有限空间作业安全管理制度汇编(共39页).docx

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1、精选优质文档-倾情为你奉上有限空间作业安全管理制度汇编1 总 则1.1 目的为加强对有限空间作业的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障职工的健康和安全，根据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定、化学品生产单位有限空间作业安全规范（AQ3028-2008）等法律、法规要求，特制定以下制度。1.2 适用范围本制度适用于崇利制钢有限公司范围内的有限空间作业。1.3 术语和定义1.3.1 有限空间定义及范围指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。公司主要有限空间包括以下三类：（1）密闭设

2、备：主要包括煤气柜、高炉、转炉、混铁炉、预热炉、电炉、精炼炉、加热炉、热风炉、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐、锅炉、烟道、氧气和氮气贮罐、压力容器、管道、除尘器、布袋除尘箱体、破碎机、磨机、一二次混合机、点火器、环冷风箱、冷矿筛等。 （2）地下有限空间：主要包括精炼炉地坑、铸造坑、泵坑、地下管道、暗沟、隧道、涵洞、地坑、旋流井、污水池（井）、化粪池、下水道等。 （3）地上有限空间：主要包括：料仓、料斗、矿槽；冶金煤气管道、污水池等。 1.3.2 有限空间作业进入或探入各单位的有限空间进行的作业。1.3.3 作业人员进行有限空间作业的人员。1.3.4 作业负责人进行有限空间作业的车间负责人，包括外

3、协队伍。1.3.5 安全监护人员对有限空间作业人员进行监护的人员，应为有限空间所在车间人员。2 职 责2.1 有限空间作业单位主要负责人职责2.1.1 建立、健全有限空间作业安全生产责任制，明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责。2.1.2 组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度。2.1.3督促对有限空间作业负责人员、作业者和监护者等开展安全教育培训。2.1.4保证有限空间作业的安全投入，提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。2.1.5督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作，落实有限空间作业的各项安全要求

4、。2.1.6提供应急救援保障，做好应急救援工作。2.1.7及时、如实报告生产安全事故。2.2 安全部职责2.2.1审批并保存公司管控级别有限空间安全作业票，或审查车间管控级别有限空间安全作业票的办理是否符合要求。2.2.2 到现场了解有限空间内外情况。2.2.3督促检查各项安全措施的落实情况。2.3 发包单位职责2.3.1 委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包单位作业行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。2.3.2 有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时，应对承包单位的安全

5、生产工作进行统一协调、管理。2.3.3 督促承包单位严格遵守安全协议，遵守公司各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。2.4 作业人员职责2.4.1负责在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务。作业前应了解作业具体的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。严格按照有限空间安全作业票的签署项目任务、地点、时间进行作业。2.4.2 确认安全防护措施落实情况。2.4.3 遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。2.4.4 应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流；熟悉应急预案，掌握报警联络方式。2.4.5 服从作业监护人的

6、指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间。2.4.6 在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。2.5 作业负责人职责2.5.1应了解整个作业过程中存在的危险有害因素；对有限空间作业安全负全面责任。2.5.2 在有限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，方可安排人员进入有限空间作业。2.5.3 及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，在有限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业。2.5.4 检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。2.5.5 对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出。2.6

7、 安全监护人员职责2.6.1 对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，并懂得相关急救知识。2.6.2 应接受有限空间作业安全生产培训；了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。2.6.3 监护人在作业人员进入有限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，立即停止作业。2.6.4 负责或委托其它人员（不得是作业人员）在作业前和作业中对有限空间气体采样分析。2.6.5 监护人应全过程掌握作业者作业期间情况，清点出入有限空间

8、作业人员人数，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通，严禁擅离岗位。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。2.6.6遇紧急情况及时向作业者发出撤离警告，必要时立即呼叫应急救援服务，并在有限空间外实施紧急救援工作；严禁未经授权的人员进入。2.6.7作业监护人应随身携带进入有限空间的作业许可，并负责保管。2.6.8作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。3 有限空间作业安全教育培训制度3.1为加强和规范有限空间作业安全培训教育工作，提高职工的安全素质，增强防范伤亡事故的能力，根据安全生产法和有关法律、法规，制定本制度。3.2所

