LNG、CNG加气站生产安全事故综合应急预案.doc

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1、LNG、CNG加气站生产安全事故综合应急预案1 总则1.1编制目的为了预防和控制加气站现场、办公区潜在的事故（或事件），做好应急救援准备工作，以便发生紧急情况和突发事故（或事件）时能及时有效地采取应急救援，最大限度地预防和减少可能造成的职业病、人身伤害事故和环境污染，保证员工和周围居民的健康和安全。1.2指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全本加气站经营安全管理体系应急救援预案，为有效地开展抢险救援工作，防止因组织不力或现场工作混乱延误事故应急救援，防止环境污染、减少财产损失。根据中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-201

2、3、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第88号）以及相关规定结合本加气站实际情况，特制定本预案。1.3编制依据(1)中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）(2)中华人民共和国劳动法（国家主席令1994第28号）（3）中华人民共和国环境保护法（国家主席令2014第9号）（4）中华人民共和国消防法（国家主席令2009第6号修订）（5）中华人民共和国特种设备安全法（国家主席令2013第4号）（6）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2017第81号修订）（7）内蒙古自治区安全生产条例(自治区第十届人大常委会公告29号，2017年5月26日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常

3、务委员会第三十三次会议修订）（8）工伤保险条例（国务院令2010第586号修订）（9）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号，2011年3月2日公布，2011年12月1日起施行，国务院令第645号修订）（10）女职工劳动保护规定（中华人民共和国国务院令2012第619号）（11）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令2001第302号）（12）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令2007第493号）（13）特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令2009第549号）（14）城镇燃气管理条例（国务院令2011第583号）（15）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安

4、全生产监督管理总局2010第30号）（16）关于加强生产安全事故应急预案编制和备案管理的通知（内安委办201627号）（17）用人单位劳动防护用品管理规范（安监总厅安健2015124号）（18）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令201688号）（19）安全生产事故信息报告和处置办法（国家安监总局令200921号）（20）安全生产培训管理办法（国家安监总局令2012第44号（21）工作场所职业健康监督管理规定（国家安监总局令201247号）（22）内蒙古自治区燃气管理条例（内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告200751号）（23）国家安全生产应急平台体系建设指导意见（安监总应

5、急2006211号）（24）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（25）生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总局令2009第73号）（26）标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容(GB/T 20000.4-2003)（27）生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)（28）生产安全事故应急演练评估规范（AQ|T9009-2015）（29）危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB/T30077-2013）（30）危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ|T3052-2015）；（31）1市人民政府生产安全事故应急救援预案1.4

6、适用范围本预案适用于1市1石油有限公司加气站（LNG/CNG部分）各类生产安全事故的应急处置，其中包括（1）火灾爆炸（2）中毒和窒息（3）触电（4）车辆伤害（5）物体打击（6）高处坠落（7）坍塌（8）噪声（9）冻伤等。按照事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力将应急响应分为二级，由高到低依次为级和级。根据事故的发展和应急处置效果，响应级别可随时升级、降级或解除。本预案适用事故级别为:一般事故。级响应：加气站内发生爆炸、火灾、中毒和窒息生产安全事故，启动加气站应急预案。必要时请求启动东河区政府应急预案。加气站协助上级专业队伍进行应急救援工作。级响应：加气站发生触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击

7、、坍塌、噪声、冻伤生产安全事故且无人员伤亡的情况下启动相应的现场处置方案，由组织应急救援小组进行救援工作。如有人员伤亡可随时升级启动I级响应。对于上述分类中没有预料到的突发事故、事件，本预案也应起到相应的应急救援的指导作用。1.5应急预案体系1市1石油有限公司加气站应急预案体系由综合预案及相应的现场处置方案组成。应急预案体系图综 合 预 案 受限空间作业事故现场处置方案低温事故现场处置方案坍塌事故现场处置方案天然气泄露事故现场处置方案中毒窒息事故现场处置方案火灾爆炸事故现场处置方案车辆伤害事故现场处置方案物体打击事故现场处置方案高处坠落事故现场处置方案机械伤害事故现场处置方案触电事故现场处置方

