污水处理厂工程投资控制、进度控制及质量控制监理手段和措施.doc
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1、污水处理厂工程投资控制、进度控制及质量控制监理手段和措施1.1 投资控制1.1.1 投资控制目标投资控制目标:不超过经审定的工程设计概算。1.1.2 投资控制方法1.熟悉施工合同文件及监理合同文件,特别是熟悉有关监理工程师在计量与支付方面的职责与权力条款。2.熟悉设计图纸、工程地质报告、周边施工文件,对影响投资控制目标实现的风险进行分析。对易于引起投资失控的事件,如设计变更、工程签证等,严格按规定的程序进行处理。1.审核施工组织设计及增项工程的施工图预算。4.逐步分解投资总目标,亦即逐层进行项目分解。做到能分能合,便于查询,且分解的层次有可靠的数据来源,避免漏项和重复。5.每月编制投资控制报表
2、,并注意对影响投资目标实现的长期和短期因素进行分析,及时采取控制措施。6.审核施工单位提出的工程进度款计划,每月上报建设单位。并将上月计划款与实际用款进行对比,及时了解项目的资金动向。7.审核材料购货单,及时了解材料价格的变动,审查材料、设备的质量和规格。8.审核施工单位编制的工程结算书,提出咨询意见。将设计概算、施工投标价和施工结算对比分析。9.检查、监督施工单位执行合同情况,使其全面履约10.定期、不定期地进行工程费用超支分析,提出控制工程费用突破方案措施。1.1.3 投资控制措施1.1.1.1 合同措施1.按合同要求,及时答复承包方提出的问题及配合要求,以免延误承包方时造成违约索赔成立。
3、2.按合同规定的时间和程序,审签工程进度款申请,并配合建设单位及时支付工程进度款,防止违约造成索赔成立。1.严格、公正审核承包方提交的工程预、结算书和索赔条件及计算过程依据,确保工程投资支出的准确合理。4.参预合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制有影响的条款。1.1.1.2 组织措施1.建立健全投资控制的组织分工,严密有序地组织协调施工。2.总监理工程师对项目建设投资控制全权负责,对变更设计和各种承包方索赔的签认要亲自查证核实后签署。1.各专业监理工程师对本专业投资控制负责,认真严格执行监理处制定的有关控制投资的制度。检查、督促现场监理人员按“细则”实施成本控制。4.建设项目完成后,投资控
4、制的优劣作为公司考核总监理工程师和专业监理工程师的监理业绩重要内容。5.协助建设单位做好由建设单位供应的原材料、设计图纸,施工场地条件按合同规定时间交付承包方,防止建设单位违约造成索赔条件。6.全面调查施工环境,科学组织协调施工,防止因建设单位原因造成索赔条件。7.按合同工期组织施工,避免不必要赶工费。1.1.1.3 技术措施1.开工前,总监理工程师组织工程费用风险预测,制定相应防范对策,尽量减少承包方提出索赔的可能。2.对设计变更部分进行技术经济比较。1.继续寻求建设项目中,通过设计的修正挖潜节约投资的可能。1.1.1.4 经济措施1.项目的工程量复核,并与已完成的实物工程量比较。2.审核工
5、程进度款清单。1.在项目施工进展过程中,进行投资跟踪;定期向建设单位提供投资控制报表。4.编制施工阶段详细的费用支出计划,复核一切付款帐单。5.审核竣工决算。1.1.1.5 监理内部管理措施1.严格按照监理合同的权限、要求进行工程投资控制。2.严格按照监理工作程序进行投资控制,不合格工程不予支付、不重复计量、不超前支付、不超量支付。1.对滥用职权、不合格工程予以支付、重复计量、超前支付、超量支付等现象,监理应承担合同规定的相关责任。1.2 进度控制1.2.1 进度控制目标进度控制目标:施工工期控制在180日历天内。1.2.2 进度控制方法1.协助建设单位做好开工准备,为施工单位创造必要的施工条
6、件。2.审核施工进度计划,检查施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应本工程项目施工进度需要,并提出意见,经修改完善后报建设单位批准。1.按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。4.分析前期工作对进度控制的影响,确定各阶段完工的日期。审核施工场地布置方案,协助编写开工报告。5.对各工点项目建设周期总目标进行分析、预测和论证。6.督促施工单位编制工程进度月计划,监理人员将进度按周分解落实。7.检查施工进度,绘制“工程形象进度图”。每周和每月上报“进度控制报表”。内容包括工程计划进度、实际进度、总进度计划的调整等,并对进度控制提出意见。8.定期分析影响本工程进度的关键环节,进度控制必须跟
