全省市县公安局长会议精神传达提纲.doc

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1、古政发202013号2020年古里镇“331”专项整治行动实施方案各村（社区），各企事业单位，镇机关各部门，淼泉、白茆办事处：根据市委、市政府部署要求，为持续抓好2020年“331”专项行动推进，进一步巩固深化整治成果，推动社会治理能力提升，确保全镇安全形势持续稳定。现根据常熟市2020年度“331”专项行动实施方案部署，结合我镇工作实际，特制定“331”专项行动方案如下：一、指导思想紧密结合常熟市开展安全生产专项整治行动的最新要求，充分认识当前全镇“331”领域内安全隐患面广量大，反弹回潮问题依然突出的现实，按照“巩固、规范、提升、长效”总体思路，纵深推进331专项行动，坚决筑牢消防安全防线

2、，夯实长效监管机制。二、工作目标围绕“9+1”场所整治“九个必须”、“三合一”场所整治“八个一律”、出租房（群租房）整治“七个严禁”、电动自行车整治“六个决不允许”的硬目标（简称“9876”任务），运用系统思维，把握重点方面，突出质量提升，继续开展细致专业排查和坚决彻底整治，大力推进规范化、专业化、信息化、社会化建设，确保问题隐患全面消减，确保消防基础更加牢固，确保本质安全有力夯实，确保长效制度健全完善，确保火灾形势稳定向好，全力推进“331”专项整治行动各项工作以求取得实效。三、工作任务对照全市“331”专项行动重点工作要求，结合我镇实际，具体抓好12项重点工作并落实到位：项目1：全力压降“

3、331”领域内火灾事故。紧盯全市“331”领域火灾事故，建立火灾通报分析制度，查摆整治薄弱环节和突出问题，严格落实整改整治；建立火灾事故责任追查制度，坚决倒查事故主体责任、监管责任落实情况。项目2：重大火灾隐患挂牌整治。将重大火灾隐患挂牌督办机制作为牵动专项行动的有力抓手，以点带面扩大攻坚效应；在此基础上要进一步强化措施、落实责任，在6月20日前全面完成2处列入2020年苏州市三级挂牌隐患（双港圆机市场、新桥丽江制绒厂）和36处镇级挂牌隐患单位的督办整改，确保顺利摘牌。项目3：压降专项行动领域举报投诉。定期分析全镇投诉举报情况，以举报投诉线索为切入点，查漏补缺，落实整改措施；全面提速核查反馈及

4、派单投诉办结效率，最大限度减少重复投诉，确保投诉举报量始终保持低位运行。项目4：“安居超市”隐患动态清零。严格落实出租房屋“五色”管理，全面加大“安居超市”隐患清零行动频次，滚动梯次开展清零攻坚行动，每月25日进行平台清零结算并通报。项目5：时序清零销号“9+1”场所隐患。以各派出所、各村（社区）单位，按月开展“9+1”场所隐患排摸整治，对照苏州市“9+1”场所安全整治平台底数及时核对更新数据，严控隐患增量，强化质效跟踪，每月销号30%存量隐患，确保9月20日前完成平台内“9+1”场所隐患销号工作。继续加大对小餐饮场所的整治力度，大力推进“瓶改管”、“气改电”工程，暂时不具备改造条件的，严格按

5、照小餐饮场所安全检查要点，规范瓶装液化气使用，隐患严重、拒不整改的，采取责令关停、临时查封等刚性措施，切实提升餐饮场所本质安全，以此确保加快推进“9+1”场所动态隐患清零。项目6：加快电动车智能充电桩建设和违规停放、充电专项整治。充分借助小区新建和老旧小区改造，依托内建集宿企业、规上企业“满电下班”工程，进一步提高电动车集中充电桩的建设力度，提高使用效率。开展电动自行车飞线充电、楼内停车充电等问题整治攻坚，纳入常态网格巡查；利用公安微警务平台“电动自行车整治”模块，通过移车处理、警告、罚款、惩戒等手段，严查严处电动车违规停放和充电行为；强化电动自行车安全技术新规范执行，严厉打击非法生产、非法销