8、案 图加气站预案体系图1.6应急工作原则以人为本、安全第一、统一领导、分级负责、资源共享、协调应对、依靠科学、依法规范、反映快捷、措施果断、预防为主、平战结合。（1）以人为本，安全第一保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故（或事件）蔓延优先，要求员工在紧急状态下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。员工在发现直接危及人身安全的紧急情况时应停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（2）统一领导、集中指挥为保障应急救援工作迅速展开，应急救援程序启动后，本加气站各领导应立即履行应急救援职责，所有的应急救援活动必须在应急救援指挥部的统一领导、组织、协调下进行，统一号令、步

9、调一致、有令则行、有禁则止。生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间有下达停产撤人命令的决策权和指挥权。（3）快速反应、互相支援紧急状态发生后，加气站应在最短时间内高效率的按本应急救援预案及相应的现场处置方案运作。要听从指挥，服从大局，加强联系和沟通，互相配合，提高应急救援的整体效能。（4）信息准确、客观公布紧急状态发生后，加气站要快速收集信息并准确地向应急救援指挥部报告，同时对应急救援指挥部发布指令的执行情况及时、准确地反馈。必要时归口由应急救援指挥部按规定程序公布和应对媒体。（5）平战结合、有序运转保持常态下的应急救援意识，平时应按规定组织演练，演练应尽可能按实战要求进行，提

10、高快速反应能力，应对突发事件时，尽可能保持其它生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处置事件、事故。（6）与周边企业签订安全互保协议，对周边企业及居民群众进行安全告知宣传教育；一旦事故发生，立即通知周边企业及居民群众采取撤离等应对措施，使周边企业及居民群众第一时间疏散撤离，避免和减少人员伤亡。1.7名词解释（1） 事故：指人类在进行有目的的经营活动过程中，发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。（2） 直接经济损失：指因事故造成的人身伤亡和善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。（3） 间接经济损失：指因事故导致产值减少，资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。（4） 应急预案：指在

11、发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（5） 危险目标：指因危险性质、数量可能引起事故的场所或设施。（6） 预案：根据预测危险源、危险目标、可能发生事故的类别、危害程度而制定的事故应急救援预案。要充分考虑现有资源、人员及危险源的具体条件使事故发生时能及时、有效的统筹指导事故应急救援行动。（7） 分级：指对同一类别生产安全事故危害程度划分的级别。（8） 危险因素：对人造成伤亡或者对物造成突发性损坏的因素。（9） 有害因素：影响人的身体健康，导致疾病或者对物造成慢性损害的因素。（10） 危险程度：对人造成伤亡和对人造成突发性的损坏的尺度。（11） 有害程度

12、：影响人的身体健康，导致中毒、疾病或对物造成慢性损坏的尺度。（12） 四不放过： a 事故的原因没有查清不放过； b 事故责任者没有严肃处理不放过； c 广大员工群众没有受到教育不放过； d 防范措施没有落实不放过。2事故风险描述2.1企业基本情况1市1石油有限公司加气站位于1市东河区沙尔沁镇黑麻板村东110国道北，法定代表人：张均平。经营范围： 液化天然气(LNG、CNG)销售2.1.1经营规模1市1石油有限公司加气站设营业室一处，LNG加液机2台，分为LNG加液区、站房、实体围墙、LNG储罐区。CNG加气机2台，分为CNG加气区, 站房，实体围墙，CNG储罐区。现有从业人员8名。加气站24

13、小时营业，共分三个班，实行两班倒工作，每天高峰时间全勤上岗，低谷时间轮流休息，实行弹性工作综合计算工作时间制。该加气站占地面积16204 m2，建筑面积150平方米，罩棚高6米。2.1.2地理位置及周边关系1市1石油有限公司加气站位于1市东河区沙尔沁镇黑麻板村东110国道北。加气站毗邻情况：东临空地（现为空地），北临大青山，西临收费站，南临110国道。气站附近无重要公共建筑物、学校、甲乙类物品生产厂房、室外变配电站，站内上空无电力、通讯等线路穿越。2.1.3工艺流程LNG工艺流程的选择与LNG加气站的建站方式有关，其中：LNG工艺主要包括4部分流程：卸车流程、储罐调压流程、加注流程和泄压流程。

