信仰和民族特征的人类社会聚落 经济学由人类的经济活动所造成的、具有特定低于特征的经济社会功能体n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 牛津地理学词典:地
4、球表面的任何一个单元,它以自然或人文特征而有别于周围的地区 埃德加.胡佛:把区域作为一个集合体,这一集合体对于管理、计划和公共政策的制定和实施都是必须的。最实用的区域划分应当符合行政区划的疆界n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 从内部看各组成部分(要素)在某种(某些)特性上具有高度的相关性; 从外部看具有区别于其他地区的特征; 作为整体的地理范畴,区域的真正属性建立在对区域内必然有些事物具有同类性和联系性,而在区域间则表现为差异性。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样
5、一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物二、区划二、区划(一)区划的内涵 现代汉语词典:区划即区域的划分。区域划分就是根据一定的标准和区域的内在属性,将具有不同性质的地理单元进行划分。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物理解区域划分的三点补充 确立一种类型的“区域”是认识判断的过程,为了使建立的类型在同类中有可比性,需要对不同目的或不同类别的“区域”制定出标准; “区域”不是一成不变的; 任何“区域”都是整体的一部分,并不孤立,它们之间是相互联系的。n我吓
6、了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物进行区域划分要明确两个任务1.划定分区界线 研究的重点都在与分析要素在空间分布状况及特点,以及可以揭示的规律性。 区域的划分不能完全依靠直觉或粗略的判断,必须应用可以评价区域类型的指标体系,逐一分析才可获得接近或符合客观真实存在的认识。 对指标体系进行综合判定就可以界定各区的范围,也就明确了各区的边界。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物2.回答分区理由 进行分区
7、划分并确定要有充分的理由和科学的依据。分区不仅要有分区结果,更重要的是解释为什么要这样分区。在一定技术条件与认识水平上,分区的科学性、可比性等主要来自工作方法的规范性。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(二)区域划分的标准1.自然标准或物理标准 用于自然区划,例如气候、土壤、景观等。2.政治标准或行政管理标准 用于行政区划,例如行政隶属关系、合作关系等。3.经济标准或社会标准 用于经济区划(或功能区划),例如就业、经济活动等。4.历史标准或文化标准 用于感知区域或乡土区划的划分,例如语言、宗
8、教、国籍、种类等n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物三、海洋功能区三、海洋功能区(一)海洋功能区的定义 海洋特定区域的功能就是海洋特定区域所能发挥的作用。 海洋主导功能系指海洋特定区域对人类生存或社会发展所具有主导意义的价值和作用,而不是一般、全部作用或价值。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物 海洋功能区是根据海洋不同区域在自然资源、环境状况和地理位置,结合海洋开发利用现状和社会经济发展的需
9、要,所划定的具有特定主导功能、有利于资源合理开发利用、能发挥最佳效益的区域。 海洋功能区划的实质是按海洋的自然属性,即海域资源储量及分布,海域自然环境条件,地理区位等,确定对开发利用起主导或优势作用的资源进行分区,从而确定不同海域的最适合或最佳的使用方法。 另外还必须考虑海洋开发现状对海洋功能区划构成的重要影响。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物海洋功能区定义的含义 自然属性条件是基础先决条件; 社会属性条件是必备条件; 确定的是主导功能而不是所有的一般功能; 目的是为了保证实现海洋资源的合
10、理开发利用,实现海洋综合效益的最佳发挥。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(二)海洋功能区分类的原则1.科学性原则 保证类型划分是海洋不同地区固有的自然条件和社会经济条件的客观属性的深刻揭示,能够反映海洋经济发展方向,反应不断形成的新的海洋经济增长点和新的海洋产业群。2.可操作性原则 我国海域管理是陆域管理的延伸,功能类型的划分要合理考虑海域相对应的陆域的行政边界,以免划分时的管理纠纷;尽可能应用习惯性的名字。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但