9、有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。3.3 未经培训合格的人员，不得从事有限空间作业。3.4凡新调入有限空间作业班组职工或离岗三个月以上返岗等人员都必须进行有限空间作业安全教育培训，考核合格后才能参与有限空间作业。3.5有限空间培训内容包括：3.5.1有限空间存在的危险特性和安全作业的要求。3.5.2进入有限空间的程序。3.5.3检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用。3.5.4事故应急救援措施与应急救援预案。3.5.5有限空间作业

10、相关事故案例等。3.6 有限空间作业规范性文件：3.6.1缺氧危险作业安全规程 GB8958-2006。3.6.2 工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ2.1-2007。3.6.3呼吸防护用品的选择、使用与维护GB/T18664-2002。3.6.4爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-1992。3.6.5化学品生产单位有限空间作业安全规范AQ3028-2008。 3.6.6工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定。3.6.7密闭空间作业职业危害防护规范。3.7 培训应有记录，培训结束后，应记载培训的教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。4 有限

11、空间作业审批确认制度4.1 负责有限空间作业的相关部门应按制度办理有限空间安全作业票，未经审批，任何人不得独自进入有限空间作业。4.2作业票所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。4.2.1设施名称要填写详细，应写到具体设施、设备，任何人无权扩大或更改作业对象。4.2.2作业内容栏填写作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容。4.2.3作业人员栏准确填写进入有限空间作业的人员姓名、人数，进出人员保持一致，必须本人签名。4.2.4 监护人员必须坚守作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；作业中密切注意作业安全

12、状况并与作业人员保持联络和沟通；作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；按事故应急救援，配备相应的救援器材，以备急用；进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，并对检测的气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。4.2.5作业负责人应为现场作业负责人，对整个作业安全负直接领导责任，自始至终在现场直接指挥、参与作业。现场作业负责人应对安全措施给予确认，有权补充完善。4.2.6 作业前和作业中由监护人或有限空间所在车间委托其它人员对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体等的浓度进行采样分析，监测合格后方可进行有限空间作业，同时将监测结果记录在作业票相关栏中。4.

13、3 作业负责人接到作业任务后，与作业单位负责人、责任工程师、专职安全员、技术员等共同对作业进行风险识别并制定安全措施，在制定安全措施栏填写有关内容（如果作业安全许可证中列出的综合安全措施不能满足时可增加补充措施）并确认后签字，同时，安排有关人员落实安全措施。4.4 在一般有限空间作业，由车间安全员负责初审签字，车间主任负责终审审批；特殊有限空间作业（存在易燃易爆物质的有限空间）、特殊时间（节假日，夜间作业）由车间主任初审签字后，由安全部部长终审批准。4.5 当安全部部长不在岗位时，其审批权由副部长或区域主管人员负责。遇特殊原因，作业票证的签发由安全部值班人员代为签发。4.6 一处有限空间、同一

14、作业内容办理一张作业票，当有限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理作业票。4.7作业票的有效时间：在一般有限空间作业为48小时；在特殊有限空间作业为12小时。4.8有限空间安全作业票一式三联，作业期间放于作业现场备查，作业完成后两日内由作业申请单位将第一联（手写联）送安全部存档，第二联（复印联）由车间安全员存档，第三联由作业班组负责人保存。如有外协单位协助施工的应将第三联交由外协施工方留存。4.9有限空间安全作业票的保存期限为1年。5 有限空间作业现场安全管理制度5.1各单位要明确责任人，对本单位的有限空间作业现场逐条进行确认。5.1.1凡进入有限空间作业，必须办理有限空间安全作业票，

15、未履行审批手续的，严禁开展作业；5.1.2作业前必须进行危险有害因素辨识，并将危险有害因素、防控措施和应急措施告知作业人员；5.1.3必须采取通风措施，保持空气流通；5.1.4必须对有限空间的氧浓度、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢等）浓度等进行检测，检测结果合格后，方可作业；5.1.5作业现场必须配备呼吸器、通讯器材、安全绳索等防护设施和应急装备；5.1.6作业现场必须配置监护人员；5.1.7作业现场必须设置安全警示标志，保持出入口畅通；5.1.8作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，待具备安全作业条件后，方可作业；5.1.9在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车