14、（1）卸车流程LNG液体通过LNG槽车增压口进入增压气化器，气化后返回LNG槽车，提高LNG槽车的气相压力。将LNG储罐的压力降至O.4 MPa后，LNG液体经过LNG槽车的卸液口充入到LNG储罐。自增压卸车的动力源是LNG槽车与LNG储罐之间的压力差，由于LNG槽车的设计压力为0.8 MPa，储罐的气相操作压力不能低于0.4MPa，故最大压力差仅有O.4 MPa。随着LNG槽车内液体的减少，要不断对LNG槽车气相空间进行增压，如果卸车时储罐气相空间压力较高，还需要对储罐进行泄压，以增大LNG槽车与LNG储罐之间的压力差。（2）储罐调压流程LNG贮罐 LNG泵 LNG增温加热器 LNG贮罐（液

15、相）卸车后，用LNG低压泵将贮罐中的部分LNG输送到气化器，气化后通过气相管路返回贮罐，储罐内压力达到设定的工作压力，本流程就是实现了自动饱和的功能，可以增加LNG的温度，以提高储罐的压力。（3）加注流程LNG贮罐 LNG泵 加注枪 LNG车载气瓶储罐中的LNG液体通过潜液泵加压后（最大加注压力不大于1.6Mpa），经过加注枪给汽车加注液态的天然气。在给车载气瓶加注前，必要时应给车载瓶泄压，通过气口回收车载瓶中余气，并入BOG总管。（4）泄压流程LNG贮罐 安全阀（泄压）安全泄放工艺系统由安全阀、爆破片、加热器、放散管组成。天然气常温时，天然气密度远远小于空气密度，易扩散。在温度低于-120时

16、，密度重于空气，一旦泄漏将在地面聚集，不易挥发，需设置EAG加热器，对防控的低温LNG进行集中加热后，经过阻火器后通过集中放散排放。2.1.4组织机构及劳动定员项目定员：该加气站设站长1名，专职安全管理人员1名，技术员1名,加气工5名，共8人。2.2事故风险分析2.2.1存在或可能发生的事故风险种类根据危险化学品目录（2015版）和危险货物品名表（GB12268-2005/XG-2007）,天然气为易燃气体,类别1加压气体（液化气体）。危险、有害物质见表2-1；根据危险、有害因素可能发生的事故的种类有爆炸、火灾、中毒、机械伤害、触电、车辆伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、噪声等。表2-

17、4 危险、有害物质一览表序号物质名称危险性类别火灾危险性物质危害性爆炸极限V%闪点1压缩天然气第2.1类易燃气体甲类空气中甲烷浓度过高，能使人窒息。当空气中甲烷达25%30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化气体可致冻伤。515-2182.2.2危险源分布1、火灾爆炸主要的火灾爆炸危险性存在于公司天然气储存设备及加注设备，还有电器设备容易造成电源超负荷、短路，人为的使用明火及电焊切割作业，一旦发生火灾事故，将造成人员伤亡事故和重大财产损失。天然气泄漏到空气中与空气形成气体混合物，在爆炸极限范围内515%V遇明火或高热即产

18、生爆炸（化学性爆炸）；在贮运过程中，若遇高热，容器内部压力增大，超过其允许压力，则有开裂和爆炸的危险（物理性爆炸）。本类危险源导致的事故危害性大，可能导致现场作业人员群死群伤，危害性最大，需要重点防范。2、电气伤害主要存在于变配电设施，若防护设施缺陷、电缆绝缘失效，人员触及带电体发生触电伤害或违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、不严格遵守安全操作规程，设备保护接地失效，设备金属外壳带电可能造成触电伤害。3、机械伤害本项目经营过程中，使用的机械设备，由于防护不当，有可能造成碰撞、剪切等机械伤害。2.3风险种类、严重程度、影响范围1、爆炸、火灾1）由于LNG储罐、管道和加气机设计本身缺陷或选材不当，