6、售、非法改装等违法行为。项目7：液化气钢瓶源头监管治理。全面加大对燃气钢瓶运输及终端使用环节监管，特别是对于高层住宅存在的违规送气问题，开展重点打击治理，对发现的住户违规使用液化气钢瓶，及时予以收缴，并追根溯源，对违规送气企业进行查处；做好收缴燃气钢瓶的转运和集中处理工作，防止发生泄漏爆炸事故。项目8：“2+N”集宿房疏导安置。加强宣传引导和审批服务，鼓励企业利用存量资源新建改建企业集宿楼，做好新完工集宿房职工住宿安置工作；大力推广社会资源疏导安置模式，增加标准化社会面集宿数量，推动疏导安置比例进一步提升；将常熟市古里农新置业有限公司新建集宿楼项目做为优质样板项目向上申报并着力打造。项目9：持

7、续推进租赁房屋自主申报。全面加大对房东和承租人宣传力度，引导其通过数字门牌扫码，做好出租房屋自主申报，推动房东和承租人安全监管自觉性的形成，并依托“安居超市”平台加快合规改造房屋上架出租，动态掌握外来人员租住情况，真正完成对全镇出租房屋的信息化集约管理。项目10：学前儿童看护点及相关校外培训机构专项治理。将学前儿童看护点及相关校外培训机构的安全监管纳入全镇“331”治理范畴，彻底排摸全镇学前儿童看护点及相关校外培训培训机构点位，根据有关整治方案及相关整治标准，分阶段开展专项治理，综合运用查、封、堵、疏等措施，消除此类场所消防安全隐患。项目11：推进依法综合治理。用足用好苏州市出租房屋居住安全管

8、理条例、江苏省租赁住房治安管理规定及全省群租房安全管理工作意见，加大执法力度；紧密结合扫黑除恶专项斗争的要求，继续加大对二房东和涉嫌违法犯罪案件的打击力度。项目12：持续深化宣传教育。制订全年宣传工作计划，围绕消防安全“六进”要求，利用各种媒介，结合阶段性火灾特点，围绕用电用火用气安全等内容加强宣传活动，进一步发挥全媒体矩阵作用，曝光相关隐患和违法行为，普及安全知识和逃生自救技能，提升安全自觉意识；指导各村（社区）积极开展各类宣传活动，通过对城乡出租民房发放安全告知书和苏州市出租房屋居住安全管理条例、对“九小场所”发放公开信、与重点场所、企业签订消防安全责任状，组织各企事业单位开展疏散逃生演练

9、、消防运动会、广场主题宣传等形式，全面压实主体责任，提升全民消防安全意识。四、工作要求（一）提升思想认识。组织开展“331”专项整治行动，是贯彻落实上级要求、坚决维护人民群众生命财产安全的重要举措。各村（社区）、各相关职能部门要切实提高政治站位，迅速将思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，严格按照实施方案，切实抓紧、抓实、抓出成效。（二）加强组织领导。按照“属地主责、条块联动、齐抓共管”原则，各单位主要领导要坚决扛起“第一责任人”的责任，分管领导要各司其职，抓实抓细各领域相关工作；相关职能部门要严格对照该方案，加强业务指导，落实工作职能，扎实开展本条线、本行业的消防安全监管工作。（三）严

10、格督查检查。各职能部门要完善检查督查机制，配强力量，紧盯重点地区、重要领域、重大隐患和群众投诉举报集中的突出问题，及时发现认识不充分、责任不落实、排查不全面、整改不到位、宣传不广泛、解决不彻底等问题，该停电的全部停电、该查封的坚决查封、该曝光的一律曝光。（四）落实工作职能。镇“331”专班切实发挥牵头协调作用，全程跟踪问效，加强信息互通。各村（社区）、各职能部门要对照12项重点任务分解表，明确工作细则，做好数据统计，及时将工作数据报镇“331”专班（微信群名：古里司法综治，QQ群名：古里司法综治信访，联系人：顾喆、顾超凡，联系电话：52521002）。各村（社区）、各职能部门要严格落实“党政同

11、责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，对履行管理、监督职责不力，职责范围内发生重特大生产安全事故、群体性事件、公共安全事件，或者发生其他严重事故、事件，造成重大损失或者恶劣影响的，镇纪委将严肃问责。附件：1.古里镇2020年“331”专项行动任务分解表 2.2020年镇级挂牌督办重点火灾隐患汇总表 常熟市古里镇人民政府 2020年3月31日常熟市古里镇党政办公室 2020年3月31日印发附件1：古里镇2020年“331”专项行动任务分解表序号项目名称项目内容完成时限分管领导责任单位1全力压降“331”领域内火灾事故紧盯全市“331”领域火灾事故，建立火灾通报分析制度，查摆整治薄弱环节和突出问