16、、试压、或试验等工作；5.1.10在有限空间作业的同时进行其他危险作业时，应分别办理相关安全作业证；5.1.11严禁在事故发生后盲目施救。5.2各单位应对本单位的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并做到及时更新。并将有限空间情况以及更新变化情况，登记在崇利制钢有限空间管理台账中，报公司安全部备案。5.3有限空间作业安全保障。5.3.1在实施有限空间作业前，应对作业环境进行评估，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经单位负责人批准。主要内容包括：5.3.1.1有限空间内结构是否复杂、狭窄等，是否存在分

17、隔、斜坡、其它复杂结构，是否导致限制作业，是否存在机械伤害等；5.3.1.2有限空间内是否存在机械设备，是否能够有效锁定或者连锁；5.3.1.3空间内部是否存在酸、碱、腐蚀性化学品或其它蒸汽；5.3.1.4是否存在可燃性化学品、有毒化学品、硫化氢气体；5.3.1.5空间与外部的物质连接是否有效隔绝；5.3.1.6作业照明条件是否达到要求；5.3.1.7是否存在高热、高湿，导致作业人员疲劳现象；5.3.1.8是否存在缺氧现象，是否存在通风不良情况；5.3.1.9是否存在交叉作业现象；5.3.1.10其它危险有害因素。5.3.2对需要进入作业的有限空间，应当进行气体采样分析，采样分析结果作为进入作

18、业和核准作业许可的重要依据。5.3.3对各项危险有害因素进行集中分析，制定进入有限空间作业的程序以及相应的安全技术防护措施。5.3.4明确所有有限空间作业人员的职责。要制定现场负责人、作业人员、监护人员、应急救援人员的作业细则。5.3.5各单位要制定并严格实施有限空间作业许可制度，确定审批部门，建立相关工作流程。5.3.6应采取可靠的隔断（隔离）措施，将可能危及作业安全的设施设备、存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。5.3.6.1管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。插入的盲板必须登记，必要时进行编号。5.3.6.2电源有效切断应采用取下电源

19、保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加挂警示牌。5.3.7 进入有限空间作业前，必须对有限空间的有害物质进行清洗和置换，并达到下列要求：5.3.7.1清洗和置换前，作业人员须熟悉有限空间内存在物质的有关理化特性和相关物料的安全技术说明书。5.3.7.2清洗时，应先用惰性气体来保护或置换易燃易爆、有毒有害介质；然后采用蒸汽或水作为清洗介质，清洗时不应留有盲端、盲点，清洗顺序由高到底。若存在较难用蒸汽或者水清洗的物料，应采用适当的溶剂进行清洗，优先选用无毒的物质；清洗后再用蒸汽或水清洗。5.3.7.3清洗后应进行空气置换，并随时监测氧气和其它危险气体的含量。5.3.7.4有限空间内的有毒、有害

20、及其它危险气体浓度要符合工作场所有害因素职业接触限值 第1部分：化学有害因素（GBZ2.1）规定。可燃性气体浓度应低于爆炸下限的10%。对油箱、油罐的检修，空气中可燃性气体的浓度应低于爆炸下限的1%。5.3.8要采取措施，保持有限空间空气良好流通。氧气含量不得低于19.5%。在缺氧有限空间作业时，必须遵守缺氧危险作业安全规程（GB8958），在密闭空间作业要遵守密闭空间作业职业危害防护规范（GBZ/T 205）。5.3.8.1打开所有人孔、手孔、料孔、风门、烟门等进行通风。5.3.8.2存在自然通风局限时，必须采取机械强制通风。5.3.8.3不准向有限空间充氧气。5.3.8.4采用管道空气送风

21、时，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认。5.3.8.5在有限空间作业过程中，应采取通风措施保持空气流通，维持有限空间的氧含量恒定在正常范围。5.3.9 有限空间作业应严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度。检测应符合相关国家标准或者行业标准的规定。5.3.9.1未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业前30分钟。5.3.9.2检测人员进行检测时，应当记录检测的时间、地点、气体种类、浓度等信息。检测记录经检测人员签字后存档。5.3.9.3检测人员应当采取相应的安全防护措施，防