19、是设备管道等承压而发生破裂引起天然气泄露，与点火源发生火灾，甚至爆炸。2）使用过程中，由于遭受到周围环境腐蚀，导致LNG储罐、管道厚度减薄及安全性能降低。使之成为安全薄弱环节，容易导致伤亡事故。3）由于LNG储罐、压缩机、管道和加气机用于监测温度、压力等安全附件或相应的控制系统发生故障，造成控制失灵，可能引发天然气泄露遇点火源发生火灾，甚至爆炸事故。4）由于LNG储罐、管道和加气机的阀门、法兰等密封不好，造成天然气泄露，与点火源发生火灾、爆炸。5）由于安装质量低劣；安装方法不当；焊接工艺不合格，如未焊透、夹渣、未打破口等造成事故隐患，造成天然气管线应力集中，阀门、法兰和管道中找正、动静件配合间

20、隙不符合规范要求，引起天然气泄露，遇点火源发生火灾、爆炸。6）由于基础沉降、车辆撞击、地震及人为破坏等原因，造成设备、管道破裂，引起天然气泄露，遇点火源发生火灾、爆炸。7）LNG储罐使用的绝热保温材料性能差，在使用一定时间会出现老化、变质，难以起到绝热保温效果，可能引起物理爆炸。8）天然气中的游离水未脱净的情况下，积水中硫化氢容易引起容器腐蚀，使容器厚度减薄，导致发生泄漏。与点火源发生火灾，甚至爆炸。（从理论上讲，硫化氢的水溶液在高压状态下对容器的腐蚀，比在4Mpa以下的管网中进行得更快、更容易）。1.1事故发生区域LNG储罐、加气机、配电室、焊接场所和供电线路、电气设备短路、过载等。1.2

21、事故可能发生征兆天然气属第2.1类易燃气体，其爆炸极限为5%-15%，容易点燃，发热值高。发生火灾和化学性爆炸的先决条件是天然气发生泄漏，在空气中漂浮扩散，与空气混合形成爆炸性混合物，遇明火以及电气静电火花等各种火源点燃，导致火灾和化学性爆炸事故，造成人员和财产损失。天然气储气设备、管道因腐蚀出现裂缝或运行中出现超温超压、安全附件失效发生物理性爆炸。储存设施受气温等多种因素影响，特别是高温天气，罐内压力升高，生产过程中，因违章操作或操作失误，造成实际工作压力超过容器设计最高压力；压力容器（管道）内的介质受到撞击、爆晒等，造成容器内介质温度急剧升高，介质迅速膨胀而超压爆炸；压力容器（管道）的泄压

22、装置、安全阀、压力表、温度计等安全附件不全或不符合安全要求，存在事故隐患，应采取防晒降温措施，严格执行操作规程。一般情况下，天然气具有刺激性气味，小量泄漏就有可能被岗位人员发现并迅速处置；同时设有气体泄漏报警仪，也能提醒岗位作业人员有天然气泄漏，需迅速处置。若处置得当，发生事故的可能性较小。但若岗位操作人员失职、气体泄漏报警仪失效、紧急切断装置无人启动，造成大量天然气泄漏，则在出现火源的情况下，发生化学性爆炸，后果严重。物理性爆炸主要是由于容器内压增大、设备缺陷，使内压超出允许极限则会发生容器爆炸。一般情况下，若能定期检验特种设备、定期检验检查安全附件，则发生物理性爆炸的可能性不大。严重程度：

23、爆炸、火灾属于“危险的”状态，会造成人员伤亡和系统损坏。影响范围：加气站的作业人员、维修人员及公司周边村民等，依据重大危险源评估报告计算：拖车爆炸死亡半径17.4米，LNG储罐爆炸死亡半径8.43米；人数一般在2-3人。2、中毒空气中甲烷浓度过高，能使人窒息。当空气中甲烷达25%30%时，可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共济失调。若不及时脱离，可致窒息死亡。皮肤接触液化气体可致冻伤。2.1可能发生事故的原因（1）天然气浓度超标；（2）不清楚或不懂泄漏出来的物料毒性及其应急预防方法；（3）在有毒物场所使用无（或失效）防毒过滤器和有关的防护用品；（4）通风不良，因故未戴防护用

