《阜阳市宁老庄镇总体规划（2013—2030）》主要内容.doc

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1、阜阳市宁老庄镇总体规划（20132030）主要内容一、总 则1.1 规划目的为指导阜阳市宁老庄镇的建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，根据中华人民共和国城乡规划法和建设部城市规划编制办法等有关法律、法规，特制定阜阳市宁老庄镇总体规划（2013-2030）（以下简称“本规划”）。1.2 规划期限本规划期限为20132030年；其中：近期为20132020年。1.3 规划范围镇域：宁老庄镇的行政管辖范围，面积约111km2镇区：城市建设用地面积6.56km2二、镇域镇村体系规划2.1 镇域人口与城镇化水平1、人口规模预测近期：9万人远期：12万人2、

2、城镇化水平近期：22%远期：50%2.2 镇域镇村体系结构与空间利用规划1、镇域镇村空间结构规划全镇呈现“一心、多点”的空间布局结构。“一心”即宁老庄镇镇区，镇域中心；“多点”指各个中心村。2、镇村体系等级结构全镇形成镇区中心村自然村三级镇村结构体系。镇区（1个）：宁老庄镇区中心村（16个）：其中重点建设4个中心村 自然村（23个）3、镇村体系规模结构镇区：6万人中心村：1500-4000人，其中重点建设中心村：3800-4000人自然村： 400-2000人4、镇村体系职能结构镇区：全镇政治、经济、文化中心，阜阳市区的交通和商贸门户，承接阜阳市、颍泉区功能转移的战略要地，阜阳市民生态后花园与

3、农副产品支撑基地。中心村：是一定区域范围内具备一定规模和配套服务设施的居民点，是本区域内各居民点的公共活动和管理服务的中心，并为周边居民点提供行政、商贸、金融、文化服务功能，承担基本乡村公共服务及支农服务功能。本次规划中心村全部达到安徽省美好乡村建设标准，重点建设中心村可高于美好乡村建设标准。自然村：规划期内保留的自然村，为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色、改善人居环境。5、村庄布点规划到2030年，宁老庄镇由现状的262个自然村合并为16个中心村，23个自然村。中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般采用改造提升、旧村整治或特色保护模式。2.3 镇域产业空间布局规划镇

4、域形成“一核、一轴、三园、五片区”的总体产业布局。“一核”为公共服务与现代农业科技服务核心。主要包括现代农业科技研发、旅游服务中心、商业商务服务中心和公共服务中心等。“一轴”为东西向沿105国道形成的产业集聚发展轴，串联起工业园、镇区服务核心与多个产业片区。“三园”：工业园、商贸园、农民工创业园。“五片区”：综合服务区、生态农业经济区、现代工业弹性发展区、科技农业弹性发展区、生态旅游弹性发展区。综合服务区为全镇生活和生产服务中心，生态农业经济区是镇域主要农业生产区。考虑到宁老庄镇未来发展受颍泉区经济开发区、五河风景区、国家农业科技示范区等重大项目影响，有较大不确定性，故在镇域范围内划定3个产业

5、弹性发展区，作为预留空间，部分路网和基础设施进行预先安排布局。科技农业弹性发展区是阜阳国家级农业科技示范园的主要发展区域，作为黄淮海平原粮食主产区现代农业示范田、科技试验田、高产攻关田、农民增收的主平台,主要包括优质良种培育、农业新品种、新技术研发和粮食高产示范等功能。根据农业科技示范园规划，本区又分为集约型高产优质粮食示范区、城郊型特色高效农业示范区。该片区以发展科技农业为主，根据农业科技示范园实际发展需要，弹性建设大田农业、设施农业，结合村庄建设科研、旅游等配套服务设施。现代工业弹性发展区是颍泉经济开发区的主要发展区域，一方面结合阜阳市、颍泉区的产业优势发展轻工纺织、机械电子、板材家具等，

6、一方面结合本地科技农业特色，发展农副产品深加工、农业机械装备制造、农产品物流和相关电子商务等。本次规划形成主要路网骨架，根据经开区和农业园的实际发展需要，逐步有序地进行工业建设，必要时依法修编镇总体规划。生态旅游弹性发展区是五河风景区的主要发展区域。在五河风景区建设实质性推进之前以用地预留、限制建设为主。应首先积极参与五河风景区的跨区域筹建和规划协调，编制景区策划和规划，根据实际建设发展进程，配套建设旅游服务设施，必要时依法修编镇总体规划。2.4 镇域综合交通规划（1）铁路：规划京九/商杭客运专线、西蚌客专从镇区东部经过。（2）公路网规划：高速公路：阜淮高速公路。阜淮高速安徽段起于阜阳城区西南