22、止中毒窒息等事故发生。5.3.10采集的分析样品要有代表性，有限空间容积较大时应在上、中、下各部位取样分析，保证其内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量符合标准规范要求，有毒有害物质不超过工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素（GBZ2.1）规定。5.3.11作业中要加强定时检测或者连续监测，如有一项不合格以及出现其它异常情况，应立即停止作业并撤离作业人员，同时取消作业许可。作业现场经处理，并经取样分析其结果符合有限空间安全作业要求后，须重新开具作业许可证，方可继续作业。5.3.12作业中断超过30分钟，作业人员再次进入有限空间作业前，应重新通风，经检测合格后方可进入。5.3.13

23、进入有限空间作业，作业人员所带的工具、材料须进行逐项登记；完成作业离开有限空间时，应清点作业工具、材料的数量并全部带出，不准留在有限空间内。5.3.14涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取可靠的通风措施。5.3.15有限空间作业场所照明灯具的电压应符合特低电压限值(GB/T3805)等国家标准或者行业标准的规定。作业场所存在可燃性气体、粉尘的，其电气设施设备及照明灯具的防爆安全要求，应符合爆炸性环境 第一部分：设备通用要求（GB3836.1）等国家标准或者行业标准的规定。5.3.16 在酸、碱等腐蚀性环境中，应穿戴好防腐蚀护具，穿防腐鞋。5.3.17当有害物质浓度大于高度物品目录浓

24、度或虽经通风但有毒气体浓度仍高于工作场所有害因素职业接触限值 第一部分：化学有害因素（GBZ2.1）所规定的要求，或缺氧时，应按照呼吸防护用品的选择、使用与维护（GB/T18664）的要求选择和佩戴呼吸性防护用品。5.3.18 转动部件的有限空间，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。5.3.19多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。作业过程中，严禁抛掷材料、工具等物品，交叉作业要有防止层间落物伤害作业人员的措施。不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员。5.3.20 在设备内动火作业，除执行有关动火的规定外，动火人员离开时，

25、不得将焊（割）炬留在设备内。并严格执行焊接工艺防尘防毒技术规范（AQ 4214）相关规定。5.3.21有限空间外要备有必要的充足的安全防护用品、消防器材和清水等应急物资。5.3.22有限空间作业必须设有专人监护，监护人应由有经验的人员担任，监护人必须认真负责，坚守岗位，并做好安全确认。5.3.23进入有限空间前，应在空间外显眼位置悬挂安全作业警示牌。5.3.24发生有限空间事故，现场有关人员应立即报警，禁止盲目施救。救护人员确保做好自身防护后，方可进入有限空间施救。5.3.25根据作业前的安全分析评估，制定可行的现场应急处置预案。有限空间作业前，应充分准备相应的安全防护用品和应急物品，并再次验

26、证其有效性和充分性。如：安全带、安全绳、安全鞋、作业服、防毒面具、正压式空气呼吸器等。对于可能接触到酸、碱的作业应事先准备好大量的水，或者检查确认冲淋设施完好。5.3.26各单位将有限空间作业发包给其他单位实施的，应发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方，并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。存在多个承包方时，应对承包方的安全生产工作进行统一协调、管理。5.2.27各单位要严格对照相关法律法规、标准规范的要求，认真开展有限空间作业安全隐患排查治理工作。5.2.28各单位要制定可靠有效的有限空间事故应急预案，并每半年至少开展一次应急演练，提高应急处置

27、能力。6 有限空间作业安全技术操作规程6.1有限空间安全作业票有限空间作业实施作业票管理，作业前应办理作业票。6.2 安全隔绝6.2.1 有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。6.2.2 管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。6.2.3 与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵。6.2.4 有限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后可靠切断电源，上锁并加挂警示牌。6.3 清洗或置换有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：6.3.1 氧含量一

28、般为19.5%21%，在富氧环境下不得大于23%。6.3.2 有毒气体（物质）浓度应符合如下要求：苯6mg/m3，硫化氢10 mg/m3，一氧化碳16ppm。6.3.3 可燃气体浓度（体积比）符合如下要求：氢气0.2%，甲烷0.5%6.4 通风应采取措施，保持有限空间空气良好流通。6.4.1 打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风。6.4.2 必须采取强制通风。6.4.3 采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。6.4.4 禁止向有限空间充氧气或富氧空气。6.5 监测6.5.1 作业前30 min 内，应对有限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。6