24、品；（5）防护用品选型不对或使用不当；（6）作业人员进入受限空间，天然气未置换干净，氧含量不足会发生窒息事故，在有毒场所作业时无人监护。严重程度：中毒属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：加气、储气区域、公司周边村民等，人数一般在2-5人。3、机械伤害本项目多个生产环节中，使用的机械设备，发生机械伤害的概率较高。造成机械伤害事故的主要原因有：1）管理人员违章指挥作业；2）作业人员在生产或检修过程中不按操作规程作业，违章作业；3）作业人员不按规定佩戴劳动保护用品或佩戴不齐全；4）运转设备的传动部分无防护装置，或防护装置安装不符合规定；

25、5）安装的设备不合格，或没有经过检测；6）机械设备检修不及时或不合格；7）机械设备检修时，启动开关处未设监护人或未挂“不准合闸”安全警示标志牌，操作人员误启动机械设备；8）其他人员未经同意擅自进入生产区；严重程度：机械伤害属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：加气站、维修车间等，一般人数在1-4人。4、触电1）设备保护接地失效，设备金属外壳带电。2）电缆绝缘失效，人员触及带电体发生触电伤害。3）违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。常见的“三违”现象有：（1）不严格执行监护制度。（2）绝缘工具未定期检测，使用不合格的绝缘工具。（3）线路

26、检修时不装设或未按规定装设接地线。（4）不严格执行工作票制度，误送电。（5）检修电容补偿设施前未验电或放电。（6）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。（7）倒闸操作不核对设备名称、编号、位置状态。（8）跨越安全围栏或超越安全警戒线，工作人员误触带电设备，在带电设备附近使用钢卷尺测量或携带金属超高物体在带电设备下行走。（9）装设地线不验电。（10）使用非“回”标志的电动工具，金属外壳不接地，不戴绝缘手套。（11）在狭小空间或金属容器内工作，不使用安全电压。（12）在潮湿地区、金属容器内工作不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人等。（13）在狭小空间内带电维修设备。4）维修、机修期间用电频

27、繁，由于电气线路私搭乱拉，电气设备、临时电源漏电，绝缘损坏、老化，保护接地、接零不当等，均易发生触电伤害。5）除作业人员触电事故外，供配电系统还可能出现以下事故：（1）电线、电缆产品质量问题，长期使用不检查、更换，造成绝缘层老化而短路放电，发生放电火花，引起火灾事故。如遇有易燃气体聚积场合，会造成火灾爆炸事故。（2）电气设备静电接地、防雷接地、重复接地措施不力，会因静电放电、雷电放电引发事故。（3）如防污措施不力，会间接引发短路，引起火灾事故。严重程度：触电属于“危险的”状态，会造成人员伤亡和系统损坏。影响范围：加气区域、配电室等，一般人数在1-2人。5、车辆伤害存在的地点为运输道路、装卸场所

28、，发生的部位均直接与车辆有关。站区内物料运输频繁，会使用大量的车辆周转物资，造成人员与车辆接触，导致车辆伤害事故发生，发生车辆伤害的主要原因有：1）驾驶员无证驾驶或未取得危货运输安全资格证；2）运行车辆有缺陷或未取得危货运输资质；3）驾驶员超速行驶；4）驾驶员其它违章驾驶；5）行人不按交通规则行走；6）驾驶员酒后或疲劳驾驶；7）车辆超限、超载运输；8）外部条件恶劣，影响驾驶员和行人的判断。严重程度：车辆伤害属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：加气站内，人数一般在1人。6、高处坠落高处坠落是指在高出基准面2m以上作业，坠落而造成的伤

29、亡事故。在维修，更换高处线路和照明灯具，高大设备检修等极易发生高处坠落事故。导致高处坠落事故原因有：1）作业人员未按要求使用安全帽、安全带（绳）等个体防护用品。违章垂直交叉作业；2）登高工具如梯子、跳板存在缺陷或设置使用不当；3）平台及上下走梯缺防护栏、扶手，走梯踏板无防滑措施；4）高处作业时无监护人；5）高处作业未办理安全作业票，无安全措施；6）恶劣气候条件下进行室外高处作业，如六级以上大风或雨雪天气；7）高处作业场所照明不良；8）作业人员不适合从事高处作业或酒后作业、疲劳作业、违章作业；9）站区内深度超过2m的孔洞、阴井无盖。严重程度：高处坠落属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还