12、题，严格落实整改整治；建立火灾事故责任追查制度，坚决倒查事故主体责任、监管责任落实情况。全年顾 玮管国军镇纪委、“331”专班、消防办2重大火灾隐患挂牌整治强化措施、落实责任，在6月20日前全面完成2处列入2020年苏州市三级挂牌隐患（双港圆机市场、新桥丽江制绒厂）和36处镇级挂牌隐患单位的督办整改，确保顺利摘牌。6月20日前管国军“331”专班、消防办、各村（社区）3压降专项行动领域举报投诉定期分析全镇投诉举报情况，以举报投诉线索为切入点，查漏补缺，落实整改措施；全面提速核查反馈及派单投诉办结效率，最大限度减少重复投诉，确保投诉举报量始终保持低位运行。全年刘 呈联动分中心、“331”专班、各

13、村（社区）4“安居超市”隐患动态清零严格落实出租房屋“五色”管理，全面加大“安居超市”隐患清零行动频次，滚动梯次开展清零攻坚行动。 全年；在每月25日进行清零结算并通报刘 呈管国军联动分中心、新市民中心、“331”专班、派出所、各村（社区）5时序清零销号“9+1”场所隐患开展“9+1”场所隐患排摸整治，对照苏州市“9+1”场所安全整治平台底数及时核对更新数据，严控隐患增量，强化质效跟踪；加大对小餐饮场所的整治力度，大力推进“瓶改管”、“气改电”工程。每月销号30%存量，9月20日前完成平台内“9+1”场所隐患销号刘 呈管国军派出所、“331”专班、安监办、消防办、各村（社区）6加快电动车职能充

14、电桩建设和违规停放、充电专项整治进一步提高电动车集中充电桩的建设力度，提高使用效率；开展电动自行车飞线充电、楼内停车充电等问题整治攻坚，纳入常态网格巡查；严查严处电动车违规停放和充电行为；强化电动车安全技术新规范执行，严厉打击非法生产、非法销售、非法改装等违法行为。全年刘 呈吴 俊吕廷钧建管所、“331”专班、消防办、派出所、市监分局、各村（社区）7液化气钢瓶源头监管综合治理对违规使用燃气钢瓶行为开展重点打击治理，对发现住户违规使用液化气钢瓶及时予以收缴，并追根溯源，对违规送气企业进行查处；做好收缴燃气钢瓶的转运和集中处理工作，防止发生泄漏爆炸事故。全年刘 呈吴 俊管国军派出所、消防办、建管所

15、、综合执法局、各村（社区）8“2+N”集宿房疏导安置加强宣传引导和审批服务，鼓励企业利用存量资源新建改建企业集宿楼，做好新完工集宿房职工住宿安置工作；大力推广社会资源疏导安置模式，增加标准化社会面集宿数量，推动疏导安置比例进一步提升；全面打造常熟市古里农新置业有限公司新建集宿楼优质样板项目。全年；4月底前报送样板项目高 平刘 飞经服中心、农新公司9持续推进租赁房屋自主申报通过数字门牌扫码，做好房东和承租人对出租房屋的自主申报，推动其安全监管自觉性的形成；依托“安居超市”平台加快合规改造房屋上架出租，动态掌握外来人员租住情况，真正完成对全镇出租房屋的信息化集约管理。全年刘 呈联动分中心、新市民中

16、心、派出所、各村（社区）10学前儿童看护点及相关校外培训机构专项治理将学前儿童看护点及相关校外培训机构的安全监管纳入全镇331治理范畴，彻底排摸点位，根据有关整治方案及相关整治标准，分阶段开展专项治理，综合运用查、封、堵、疏等措施，消除此类场所消防安全隐患。全年刘 呈吕廷钧管国军教育体育办、消防办、派出所、各村（社区）11推进依法综合治理用足用好苏州市出租房屋居住安全管理条例、江苏省租赁住房治安管理规定及全省群租房安全管理工作意见，加大执法力度；紧密结合扫黑除恶专项斗争的要求，继续加大对二房东、涉嫌违法犯罪案件的打击力度。全年刘 呈“331”专班、派出所、消防办、各村（社区）12持续深化宣传教育结合阶段性火灾特点，围绕用电用火用气安全等内容加强宣传活动，进一步发挥全媒体矩阵作用，曝光相关隐患和违法行为，普及安全知识和逃生自救技能，提升安全自觉意识；指导各村（社区）积极开展各类宣传活动，全面压实主体责任，提升全民消防安全意识。全年钱英杰管国军宣传统战办、331专班、消防办、各村（社区）