7、踪关键环节并保证关键工序实现。9.建立健全工程进度记录制度,做好反映工程进度状况的监理日记。10.设计方、施工方和材料供货方的进度(供货)计划,并检查、督促其执行。11.在项目实施过程中,每月进行计划值与实际值的比较,并按月、季提交各种进度控制报表和报告。12.对已完工的项目,及时组织验收工作,确保下一工序的开工期。11.及时整理工程进度资料,并将其归类,编目和建档。1.2.3 进度控制措施1.协助招标人编制工程控制性进度计划,提出工程控制性进度目标,并以此为基础审查批准第三方提出的施工进度计划,检查其实施情况;督促第三方采取切实有效的措施实现监理合同目标要求,当实施进度发生较大偏差时,及时向
8、招标人提出调整控制性进度计划的建议、意见,并在招标人批准后调整。2.编制施工进度计划控制方案专业监理工程师应依据施工承包合同有关条款、施工图及施工实际情况,编制施工进度计划控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,并报总监。1.审批施工进度进度计划1)承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划,并按时填写施工进度计划报审表,报项目监理部审批。2)监理工程师应根据本工程的条件,全面分析承包单位编制的施工总进度计划的合理性、可行性,如工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性等。3)监理工程师应审查进度网络计划的关键线路并
9、进行分析。4)对季度及年度进度计划,尚应分析承包单位主要工程材料及设备供应等方面的配套安排。5)有重要的修改意见应要求承包单位按意见修改计划后重新申报。6)进度计划由总监理工程师签署意见批准实施并报送建设单位。4.进度计划的实施监督1)在进度计划实施过程中,监理工程师应对承包单位实际进度进行跟踪监督,并对实施情况做好记录,为公正、合理地处理工程延误提供证据。2)从监理组织机构上,明确总监理工程师为抓工程进度控制责任人,防止顾此失彼,只抓质量轻视进度控制的倾向,定期做好分析研究工作,通过月报进度报表等方式将信息送给建设单位,使建设单位、施工方、监理方都清楚知道施工进度的现状、存在问题及所采取的对
10、策。3)及时检查审核承包单位提交的进度统计资料和进度控制报表,并根据实际检查的结果进行实际进度与计划进度的对比,并定期向建设单位汇报工程实际进度状况,按期提供必要的进度报告,提出合理预防由建设单位原因导致工程延期和费用索赔的建议,组织定期和不定期的现场会议,及时分析,通报工程施工进度状况,并协调施工单位之间的生产活动,对工程进度进行评价和分析。4)定期(一般每周一次)召开现场协调会,把工程进度作为协调会主要内容之一,必要时召开专题的工程进度分析协调会议,分析施工进度情况及存在的问题,采取措施,及时解决,保证工程的顺利进行。5)严格遵守、执行施工合同有关规定,督促施工单位人员设备的数量与质量及资
11、金投入要满足施工需要。6)监理人员及时审核签发工程进度款支付凭证,协助建设单位及时支付工程款项,促进工程施工顺利进行。7)加强监督管理。监督施工单位加强施工计划的管理,严格要求施工单位制定进度计划调整备用方案和各种预测情况下赶工措施,确保现场施工能按实际工程进展状况,合理优化调整,不误进度。8)加强施工进度的预测分析,。通过对施工状况和工程实际情况进行必要的技术管理、分析,及时预测施工进度的发展趋势,提前采取指令督促施工单位预防进度缓慢,消除阻工、误工因素,确保进度顺利完成。9)发现偏离应要求承包单位及时采取措施,实现计划进度的安排。5.工程进度计划的调整1)监理工程师发现工程现场的组织安排、
12、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并满足合同工期的要求。2)发现工程进度严重偏离计划时,总监理工程师应组织监理工程师进行原因分析、研究措施,也可提出建议,并签发监理通知,要求相关单位采取纠正措施,并向建设单位提供证明。3)召开各方协调会议,研究应采取的措施,保证合同约定目标的实现。4)重新调整的进度计划,承包单位应报项目监理部审批,审查意见经总监理工程师批准后报送建设单位。5)加快工程进度在承包人没有取得合理延期批复的情况下,监理工程师认为实际进度过慢,将不能按照进度计划在预定的竣工