30、不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：主要为卸气区，人数一般在1人。7、物体打击在项目生产过程中，由于上方工具、物料摆放不合理或不牢固，出现坠物，设备旋转部件固定不牢固，无防护罩，可能造成物体打击事故。严重程度：物体打击属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：主要为加气站，人数一般在1人。8、坍塌本项目罩棚及土木建筑物易发生坍塌事故，造成人员伤害。发生坍塌事故的主要原因：1）大雪、大风导致罩棚、建筑物雪荷载、风荷载超过负荷，造成坍塌；2）罩棚、建筑物选址不合理、基底工程地质条件差；3）降水渗入，影响罩棚、建筑物的稳定性

31、；4）堆场周围疏水、截洪设施缺失，冲击造成坍塌；5）因协调指挥失误、道路缺陷、缺少警示标志、违章驾驶、车辆不合格等原因容易发生车辆撞击建筑物导致坍塌。严重程度：坍塌属于“临界的”状态，处于事故的边缘状态，暂时还不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能。影响范围：加气站内，一般人数在1-2人。9、低温冻伤由于LNG储罐储存温度为-162，泄漏后的初始阶段会吸收地面和周围空气中的热量迅速汽化，到一定时间后，地面被冻结，周围空气温度在无对流的情况下也会迅速下降，此时汽化速度减慢，甚至会发生部分气体来不及汽化而被防护堤拦蓄，汽化的天然气在空气中形成冷蒸汽云，LNG泄漏后的冷蒸汽云或者来不及汽化的液体

32、都会对人产生低温冻伤等危害，并且会使接触到的一些材料变脆、易碎，或者产生冷收缩，致使管材、焊缝、管件受损，产生泄漏。特别是对LNG储罐可能引起外筒脆裂或变形，导致真空失效，绝热性能降低，从而引起筒内液体膨涨压力升高，造成更大事故，设备的混凝土基础可能收到冷冻而强度受损。低温伤害主要是由LNG发生泄漏引起：1）由于加注过程中加气软管破损导致LNG泄漏挥发而吸收大量的热，若操作人员未带防护手套，可能会导致低温伤害；2)设备或管道在维护时，若管道和法兰等接口处发生泄漏，可能造成维修人员受到低温伤害；3）加气站若发生储罐或管道泄漏事故，消防人员若未佩戴防护设施而参加救援，可能收到低温伤害。3 组织机构

33、及职责3.1组织机构加气站成立“应急救援指挥部”，指挥部下设三个组，分别为应急救援组、医疗救护组和后勤保障组。指挥部由总指挥、组成，全体加气站员工均为救援组织成员，根据各自专业特长、岗位、身体素质、反应程度等综合因素分别编入三个组内。具体应急组织体系见下图所示。总指挥 医 疗 救 护 组后 勤 保 障 组应 急 救 援 组3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部3.2.1.1设立事故救援指挥部总 指 挥：张均平成员：武进国、张安乐、刘化龙、王楠职责任务：救援指挥部负责指挥应急救援工作，发生事故后，根据总指挥的命令进行分工协作，制定抢险救灾预案和安全技术措施，同时负责组织生产安全事故应急救

34、援演练，监督检查各系统应急演练。3.2.2指挥部下设三个组1、应急救援组组长：张均平成员：武进国、刘化龙2、医疗救护组组长：武进国成员：张均平、张安乐3、后勤保障组组长：张安乐成员：武进国、张安乐3.2.3应急组织机构职责1、应急救援指挥部职责应急指挥部负责生产安全事故的应急领导和决策工作。包括：1）落实加气站相关应急管理政策，审定应急管理规划和应急救援预案。2）统一协调应急状态下的各种资源。3）确定生产安全应急处置的指导方案。4）带领或指派现场应急指挥部人员和技术组成员，赶赴现场处置生产安全事故。2、应急救援总指挥职责1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制