7、侧的柴集镇，途径颍州区、阜南县，淮滨县，终至淮固高速。一级公路： G105、宁苏路、S256。G105从镇域北部东西向穿越，是阜阳市北外环组成部分，是宁老庄镇联系阜阳市和太和县的主要道路，现状G105为双向六车道，路况较好。拟建的S256南北向穿越镇域西部，与国道G105衔接，向北联系行流镇，是阜阳市外环组成部分。宁苏路起点为宁老庄镇，从宁老庄镇区穿越，是阜阳市外环组成部分。三级公路：X032、X029、X027、红海路、姜新路、勤心路；X032和X027为东西向，X032向西连接S256，向东连接阜阳市区。X027向西连接太和县，向东连接镇区，X029南北向从镇区西部边界穿越，向北连接行流镇

8、，向南连接西湖新区。红海路为东西向，连通S256和镇区。姜新路为南北向，连通宁苏路和西湖新区。勤心路为东西向，连通S256和阜阳市。四级公路：张坎路、姜马路；张坎路和姜马路为南北向，姜马路向北联系行流镇，张坎路穿过镇区东部边界与X032连接。其余道路为等级外公路。（3）交通设施：规划新建宁老庄镇区二级客运站，在姜堂中心村设置四级客运站。2.5 镇域公共设施规划按照“镇区 中心村 自然村”三级安排镇域公共设施。中心村按照“11+4”，自然村按照“2+1”的美好乡村建设要求配套设置公共服务设施。2.6 镇域公用设施规划规划将宁老庄镇7处水厂合并为4处水厂，即宁老庄水厂、李长营水厂、虹桥水厂及和盛水

9、厂。中心村采用小型生态污水处理设施集中处理，分散自然村宜采用三格式化粪池、稳定塘处理，镇区周边村庄接入城镇污水收集系统统一处理。在宁老庄锦湖村北部新建110kV变电站,保留扩建现状35kV姜堂变，保留扩建现状35kV宁老庄变。规划远期镇区及周边村庄以管道天然气为主要供气方式，气源从颍泉区接入燃气管道；管道可连接各个村庄。以瓶装液化气、沼气燃料为辅。宁老庄镇位于国家划定的级地震区内，镇域内重大工程项目按规定以基本烈度7度为抗震设防标准。镇区以基本烈度7度为抗震设防标准，镇区重大公共建筑及工程项目、生命线工程提高到8度抗震设防。柳河设防标准为20年一遇，泉河改线防洪堤、颍河防洪标准为50年一遇，茨

10、淮新河防洪标准为100年一遇。镇域内节制闸共2处，一处位于泉河与泉河改线处，另一处位于茨淮新河与泉河交汇处。2.7 镇域旅游规划形成“四区五线多点”的镇域旅游空间布局。四区：包括旅游服务核心区、西湖风景旅游区、五河风景旅游区、规模农业观光区。游旅服务核心区依托镇区建设旅游服务中心，设置游客集散中心，配套星级宾馆和经济型宾馆，各类餐饮、购物、娱乐与休闲设施。规模农业观光区，依托大地景观公路及两旁种植带、 “玉铃铛”枣园等农业体验点形成规模农业观光区。五线：区域城镇旅游线路，依托G105，连接阜阳市与太和县的旅游线路，串联宁老庄镇旅游服务中心、特色商贸区、现代农业加工示范园等，也途经县域外缘的福音

11、堂、清真寺等小型景点；区域滨河生态旅游线路，以泉河为依托的生态休闲观光游线，连接阜阳市与西湖景区，并向西延伸，在宁老庄镇域以和盛村为中心发展生态村落旅游，与西湖景区联动发展；依托南北向公路，形成2条镇域旅游连接线，强化镇域旅游纵深，连接姜堂村、兴隆村发展生态农业旅游，一方面形成镇域旅游环线，另一方面成为环阜阳郊区旅游线路的一部分。大地景观公路。依托现有的乡村道路段，通过对现有道路的打通和改造，方便通车，同时于公路两旁运用不同景观树种及当地适宜种植的花草等，打造公路景观带，满足游客观赏乡间景色的需求。多点：包括生态农业体验点、生态旅游村落、现代生态工业旅游景点、农业博览旅游景点等四类旅游景点。三