11、是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物3.全面性原则 必须全盘考虑所有开发利用和治理保护功能,使所建立的分类体系既满足近期海洋经济发展的需要,又能兼顾到未来海洋经济发展的需要;既能满足经济发展需要,又能兼顾生态保护和实现海洋资源可持续利用的需要;既能满足海洋综合管理的需求,又能满足地方队海域管理的需要。4.可持续发展原则 当代知识经济发展飞快,新兴海洋产业日新月异并不断成熟。海洋功能区类型体系的建立必须体现这种时代精神。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(三)海洋功能区分类
12、体系 空间分异理论和区位理论是进行海洋功能区划的主要理论基础。由海洋自然资源禀赋所形成的空间差异是进行海洋功能分区的自然基础;海洋资源开发所面临的社会、经济等区位要素是各海洋区域功能所形成的社会条件。 以上两方面共同作用,形成了不同海洋功能分区结构和功能上的地域差异。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物我国的三次海洋功能区分类 1990-1995年,五类三级分类系统:开发利用区、治理保护区、自然保护区、特殊功能区和保留区。 1998年,五类四级分类系统:即5个大类18个子类,28个亚类和46个
13、种类。 2002年9月10日,十类二级分类系统:即10个大类33个(或36)种类。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物我国管辖海域划定10种主要海洋功能区1.1.港口航运区港口航运区 2.2.渔业资源利用和养护区渔业资源利用和养护区 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物3.3.矿产资源利用区矿产资源利用区4.4.旅游区旅游区 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽
14、的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物5.5.海水资源利用区海水资源利用区6.6.海洋能利用区海洋能利用区n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物7.7.工程用海区工程用海区 8.8.海洋保护区海洋保护区n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物9.9.特殊利用区特殊利用区10.10.保留区保留区 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界
15、里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物港口航运区 港口的划定要坚持深水深用、浅水浅用、远近结合、各得其所和充分发挥港口设施作用的原则; 要保证国家和地区重要港口的用海需要,重点保证有权机关批准的新建深水泊位和航道项目的用海要求; 港口航运区内的海域主要用于港口建设、运行和船舶航行及其他直接为海上交通运输服务的活动; 禁止在港区、锚地、航道、通航密集区以及公布的航路内进行与港口作业和航运无关、有碍航行安全的活动,已经在这些海域从事上述活动的应限期调整;严禁在规划港口航运区内建设其他永久性设施。 港口水域执行不低于四类的海水水质标准。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的
16、东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物渔业资源利用和养护区 保证重要渔业设施基地建设用海需要,保证重要养殖区的养殖用海需要,保证生物物种放流及人工鱼礁建设的用海需要,确保重点渔场不受破坏。 禁止在规定的养殖区、增殖区和捕捞区内进行有碍渔业生产或污染水域环境的活动。 养殖区、增殖区执行不低于二类的海水水质标准,捕捞区执行一类海水水质标准。 国家鼓励和扶持远洋捕捞,以及设置禁渔区、禁渔期和重要渔业品种保护区等,加强我国海域渔业资源养护。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证
17、实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物矿产资源利用区 矿产资源勘探开采应选取有利于生态环境保护的工期和方式,把开发活动对生态环境的破坏减少到最低限度; 严控在油气勘探开发作业海域进行可产生相互影响的活动; 新建采油工程应加大防污措施,抓好现有生产设施和作业现场的“三废”治理; 禁止在海洋保护区、侵蚀岸段、防护林带毗邻海域及重要经济鱼类的产卵、越冬和索饵场开采海砂等固体矿产资源; 严格控制近岸海域海砂开采的数量、范围和强度,防止海岸侵蚀等海洋灾害的发生; 加强对海岛采石及其他矿产资源开发活动的管理,防止对海岛及周围海域生态环境的破坏。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样
18、一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物旅游区 要坚持旅游资源严格保护、合理开发和永续利用的原则,立足国内市场、面向国际市场,实施旅游精品战略,大力发展海滨度假旅游、海上观光旅游和涉海专项旅游。 科学确定旅游区的游客容量,使旅游基础设施建设与生态环境的承载能力相适应; 加强自然景观、滨海城市景观和旅游景点的保护,严格控制占用海岸线、沙滩和沿海防护林的建设; 旅游区的污水和生活垃圾处理,必须实现达标排放和科学处置,禁止直接排海。 度假旅游区(包括海水浴场、海上娱乐区)执行不低于二类的海水水质标准,海滨风景旅游区执行不低于三类的海水水质标准。 n我吓了一跳,蝎