35、紧急情况的行动类型；2）指挥、协调应急反应行动；3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；4）直接监督应急操作人员行动；5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；6）协调后勤方面以支援应急反应组织；7）应急反应组织的启动；8）应急评估、确定升高或降低应急响应级别；9）通报外部机构，决定请求外部援助；10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；11）信息公开。3、应急救援职责1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；应急总指挥不在现场时行使其应急职责；2）向应急总指挥提出减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场应急指挥小组组长的直接联络；4）协调、组

36、织和获取应急所需的其它资源，设备以及支援现场的应急操作；5）组织加气站的相关技术和管理人员对站区经营过程各危险源进行风险评估；6）定期检查各应急反应组织和部门的日常工作和应急准备反应状态；7）努力与周边有条件的企业搞好团结，为在事故应急处理中共享资源、互相帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。4、应急救援指挥部成员职责1）负责承办总指挥交办的有关事项、应急救援工作的组织协调、信息处理、资料管理等工作；2）负责做好应急救援记录，必要时做好录音；3）对自己分管范围的业务负责，完成总指挥下达的各项任务。5、应急救援组1）接到事故报告后立即赶赴事故现场，及时控制危险源，负责现场抢险作业和遇险（

37、难）人员的营救。2）负责协调、组织有关人员参与抢险救援工作。 3）协助指挥部确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。4）参加事故调查工作并对外进行抢险救援信息的发布。5）评价现场安全状态和发展趋势。6）向应急救援总指挥提出应急行动的建议。7）随时向应急指挥部汇报事故现场信息。6、医疗救护组职责1）服从应急指挥部的领导，做好现场受伤人员的临时包扎和抢救。2）做好现场急救工作。3）联系急救和安排护送转院并对现场进行消毒。7、后勤保障组职责1）做好现场应急救援人员及事故伤害人员和家属的饮食、住宿安排。2）做好事故伤害人员的善后处理及相应的理赔工作。3）及时缴纳工伤保险和安全生产责任险；提取一定资金作

38、为应急专项经费。4预警及信息报告4.1 预警4.1.1危险源监控各岗位操作人员现场对系统的设备、工艺情况进行实时监控；操作人员、检修人员按时对加气站现场进行巡回检查，及时发现事故苗头。建立关键装置要害(重点)部位登记台帐，对关键装置要害(重点)部位安全检查形成书面报告，建立安全检查档案。进行经营安全事故隐患排查、消除各类事故的隐患，制定相关现场处置方案，完善应急管理体系，通过演练提高企业应急处置能力。（1）实施不可接受风险监管。建立完善生产安全事故隐患排查治理机制、制度，实施分级管理、责任到人。（2）实施不可接受风险监控。建立危险源管理体系，加强设备运行管理，严格落实岗位安全技术操作规程。（3

39、）实行不可接受风险评估。每年组织对各经营区域进行定期风险评价、评估，并建立管理台帐实施定期检查、监管，落实动态管理；（4）定期不定期开展安全检查，组织相关人员对危险源管理、监控、评估工作和事故预防措施进行督查，确保落实。检测报警装置设置情况一览表1检测、报警设施可燃气体检测报警系统JTQB-BK611套可燃气体检测探头安装在加气区2个，罐区1个。报警装置安装在控制室。完好4.1.2预警的条件有下列情况之一时，加气站应急领导小组办公室根据预报信息分析、判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，应向可能受到事故影响岗位及毗邻单位发出预警通报：1）政府部门通过新闻媒体公开发布的预警信息；2）政府主

40、管部门向1市1石油有限公司加气站告知的预警信息；3）事故对正常经营造成影响，并涉及两个或两个以上生产单位。4）事故的应急救援工作需要上级或外单位协助。5）发生人员死亡、多人重伤、多人中毒事故或较大生产安全事故。4.1.3预警的发布程序与方式（1）收到上级政府主管部门、新闻媒体或毗邻单位的预警通知后，应立即向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组负责在第一时间发布；发布方式：电话、微信、微信群等。（2）接到加气站部门的报警信息，确认不可接受风险已酿成事故并严重失控，对加气站可能造成威胁的，立即向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组办公室负责在第一时间发布；发布方