29、.5.2 分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。6.5.3 采样点应有代表性，容积较大的有限空间，应采取上、中、下各部位取样。6.5.4 作业中应定时监测，至少每2 h 监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30 min 应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的有限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。6.5.5 涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。6.5.6 采样人员深入或探入有限空间采样时应采取6.6 中规定的防护措施。6.6 个体防护措施有限空间经清洗或置

30、换不能达到安全要求时，应采取相应的防护措施方可作业。6.6.1 在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。6.6.2 在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。6.6.3 在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应正确穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。6.6.4 在产生噪声的有限空间作业时，应正确配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。6.7 照明及用电安全6.7.1 有限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。6.7.2 使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应

31、配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。6.7.3 临时用电应办理用电手续，按HGBZ0411-2010供用电管理办法进行。6.8 监护6.8.1 有限空间作业，在有限空间外应设有专人监护。6.8.2 进入有限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。6.8.3 在风险较大的有限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与有限空间作业人员的联络。6.8.4 监护人员不得脱离岗位，并应掌握有限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。6.9 其它安全要求6.9.1 在有限空间作业时应在有限空间外设置安全警示标志。6.9.2 有限空间出入口应

32、保持畅通。6.9.3 多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。6.9.4 作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。6.9.5 有限空间外应备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品。6.9.6 严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。6.9.7 难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。6.9.8 在有限空间进行高处作业应按高处作业安全票的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。6.9.9 在有限空间进行动火作业应按动火作业安全票的规定进行。6.9.10 作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业人员离开有限空间作业点时，应将作业

33、工器具带出。6.9.11 作业结束后，由有限空间所在车间和作业车间共同检查有限空间内外，确认无问题后方可封闭有限空间。7 有限空间作业应急救援专项预案7.1 事故风险分析公司主要有限空间包括以下三类：（1）密闭设备：主要包括煤气柜、高炉、转炉、混铁炉、预热炉、电炉、精炼炉、加热炉、热风炉、铁水罐、钢水罐、中间罐、渣罐、锅炉、烟道、氧气和氮气贮罐、压力容器、管道、除尘器、布袋除尘箱体、破碎机、磨机、一二次混合机、点火器、环冷风箱、冷矿筛等； （2）地下有限空间：主要包括精炼炉地坑、铸造坑、泵坑、地下管道、暗沟、隧道、涵洞、地坑、旋流井、污水池（井）、化粪池、下水道等； （3）地上有限空间：主要包

34、括：料仓、料斗、矿槽；冶金煤气管道、污水池等。主要事故类型为：中毒、窒息、爆炸事故7.1.1 中毒事故原因分析、危害范围及后果在冶金企业生产中，煤和焦炭占总能源的70%。随之产生的焦炉煤气、高炉煤气、转炉煤气等回收、净化后作为焦炉、热风炉、加热炉、预热炉及锅炉等的燃料。这些副产煤气中含有大量的CO气体，极易造成人员中毒。因此，在进行高炉、转炉、煤气柜、煤气管道等涉煤气设备、设施的有限空间作业时，作业人员未可靠切断煤气来源，或未将煤气彻底置换干净，或未携带监测装置，或盲目施工，或盲目施救等，都可能造成人员中毒事故。另外，在维修或清理地下管道、暗沟、隧道、涵洞、地坑、污水池（井）、化粪池、下水道等

35、设施时；由于设施内存在沼气、硫化氢、一氧化碳等有毒有害气体，由于违规操作、防范措施不到位易引起作业人员中毒事故。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致中毒人员昏迷死亡，甚至会造成群死群伤。7.1.2 缺氧窒息事故原因分析、危害范围及后果在进行有限空间设备设施检修时，因未可靠切断氮气、氩气等窒息类气体来源，或设施内存在缺氧条件。由于违规操作、防范措施不到位易引起作业人员缺氧窒息事故。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致人员窒息昏迷或死亡。7.1.3 爆炸事故原因分析、危害范围及后果在有限