13、日期完成工程时,要求承包人采取加快进度的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。批准时注意以下事项:6)进度计划的延期承包人在实际施工中遇到不可预见或不可抗力因素,因而使工程进度延误时,总监理工程师提请建设单位依照合同的规定批准承包人延长工期的请求。批准延期后,监理工程师要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整,并按调整后的进度计划实施。7)进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然赶不上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难
14、以完成时,监理工程师对承包人的施工能力重新进行审查和评价,发出书面警告,并向建设单位提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。1.2.4 进度控制监测方法1.监督施工单位实施进度计划,随时把握施工进度计划的关键控制点,掌握进度实施的动态。2.及时检查和审核施工单位进度统计分析资料和进度控制报表。1.严格进行进度检查:为了解施工进度的实际情况,避免施工单位谎报工程量的情况,监理工程师需进行必要的现场跟踪检查,检查现场工作量的实际完成情况,并进行记录,为进度分析提供可靠的数据资料。4.每天进度检查记录:专业监理工程师要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,
15、并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录包括以下内容:1)当日实际完成及累积完成的工程量。2)当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率。3)当日施工停滞的人力、机械数量及其原因。4)当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况。5)当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;当日天气情况等。5.每月工程进度报告总监应要求承包人根据现场提供每日施工进度记录,及时进行统计和标记,并通过分析和整理,每月向建设单位提交一份每月工程进度报告。包括以下主要内容:1)概括或总说明:以记事方式对计划进度执行的情况提出分析。2)工程进度:以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完
16、成金额的进度累计曲线。3)工程图片:显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况。4)财务状况:主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔款支付及其它财务支出情况。其它特殊事项:主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施6.进度控制图表监理工程师编制和建立各种用于记录、标记、统计、反映工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。7.对采集的进度数据进行整理和统计,并将计划与实际进行比较,从中发现是否出现进度偏差,当发现实际进度滞后于计划进度时,应进行工程进度预测
17、并签发监理通知指令施工单位采取调整措施并监督实施;当实际进度严重滞后于计划进度时,由总监理工程师与建设单位商定后采取进一步措施。8.定期向建设单位汇报工程实际进度情况,近期提供必要的进度报告。定期召开由建设单位、施工单位、监理单位三方参加的协调会议,及时协调有关各方关系,使工程顺利进行。 1.3 质量控制1.1.1 质量控制目标质量控制目标:工程质量合格。1.1.2 质量控制方法施工阶段工程质量控制的因素有五个,其中人、施工机械设备和施工环境等三个因素为事前控制内容,而工艺方法和材料这两因素为事中控制内容。为实现各因素控制目标,主要是综合地采用目视检验、试验检测和事先审查几种方法。1.1.2.