41、式：电话、短消息、QQ群等。（3）经风险评价评估，得出可能发生级以上经营安全事故的，由应急通讯组向加气站安全生产应急领导小组报告，经同意，由应急领导小组办公室负责在第一时间发布；发布方式：电话、微信、微信群等。（4）信息发布的程序。预警信息发布要准确、及时、客观、全面，最大限度预防和减少各类突发事件的发生及其造成的危害，保障员工生命健康，维护加气站财产安全，确保安全生产。安全生产事故灾难信息由通讯组负责统一接收、处理、统计分析，经核实后及时上报指挥部，并将指挥部的指令迅速传达下去。4.1.4预警行动应急指挥中心及总指挥根据预测结果，应进行以下预警行动：1）符合本预案启动条件，立即发出启动本预案

42、的指令；2）指令立即通知应急救援小组成员进入预警状态；3）指令加气站采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4）启动应急预案后应立即向东河区住建局等部门汇报事故情况，同时通知周边临近单位做好应急防范准备。4.1.5预警解除事故单位应急终止，由加气站应急救援指挥中心宣布预警解除。4.2 信息报告政府主管部门加气站应急领导组加气站应急领导组加气站应急救援指挥部突发事件现场 图4-2 信息报告程序4.2.1信息接收与通报1）1市1石油有限公司加气站应急救援组织设立24小时值班电话。调度指挥中心电话：15849271647。2）突发经营安全事故时，事故发现人员立即报告值班领导和调度指挥中心，由调度指挥中心人

43、员拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援总指挥。3）为有效开展事故救援活动，现场值班领导应在第一时间组织救援行动。火灾：带班班长或值班领导拨打119，向公安消防部门求援。急救：值班领导拨打120，向医疗急救中心求援。4）报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。5）应急救援总指挥、接到事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；调度指挥中心人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。6）接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。7）根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。

44、2、信息上报1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由加气站应急救援在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。2）信息上报内容包括：事故发生岗位、部室情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告岗位、部室、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。3、信息传递事故现场第一发现人员调度指挥中心现场值班领导报告应急指挥部各应急小组应急小组人员政府主管部门。5应急响应5.1事故的危害等级划分按事故的危害程度，将事故危害等级划分为4个危险等级，

45、如表5-1所示。表5-1 事故危害性等级划分表 级别危险程度可能导致的后果安全的可以忽略临界的处于事故边缘状态，暂时不至于造成人员伤亡和财产损失，要立即采取措施控制危险的会造成人员伤亡和系统损失，要立即采取措施破坏性的会造成灾难性事故，必须立即排除根据该加气站突发事件的类型及危害后果，将事故分为、两级。级突发事故：高处坠落、起重伤害、物体打击、车辆伤害等的危险等级是级，临界的，处于事故边缘状态，严重时会造成人员伤亡。级突发事故：火灾爆炸、机械伤害、高温、触电、中毒的危险等级是级，即危险的，会有人员伤亡和财产损坏。天然气泄漏到空气中与空气形成气体混合物，在爆炸极限范围内515%V遇明火或高热即产生爆炸（化学性爆炸）；在贮运过程中，若遇高热，容器内部压力增大，超过其允许浓度，则有开裂和爆炸的危险（物理性爆炸）。天然气与空气组成的混合气体产生的燃烧与爆炸属一个系列的化学过程，但是在反应强度上爆炸比燃烧更为强烈。天然气浓度在爆炸极限范围内是先爆炸后燃烧易引起火灾。而超过爆炸极限上限则是先燃烧后爆炸，即混合气体遇明火先燃烧，使天然气浓度降到爆炸极限范围内则发生爆炸。天然气的爆炸是在瞬间（数千分之一秒）产生高压、高温（20003000）的燃烧过程，爆炸波速可达3000m/s，产生的冲击波有极大的破坏力。破坏力的大小取决于气体混合物的