第十五章：农村社会保障-农村社会学-华中师范大学ppt课件.pptx

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1、【CONTENTS】:第一节：农村社会保障概述第二节：农村社会救助第三节：农村社会养老保险第四节：新型农村合作医疗制度是国家和社会依法对社会成员的基本生活予以保障的社会安全制度。主要是指以法律为依据，国家、社会群体、个人 对暂时或永久丧失劳动能力以及因各种原因生活发生困难的农户给予物质帮助的一种社会保障制度。 其目的是改善和提高农民的物质文化生活质量，主要包括：社会救助、农村社会保险、农村社会福利、农村优抚安置等项目。主要指国家和社会依照法律，通过国民收入再分配，对因无劳动能力而失去生活来源的农民，以及因各种原因造成收入减少或中断，导致基本物质生活陷入困境的农民，提供资金或者各种形式物质援助，

2、以保障其最低生活水平的社会保障制度。包括，自然灾害救助、最低生活保障制度、孤寡病残救助、贫自然灾害救助、最低生活保障制度、孤寡病残救助、贫困救济制度、大病医疗救助困救济制度、大病医疗救助，等等。主要指国家和社会依照法律，通过国民收入再分配，形成专门的农村社会保险基金，对因非自愿原因造成暂时或永久丧失劳动能力的农村社会劳动者，提供社会性的物质帮助，以满足其基本的生活需求、医疗需求的社会保障制度。 主要包括：等多方面的社会保障。主要指国家和社会依照法律，为农村特殊对象和社区居民提供的福利性补贴以及各种公益事业，以改善农民的物质文化生活的社会保障制度。 农村优抚安置主要指对国家和社会有功劳的特殊社会

3、群体依照法律，给予补偿和褒扬的一种社会保障制度，是、三种待遇的总称。老年人救助；未成年人救助；病人救助；残疾人救助；患难者救助；不幸者救助。 【】：（1）受灾农民；（2）扶贫对象；（3）“五保户”；（4）特殊对象。 （1）传统“救济”观念的消极影响； （2）救助对象无法准确确定； （3）救助标准偏低。1.转变观念；2.科学地制定贫困线标准和确定救助对象，尽快在农村建立并完善农村最低生活保障制度；3.加快社会救助工作的社会化进程，合理筹集农村社会救助资金；4.社会救助的法律、法规的制度化。 农村社会养老保险主要指国家和社会依照法律，在农村征收养老保险费，建立专门的农村社会养老保险基金，为因年老而

4、丧失劳动能力的农村社会劳动者提供一定形式的物质帮助，以保障其基本的生活需求的社会保险形式。（1）社会福利性；（不以盈利为目的）（2）参加人员的普遍性； （3）基金筹集来源的多元性；（以个人缴费为主）（4）投保人在交费标准、投保方式、领取时间等方面的灵活性；（5）投保人享有养老金权益的专一性；（6）采取政府组织引导和农民自愿相结合的工作方法。 （1）保险对象及交纳、领取保险费的年龄； （2）保险资金的筹集； （3）缴费标准、支付及变动； （4）基金的管理与保值增值； （5）立法、机构、管理和经费。 目前，我国农村社会养老保险尚处于试点阶段，无论是制度本身的制定还是实施都存在一些问题，需要加以完善

5、，主要表现在：（1）保障覆盖面过于狭窄；（2）无法起到保障基本生活的作用；（3）农村社会养老保险金的保值增值存在问题；（4）取法法治化、规范化管理；（5）没有充分实现公平原则；（6）思想观念的落后。是在20世纪60年代形成的传统农村合作医疗制度基础上提出来的，指农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。是指政府拨款和社会各界自愿捐款等多渠道筹资，对患大病的农村“五保户”和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。 【1】宗士云，2006，中国农村社会保障制度结构与变迁（19492002），北京：人民出版社。 【2】李华，2007，中国农村合作医疗制度研究，北京：经济科学出版社。 【3】李迎生，2007，转型时期的社会政策，北京：中国人民大学出版社。 【4】郑功成，2000，社会保障学：理念、制度、实践与思辨，北京：商务印书馆。 【5】吴忠民，2004，社会公正论，济南：山东人民出版社。