18、1 事前控制1.审查承包商资质(专业经验)是否与合同及其所承担的任务一致,特别是专业施工队伍,更要认真核验,为质量控制打好基础。2.审查承包商组建的项目经理部的组织机构、职能分工、制约关系和界面管理,审查项目部主要成员的资质、经验和能力,重点审查项目经理的资质、经验和能力。1.审查所有上岗工人的上岗证件,督促承包商对工人进行岗前培训。4.审查批准承包商提交的施工组织设计和施工方案,重点审查主要技术措施、施工方法和施工工序。5.审查批准拟采购使用于本工程的原材料、设备、成品和半成品样品,作为材料设备质量控制的第一步,特别对结构钢材、焊材、混凝土等重要材料设备的技术参数和性能要从严审查,批准的样板
19、作为今后采购和验收的依据。6.批准拟用于本工程的各类混合料、配合比。7.投入本项目的关键机具,也需经监理审查认可,其机型与参数不能满足本工程需要时,不得投入使用。8.承包商用于本工程的测量、检测、试验仪器设备,除其精度、性能需满足工程要求外,均需获合法部门的校验认可。9.工程测量是本工程的监理重点,对承包商的的测量放样方案要认真审查,确保轴线、标高等几何尺寸准确无误。10.对承包商工地试验室的人员、设备及合法性进行审验。11.为确保质量,宜采用样板引路、试验先行的办法进行质量控制,对于钢筋混凝土结构中的钢筋焊接接头,应先做试件,经拉伸破坏试验,确定符合规范要求后,才允许焊工作业。12.施工开始
20、前,应组织承包商参加由建设单位、设计单位参加的施工图纸会审和设计技术交底会议,了解设计意图,把施工图中存在的一些错、漏、碰、缺等错误找出来,避免将来因使用错误的图纸造成质量事故。11.督促承包人建立以质量为中心的岗位责任制,把质量责任落实到人,同时建议承包商实行质量奖罚办法。14.督促承包商在开工前进行全员质量意识教育,树立“百年大计、质量第一”的思想。15.监理单位和承包商都要根据本工程特点,找出质量管理的重点和难点,并对这些重点和难点中,容易引发质量事故的因素进行排列和因果分析,制订相应的预控措施,防患于未然。1.1.2.2 事中控制1.对承包商测量放线成果进行复测检查,确认轴线标高无误后
21、,方允许开工。2.对于进场的原材料按规定比例和频率进行抽检(有见证送检),确定符合质量要求后才允许使用。合格材料在场内应分类堆码,不合格材料要清退出场。1.实行混凝土浇灌许可制度,在监理工程师检查认为配合比计量无误、材料设备供应不会造成停工,有水电应急措施时,才能批准浇灌,这样可避免因停歇时间过长,形成冷缝引发质量事故。4.督促承包商坚持实行工序施工活动前的操作技术交底制度,向所有参与者明确施工质量要求,由全员自觉维护工程质量,提高质量水平。5.监理工程师一定要求承包商在工序施工活动中执行自检、专检、交叉验的三检制度。6.监理工程师对重点部位,如混凝土浇灌、钢结构焊接等,要认真执行旁站监理制度
22、,随时发现和纠正施工中的错误做法,确保工程质量。7.总监要督促专业工程师、监理员认真执行质量安全巡视检查制度,质量控制部门至少每周进行一次大型巡查活动,专业工程师每天至少有50%以上的工作时间用于现场巡查,发现和纠正承包商的错误做法,对使用不当材质、使用有缺陷的机械等错误行为,要责令及时纠正。8.监理工程师要认真进行隐蔽验收工作,特别应注意易于疏忽的诸如防震抗震等构造要求。9.坚持监理工程师对工序的见证、确认制度,一道工序完成后未经监理工程师的确认,而自行进行下一道工序的,将拒绝计量支付,并保留追究质量责任的权利。10.由于环境也对质量产生影响,监理工程师要加强对安全生产、文明施工的监理力度。
23、11.对变更要求和技术核定,都要认真地进行审核,并经建设单位和设计单位同意后办理。1.1.2.3 事后控制1.对已完分部分项工程,监理工程师要及时组织承包商进行检查评定,并对缺陷进行处理。2.监理工程师要认真作好监理日记,及时采集质量方面的技术资料,按有关要求分类归档。1.监理工程师要督促承包商作好技术资料的整理归档工作,为编制完整合格的竣工技术资料做准备。4.对质量事故,监理工程师要组织分析会议,按照“三不放过”的原则,分清原因和责任,接受教训,并认真审核承包商报送的事故处理方案,监督承包商严格按照批准的方案进行处理。未经监理工程师同意,承包商不得自行处理任何质量事故。5.认真作好工程的中间
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