12、、镇区规划3.1 城镇性质阜阳市综合型卫星城镇、国家级农业科技示范园区的核心区、全镇的政治、经济、文化与科技服务中心。3.2 镇区规模1、镇区人口规模镇区常住人口近期2020年为2万人，远期2030年为6万人。2、镇区用地规模近期：镇区城市建设用地控制在297hm以内。远期：镇区城市建设用地总面积控制在660hm以内。3.3 镇区用地发展方向向南、向东和向西发展为主，限制向北发展。3.4镇区结构形态镇区整体空间布局结构为：“三区两心、一轴一带”。三区：老镇区、农业科技新城区、工业园区。两心：老镇区商业中心、农业科技新城综合服务中心。一轴：宁坎路综合服务轴。一带：南部滨河景观带。3.5 镇区用地

13、规划1、居住用地居住用地分为2个居住片区，老镇区居住片区以和新城居住片区。居住小区服务设施包括幼儿园、菜市场和居住小区服务中心。2、公共管理与公共服务设施用地规划形成镇区级中心居住小区级中心的两级公共管理与公共服务中心体系。其中镇区级2处，分别是位于老镇区公共服务中心以及农业科技新城公共服务中心。 各居住小区相应建设居住小区级中心。（1）行政办公用地规划2处行政办公用地，其一位于阜安路与G105交叉口西南角，为现状镇政府所在地；其二位于和平路与宁坎路交叉口西南角，远期镇政府将搬迁至此。（2）文化设施用地规划形成镇区级居住小区级的两级文化娱乐体系。设置1处镇区级文化娱乐中心，集中图书馆、影剧院、

14、文化馆、青少年活动中心等设施，位于自强路与德胜路交叉口的东南侧。结合各居住小区中心布置文化站。（3）教育科研用地小学规划：规划3所小学。宁老庄中心小学（老校区）和（新校区）、宁老庄第二小学（原枣树行小学）、新建宁老庄第三小学。中学规划：新建1所36班的高级中学。规划1所初级中学，为原职业中学改建，兼为宁老庄周边村庄服务。科研用地：在红海路宁坎路东北侧规划科研用地以支持农业科技新城的产业研发。（4）体育用地在红海路与桃源大道交叉口东北侧的区域内设置镇区级体育中心，配置体育场、体育馆。在教学允许的条件下将中小学和职业学校的体育场馆向市民开放。（5）医疗卫生用地规划在宁苏路与宁坎路交叉口新建1所宁老

15、庄综合医院。结合居住小区中心在宁苏路南北侧各设置1处居住片区医疗机构，就近服务社区居民。全面推行社区卫生服务。（6）社会福利用地在桃源大道与G105国道交叉口设置1处敬老院。各居住小区结合小区服务中心设置小区级养老设施。3、商业服务业设施用地规划形成“镇区居住区”两级商业金融服务体系。（1）镇区级商业中心2处：新城商业中心、批发市场。新城商业中心位于新华路以东、绿园路以北、宁苏路以南形成的商业服务业设施集聚区。荣华大道东侧的批发市场集聚区；（2）居住小区级商业中心3处:老镇区文明路两侧的小区商业中心；宁坎路与守业路的小区商业中心；芙蓉路与创业路的小区商业中心。为更好为镇域旅游服务，利用镇区东南

16、部池塘，规划设置旅游休闲商业设施，形成旅游服务中心。4、工业用地工业区位于镇区西北部，为宁老庄镇工业园，设置纺织、服装、新型建材、家俱家居、农产品加工等产业。3.6镇区综合交通规划（1）镇区道路等级镇区道路分为快速路、主干路、次干路及支路四个等级。镇区道路横断面共有7种，快速路红线宽度为30m-40m，主干路红线宽度为20m-40m，次干路红线宽度主要为15m-30m，支路红线宽度为10m-15m。（2）镇区路网规划宁老庄镇设置2条快速路，即G105国道和宁苏路。G105国道是东南-西北走向，宁苏路是阜阳交通外环，设计为一级公路，东西走向。路网：宁老庄镇区道路以方格网为基础，梳理老镇区现状道路