19、子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物海水资源利用区 盐田区应鼓励盐、碱、盐化工合理布局,协调发展,相互促进。 限制盐田面积的发展,以改进工艺、更新设备、革新技术、提高质量、降低成本、提高单产、增加效益等项措施解决盐业发展用海。 原料海水质量执行不低于二类的海水水质标准。特殊工业用水区是指从事食品加工、海水淡化或从海水中提取供人食用的其他化学元素等的海域,执行不低于二类的海水水质标准。一般工业用水区是指利用海水做冷却水、冲刷库场等的海域,执行不低于三类的海水水质标准。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,
20、为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物海洋能利用区 海洋能的开发应以潮汐发电为主,适当发展波浪、潮流和温差发电。 潮汐发电以浙江、福建沿岸为主,近期重点开发建设浙江三门湾、福鼎八尺门等三个潮汐发电站; 波浪发电以福建、广东、海南和山东沿岸为主; 潮流发电以舟山群岛海域为主; 温差发电以西沙群岛附近海域为主。 加快海洋能开发的科学试验,提高电站综合利用水平。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物工程用海区 海底管线区指在大潮高潮线以下已铺
21、设或规划铺设的海底通信光(电)缆和电力电缆以及输水、输油、输气等管状设施的区域;在区域内从事的各种海上活动,必须保护好经批准、已铺设的海底管线;严禁在规划的海底管线区域内兴建其他永久性建筑物。 海上石油平台周围及其管道连接区一定范围内禁止其他用海活动;要采取有效措施,保护石油平台周围海域环境。 围海、填海项目要进行充分的论证,可能导致地形、岸滩及海洋环境破坏的要提出整治对策和措施;严禁在城区和城镇郊区随意开山填海;对于港口附近的围填海项目,要合理利用港口疏浚物。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活
22、的生物海洋保护区 在海洋生物物种丰富、具有海洋生态系统代表性、典型性、未受破坏的地区,抢建一批新的海洋自然保护区。 海洋特别保护区是指具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要划定的海域,应当采取有效的保护措施和科学的开发方式进行特殊管理。 海洋保护区应当严格按照国家关于海洋环境保护以及自然保护区管理的法律法规和标准,由各相关职能部门依法进行管理。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物特殊利用区 科学研究实验区禁止从事与研究目的无关的活动,以及任何破坏海洋环境本底、生态
23、环境和生物多样性的活动; 倾倒区要依据科学、合理、经济、安全的原则选划,合理利用海洋环境的净化能力;加强倾倒活动的管理,把倾倒活动对环境的影响及对其他海洋利用功能的干扰减少到最低程度。 加强倾倒区环境状况的监测、监视和检查工作,根据倾倒区环境质量的变化,及时做出继续倾倒或关闭的决定。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物保留区 保留区应加强管理,暂缓开发,严禁随意开发; 对临时性开发利用,必须实行严格的申请、论证和审批制度。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的
24、世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物四、海洋功能区划四、海洋功能区划(一)海洋功能区划的定义 海洋功能区划是根据海域区位、自然资源、环境条件和开发利用的要求,按照海洋功能标准,将海域划分为不同类型的功能区,目的是为海域使用管理和海洋环境保护工作提供科学依据,为国民经济和社会发展提供用海保障。宗旨是指导海洋资源的科学发展,引导生产力布局,建立各海域合理的海洋经济结构,促进海洋经济协调发展。 n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表里边有一个活的生物(二)海洋功能区划的作用调控海洋资源开
25、发利用和治理保护活动,建立各类海洋开发活动的良好秩序,形成合理生产力布局和优化的海洋产业结构,实现海洋资源开发利用的可持续发展。为制定全国性或一定海域资源开发战略、规划方案奠定基础。为协调沿海各地区、各海洋产业、各行业之间在开发活动中的各种关系,为加强和有效实施海洋综合管理提供依据。通过实施区划达到保护海洋环境、保持海洋生态平衡的目的,使人类对海洋的开发利用成为可持续利用。为建立实施海域使用管理许可证制度、有偿使用制度,为重点海域有组织、有步骤地展开整治活动创造必要基础条件。n我吓了一跳,蝎子是多么丑恶和恐怖的东西,为什么把它放在这样一个美丽的世界里呢?但是我也感到愉快,证实我的猜测没有错:表
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