36、空间设备上动火，或在存在易燃易爆气体的有限空间内作业时，当达到燃烧三要素或爆炸三个条件时，极有可能发生爆炸事故。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致人员烧伤或死亡。7.1.4物料坍塌事故原因分析、危害范围及后果在清理料仓、料斗、矿槽或进行炉体砌筑时，因防护措施不到位可能造成物料坍塌，造成人员受伤或死亡。其危害范围主要涉及到在有限空间作业环境中的作业人员、监护人员、救援人员；其危害后果主要会导致人员砸伤或死亡。7.1.5应急处置基本原则7.1.5.1发生有限空间事故后，应立即报告生产部调度，由调度通知安全部及公司领导，生产部应立即通知总务部

37、医务室、煤气救护站和当地医院，医务室要立即派员赶赴现场进行抢救。7.1.5.2发生事故后应迅速弄清事故现场情况，采取有效措施，严防冒险抢救，扩大事故。抢救事故的所有人员都必须服从统一领导、听从指挥，现场指挥人员应由熟悉事故现场情况的事故单位领导担任，现场指挥人员要视事故性质和波及范围划定危险区域，布置岗哨，阻止非抢救人员进入。7.1.5.3 进入危险区域的抢救人员不得少于三人，实施集体作业，必须按标准佩戴好空气呼吸器，互相检查确认后方可实施抢救，抢救过程中必须有一名抢救人员对救护人员进行监护。救护人员在无法保证自身安全的前提下严禁施救。任何人员严禁以其他物品代替防毒用具进入险区，以免扩大事故。

38、7.1.5.4应急处置必须做到：科学施救。禁止见义勇为，绝对不要盲目施救，造成事故扩大。7.2 应急指挥机构及职责 7.2.1 应急救援领导小组 组 长：总经理副 组 长：主管安全生产副总经理成员单位：生产部、安全部、人力资源部、保卫部、总务部、机动部、设材部、动力车间。事故应急救援办公室设在安全部，负责事故应急救援日常工作。7.2.2应急救援指挥部由生产部总调度室组成应急响应，安排24小时值班接警。发生重大有限空间事故时，以事故应急救援领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，总经理任总指挥，主管安全生产副总经理任副总指挥，负责现场应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在应急救援办公室。若总经

39、理、主管安全生产副总经理均不在公司时，由安全部部长或事故车间主任担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。7.2.3 应急救援领导小组和指挥部职责7.2.3.1组织制订事故应急救援预案； 7.2.3.2负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 7.2.3.3确定现场指挥人员； 7.2.3.4协调事故现场有关工作； 7.2.3.5批准本预案的启动与终止； 7.2.3.6明确事故状态下各级人员的职责； 7.2.3.7事故信息的上报工作； 7.2.3.8接受政府的指令和调动； 7.2.3.9组织应急预案的演练； 7.2.3.10负责保护事故现场及相关数据。7.2.4 应急救援领导小组各成员职责7.2.4.1

40、应急救援领导小组组长职责全面负责应急救援的组织、救护、协调等工作。7.2.4.2应急救援指挥中心副组长职责具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥；7.2.4.3生产部职责负责成立事故应急处理小组，以调度室为信息枢纽，负责对内、对外联系，协调人员、车辆，组织人员清理事故现场，恢复生产；7.2.4.4 安全部职责负责组织事故现场的应急处理，并负责有限空间作业相关事故应急预案与响应计划的演习、文件的修订及事故的调查、分析和事故通报；7.2.4.5 总务部职责负责组织对伤员进行急救，组织协调煤气救护站对煤气中毒人员的现场抢救，配合医务部门将伤者送往医院；7.2.4.6

41、 保卫部职责负责事故现场的警戒和治安保卫协调管理工作；7.2.4.7 机动部职责发生事故后，协助有关人员处理水、电、风、气，组织人员查明设备、设施损坏情况，组织人员抢修，恢复生产条件；7.2.4.8 设材部职责负责相关事故救援材料、物资的协调；7.2.4.9 人力资源部职责负责通知保险公司对事故情况整理上报，组织事故应急计划的培训，必要时配合医务部门将伤者送往医院。7.2.5 各应急救援专业组的组成和分工应急救援小组组成单位职 责负责人通讯联络组生产部调度负责各救援组织的联络和对外联络；当班调度长抢险救援组生产部、机动部、设材部及事故车间抢险救援人员组织专业维修人员和技术人员控制事故蔓延，担负