17、，新区以正南北为基本走向，形成棋盘式路网。与市区衔接：为使宁老庄与阜阳市城乡融合得到更好发展，加强宁老庄镇区与阜阳市颍泉区的交通衔接，由G105国道、宁苏路和红海路与阜阳市总体规划道路网相衔接，进入阜阳市区。与其他镇衔接：为保持宁老庄镇与闻集镇和行流镇的交通联系，由县道X027通往闻集镇；由县道X029通往行流镇。（3）交通枢纽与交通场站1）规划1处长途客运站，位于荣华大道和宁苏路交叉口东南侧，达到二级标准。2）公共交通规划规划配置2处公交首末站。在荣华大道和G105交叉口处规划1处公交首末站，与公交保养场合设。荣华大道和红海路交叉口规划1处公交首末站。3）社会停车场规划镇区共规划社会停车场用

18、地2处，为满足公共停车要求规划10处小型公共停车场（不独立占地）。主要分布在公共服务中心、商业区、镇区出入口、长途客货运站和公交首末站附近。3.7镇区绿地系统规划（1）公园绿地规划设置10处公园，其中镇区级公园2处和居住小区级公园8处。沿路绿化：在现有老镇区外围打造绿环（以守业路、桃源大道、G105、荣华大道围合区域），提升宜居度。沿快速路、主干路等重要道路设15-20米道路绿化带。沿桃源大道西侧设置30米绿化带，连通高速出入口、政府、公园、商业绿脉。沿河绿化：沿水系两侧各设10米滨河绿化带。红海沟北侧设置20米绿化带，南侧因临红海路而无法拓宽绿化带。（2）广场用地结合新城区设置1座广场，位于

19、自强路和团结路东南侧。（3）河流水系强化红海沟的疏通与治理，加强环河流周边境保护。改善区域景观，促进水环境的治理，打造宜人的亲水空间。保留现状河流水系，保留现状水塘作为镇区公园水面。沿芙蓉路东侧设置景观水系，河流宽度为15m；对红海沟进行整治，河流宽度为13-20m；在红海沟北侧且平行的景观水系，河流宽度为15m；在G105国道北侧设置景观水系，河流宽度为20m。3.8镇区景观风貌规划规划形成“三带、四轴、四心、四区、多点”的景观结构。三带:三条城市滨河景观带。是城市主要的滨河带状绿化开敞空间，沿城市带状水系两侧分布，连接镇区公园、文化娱乐中心、行政中心、城市广场等自然和城市景观资源。四轴：四

20、条绿化轴线。宁苏路、宁坎路、桃源大道、守业路绿化轴线。四心：一主三次依托科技新城公共服务中心形成一个主要景观中心，依托镇区级公园A形成一个次要景观中心，依托居住小区公园C和E形成次要景观中心。四区：老镇风貌区、新城风貌区、工业园风貌区、商贸风貌区。老镇风貌区：延续和保护老镇的建设格局，保持老镇风貌。 新城风貌区：承接北部老镇区风貌，展示农业科技新城的特色风貌。工业园风貌区：承托宁老庄镇产业发展的主要区域，形成景观风貌良好的，以一、二类工业为主的园区。商贸物流风貌区：发展现代商贸物流，营造良好的现代商贸市场、旅游休闲商业景观风貌区。多点：多个景观节点，如在镇区内分布的多个公园绿地。附表： 宁老庄

21、镇城市建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm）占城镇建设用地比例（%）人均城市建设用地面积（/人）R居住用地259.9939.5943.33A公共管理与公共服务设施用地54.318.279.05其中行政办公用地8.061.231.34文化设施用地4.090.620.68教育科研用地27.944.254.66体育用地6.290.961.05医疗卫生用地6.050.921.01社会福利用地1.880.290.31B商业服务业设施用地66.5910.1411.10M工业用地67.3410.2511.22S道路与交通设施用地121.6718.5320.28其中城市道路用地115.4617.5819.24交通枢纽用地3.450.530.58交通场站用地2.760.420.46U公用设施用地9.111.391.52G绿地与广场用地77.7611.8412.96其中公园绿地75.511.5012.58H11城市建设用地656.77100.00109.46- 14 -