42、抢修任务；生产部部长或机动部部长消防抢险组公司当班兼职消防员负责灭火方案的确定、灭火人员的组织、火势控制直到火灾完全被扑灭以及抢救任务完成；保卫部部长或事故车间主任医疗救护组总务部医务室人员及事故车间参与救护的人员担负抢救中毒人员和运送伤员责任；总务部部长或事故车间主任警戒保卫组保卫部当班人员担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导群众疏散保卫部部长后勤保障组设材部、人力资源部、小车队负责救援现场物资的供应、人员的运送及抢险救援人员的生活后勤保障；设材部部长或办公室主任7.3 处置程序一旦发生有限空间作业相关事故后，应该立即按照本应急预案要求，启动相应级别的应急预案。7.3.1 预警行动序号事故

43、名称危害程度预警条件预警方式信息发布程序1中毒事故无人员伤害；发生多人轻度中受伤。有毒有害气体或窒息气体或易燃易爆气体浓度严重超标。火光或爆炸声音报警事故岗位工公司调度及车间主任安全部主管安全副总2缺氧窒息事故3爆炸事故发生多人中毒、窒息、受伤或有人员重伤或死亡。事故导致人员伤亡或发生人员急性重度中毒时报警仪报警事故岗位工公司调度及车间主任安全部主管安全副总总经理4物料坍塌事故电话报警发生有限空间作业相关事故时，现场操作人员应立即向公司调度和车间领导报告。调度要立即将事故情况（包括地点、原因、现状）报告公司应急救援办公室及公司值班领导，公司领导和应急救援办公室根据事故现场情况，决定是否启动应急

44、救援预案。7.3.2 信息报告程序7.3.2.1 报警系统及程序事故岗位操作工公司调度及车间主任安全部主管安全生产副总经理公司总经理报警人员上报时要告知事故的性质、形式、发生地点、伤亡人数等大致情况，以便公司领导在第一时间内作出相应的决策。 7.3.2.2 现场报警方式岗位操作人员电话报警、监测仪报警、爆炸声报警、火光报警及人员呼喊报警等。 7.3.3 信息上报 发生重大事故后，总指挥要在1小时内直接或委托他人向涉县安监局和集团公司领导报告事故发生的时间、地点、现状、人员伤亡和采取的应急措施等内容。 7.3.4 响应分级7.3.4.1本预案所指级应急响应是发生造成2人以上死亡或遇险，重大有毒有

45、害气体泄漏、爆炸或重大火灾，涉及公司外部产生重大影响，超出公司自身应急能力，以政府及社会救援机构全面介入，企业配合；7.3.4.2本预案所指级应急响应是发生造成1人死亡或遇险，较大火灾和较大有毒有害气体泄漏，在公司外部产生一定社会影响，公司自救与政府相关机构社会救援结合，政府负责事故调查；7.3.4.3 本预案所指级应急响应是只涉及企业内部，未造成人员死亡，但有人员遇险或受伤，有毒有害气体或窒息类气体轻微泄漏或小火灾，以公司自救为主必要时医疗或消防等门协助。7.3.4.4 公司应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动公司应急救援预案，则发出“级”警报

46、，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“级或级”警报，决定成立公司应急救援现场总指挥部，下达启动公司应急救援预案的命令。响 应 分 级事故类别中毒事故窒息事故爆炸事故坍塌事故人员伤亡负责人级重大重大重大重大死亡2人以上，多人受伤的总经理公司无法组织自救公司无法组织自救公司无法组织自救公司无法组织自救级一般一般一般一般死亡1人，多人受伤的总经理及主管安全副总需要公司和社会协作需要公司和社会协作需要公司和社会协作需要公司和社会协作级轻微轻微轻微轻微无死亡，人员轻度受伤或中毒车间主任车间可以自行解决车间可以自行解决车间可以自行解决车间可以自行解决7.3.5 响应程序序号事故级别发展态势应急指挥应急行动资源调配应急避险扩大应急1级车间可控车间主任车间应急车间配置控制现场级升级响应2级公司可控总经理或主管安全生产副总公司应急公司配置扩大控制范围级升级响应3级有扩大态势总经理公司、集团公司及社会应急公司及社会配置扩大控制范围疏散周围人员级升级集团或社会响应7.3.5.1先期处置事故发生后，事故发生单位主要负责人或现场人员应当积极采取有效的措施，进行先期处置。事故发生单位主要负责人和相